<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Gemeente Oirschot




Toelichting
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
Wijziging van de agrarische bestemming naar de bestemming ‘Wonen’.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
1. Inleiding.............................................................................................................................................. 5
     1.1        Aanleiding............................................................................................................................... 5
     1.2        Plangebied .............................................................................................................................. 6
     1.3        Doel ........................................................................................................................................ 7
     1.4        Geldend bestemmingsplan ..................................................................................................... 7
     1.5        Leeswijzer ............................................................................................................................... 7
2.      Planbeschrijving ............................................................................................................................. 8
     2.1        Huidige situatie....................................................................................................................... 8
        2.1.1 Omgeving .............................................................................................................................. 8
        2.1.2 plangebied ............................................................................................................................. 9
        2.1.3 Straatsedijk 6 is een beeldbepalend pand. ............................................................................ 9
        2.1.4 Toekomstige situatie ........................................................................................................... 10
3. Beleidskaders ................................................................................................................................... 11
     3.1 Rijksbeleid .................................................................................................................................. 11
        3.1.1 Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte .............................................................................. 11
        3.1.2 Ladder voor duurzame verstedelijking ................................................................................ 11
        3.1.3 Besluit en ministeriële regeling algemene regels ruimtelijke ordening (Barro, Rarro) ........ 12
        3.1.4 Nationale omgevingsvisie .................................................................................................... 12
     3.2 Provinciaal beleid ....................................................................................................................... 13
        3.2.1 Omgevingsvisie .................................................................................................................... 13
        3.2.2 Interim-omgevingsverordening ........................................................................................... 14
        3.2.3 Toetsing Basisprincipes voor een evenwichtige toedeling van functies .............................. 19
        3.2.4 Toepassing van de lagenbenadering (artikel 3.7) ................................................................ 20
        3.2.5 Meerwaardecreatie en kwaliteitsverbetering landschap (artikel 3.8 en 3.9) ...................... 20
     3.3 Gemeentelijk beleid ................................................................................................................... 22
        3.3.1 Omgevingsvisie Oirschot ..................................................................................................... 22
        3.3.2 Kadernota intensieve veehouderij Oirschot 2012 ............................................................... 23
        3.3.3 Bestemmingsplan Buitengebied .......................................................................................... 24
            3.3.3.1 Wijzigingsbevoegdheid niet toepasbaar ....................................................................... 25
            3.3.3.2 Relevante ruimtelijke aspecten in relatie tot de planherziening. ................................. 25
4.      Milieuhygienische en planologische aspecten.............................................................................. 31
     4.1 Archeologie en Cultuurhistorie................................................................................................... 31
     4.2 Geluid ......................................................................................................................................... 34
     4.3 Bodem ........................................................................................................................................ 35

                                                                                                                                                             2
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>   4.4 Geur............................................................................................................................................ 36
   4.5 Externe veiligheid ....................................................................................................................... 38
   4.6 Water ......................................................................................................................................... 39
   4.7 Natuur ........................................................................................................................................ 44
   4.8 Flora en Fauna ............................................................................................................................ 45
   4.9 Verkeer en parkeren ................................................................................................................... 46
   4.10 Kabels en leidingen ................................................................................................................... 47
   4.11 Milieuhinderlijke bedrijvigheid en voorzieningen .................................................................... 47
   4.12 Veehouderij en gezondheid...................................................................................................... 47
   4.13       Luchtkwaliteit ....................................................................................................................... 49
   4.14       Spuitzones ............................................................................................................................ 49
   4.15 MER en vormvrije m.e.r-beoordeling ....................................................................................... 50
5. Juridische planbeschrijving ............................................................................................................... 52
   5.1. Onderdelen bestemmingsplan .................................................................................................. 52
   5.2. Toelichting op de verbeelding ................................................................................................... 52
   5.3. Toelichting op de regels ............................................................................................................ 53
       5.3.1. Inleidende regels ................................................................................................................ 53
       5.3.2. Bestemmingsregels ............................................................................................................ 53
       5.3.3. Algemene regels ................................................................................................................. 54
       5.3.4. Overgangs- en slotregels .................................................................................................... 55
6. Uitvoerbaarheid ............................................................................................................................... 55
   6.1 Economische uitvoerbaarheid .................................................................................................... 55
   6.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid ............................................................................................. 55
7 . Procedure ........................................................................................................................................ 56




Bijlagen:
      1.    Erfgoedkaart Oirschot Straatsedijk 6
      2.    Landschappelijk inpassingsplan Straatsedijk 6 (Bijlage A bij de regels)
      3.    Quickscan Flora en Fauna Straatsedijk 6_november 2022
      4.    Voorwaardelijke verplichting te slopen bebouwing (Bijlage B bij de regels)
      5.    a) Onderzoek stikstofdepositie, Straatsedijk 6 Westelbeers
            b) Aerius planeffectberekening stikstofonderzoek
      6. MILIEUHYGIENISCH BODEMONDERZOEK Straatsedijk 6 te Westelbeers

                                                                                                                                                        3
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                          4
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>1. Inleiding
1.1     Aanleiding

De voorliggende toelichting van “Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6” heeft
betrekking op de juridisch-planologische regeling voor het wijzigen van de bestemming van het
agrarische bedrijf naar de bestemming Wonen.
Deze bestemmingsplanherziening is opgesteld in opdracht van de eigenaar van de locatie Straatsedijk
6, 5091 SG te Westelbeers/Gemeente Oirschot (verder: initiatiefnemer).
De eigendom betreft de percelen, kadastrale gemeente Oost-, West- en Middelbeers, sectie H,
nummers 914 en 960, plaatselijk bekend Straatsedijk 6 te Westelbeers/gemeente Oirschot.

Initiatiefnemer wenst de geldende agrarische bestemming met bouwvlak te wijzigen naar de
bestemming Wonen. Tegelijk wordt een deel van het naastgelegen perceel, kadastraal H 961, bij
deze herziening betrokken.




Projectlocatie aan de Straatsedijk 6 (bron: Bing Maps).

De beoogde ontwikkeling is niet volledig passend binnen de wijzigingsvoorwaarden zoals opgenomen
in de artikelen 3.7.1 en 3.7.13 van het bestemmingsplan Buitengebied Oirschot (geconsolideerde
versie).
Omdat wordt afgeweken van de bijgebouwenregeling zoals opgenomen in de wijzigingsvoorwaarden
en een klein gedeelte van de herontwikkeling is gelegen buiten het agrarisch bouwvlak, wordt de
weg gevolgd van de planherziening.

Ten behoeve van de bestemmingsplanherziening is deze toelichting opgesteld.

                                                                                                 5
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>1.2    Plangebied




       Plangebied in groter verband, gelegen ten zuidwesten van de kern Middelbeers (Bron: risicokaart Brabant).




              projectlocatie




       Directe omgeving van de projectlocatie (Bron: risicokaart Brabant)




                                                                                                               6
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>1.3    Doel
Deze planherziening heeft de herontwikkeling van de locatie Straatsedijk 6 te Westelbeers en het
opstellen van een eenduidige en uniforme juridische regeling voor het toegestane gebruik en de
toegestane bebouwing binnen het plangebied tot doel.

1.4    Geldend bestemmingsplan
Ter plaatse van het plangebied aan Straatsedijk 6 is het bestemmingsplan 'Buitengebied,
geconsolideerde versie 2020' van de gemeente Oirschot het vigerende bestemmingsplan. In deze
geconsolideerde versie zijn de volgende bestemmingsplannen verwerkt:

Bestemmingsplan                                         IMRO-code                         vastgesteld
Buitengebied fase II 2013, 2e bestuurlijke lus          NL.IMRO.0823.BPBGfaseII2013-      16 december
                                                        VAS2                              2014
Buitengebied, correctieve herziening                    NL.IMRO.0823.BPBGHerziening-      21 november
                                                        VAST                              2017

1.5    Leeswijzer
In hoofdstuk 2 van onderhavige toelichting wordt een beschrijving gegeven van de huidige en
toekomstige situatie binnen het plangebied. Hoofdstuk 3 geeft een overzicht van de relevante
beleidskaders bij de beoogde herontwikkeling. De relevante uitgangspunten van het Rijks-,
provinciaal en gemeentelijk beleid worden hierbij verwoord. In hoofdstuk 4 worden de relevante
milieuaspecten behandeld. In hoofdstuk 5 is de juridische planbeschrijving opgenomen en in
hoofdstuk 6komt de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan aan de orde. In hoofdstuk 7 wordt de
procedure behandeld.




                                                                                                   7
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>2.      Planbeschrijving
2.1 Huidige situatie
     2.1.1 Omgeving
         Op de locatie Straatsedijk 6 in Westelbeers is sprake van een agrarische bedrijfslocatie. De
         locatie is ingericht ten behoeve van het houden van vee.




         Straatsedijk 6 is gelegen ten zuidwesten van de kern Middelbeers. Het gebied is te
         kenmerken als een agrarisch zone die inmiddels is omgevormd naar een overwegend
         woongebied. De planlocatie bevindt zich in een groene omgeving, met ten
         westen/zuidwesten van de locatie de beek de Groote Beerze die tezamen met het
         beekbegeleidend bos een ecologische functie vervult. Voor de Groote Beerze en de
         aangrenzende gronden is het Projectplan Herinrichting beekdal Groote Beerze vastgesteld.




                         Projectlocatie, om te zetten naar Wonen
                         Locaties met een agrarische bestemming en agrarisch bouwvlak
                         Groote Beerze met beekbegeleidend bos

                         Gele vlakken hebben een woonbestemming

                                                                                                        8
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>   2.1.2 plangebied
        Op de te herontwikkelen projectlocatie Straatsedijk 6 is thans sprake van de bestemming
        “Agrarisch”. De volgende medebestemmingen en aanduidingen zijn van toepassing.

   a.   Gebiedsbestemming Agrarisch;
   b.   Dubbelbestemming met de Waarde – Archeologie 4;
   c.   Bouwvlakaanduiding;
   d.   Functieaanduiding één bedrijfswoning;
   e.   Functie aanduiding specifieke vorm van agrarisch – intensieve geiten- en schapenhouderij;
   f.   Gebiedsaanduiding 500 meterzone Natura 2000;
   g.   Gebiedsaanduiding - beperkingen veehouderij;
   h.   Gebiedsaanduiding - ecologische hoofdstructuur;
   i.   Gebiedsaanduiding extensiveringsgebied;
   j.   Gebiedsaanduiding iv-nee.

In de paragraaf “gemeentelijk beleid” wordt nader op de planologische regeling ingegaan.

   2.1.3 Straatsedijk 6 is een beeldbepalend pand.
Uit het verslag van de zitting van de Monumentencommissie d.d. 29 oktober 2014 kan worden
opgemaakt dat het pand Straatsedijk 6 (de langgevelboerderij) voldoende waardevolle elementen
heeft om als een beeldbepalend pand te kunnen gelden. Het verslag is als bijlage 1 bijgevoegd.

In het verslag dat als bijlage bij deze toelichting is gevoegd, is het volgende opgenomen:
“Het pand is van de Wederopbouwfase en heeft van de bouwtraditie van de vroeger
langgevelboerderijen overgenomen. Het is een gaaf voorbeeld van een langgevelboerderij uit de
Wederopbouw en heeft kenmerken voor die periode. De commissie is van mening dat het pand
voldoende waardevolle elementen heeft om als een beeldbepalend pand te kunnen gelden.

De commissie maakt de opmerking dat bij de ontwerpuitwerking rekening moet worden gehouden
met de huidige uitstraling van het pand en dat geen beeldbepalende kenmerken verloren gaan.”

Catalogus Cultuurhistorische Inventarisatie Erfgoedkaart Oirschot (versie 2021).
In de Catalogus Cultuurhistorische Inventarisatie Erfgoedkaart Oirschot (versie 2021) van
Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant worden de resultaten van de inventarisatie van de erfgoedkaart
van Oirschot beschreven. Voor de Boerderij Straatsedijk 6 te Westelbeers Bouwjaar: ca. 1950 is een
omschrijving van deze boerderij opgenomen: ‘Opname Geselecteerde Boerderijen De Beerzen’,
Stichting Behoud Erfgoed Oirschot; http://www.sbeo.nl/PDF_files/boerderijen_de_beerzen_v1.pdf




Langgevelboerderij Straatsedijk 6 is een beeldbepalend pand uit de Wederopbouwperiode.
                                                                                                     9
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>   2.1.4 Toekomstige situatie
Doel van de voorliggende planherziening is het omzetten van de bestemming van het agrarische
bedrijf naar de bestemming Wonen conform het feitelijk toekomstig gebruik.
De boerderij wordt niet gesplitst. Een deel van de voormalige bedrijfsbebouwing wordt betrokken bij
het woongedeelte.
Met de omzetting wordt aan de ruimtelijke kwaliteit van de omgeving een belangrijke bijdrage
geleverd door middel van:
     overdracht aan provincie/waterschap van de aan de projectlocatie grenzende gronden ten
         behoeve van de realisering van de gebieds- en waterdoelstellingen van het project
         “Herinrichting beekdal Groote Beerze, traject Broekeindsedijk – Aardbossen”;
     het slopen van voormalige bedrijfsgebouwen en verwijderen van verharding op het
         voormalige agrarische bedrijf;
     de beëindiging van het agrarisch bedrijf aan de Straatsedijk 6 en de sanering van het
         agrarisch bouwvlak waarvoor een beperkt bestemmingsvlak Wonen terugkomt;
     kwaliteitsverbetering van het landschap. Voor die kwaliteitsverbetering is een
         landschappelijk inpassingsplan gemaakt van het projectgebied, deze is bijgevoegd in bijlage A
         bij de regels.




                                                                                                   10
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>3. Beleidskaders
3.1 Rijksbeleid
   3.1.1 Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte
Op 13 maart 2012 is het vaststellingsbesluit zoals bedoeld in de Wet ruimtelijke ordening (Wro)
van de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) ondertekend. Daarmee is het nieuwe
ruimtelijke en mobiliteitsbeleid, zoals uiteengezet in de SVIR, van kracht geworden. Deze
structuurvisie geeft een totaalbeeld van het ruimtelijk en mobiliteitsbeleid op rijksniveau. De SVIR
vervangt de Nota Ruimte, de Structuurvisie Randstad 2040, de Nota Mobiliteit, de
MobiliteitsAanpak en de Structuurvisie voor de Snelwegomgeving. Het hoofdthema van de SVIR
is: “Nederland concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilig”. De structuurvisie geeft een visie voor
Nederland tot het jaar 2040. Er zijn in de structuurvisie drie hoofddoelen opgenomen om
Nederland concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilig te houden voor de middellange termijn
(2028). Deze doelen zijn:
      Het vergroten van de concurrentiekracht van Nederland door het versterken van de
         ruimtelijk economische structuur van Nederland;
      Het verbeteren en ruimtelijk zekerstellen van de bereikbaarheid waarbij de gebruiker voorop
         staat;
      Het waarborgen van een leefbare en veilige omgeving waarin unieke natuurlijke en
         cultuurhistorische waarden behouden zijn.
Voor een aanpak die Nederland concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilig maakt, is een nieuwe
aanpak in het ruimtelijk en mobiliteitsbeleid geformuleerd. Het Rijk laat de ruimtelijke ordening
meer over aan gemeenten en provincies (‘decentraal, tenzij…’) en werkt aan eenvoudigere
regelgeving. Het Rijk kiest voor een selectievere inzet van rijksbeleid op slechts 13 nationale
belangen. Buiten deze belangen hebben decentrale overheden beleidsvrijheid. De
verantwoordelijkheid voor de afstemming tussen verstedelijking en groene ruimte op regionale
schaal laat het Rijk over aan de provincies.
Deze decentralisering past binnen de doelstellingen zoals opgenomen in de Structuurvisie
Infrastructuur en Ruimte. De beoogde herontwikkeling heeft geen betrekking op de geformuleerde
nationale belangen.

   3.1.2 Ladder voor duurzame verstedelijking
Het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) geeft regels waar concrete ruimtelijke projecten aan moeten
voldoen. Zo is in het Bro de ladder voor duurzame verstedelijking verankerd. Deze ladder is
gericht op vraaggericht programmeren en het zorgvuldig benutten van ruimte. Op 1 juli 2017 is
het Bro gewijzigd, waarbij een nieuwe Laddersystematiek geldt. In artikel 3.1.6, lid 2 Bro is
voorgeschreven dat indien bij een bestemmingsplan 'een nieuwe stedelijke ontwikkeling' mogelijk
wordt gemaakt, de toelichting van het bestemmingsplan een beschrijving van de behoefte bevat en,
indien het bestemmingsplan die ontwikkeling buiten het bestaand stedelijk gebied mogelijk maakt,
een motivering is opgenomen waarom niet binnen het bestaand stedelijk gebied in die behoefte kan
worden voorzien.
De voorliggende ontwikkeling betreft de wijziging van de functie ‘agrarisch’ naar de functie ‘wonen’.
In voorliggend geval is er dan ook geen sprake van een nieuwe stedelijke ontwikkeling. Wanneer een
bestemmingsplan voorziet in niet meer dan 11 woningen die gelet op hun onderlinge afstand als één
woningbouwlocatie als bedoeld in artikel 1.1.1, eerste lid, van het Bro, kunnen worden aangemerkt,
kan deze ontwikkeling in beginsel niet als een stedelijke ontwikkeling worden aangemerkt.
De ladder hoeft niet te worden doorlopen.




                                                                                                   11
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>   3.1.3 Besluit en ministeriële regeling algemene regels ruimtelijke ordening (Barro, Rarro)
In het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) worden de 13 nationale belangen uit de
Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) juridisch vertaald. Hiermee wordt beoogd de
doorwerking van de nationale belangen op provinciaal en lokaal niveau te waarborgen. In het Barro
worden regels gesteld voor bestemmingsplannen met als doel om de nationale belangen uit de SVIR
te verwezenlijken. Het Barro legt dus wél rechtstreekse verplichtingen op. In een toelichting bij een
bestemmingsplan moet rekening worden gehouden met het Barro.
Het plangebied raakt echter geen van de genoemde rijksbelangen, zodat het Barro niet aan de
realisatie van onderhavig project in de weg staat. Het Rijk heeft in de hiervoor genoemde SVIR
vastgesteld dat voor een beperkt aantal
onderwerpen de bevoegdheid om algemene regels te stellen zou moeten worden ingezet.
De SVIR bepaalt welke kaderstellende uitspraken zodanig zijn geformuleerd dat deze bedoeld zijn om
beperkingen te stellen aan de ruimtelijke besluitvormingsmogelijkheden op provinciaal en
gemeentelijk niveau. Ten aanzien daarvan is een borging door middel van normstelling, gebaseerd op
de Wet ruimtelijke ordening, gewenst. Die uitspraken onderscheiden zich in die zin dat van de
provincies en de gemeenten wordt gevraagd om de inhoud daarvan te laten doorwerken in de
ruimtelijke besluitvorming. Zij zijn dus concreet normstellend bedoeld en worden geacht direct of
indirect door te werken tot op het niveau van de lokale besluitvorming, zoals de vaststelling van
bestemmings- en wijzigingsplannen.
Een aantal onderwerpen is geregeld in de bij het Barro behorende Regeling algemene regels
ruimtelijke ordening (Rarro).
Beoordeling en conclusie
Aangezien bij de realisatie van dit project geen nationale belangen in het geding zijn kan een verdere
toets aan het rijksbeleid (met name het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening) achterwege
blijven. Tevens kan geconcludeerd worden dat onderhavige wijziging passend is binnen de regels
zoals gesteld in het Barro en de Rarro.

   3.1.4 Nationale omgevingsvisie
Het Rijk heeft de Nationale Omgevingsvisie opgesteld voor de fysieke leefomgeving. Deze is
vastgesteld in 2020. De fysieke leefomgeving is een gedeelde verantwoordelijkheid van gemeenten,
waterschappen, provincies en het Rijk. Sommige belangen en opgaven overstijgen het lokale,
regionale en provinciale niveau en vragen om nationale politiek-bestuurlijke aandacht. De nationale
belangen zijn in veel gevallen sectoraal.

De opgaven die voortkomen uit de nationale belangen van het Rijk zijn vertaald in vier integrale
prioriteiten. Deze vier integrale prioriteiten betreffen:

    1.   Klimaat & Energie; ruimte voor klimaatadaptatie en energietransitie;
    2.   Duurzame economie; duurzaam economisch groeipotentieel;
    3.   Stad & Regio; sterke en gezonde steden en regio’s;
    4.   Landelijk gebied; toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied.

In deze vier prioriteiten komen complexe, omvangrijke en dringende opgaven samen, die
voortkomen uit of samenhangen met grote transities. Politieke en maatschappelijke keuzes zijn
vooral daar nodig, om op deze prioriteiten voortgang te boeken op een manier die draagvlak heeft
en bijdraagt aan de kwaliteit van de leefomgeving. Centraal in te maken afwegingen tussen belangen
staat een evenwichtig gebruik van de fysieke leefomgeving in zijn volledige omvang (boven- en


                                                                                                   12
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>ondergrond). Het belangrijkste spanningsveld in die afwegingen is dat tussen beschermen en
ontwikkelen.

Om aan dit afwegingsproces richting te geven worden drie afwegingsprincipes gehanteerd. Deze zijn:
1. Combinaties van functies gaan voor enkelvoudige functies;

2. Kenmerken en identiteit van een gebied staan centraal;

3. Afwentelen wordt voorkomen.



Onderhavige toelichting is opgesteld ten behoeve van de wijziging van een agrarische functie naar
een woonfunctie. Van een strijdigheid met de geformuleerde nationale belangen is geen sprake.

3.2 Provinciaal beleid
   3.2.1 Omgevingsvisie
De omgevingsvisie Noord-Brabant is vastgesteld door Provinciale Staten op 14 december 2018. Het
betreft een algemene visie op de Brabantse leefomgeving van de provincie Noord-Brabant. Het
betreft een visie die met name de provincie zelf bindt maar ook voor initiatiefnemers een belangrijk
toetsingskader is.
In de omgevingsvisie is een ‘foto’ genomen van de stand van zaken in 2018 en wordt een vergezicht
geschetst van 2050.
Groener, duurzamer en slimmer zijn uitgangspunten. In het toekomstbeeld dat wordt geschetst in de
omgevingsvisie, is Brabant in 2050 welvarend, verbonden en klimaatproof. Hiervoor worden door de
provincie vier hoofopgaven onderscheiden die nauw met elkaar samenhangen en op elkaar
inwerken:
     Werken aan de Brabantse energietransitie
     Werken aan een klimaatproof Brabant
     Werken aan de slimme netwerkstad
     Werken aan een concurrerende, duurzame economie

Deze vier hoofdopgaven hoeven niet Brabantbreed op dezelfde manier te worden opgepakt. Bij het
uitwerken van een aanpak is het belangrijk om vanuit een gebiedsspecifieke benadering de kansen
en bedreigingen van de opgaven te benoemen en rekening te houden met de kansen vanuit andere
hoofdopgaven.
Onderhavig plan draagt bij aan de basisopgave van de provincie: werken aan veiligheid, gezondheid
en omgevingskwaliteit.
“In delen van het landelijk gebied staat de kwaliteit van de omgeving voor mens en natuur onder
druk doordat zich daar een veelheid aan factoren voordoet. Er zijn te hoge concentraties van
schadelijke stoffen aanwezig in de lucht, bodem en water. Daarnaast is er sprake van een
toenemende leegstand en bevolkingskrimp. Dat leidt tot economische, sociale en ecologische
schade. In die delen van het landelijk gebied is speciale aandacht nodig voor een steeds verder
toenemende leegstand doordat boeren stoppen, de leegkomende gebouwen verpauperen of een
bron voor criminaliteit zijn. De sociale cohesie komt in het gedrang” (Provincie Noord-Brabant).




                                                                                                    13
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>   3.2.2 Interim-omgevingsverordening
Provinciale Staten van Noord-Brabant hebben op 25 oktober 2019 de ‘Interim omgevingsverordening
Noord-Brabant’ vastgesteld. De geconsolideerde versie dateert van 1 maart 2020. In de interim
omgevingsverordening (verder: IOV) zijn de eerder vastgestelde regels gebundeld van:
     Provinciale milieuverordening;
     Verordening natuurbescherming;
     Verordening Ontgrondingen;
     Verordening ruimte;
     Verordening water;
     Verordening wegen.

Het voorliggende bestemmingsplan wordt met name getoetst aan de bepalingen omtrent ruimtelijke
ordening zoals deze in de Interim omgevingsverordening zijn opgenomen.
In de IOV zijn 2 kaarten opgenomen met rechtstreeks werkende regels over milieubescherming en
landbouw en 6 kaarten met instructieregels over diverse onderdelen waaronder ‘landelijk gebied’ en
‘natuur en stiltegebieden’.
De van toepassing zijnde kaarten worden behandeld in deze paragraaf en vindt toetsing plaats aan
de relevante provinciale regels omtrent Wonen.

Herbegrenzing Natuur Netwerk Brabant wegens kennelijke onjuistheden in de begrenzing
Uit de kaarten, zie onder meer onderstaande uitsnede uit kaart 4 van de IOV, volgt dat de planlocatie
is gelegen in het Natuur Netwerk Brabant (NNB). Hierover is in augustus 2022 reeds afstemming
geweest tussen de gemeente Oirschot en de provincie Noord-Brabant. In de huidige situatie is
immers sprake van een aanwezig agrarisch bouwvlak. Dit bestaande bouwvlak had niet in het NNB
mogen liggen, dus kan de begrenzing worden aangepast zonder aanvullende NNB-compensatie. Zo
lang het NNB niet is gerealiseerd, staat de IOV de bestaande bebouwing en planologische
gebruiksactiviteiten toe.
De NNB-begrenzing zal van het perceel verwijderd worden. Voor de van toepassing zijnde regels kan
derhalve worden aangesloten bij de omliggende structuur, namelijk het ‘landelijk gebied’ en
‘groenblauwe mantel’ (zie onderstaande uitsnede van kaart 6 van de IOV).

In Hoofdstuk 5 van de IOV, instructieregels aan Gedeputeerde Staten, zijn mogelijkheden
opgenomen voor de aanpassing van de werkingsgebieden. In artikel 5.3, lid 1 is opgenomen dat
Gedeputeerde Staten bevoegd zijn om de grenzen van een werkingsgebied te wijzigen als één of
meer van de volgende gevallen zich voordoen:
    • De wijziging is nodig voor een doelmatige uitvoering;
    • De wijziging draagt bij aan het doel waarvoor het werkingsgebied is opgenomen;
    • De wijziging past binnen de uitgangspunten en basisprincipes van deze IOV;
    • Er is sprake van kennelijke onjuistheden in de begrenzing;
    • De begrenzing van een gebied is niet langer in overeenstemming met een bestemmingsplan
        dat is vastgesteld.

In onderhavige situatie is er sprake van een kennelijke onjuistheid in de begrenzing. In het
plangebied is sprake van een bestaand agrarisch bouwvlak met aanwezige bedrijfsvoorzieningen
(bedrijfswoning, bedrijfsgebouwen en verharding). Het betreft derhalve evident geen
natuurgronden. Bovendien dienen bestaande rechten te worden gerespecteerd (het bouwvlak).

In Hoofdstuk 6 van de IOV zijn de procedurele bepalingen opgenomen. In artikel 6.2 is de procedure
opgenomen voor grenswijziging van een werkingsgebied op verzoek. In het geval dat het college van
burgemeester en wethouders het voornemen hebben om een verzoek tot wijziging van de grens van

                                                                                                  14
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>een werkingsgebied te doen ten behoeve van een ruimtelijke ontwikkeling, dan maakt dit
voornemen deel uit van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure van een bestemmingsplan.

Het ontwerpplan bevat hiervoor de volgende gebiedsaanduidingen:
    a) Gebiedsaanduiding: ‘overige zone – in interim omgevingsverordening toe te voegen landelijk
       gebied’.
    b) Gebiedsaanduiding: ‘overige zone – in interim omgevingsverordening toe te voegen
       groenblauwe mantel’.
    c) Gebiedsaanduiding: ‘overige zone – in interim omgevingsverordening te verwijderen Natuur
       Netwerk Brabant’.

Na afloop van de terinzagelegging van het ontwerpplan wordt het verzoek bij Gedeputeerde Staten
ingediend, waarna Gedeputeerde Staten op het verzoek zal beslissen.

Werkingsgebieden en (gebieds)aanduidingen voor Straatsedijk 6




Uitsnede van kaart 2 (rechtstreeks werkende regelingen: landbouw) van de Interim
omgevingsverordening



                                                                                               15
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Uitsnede van kaart 3 (stedelijke ontwikkeling en erfgoed) van de Interim omgevingsverordening.




Uitsnede van kaart 4 (natuur en stiltegebieden) van de Interim omgevingsverordening.
                                                                                                 16
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Uitsnede van kaart 6 (basiskaart Landelijk gebied) van de Interim omgevingsverordening

Uit bovenstaande uitsnedes blijkt dat de locatie gelegen is binnen het gebied:
    a. Natuur Netwerk Brabant;
    b. Groenblauwe mantel;
    c. Bescherming Natura 2000;
    d. (Deels) behoud en herstel watersystemen;
    e. Attentiezone waterhuishouding;
    f. Reserveringsgebied waterberging;
    g. Aardkundig waardevol gebied;
    h. Stalderingsgebied;
    i. Verbod uitbreiding veehouderij;
    j. De locatie Straatsedijk 6 is in het verleden reeds gesaneerd in het kader van een eerdere
        saneringsregeling (RBV).

Ad a. Natuur Netwerk Brabant
Hoofddoel voor deze structuur is het veiligstellen van ecosystemen en het realiseren van gezonde
leefgebieden voor de biodiversiteit.
Voor de gronden gelegen binnen het bouwvlak is geen sprake van de realisering van natuurdoelen.
Bestaande functies en gebruiksactiviteiten kunnen worden voortgezet (eerbiedigende werking).
Bestaand planologisch gebruik wordt gerespecteerd. In dit geval is er binnen het bouwvlak sprake
van een omschakeling naar een functie Wonen die ten opzichte van de agrarische functie minder
belastend is in relatie tot de omgevingswaarden.

Ad b. Groenblauwe mantel
Het behoud en vooral de ontwikkeling van natuur, water(-beheer) en landschap is een belangrijke
opgave binnen de groenblauwe mantel. Nieuwe ontwikkelingen binnen de groenblauwe mantel zijn

                                                                                                   17
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>mogelijk, als deze bestaande natuur-, bodem- en waterfuncties respecteren of bijdragen aan een
kwaliteitsverbetering van deze functies of het (cultuurhistorisch waardevolle) landschap.
Ontwikkelingen passen qua aard en schaal bij het ontwikkelingsperspectief voor de groenblauwe
mantel en houden rekening met omliggende waarden. Met de beëindiging van het agrarisch bedrijf,
sloop van voormalige bedrijfsbebouwing en verkleining van het bouwvlak wordt aan de
kwaliteitsverbetering een bijdrage geleverd.
Zoals voorgaand toegelicht is de planlocatie met name het bouwvlak abusievelijk aangeduid als
Natuur Netwerk Brabant. Er is dus sprake van een kennelijke onjuistheid in de begrenzing. Middels
herbegrenzing worden de omliggende werkingsgebieden op de planlocatie van toepassing. Dit
betreft het ‘Landelijk gebied’ en de ‘Groenblauwe mantel’.

Ad c. Bescherming Natura 2000
Natura 2000 is een Europees netwerk van beschermde natuurgebieden. In Natura 2000-gebieden
worden plant- en diersoorten die in Europa bedreigd zijn en hun natuurlijke leefomgeving beschermd
om de biodiversiteit te behouden.

Ad d. Behoud en herstel van watersystemen
Het werkingsgebied 'Behoud en herstel watersystemen' is gebaseerd op het Regionaal Water- en
bodem Programma en gebaseerd op: waterlopen met de functie waternatuur, (natte) ecologische
verbindingszones en gebieden die in de reconstructie- en gebiedsplannen zijn aangeduid als 'ruimte
voor beek- en kreekherstel'.
In deze gebieden is het beleid vanuit een regionaal belang gericht op behoud, verbetering en herstel
van het natuurlijke watersysteem.

Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant hebben op 23 juni 2021 het door het dagelijks bestuur van
waterschap De Dommel gewijzigd vastgestelde projectplan Herinrichting beekdal Groote Beerze,
traject Broekeindsedijk - Aardbossen goedgekeurd. De gronden grenzend aan de projectlocatie
maken hier deel van uit.

In het projectplan zijn maatregelen opgenomen die tot doel hebben de waterhuishoudkundige en
ecologische omstandigheden van de Groote Beerze te verbeteren en is er de ambitie om diverse
percelen binnen het projectgebied te betrekken bij het Natuurnetwerk Brabant. Tevens is de
recreatieve ontsluiting van het gebied verbeterd.

Ad e. Attentiezone waterhuishouding
Doel van de attentiezone is om ontwikkelingen die een negatieve invloed hebben op de binnen de
attentiezone gelegen natte natuurparels tegen te gaan. Stromingen in het grondwatersysteem
kunnen veranderen door verandering van bodemopbouw of het doorboren van lagen (bij
grondverzet of diepploegen). Voor activiteiten die een negatief effect op de (grond)waterstand in
een natte natuurparel kunnen hebben, is een vergunning nodig. Bij het toelaten van functies die een
negatief effect kunnen hebben op de waterhuishouding, geldt dat overleg met het waterschap nodig
is. De Attentiezone Waterhuishouding en Behoud en herstel van Watersystemen overlappen elkaar
in het plangebied waarbij de attentiezone een zeer kleine omvang heeft.

Ter voorkoming van een negatieve ontwikkelingen in de aangegeven gebieden is een
vergunningensysteem opgenomen. In voorkomende gevallen wint het bevoegd gezag advies in van
het betrokken waterschap. Gelet op de te beschermen waarden van de genoemde aanduidingen, is
alleen voor Behoud en herstel van Watersystemen een aanduiding opgenomen. Hier is een stelsel
voor een omgevingsvergunning aan gekoppeld gericht op het voorkomen van negatieve gevolgen
voor het watersysteem (en de attentiezone).

                                                                                                  18
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Ad f. Reserveringsgebied waterberging
Doel is om de als zodanig aangewezen gronden te behouden voor de tijdelijke opvang van water.
Voor het behoud ervan is een vergunningsysteem opgenomen. Hiermee wordt voorkomen dat de
belangen van de functie reserveringsgebied worden aangetast. In voorkomende gevallen wint het
bevoegd gezag advies in van het betrokken waterschap.

Ad g. Aardkundig waardevol gebied
Voor gebieden met deze aanduiding geldt dat het beleid, naast de hoofdbestemming, is gericht op
het instandhouden, herstel of de duurzame ontwikkeling van de aardkundige waarden en
kenmerken.
Werkzaamheden die deze waarden kunnen schaden zijn niet toegestaan. In sommige gevallen
betekent dit dat er een omgevingsvergunning voor deze werkzaamheden aangevraagd kan
worden. Er wordt dan getoetst in hoeverre de uit te voeren werkzaamheden een effect heeft op
deze waarden. Deze aanduiding wordt vastgelegd op de verbeelding van het bestemmingsplan.

Ad Stalderingsgebied, verbod uitbreiding veehouderij en sanerings-/verplaatsingslocatie
De onder h. t/m j. genoemde aanduidingen/structuren (stalderingsgebied, verbod uitbreiding
veehouderij en sanerings-/verplaatsingslocatie) zijn niet van toepassing op onderhavig initiatief nu de
schapenhouderij ter plaatse is beëindigd.


   3.2.3 Toetsing Basisprincipes voor een evenwichtige toedeling van functies
Op basis van artikel 3.1.2 van de IOV dient elk bestemmingsplan dat een ruimtelijke ontwikkeling
bevat een toets te bevatten inzake de vraag of er sprake is van een evenwichtige toedeling van
functies. In het onderstaande wordt hierop nader ingegaan.
Het gaat in deze om een functiewijziging (wijziging agrarische functie naar een woonfunctie) van een
bestaand agrarisch bedrijf. Er worden geen nieuwe bebouwingsmogelijkheden opgenomen, tevens
wordt het bouwvlak verkleind.
De sloop van de voormalige agrarische bebouwing en verkleining van het bouwvlak draagt bij aan de
doelstellingen inzake het bevorderen van de ruimtelijke kwaliteit en landschappelijke
kwaliteitsverbetering.
In hoofdstukken 4 en 5 wordt nader ingegaan op de lagenbenadering, meerwaardecreatie en
zorgvuldig ruimtegebruik.

Zorgvuldig ruimtegebruik (artikel 3.6)
Zorgvuldig ruimtegebruik houdt in dat:
    a. de toedeling van functies in beginsel plaatsvindt binnen bestaand ruimtebeslag voor
       bebouwing, behalve in de gevallen dat:
       1. nieuwvestiging mogelijk is op grond van de bepalingen in dit hoofdstuk;
       2. er feitelijk of vanuit kwalitatieve overwegingen onvoldoende ruimte is en uitbreiding, al
            dan niet gelijktijdig met de vestiging van een functie, op grond van de bepalingen in dit
            hoofdstuk is toegestaan;

        De herbestemming van een voormalige agrarische bedrijfslocaties naar wonen is een
        passende toedeling van functies die plaatsvindt binnen het bestaande bouwvlak. Hiermee is
        geen sprake van nieuwvestiging voor bebouwing.

    b. bij stedelijke ontwikkeling toepassing is gegeven aan artikel 3.1.6, tweede lid, Besluit
       ruimtelijke ordening (ladder voor duurzame verstedelijking);



                                                                                                    19
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>        In artikel 1.1.1. onder i van het Besluit omgevingsrecht is gedefinieerd wanneer sprake is van
        een stedelijke ontwikkeling. Hierin is geen ondergrens bepaald. Dit is afhankelijk van de aard
        en omvang van de ontwikkeling in relatie tot de omgeving. Ten aanzien van
        woningbouwlocaties volgt uit de overzichtsuitspraak van 28 juni 2017 van de Afdeling dat er
        in beginsel pas sprake is van een nieuwe stedelijke ontwikkeling als er meer dan 11 woningen
        gerealiseerd worden. Daar is hier geen sprake van omdat het feitelijk aantal woningen gelijk
        blijft. De ladder voor duurzame stedelijke ontwikkeling hoeft in dit geval dus niet toegepast
        te worden.

    c. gebouwen, bijbehorende bouwwerken en andere permanente voorzieningen worden
       geconcentreerd binnen een bouwperceel.
       Het voormalige agrarische bouwperceel wordt herbegrensd en verkleind. Het hoofdgebouw
       en bijbehorende bouwwerken zijn binnen dit bestemmingsvlak/bouwvlak gesitueerd..


   3.2.4 Toepassing van de lagenbenadering (artikel 3.7)
De toepassing van de lagenbenadering is een hulpmiddel om de effecten van een ontwikkeling in
beeld te brengen. Het gaat daarbij om het effect op de lagen in wisselwerking met elkaar waarbij de
factor tijd actief wordt benut.
De eigenschappen van de ondergrond, het landschap, de infrastructuur en de mate van
verstedelijking verschillen sterk binnen Brabant. Hierdoor kan een ingreep in het oosten van Brabant
heel anders uitpakken dan in West-Brabant. Daarom is het van belang om te weten hoe de omgeving
in elkaar steekt en te kijken naar alle lagen: de ondergrond, de netwerklaag, de bovenlaag en de
tijdsdimensie. Tussen deze lagen bestaat een wisselwerking. Iedere laag kent zijn eigen dynamiek,
verschillende veranderingssnelheid en mate van omkeerbaarheid bij ingrepen.

Bovenstaand zijn alle afzonderlijke lagen beschouwd en specifiek getoetst aan provinciale
beleidsregels zoals het Natuur Netwerk, de groenblauwe mantel, cultuurhistorische- en
aardkundige waarden en delen van het watersysteem.
De herbestemming van een vrijkomend agrarisch bedrijf naar een woonbestemming binnen dit
gebied met de specifieke omgevingswaarden betreft een passende bestemming voor het behoud van
de omgevingskwaliteit van dit gebied en realisering van de gebiedsdoelstellingen.

   3.2.5 Meerwaardecreatie en kwaliteitsverbetering landschap (artikel 3.8 en 3.9)
Het begrip meerwaardecreatie is een belangrijke kernwaarde uit de IOV.
In de toelichting op de IOV is hierover het volgende opgenomen:
“Door ontwikkelingen niet enkel vanuit een economische, sociale of ecologische hoek te bekijken
maar bij belangrijke ontwikkelingen met een grote impact op de leefomgeving al deze aspecten te
betrekken, ontstaat meerwaarde voor Brabant. Rekening houdend met de plek van de ontwikkeling
kunnen we urgente kwesties aan andere opgaven koppelen, daarbij rekening houdend met de unieke
identiteit en de landschappelijke kwaliteiten van een gebied.
     People: wat betekent het initiatief voor de gemeenschap in termen van veiligheid en
         gezondheid, sociale samenhang (sociale inclusiviteit) en kwaliteit van de leefomgeving?
         Hebben mensen profijt van het initiatief in hun omgeving?
     Planet: hoe draagt het initiatief bij aan meer circulariteit en daarmee volhoudbaarheid van
         onze leefomgeving (minder energiegrondstofverspilling, minder klimaatbelasting)?
     Profit: wat levert het op voor een economisch sterke (top)positie van Brabant?
Deze vragen helpen ons, maar hopelijk ook anderen, bij het maken van keuzes en het leggen van
verbindingen. Door vanuit meerdere kanten naar een initiatief te kijken, wordt het initiatief – en dus
ook Brabant – er beter van.

                                                                                                    20
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Door daarbij ook vanuit verschillende schaalniveaus naar een vraagstuk te kijken, zien we steeds
andere aspecten. Door kennis te benutten die elders is opgedaan, ontstaan er misschien nieuwe
mogelijkheden. En soms heeft een ontwikkeling op lokaal niveau heel andere effecten dan als je deze
op regionaal schaalniveau bekijkt. Hierbij hanteren we een gebiedsgerichte benadering, waarbij het
initiatief en de plek – nu en in de toekomst – centraal staan. Het gaat daarbij zowel over de beleving
van mensen als het praktische nut, de waardering voor het verleden en de positieve effecten voor alle
toekomstige gebruikers van de Brabantse omgeving. Kortom een vernieuwde, gebiedsgerichte
invulling van het streven naar een balans tussen people, planet en profit.”

People, planet en profit.
Er is sprake van een bijdrage aan de fysieke kwaliteitsverbetering en versterking van de kwaliteit van
de leefomgeving door:
      overdracht aan provincie/waterschap van de aan de projectlocatie grenzende gronden ten
         behoeve van de realisering van de gebieds- en waterdoelstellingen;
      het slopen van voormalige bedrijfsgebouwen en verwijderen van verharding op het
         voormalige agrarische bedrijf;
      de beëindiging van het agrarisch bedrijf aan de Straatsedijk 6 waardoor het woon- en
         leefklimaat verbetert door het verdwijnen van milieubelastende activiteiten;
      kwaliteitsverbetering van het landschap. Voor die kwaliteitsverbetering is een
         landschappelijk inpassingsplan gemaakt van het projectgebied, deze is bijgevoegd in bijlage A
         bij de regels.

Het initiatief Straatsedijk 6 maakt deel uit van de gebiedsgerichte ontwikkeling, waarbij uitvoering
wordt gegeven aan N2000-maatregelen, maatregelen ter uitvoering van de Kaderrichtlijn Water en
de realisatie van het Natuurnetwerk Brabant. Belangen hierbij zijn de beleving van de omgeving en
de bezoekers (wonen en extensieve recreatie) alsmede het praktische nut (water, natuur, landschap
en cultuurhistorie).
Voorliggend initiatief in combinatie met (doelstellingen van) het projectplan Herinrichting beekdal
Groote Beerze dragen bij aan positieve effecten voor alle toekomstige gebruikers van de Brabantse
omgeving.

Conclusie
Het voorgenomen initiatief betreft de omschakeling van een agrarisch bedrijf naar een woonfunctie.
De impact op de omgeving vermindert door de beëindiging van het agrarisch bedrijf. Aan de
voorwaarden in relatie tot de lagenbenadering, meerwaardecreatie en kwaliteitsverbetering
landschap wordt voldaan.
Uit het vorenstaande kan worden opgemaakt dat diverse provinciale belangen voor deze locatie van
toepassing zijn. Van een strijdigheid met deze belangen is geen sprake.




                                                                                                    21
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>3.3 Gemeentelijk beleid
   3.3.1 Omgevingsvisie Oirschot
De gemeenteraad van Oirschot heeft op 26 september 2017 de Omgevingsvisie vastgesteld. In de
omgevingsvisie wordt onder meer het volgende geconstateerd:
“Het buitengebied van Oirschot kent niet alleen kwaliteiten. Er is ook sprake van knelpunten en
tegengestelde belangen. Zo balanceert de veehouderij op de grens van wat we qua leefklimaat,
gezondheid en kwaliteit van het landschap, de bodem, de lucht en het water aanvaardbaar vinden.
Het in stand houden van onze kernkwaliteiten voor dit gebied vraagt om vernieuwende ideeën
rondom realisatie, beheer en bekostiging ervan. De attractiviteit van ons buitengebied als
hoogwaardig recreatief uitloopgebied wordt binnen de gemeente en ver daarbuiten onderkend. De
gestage transitie van ‘overwegend agrarisch gebied’ naar ‘een gebied met agrarisch en recreatieve
functies’ brengt een continu spanningsveld aan het oppervlak. Het gaat dan bijvoorbeeld om een
duurzame verhouding tussen recreatie, de draagkracht van natuur en landschap en de wederzijdse
beperkingen tussen met name de milieugevoelige functies (zoals wonen en verblijfsrecreatie) en de
agrarische sector”.


 Project-
 locatie




Een belangrijk onderdeel van de Omgevingsvisie is de kaart, hieruit blijkt dat het plangebied is
gelegen in een beekdal. Herstel van het natuurlijke beekdalsysteem van de Groote Beerze is
uitgangspunt. De landbouwgronden op de flanken van het beekdal, rondom Westelbeers en de
Groote Beerze, zijn de aangewezen locatie voor herstel van het beekdalsysteem en een levende
bodem. Het beekdal wordt zo een klimaatbestendige buffer.

Ten aanzien van ruimtelijke kwaliteit in een ruimtelijke ontwikkeling staat in de omgevingsvisie het
volgende: “Bij een nieuwe ruimtelijke ontwikkeling verwachten wij van de initiatiefnemer dat er ook
wordt geïnvesteerd in verbetering van de ruimtelijke kwaliteit. Algemeen uitgangspunt is dat nieuwe
economische ontwikkelingen een bijdrage leveren aan versterking van de kwaliteiten zoals
omgeschreven in deze omgevingsvisie en de inspiratieatlas: ‘voor wat hoort wat’”. Bijdragen aan de
ruimtelijke kwaliteit kan op verschillende manieren. In deze herziening wordt er voor gekozen om
fysiek bij te dragen aan de ruimtelijke kwaliteit binnen het plangebied door enerzijds sloop van
voormalige bedrijfsbebouwing, intrekking van de vergunningen en hiermee reductie van de geur, fijn
stof en emissies. Anderzijds door de duurzame instandhouding van de bestaande en te realiseren
landschappelijke inpassing conform de Landschapsinvesteringsregeling (LIR) van het woonperceel en
verkleining van het bouwvlak.
                                                                                                   22
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Conclusie.
Sanering van een agrarisch bedrijf in dit deel van het buitengebied draagt bij aan de vermindering
van hinder en milieubelasting op natuurgebieden. Hiermee draagt dit plan bij aan de algehele
transitie in het buitengebied in – in dit geval - richting de ‘groene gebiedsdoelstellingen’. Tevens
wordt met dit plan bijgedragen aan het voorkomen van
leegstand en dus wordt bijgedragen aan het voorkomen van ondermijnende criminaliteit in het
buitengebied. Hiermee is het plan in lijn met de omgevingsvisie van de gemeente Oirschot.

   3.3.2 Kadernota intensieve veehouderij Oirschot 2012
Voorafgaand aan de omgevingsvisie is in 2012 door de gemeente een visie opgesteld voor
de intensieve veehouderij in de gemeente Oirschot.
Vanuit de thema’s Duurzaam ondernemen, Ruimtelijke ontwikkeling (het juiste bedrijf op de juiste
plek, Milieu (afwaartse beweging, reductie van emissies, toepassing van innovatieve en duurzame
technieken en systemen en Landschap (versterking van landschappelijke waarden), ligt een
omschakeling naar de bestemming Wonen in de rede. Onderstaand een uitsnede uit de kaart
uit de Kadernota intensieve veehouderij. Hieruit blijkt dat de locatie reeds in 2012 niet als
duurzame locatie werd gezien. Deze conclusie heeft een vertaling gekregen met een aanduiding en
aanvullende regels in het bestemmingsplan Buitengebied. Hiermee komt de locatie in aanmerking
voor omschakeling naar een woonfunctie.

 Project-
 locatie




Uitsnede Kadernota intensieve veehouderij 2012
Conclusie.
Door het saneren van de het bedrijf aan de Straatsedijk 6 wordt ruimtelijke winst gehaald doordat
alle milieubelastende emissies verdwijnen. Gelet op de thema’s van de kadernota en in het kader van
een goede ruimtelijke ordening kan medewerking verleend worden aan de bestemmingswijziging van
“Agrarisch” naar “Wonen” op de locatie Straatsedijk 6. Tevens ontstaat hier een mogelijkheid om te
komen tot uitvoering van de herinrichting van de Groote Beerze.

                                                                                                       23
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>   3.3.3 Bestemmingsplan Buitengebied
Ter plaatse van het plangebied aan Straatsedijk 6 is het bestemmingsplan 'Buitengebied,
geconsolideerde versie 2020' van de gemeente Oirschot het vigerende bestemmingsplan.

In deze geconsolideerde versie zijn de volgende bestemmingsplannen verwerkt:
Bestemmingsplan                                   IMRO-code                    vastgesteld
Buitengebied fase II 2013, 2e bestuurlijke lus    NL.IMRO.0823.BPBGfaseII2013- 16 december
                                                  VAS2                         2014
Buitengebied, correctieve herziening              NL.IMRO.0823.BPBGHerziening- 21 november
                                                  VAST                         2017

De te herontwikkelen projectlocatie aan de Straatsedijk 6 heeft de bestemming “Agrarisch”.




Uitsnede verbeelding bestemmingsplan 'Buitengebied, geconsolideerde versie 2020'

De volgende medebestemmingen en aanduidingen zijn van toepassing.
    a. Gebiedsbestemming Agrarisch;
    b. Dubbelbestemming met de Waarde – Archeologie 4;
    c. Bouwvlakaanduiding;
    d. Functieaanduiding één bedrijfswoning;
    e. Functie aanduiding specifieke vorm van agrarisch – intensieve geiten- en schapenhouderij;
    f. Gebiedsaanduiding 500 meterzone Natura 2000;
    g. Gebiedsaanduiding - beperkingen veehouderij;
    h. Gebiedsaanduiding - ecologische hoofdstructuur;
                                                                                                   24
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>   i.   Gebiedsaanduiding extensiveringsgebied;
   j.   Gebiedsaanduiding iv-nee.

      3.3.3.1 Wijzigingsbevoegdheid niet toepasbaar
Het beleid op het gebied van het wijzigen van de agrarische bestemming naar een woonbestemming
volgt uit de in artikel 3.7.13 opgenomen wijzigingsbevoegdheid. Met toepassing van deze regeling is
de omschreven wijziging mogelijk, indien aan van toepassing zijnde voorwaarden wordt voldaan.
Tevens moet worden voldaan – voor zover van toepassing - aan de “algemene voorwaarden voor
wijzigen” zoals opgenomen in artikel 3.7.1.

De beoogde ontwikkeling is niet volledig passend binnen de wijzigingsvoorwaarden zoals opgenomen
in de artikelen 3.7.1 en 3.7.13 van het bestemmingsplan Buitengebied Oirschot (geconsolideerde
versie). Omdat wordt afgeweken van de bijgebouwenregeling zoals opgenomen in de
wijzigingsvoorwaarden en een klein gedeelte van de herontwikkeling is gelegen buiten het agrarisch
bouwvlak, wordt de weg gevolgd van de planherziening.

    3.3.3.2 Relevante ruimtelijke aspecten in relatie tot de planherziening.

   a. Er is sprake van de beëindiging van een bedrijf. De locatie is niet aan te merken als blijvend
      geschikt voor agrarisch hergebruik voor de opvang van te verplaatsen agrarische bedrijven.
      hetgeen dient te worden aangetoond. Hiervoor wordt verwezen naar paragraaf 3.3.2
      Kadernota intensieve veehouderij Oirschot 2012. Hieruit blijkt dat de projectlocatie
      Straatsedijk 6 reeds in 2012 niet als duurzame locatie werd gezien. Hiermee komt de locatie
      in aanmerking voor omschakeling naar een woonfunctie.

   b. Uitsluitend de bestaande langgevelboerderij wordt voor bewoning – één woning - gebruikt.

   c. Er vindt sloop van gebouwen plaats en verharding wordt verwijderd.




        Overzicht van te slopen en te behouden gebouwen.
        De oppervlakte van de te behouden bebouwing bedraagt 456 m2 + 37 m2 = 493 m2.
        Het noordoostelijk op de kavel gelegen gebouw krijgt een functie van bijgebouw bij de
        woning en wordt tevens benut voor de huisvesting van schapen die worden ingezet voor het
        begrazingsbeheer. Uitvoering daarvan vindt plaats in samenwerking met Brabants Landschap
        en Waterschap De Dommel. De gewenstheid van instandhouding van dit gebouw wordt

                                                                                                   25
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>       nadrukkelijk ondersteund door de genoemde partijen. Het gaat overigens om het
       hobbymatig houden van schapen. Er is geen sprake van een bedrijfsmatige exploitatie van
       een schapenhouderij. Zo is er geen winstoogmerk van de activiteit, door de extensieve
       begrazingsinzet is er geen hinder van de activiteit en de huisvesting van de dieren vindt
       plaats in aanwezige bebouwing. Het aantal aanwezige schapen zal niet meer bedragen dan
       10. De omgeving is een landelijk gebied waarvan de ontwikkelingsrichting natuur, landschap
       en water is. De ruimtelijke uitstraling die dat gebruik gezien zijn aard, omvang en intensiteit
       heeft is volledig passend in de omgeving en de locatie Straatsedijk 6.




       Te verwijderen verhardingen.

       Sloopoppervlak.
       De totale oppervlakte aan te slopen gebouwen bedraagt 511 m2.
       De oppervlakte van de te verwijderen verharding (erfverharding, voer- en mestplaten)
       bedraagt 1687 m2.

Handhaving bebouwing op basis van het Oirschots kwaliteitsmenu.
Volgens het huidige beleid moet bij omschakeling naar een andere functie de overtollige bebouwing
worden gesloopt met uitzondering van cultuurhistorisch waardevolle bebouwing.
Daarbij mag de oppervlakte aan bijbehorende bouwwerken per woning niet meer bedragen dan 120
m². Indien sprake is van sloop van voormalige bedrijfsgebouwen mag de oppervlakte aan
bijbehorende bouwwerken worden vermeerderd met 20% van de oppervlakte van de gesloopte
bebouwing boven de 120 m², met dien verstande dat de totale gezamenlijke oppervlakte aan
bijbehorende bouwwerken niet meer mag bedragen dan 240 m²;
In het Oirschots kwaliteitsmenu is onder meer een aanpassing opgenomen van het huidige beleid
voor vrijkomende bebouwing in het buitengebied.
Het Oirschots kwaliteitsmenu bestaat uit drie elementen:

Basisregeling:
De basisregeling bevat ontwikkelingen:
     die bestaande functies betreffen;
     waar de huidige bestemmingsplanregeling voldoende in voorziet.
Hiervoor gelden de bepalingen uit het bestemmingsplan danwel de zogenaamde
kruimelgevallenregeling.
Afhankelijk van de daarin gestelde voorwaarden gelden ook de voorwaarden met betrekking tot
landschappelijke inpassing en de regionale afspraken met betrekking tot kwaliteitsverbetering.

Plusregeling
De plusregeling bevat ontwikkelingen:
                                                                                                    26
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>      waar veel vraag naar is;
      die we graag faciliteren omdat ze bijdragen aan de vitaliteit en kwaliteit van ons
       buitengebied;
     het bestemmingsplan onvoldoende in voorziet.
Hiervoor geldt het beleid van het Oirschots kwaliteitsmenu in combinatie met de regionale afspraken
met betrekking tot kwaliteitsverbetering.

Maatwerk
Er blijft ruimte voor maatwerk voor specifieke ontwikkelingen: als ze bijdragen aan de verbetering
van de vitaliteit en kwaliteit, maar toch niet passen in de basis- of plusregeling. Bij dit maatwerk geldt
ook het beleid van het Oirschots kwaliteitsmenu in combinatie met de regionale afspraken met
betrekking tot kwaliteitsverbetering.
Daarnaast wegen we nadrukkelijker een zogenaamde gebiedsbonus af. Dat betekent dat sloop in
meer kwetsbare gebieden, zoals bijvoorbeeld beekdalen of het Natuurnetwerk Brabant,
aantrekkelijker kan worden gemaakt door bijvoorbeeld een lagere sloopfactor toe te kennen.

Tegenprestatie in relatie tot handhaving van een oppervlakte aan bijgebouwen van 493 m2.
Vanwege de sloop van overtollige bebouwing is een oppervlakte toegelaten van      200 m2
Een sloopoppervlak aan gebouwen van 511 m2 levert op (511 x 25%)                  128 m2
Verwijderen van verharding van 1687 m2 levert op (1687 x 5%)                       84 m2
Natuurontwikkeling buiten het bestemmingsvlak Wonen (*) 107 x 5 = 535 : 6          89 m2
Totaal                                                                            501 m2

(*) Betreft de aanleg van Inheems struweel als overgangszone richting nieuw tracé Groote Beerze,
Bloemrijk grasland (aansluiten op nieuwe inrichting tracé Groote Beerze, Boomgroep in weide
(Walnoot, Linde, Populier of Zomereik) en Knotwilgenrij. Zie hiervoor het plan voor landschappelijke
inpassing als bedoeld in Bijlage A bij de regels.
Van de zijde van Waterschap De Dommel is aangegeven dat het plan op een juiste wijze aansluit bij
de gebiedsontwikkeling van het projectplan Herontwikkeling Groote Beerze (en verdergaat dan de
basisinspanning).

Daarnaast is aan de ruimtelijke kwaliteit van de omgeving een belangrijke bijdrage geleverd door
middel van:
    de overdracht aan provincie/waterschap van de aan de projectlocatie grenzende gronden
        ten behoeve van de realisering van de gebieds- en waterdoelstellingen van het project
        “Herinrichting beekdal Groote Beerze, traject Broekeindsedijk – Aardbossen”.
    beëindiging van het agrarisch bedrijf aan de Straatsedijk 6 (reeds eerder was gebruik
        gemaakt van een beëindigingsregeling voor de veehouderij op deze locatie ;

Toepassing van de maatwerkconstructie als bedoeld in het Kwaliteitsmenu is dan reëel in de
voorliggende situatie.

    d. Parkeren ten behoeve van de woonfunctie vindt plaats op eigen terrein.

    e. Voor de landschappelijke inpassing van de projectlocatie is een plan gemaakt als
       basisinspanning. Dit plan is besproken met Waterschap De Dommel. Van die zijde is
       aangegeven dat het plan op een juiste wijze aansluit bij de gebiedsontwikkeling zoals
       omschreven in het eerder aangehaalde projectplan Herontwikkeling Groote Beerze.
       Ingevolge de Landschapsinvesteringsregeling (LIR) is er sprake van een categorie 3
       ontwikkeling. Toepassing van het (nog vast te stellen) Oirschots Kwaliteitsmenu ligt in de nu
       voorliggende situatie in de rede. Toepassing van categorie 2 is mogelijk nu er sprake is van
                                                                                                    27
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>        verkleining van het bouwvlak en de sloop van bedrijfsgebouwen en verwijdering van
        verharding. Met het plan voor landschappelijke inpassing kan dan ook worden volstaan.

        Voor dat plan wordt verwezen naar bijlage A bij de regels inhoudende de landschappelijke
        inpassing in het kader van de voorgeschreven kwaliteitsverbetering landschap.
        Middels een voorwaardelijke verplichting is in het voorliggende plan geborgd dat de
        landschappelijke inpassing wordt gerealiseerd en in stand wordt gehouden.

        De voorwaardelijke verplichting luidt als volgt:
        Ingebruikname van de opstallen en gronden met de bestemming Wonen is uitsluitend
        toegestaan nadat de landschappelijke inpassing als bedoeld in Bijlage A bij de regels is
        gerealiseerd en vervolgens in stand wordt gehouden en beheerd.

   f.   Er is geen sprake van milieuhygiënische belemmeringen.
        Deze voorwaarde is nader uitgewerkt in hoofdstuk 4 van de toelichting.

   g. Er is geen sprake van een onevenredige aantasting van of beperking voor nabijgelegen woon-
      en werkfuncties.
      Deze voorwaarde is nader uitgewerkt in hoofdstuk 4 van de toelichting.

   h. Er is sprake van een goed woon- en leefklimaat.
      Deze voorwaarde is nader uitgewerkt in hoofdstuk 4 van de toelichting.

   i.   De wijziging heeft geen gevolgen voor de hydrologisch situatie (hydrologisch neutraal).
        Indien het verhard oppervlak toeneemt met meer dan 250 m2, wordt hierover advies
        gevraagd aan het Waterschap De Dommel.

        In het kader van voorliggend initiatief is er geen sprake van een toename van verhard
        oppervlak. De oppervlakte van de te verwijderen gebouwen en verhardingen bedraagt circa
        2198 m2.

   j.   Aan de voorwaarden dat uitsluitend de ten tijde van bedrijfsbeëindiging bestaande en
        vergunde bedrijfswoning(en) mag voor bewoning worden gebruikt, waarbij het maximale
        aantal woningen gelijk dient te zijn aan het bestaande en vergunde aantal bedrijfswoningen,
        wordt voldaan nu uitsluitend de bestaande langgevelboerderij voor bewoning – één woning
        – wordt gebruikt.

   k. Het bouwvlak ten behoeve van de woning wordt verkleind tot de voormalige agrarische
      bedrijfswoning met bijhorende tuin, bijgebouwen, voorzieningen en verhardingen. Voor de
      begrenzing ervan wordt verwezen naar onderstaande afbeeldingen. Hieruit kan tevens
      worden opgemaakt dat het perceel met het kadastrale nummer 914 wordt betrokken bij de
      woonbestemming. Hiermee wordt de bestemming in overeenstemming gebracht met het
      feitelijk gebruik en wordt de locatie planologisch logisch afgerond.
      In gele kleur de bestemming Wonen na herbegrenzing van het bouwvlak door beëindiging
      van het agrarisch bedrijf en na overdracht van de gronden aan onder meer Waterschap De
      Dommel in verband met gewenste gebiedsontwikkelingen.

        De noordwestelijk gelegen gronden, in eigendom van initiatiefnemer, gelegen buiten het
        bestemmingsvlak Wonen, krijgen de bestemming “Agrarisch met waarden -
        Landschapswaarden ”. Het betreft begrensde NNB-gronden waarvan de natuurinrichting nog
        niet is gerealiseerd. Het feitelijk gebruik is agrarisch. Met het opnemen van de bestemming

                                                                                                   28
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>        “Agrarisch met waarden - Landschapswaarden” wordt de bestemming “Natuur” – een
        kennelijke onjuistheid in het geldende bestemmingsplan - gecorrigeerd.
        De situering en omvang van het bestemmingsvlak Wonen worden voor een belangrijk deel
        bepaald door de grote afstand tussen de woning en de Straatsedijk. Voor de begrenzing is
        voorts aangesloten bij de contouren van de bijgebouwen, de ingerichte tuin en de gronden
        die zijn overgedragen aan Brabants Landschap. Hiermee wordt een eenduidig en herkenbaar
        bouwvlak gecreëerd.

        De zone van het bouwvlak – een zeer smalle strook - die is gelegen op het perceel met het
        nummer H916 wordt betrokken bij de nu voorliggende herziening van het bestemmingsplan.
        Het betreft een ondergeschikte kadastrale aanpassing. Tezamen met het bouwvlak aan de
        Straatsedijk 6 vormde dit één ruimtelijke eenheid. Over deze aanpassing heeft overleg met
        de eigenaar plaatsgevonden.




        Agrarisch bouwvlak in geldende plan.       Begrenzing bestemming Wonen in wijzigingsplan.


   l.   de omgevingsvergunning milieu onherroepelijk is ingetrokken.
        De van toepassing zijnde vergunningen voor de projectlocatie zijn ingetrokken.
        Het gaat om de volgende vergunningen:




                                                                                               29
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Voor de locatie Straatsedijk 6 is geen sprake van een vergunningplichtige activiteit. Het intrekken van
een omgevingsvergunning dan wel een Omgevingsvergunning Beperkte Milieutoets is dan ook niet
aan de orde. De agrarische activiteiten op deze locatie vallen onder het Activiteitenbesluit. .Ten
behoeve van dit plan wordt de melding ingetrokken. Op basis van deze in te trekken melding wordt
intern gesaldeerd.

Conclusie
De aanvraag past binnen de voorwaarden voor wijziging van het vigerende bestemmingsplan zoals
neergelegd in artikel 3.7.13, het Oirschots Kwaliteitsmenu en voldoet aan de gemeentelijke en
provinciale beleidsplannen. Zoals eerder aangegeven is volledige toepassing van de
wijzigingsbevoegdheid niet mogelijk en wordt de weg van de planherziening toegepast.
In de navolgende hoofdstukken worden de ruimtelijke en milieukundige effecten van het wijzigen
van de bestemming nader beschreven.




                                                                                                     30
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>4.      Milieuhygienische en planologische aspecten

4.1 Archeologie en Cultuurhistorie
    A. Archeologie
Op 16 januari 1992 is in Valletta (Malta) het Europees Verdrag inzake de bescherming van het
archeologisch erfgoed (Verdrag van Malta) ondertekend. Het Nederlandse parlement heeft dit
verdrag in 1998 goedgekeurd. Het Verdrag van Malta voorziet in bescherming van het Europees
archeologisch erfgoed onder meer door de risico's op aantasting van dit erfgoed te beperken. Deze
bescherming is in Nederland wettelijk verankerd in de Monumentenwet. Op basis van deze wet zijn
mogelijke (toevals)vondsten bij het verrichten van werkzaamheden in de bodem altijd beschermd.
Er geldt een meldingsplicht bij het vinden van (mogelijke) waardevolle zaken. Dat melden dient
terstond te gebeuren. In het kader van een goede ruimtelijke ordening in relatie tot de
Monumentenwet kan vooronderzoek naar mogelijke waarden nodig zijn zodat, waar nodig, die
waarden veilig gesteld kunnen worden en/of het initiatief aangepast kan worden.

Per 1 juli 2016 is de Erfgoedwet in werking getreden waarmee de Monumentenwet 1988 ten aanzien
van het archeologisch erfgoed is vervangen. Belangrijke uitgangspunten uit de Monumentenwet
1988, zoals de bescherming van archeologisch erfgoed in de bodem en het inpassen van
archeologisch erfgoed in de ruimtelijke ordening en de financiering van onderzoek (‘de verstoorder
betaalt’), blijven echter onverminderd van kracht.




In het moederplan is een zonering van het archeologiebeleid opgenomen, deze zoneringen
(dubbelbestemmingen Waarde – Archeologie 3 en 4) en regels worden overeenkomstig van
toepassing verklaard in het wijzigingsplan. Er is geen sprake van bouwwerkzaamheden, slechts van
sloop in relatie tot de beëindiging van de intensieve veehouderij. Dit zijn reeds geroerde gronden bij
de bouw van de stallen. In bovenstaande uitsnedes van de verbeelding van het moederplan zijn de
gronden aangewezen die de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 3 en 4’ hebben.

Op basis van de planregels is een omgevingsvergunning nodig voor werken uitvoeren, zoals
graafwerkzaamheden, die een oppervlakte beslaan groter dan 250 m2 (3) en 500 m2 (4) binnen de
dubbelbestemming.

Geactualiseerde erfgoedkaart 2021 en nieuwe beleidsregels




                                                                                                     31
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Archeologische verwachtingen- en waardenkaart 2021

Uitgaande van de nieuwe kaart met beleidsregels betekent dit dat er alleen bij bodemingrepen
groter dan 250 m2 die bovendien dieper gaan dan 30 cm onder maaiveld, er een archeologisch
onderzoek noodzakelijk is om aan te tonen of archeologische waarden al dan niet in het geding zijn.

Conclusie archeologie
Op basis van het gemeentelijke en provinciale beleid mag worden geconcludeerd dat nader
archeologisch onderzoek niet noodzakelijk is in het plangebied. Er is wel een verwachtingswaarde
van archeologie. Er vinden sloopwerkzaamheden plaats. De bestaande bebouwing zoals aangegeven
in paragraaf 3.3.3.2 wordt gesloopt. Deze gebouwen zijn uit het bouwjaar 1960. De toegepaste
funderingsdiepte bedraagt nergens meer dan 30 cm.

   B. Cultuurhistorie.
Geactualiseerde cultuurhistorische waardenkaart 2021




Uitsnede cultuurhistorische waardenkaart 2021 waarop aangeduid het Akkercomplex Westelbeers
en de hoge historisch geografische waarde.




                                                                                                  32
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>Uitsnede cultuurhistorische waardenkaart 2021 waarop aangeduid Huizengroep “De Straat”.
Groep van 6 boerderijen in Westelbeers aan de voorde en later brug over de Groote Beerze aan de
noordkant van Spreeuwel, in de weg naar Middelbeers. Die kaarsrechte weg, nu de Straatsedijk, had
een afzonderlijk voetpad in 1830. Dat aparte pad bleef steeds bestaan en is nu fietspad.




Uitsnede cultuurhistorische waardenkaart 2021 waarop aangeduid het pand Straatsedijk 6 dat is
aangeduid met historische bouwkunst.

Conclusie cultuurhistorie.
Op basis van de bekende historische gegevens en de landschappelijke ligging zoals aangeduid op de
gemeentelijke erfgoedkaart, kunnen deze objecten of gebieden gezien worden als belangrijke
elementen van de lokale identiteit. Deze cultuurhistorische waarden verdienen het om behouden te
worden, maar vooral ook om als inspiratiebron te worden gebruikt bij nieuwe ruimtelijke
ontwikkelingen.
Het pand Straatsedijk 6 krijgt alleen een andere functie. Van splitsing is geen sprake. Het initiatief
draagt bij aan het behoud van de aanwezige cultuurhistorische waarden.
De toekomstige herinrichting wordt landschappelijk ingepast. Hierbij is rekening gehouden met de
eigenschappen van het gebied maar ook met de verdere ontwikkeling van het gebied waar de nadruk
ligt op natuur en (cultuurhistorisch waardevol) landschap. De uitwerking van het inpassingsplan
wordt uitdrukkelijk ondersteund van de zijde van Waterschap De Dommel en Brabants Landschap
omdat werd aangesloten bij de bestaande cultuurhistorische waarden en deze waarden door
uitvoering van het inpassingsplan verder worden versterkt.




                                                                                                   33
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>4.2 Geluid

Wet geluidhinder
Per 1 januari 2007 is de gewijzigde Wet geluidhinder (Wgh) in werking getreden. Hierin staat dat
inzichtelijk moet worden gemaakt welke geluidsbronnen in het gebied aanwezig zijn en wat de
geluidsbelasting is voor woningen en andere geluidsgevoelige bestemmingen zoals
onderwijsgebouwen, ziekenhuizen en verpleeghuizen. Op basis van de Wet geluidhinder (Wgh) zijn
er drie geluidsbronnen waarmee bij nieuwe ruimtelijke plannen rekening gehouden dient te worden:
wegverkeer-, railverkeer- en industrielawaai. Artikel 76 Wgh verplicht er toe om bij ruimtelijke
ontwikkelingen, die betrekking hebben op gronden binnen een geluidzone terzake van de
geluidsbelasting van de gevel van geprojecteerde geluidsgevoelige bestemmingen, de grenswaarden
uit de Wgh in acht te nemen.

Relatie met voorgenomen ontwikkeling
Op deze locatie wordt geen geluidsgevoelige bestemming toegevoegd. De locatie behoeft dan ook
geen extra bescherming tegen geluidsoverlast. Ook is er geen sprake van industrielawaai vanuit de
woning. Een akoestisch onderzoek is dan ook niet noodzakelijk.

Bedrijven in de omgeving
Bestaande bedrijven worden niet extra belemmerd, aangezien er binnen het plangebied geen nieuwe
geluidgevoelige bestemmingen gerealiseerd worden.

Woon- en leefklimaat
Uit de onderstaande tabel blijkt dat de afstand tussen de woonbestemming bedraagt ruimschoots
meer dan 30 meter. Met betrekking tot geluid blijft dan ook een aanvaardbaar woon- en leefklimaat
aanwezig.

Op basis van de Wet geluidhinder moet de geluidbelasting op nieuwe woningen, welke binnen de
geluidzone van een weg, spoorweg of industrieterrein zijn gelegen, worden bepaald. De berekende
geluidbelasting wordt daarbij getoetst aan de geluidnormen uit de Wet geluidhinder (Wgh).
In de voorliggende situatie wordt de functie van de bedrijfswoning gewijzigd naar een burgerwoning.
Er is geen sprake van het toevoegen van een nieuwe woning/geluidgevoelige functie.
In de nabijheid van deze locatie bevinden zich overigens geen bedrijven of voorzieningen die van
invloed zijn op het woon- en leefklimaat.
Volledigheidshalve is de afstand in beeld gebracht van de meest nabijgelegen bedrijven tot de locatie
Straatsedijk 6.

Agrarische bedrijven
 Adres                      In acht te nemen afstand    Feitelijke afstand
 Sint-Sebastiaanshoek 7     50 m                        176 m
 Straatsedijk 2             50 m                        114 m

Niet-agrarische bedrijven
Adres                     In acht te nemen afstand      Feitelijke afstand
Industrial Freezing BV    Milieucategorie 3.2           350 m
Westelbeersedijk 18       afstand: 100 m




                                                                                                    34
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>Conclusie geluid
In de voorliggende situatie wordt de functie van de bedrijfswoning gewijzigd naar een burgerwoning.
Er is geen sprake van het toevoegen van een nieuwe woning/geluidgevoelige functie. De afstand
tussen de woning Straatsedijk 6 en de aanwezige agrarische en niet-agrarische bedrijven is dermate
groot dat voor het aspect geluid geen nader onderzoek is vereist.

4.3 Bodem

In opdracht van initiatiefnemer is door Bodex Milieu B.V. in maart 2023 een milieuhygiënisch
bodemonderzoek uitgevoerd ter plaatse van de Straatsedijk 6 te Westelbeers. Deze locatie staat
kadastraal bekend als gemeente Oost-, West- en Middelbeers, sectie H, nummer 960 (ged.) en
beslaat een oppervlakte van circa 7.300 m2.

Het uitgevoerde onderzoek “ MILIEUHYGIENISCH BODEMONDERZOEK Straatsedijk 6 te
Westelbeers” is als bijlage 6 bij de plantoelichting gevoegd.

Aanleiding voor de uitvoering van het onderzoek vormt de voorgenomen herontwikkeling
(bestemmingswijziging agrarisch naar wonen).

Het doel van het vooronderzoek conform NEN 5725 is het verkrijgen van inzicht naar mogelijke
bodemverontreiniging ter plaatse van de onderzoekslocatie.

Ter plaatse van de verdachte deellocaties dient een bodemonderzoek conform NEN 5740 of
asbestonderzoek conform NEN 5707 uitgevoerd te worden. Opgemerkt wordt dat plaatse van de
onverdachte deellocaties geen bodemonderzoek of asbestonderzoek wordt uitgevoerd.

Naar aanleiding van de analyseresultaten van het milieuhygiënisch bodemonderzoek is aanvullend
bodemonderzoek uitgevoerd. De aanleiding voor het aanvullend bodemonderzoek wordt gevormd
door de in het verkennend bodemonderzoek aangetoonde sterke verontreinigingen met PCB.

Het doel van het aanvullend bodemonderzoek is het bepalen van de omvang van de aangetoonde
sterke verontreinigingen met PCB in grond in horizontale en verticale richting, conform de vigerende
NEN 5740 richtlijnen. Dit om vast te kunnen stellen of conform de Wbb sprake is van ‘een geval van
ernstige bodemverontreiniging’, als bedoeld in artikel 29, eerste lid van de Wbb.

De onderzoeksopzet voor het aanvullend bodemonderzoek wordt afgeleid van de NTA 5755:2010. In
deze wordt uitgegaan van een eenvoudige verontreinigingssituatie.

De verontreiniging met PCB wordt naar verwachting enkel aangetroffen langs de zuidwestelijke en
noordwestelijke gevels van de te slopen loods en is afkomstig van het asbestverdachte dak. Naar
verwachting beperkt de verontreiniging met PCB zich tot 0,20 m-mv.

Conclusie bodem

De in het onderhavige bodemonderzoek aangetoonde achtergrond- en streefwaardeoverschrijdingen
zijn dermate licht dat deze wat betreft de volksgezondheid en de functionaliteit van de bodem geen
gevolgen zal hebben. Het instellen van vervolgmaatregelen hieromtrent wordt dan ook niet
noodzakelijk geacht.




                                                                                                  35
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Naar aanleiding van de aangetroffen sterke verontreinigingen met PCB is een aanvullend onderzoek
uitgevoerd. Dit om vast te kunnen stellen of conform de Wbb sprake is van ‘een geval van ernstige
bodemverontreiniging’, als bedoeld in artikel 29, eerste lid van de Wbb.

Op basis van de resultaten van het uitgevoerde verkennend en aanvullend bodemonderzoek kan
gesteld worden dat de grondverontreiniging met PCB op basis van de analyseresultaten voldoende is
afgebakend.

Ter plaatse van de zuidwestelijke gevel van de te slopen loods is over een oppervlakte van circa 50
m2 de bovenste 20 cm grond sterk verontreinigd met PCB. Ter plaatse van de noordwestelijke gevel
van de te slopen loods is over een oppervlakte van circa 15 m2 de bovenste 50 cm grond sterk
verontreinigd met PCB. De totale omvang bedraagt naar verwachting circa 17,5 m3. De
verontreinigingscontour is weergegeven op de situatietekening, welke is opgenomen als bijlage 2 van
die rapportage.

Gezien de mate en omvang van de grondverontreiniging (minder dan 25 m3 grond verontreinigd met
gehalten tot boven de interventiewaarde) kan gesteld worden dat in deze conform de Wet
bodembescherming (Wbb) geen sprake is van een geval van ernstige bodemverontreiniging met de
daaraan gekoppelde saneringsplicht (bij ongewijzigd gebruik of bestemming).

Opgemerkt dient te worden dat de sterke verontreiniging met PCB bij een bestemmingswijziging
en/of bouwwerkzaamheden gesaneerd dient te worden. Voorafgaande aan de sanering dient een
Plan van Aanpak opgesteld te worden. Definitief oordeel is aan het bevoegd gezag.

4.4 Geur
Wet geurhinder en omgekeerde werking.
In het kader van een goede ruimtelijke ordening kan aan een planontwikkeling medewerking
verleend worden als wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:
    1. Door de bestemmingswijziging worden andere veehouderijen niet benadeeld in hun
         ontwikkelingsmogelijkheden.
    2. Ter plaatse van de geurgevoelige objecten dient sprake te zijn van een acceptabel woon- en
         verblijfklimaat.

Ad 1.
Voor de bedrijven waar een variabele afstand van toepassing is, dit is weer afhankelijk van het aantal
geureenheden (odour-units, afgekort Ou), wordt een verantwoord woon- en leefklimaat
gegarandeerd bij een geurbelasting van 10 Ou. Dit is de gemeentelijke norm. Omdat Straatsedijk 6
een geurgevoelig object betreft dat op of na 19 maart 2000 heeft opgehouden deel uit te maken van
een andere veehouderij, krijgt de voormalige bedrijfswoning dezelfde bescherming als zijnde een
veehouderij waardoor er geen sprake is van een maximale geurbelasting van 10 Ou maar een vaste
afstand van 50 meter. In de onderstaande afbeelding zijn de werkelijke afstanden opgenomen.




                                                                                                    36
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>De afstand Sint-Sebastiaanshoek 7 tot Straatsedijk 6 bedraagt 176 m. De afstand tot Straatsedijk 2
bedraagt 114 m.

Nu de feitelijke afstanden de voorgeschreven vaste afstand van 50 m ruimschoots overschrijden,
wordt voldaan aan de voorwaarde van een goed woon- en leefklimaat.

Ad 2.
In de omgeving van de projectlocatie zijn meerdere veehouderijen gevestigd. In dergelijke gevallen
moet de cumulatie van geurhinder vanwege alle omliggende veehouderijen bij de beoordeling
worden betrokken. Een acceptabel woon- en leefklimaat is gegarandeerd als de achtergrondbelasting
kleiner is dan 20 OUe/m3. Uit onderstaande afbeelding is op te maken blijkt dat aan de Straatsedijk 6
sprake is van een goed woon- en leefklimaat. De achtergrondbelasting bedraagt <10 Ou/m3 ter
plaatse.




                                                                                                     37
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>Bron: https://atlas.odzob.nl

Conclusie geur
Omdat plangebied is gelegen in het buitengebied, dient er minimaal 50 meter aangehouden te
worden tot omliggende (intensieve) veehouderijen. Hieraan wordt ruimschoots voldaan.
Uit de bovenstaande afbeelding is op te maken dat aan de Straatsedijk 6 sprake is van een goed/zeer
goed woon- en leefklimaat in relatie tot de achtergrondbelasting.
Het aspect geur vormt derhalve geen belemmering voor het onderhavige project.

4.5 Externe veiligheid
Externe veiligheid gaat over het beperken en beheersen van risico's en effecten van calamiteiten, en
over het bevorderen van de veiligheid van personen in de omgeving van activiteiten (bedrijven en
transport) met gevaarlijke stoffen. Dat gebeurt door te voorkomen dat te dicht bij gevoelige
bestemmingen activiteiten met gevaarlijke stoffen plaatsvinden, door de zelfredzaamheid te
bevorderen en door de calamiteitenbestrijding te optimaliseren. In deze paragraaf wordt ingegaan
op externe veiligheid in relatie tot verschillende risicovolle bronnen en/of objecten in en nabij het
plangebied.

Wettelijk kader
Op nationaal niveau zijn verschillende wetten en regels ten aanzien van externe veiligheid. Voor
bedrijven geldt het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi). Voor transport is het Besluit externe
veiligheid transportroutes (Bevt) en de Regeling basisnet van toepassing. Voor buisleidingen moet
worden getoetst aan het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb). Bij externe veiligheid wordt
onderscheid gemaakt tussen Plaatsgebonden risico en Groepsrisico. Plaatsgebonden Risico (PR) Dit is
een maat voor de kans dat iemand dodelijk getroffen kan worden door een calamiteit met een
gevaarlijke stof. De norm is een ten minste in acht te nemen grenswaarde (PR 10/jr) die niet mag
worden overschreden ten aanzien van 'kwetsbare objecten', alsmede een zoveel mogelijk te
bereiken richtwaarde (PR 10 6Groepsrisico (GR) 6 /jr) ten aanzien van 'beperkt kwetsbare objecten'.
Dit is een maat voor de kans dat een grotere groep tegelijkertijd dodelijk getroffen kan worden door
een calamiteit met gevaarlijke stoffen. Voor het groepsrisico geldt in bepaalde gevallen een
verantwoordingsplicht.



Beoordeling plan
                                                                                                      38
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>Op basis van de Risicokaart (www.risicokaart.nl) is beoordeeld of er zich in de nabijheid van het
plangebied risicobronnen bevinden, of in de nabijheid van het plangebied risicovolle inrichtingen
aanwezig zijn, of er wellicht transportroutes voor het vervoer van gevaarlijke stoffen (wegen,
spoorwegen, vaarwegen of buisleidingen) in de nabijheid gelegen zijn en of dat het plangebied
gelegen is binnen een zone waarbinnen het risico op een luchtvaartongeval verhoogd is.
De volgende afbeelding geeft een uitsnede van de provinciale Risicokaart, waarop onder meer de
risico's in het kader van de externe veiligheid staan weergegeven. Het plangebied en de omgeving
zijn geïnventariseerd op de aanwezigheid van de mogelijke risicobronnen.




Uitsnede risicokaart (www.risicokaart.nl) . Projectlocatie is aangeduid met rode ster.

In de omgeving van het plangebied liggen geen risicovolle inrichtingen of transportroutes voor
gevaarlijke stoffen over weg water en spoor gesitueerd. Er liggen ook geen buisleidingen in de
omgeving van het plangebied. Het plan ligt derhalve niet binnen een risicocontour voor het
plaatsgebonden risico of binnen een gebied waar het groepsrisico dient te worden verantwoord.
De dichtstbijzijnde aanduiding op de risicokaart betreft een brandstoffenopslag en bevindt zich op
een afstand van circa 1300 meter op de locatie Schepersweg 10a te Westelbeers. Deze inrichting
betreft Camping Rakelbos. De installatie die hier aanwezig is betreft een bovengrondse propaantank
van 8 m3.

Conclusie externe veiligheid
Het aspect externe veiligheid staat het wijzigen van de bestemming niet in de weg. Bovendien is in
onderhavige situatie alleen sprake van een functiewijziging van een bedrijfswoning naar een
burgerwoning zonder dat er sprake is van het ontstaan van een nieuw kwetsbaar object.

4.6 Water
De 'watertoets' is een instrument dat waterhuishoudkundige belangen op een evenwichtige wijze
laat meewegen bij het opstellen van ruimtelijke plannen en besluiten. Het is niet een toets achteraf,
maar een proces dat de initiatiefnemer van een ruimtelijk plan en de waterbeheerder met elkaar in
gesprek brengt in een zo vroeg mogelijk stadium. Het doel van de watertoets is het voorkomen van
waterproblemen, zoals wateroverlast en verdroging.

Watercompensatie
                                                                                                     39
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>Het Waterschap De Dommel is verantwoordelijk voor het waterbeheer (waterkwaliteit en –kwaliteit)
op de projectlocatie. Voor waterhuishoudkundige ingrepen is de Keur van toepassing. De Keur is een
waterschapsverordening die gebods- en verbodsbepalingen bevat met betrekking tot ingrepen die
consequenties hebben voor de waterhuishouding en het waterbeheer. Op grond van de Keur heeft
het Dagelijks bestuur van het waterschap beleidsregels vastgesteld wat betreft de hydrologische
uitgangspunten voor het afvoeren van hemelwater. Volgens deze regels is voor de toename
van nieuw of uitgebreid verhard oppervlak van maximaal 500 m2 geen watercompensatie vereist.
In voorliggende situatie neemt de omvang van de bebouwde/verharde oppervlakte af. Van een
toename van verhard oppervlak is geen sprake. Daarom is in voorliggende situatie geen
watercompensatie vereist.

Legger Waterstaatswerken 2021 Waterschap De Dommel




Legger Waterstaatswerken 2021 Waterschap De Dommel

Uit de bovenstaande legger blijkt dat er grenzend aan het plangebied aan de noord
en zuidzijde van het erf zogenaamde b-watergangen zijn gelegen. De watergangen wateren in
noordelijke en westelijke richting af op a-watergangen (de blauwe lijnen). Er worden binnen het
plangebied geen watergangen gedempt.

(Verbreed) gemeentelijk rioleringsplan (VGRP)
In het (Verbreed) gemeentelijk rioleringsplan (VGRP) staat hoe de gemeente Oirschot haar
gemeentelijke watertaken gaat uitvoeren. Deze taken zijn wettelijk vastgelegd en hebben betrekking
op het afvalwater, grondwater en hemelwater in de gemeente. Het VGRP beschrijft het beleid, de
ambities en de te nemen maatregelen voor de aankomende periode (meestal 4 of 5 jaar). Daarnaast
bevat het VGRP de onderbouwing van de gemeentelijke rioolheffing.
De belangrijkste beleidsuitgangspunten voor het onderhavige plan luiden als volgt:
     (grond-)waterneutraal bouwen: niet aankoppelen of toekomstige afkoppeling niet
         frustreren;
     hemelwater behandelen volgens de watertrits; hergebruiken, infiltreren, bergen, afvoeren;
     gebruik van duurzame, niet uitlogende bouwmaterialen;
     aansluiting van droogweerafvoer (DWA) op het riool.


                                                                                                  40
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>Een genoemde belangrijke maatregel is het afkoppelen van hemelwater van gemengde rioolbuizen.
Het hemelwater komt dan niet bij het afvalwater terecht en ook niet bij de zuivering. In plaats
daarvan wordt het naar het oppervlaktewater of in de grond (door middel van een wadi) gebracht.
Minder hemelwater in het gemengde rioolstelsel betekent minder vervuilende overstortende op het
oppervlaktewater. In de afgelopen planperiode is jaarlijks verhard oppervlak afgekoppeld. Bij ieder
nieuw gebouw of grootschalige reconstructie van een gebouw wordt verlangd dat de eigenaar het
hemelwater en het afvalwater gescheiden aanlevert als hier mogelijkheden toe zijn.

Verordening op de afvoer van hemelwater en grondwater gemeente Oirschot
Op 1 januari 2021 is de “Verordening op de afvoer van hemelwater en grondwater gemeente
Oirschot” in werking getreden.
In die verordening gelden voor hemelwaterberging de volgende eisen:
             a. Bij een uitbreiding van het bebouwd oppervlak tot maximaal 2000 m2 heeft de
                hemelwaterberging ten minste een capaciteit van 60 liter per m2 bebouwd
                oppervlak.
             b. Bij een uitbreiding van het bebouwd oppervlak vanaf 2000 m2 komt de bergingseis
                terug in de watertoets.
             c. De hemelwaterberging wordt zo ontworpen dat deze binnen 24 uur weer
                beschikbaar is.

Voor de bestaande bouw geldt op grond van het Bouwbesluit enkel de verplichting dat afvloeiend
hemelwater zonder nadelige gevolgen voor de gezondheid kan worden afgevoerd (art. 6.15, eerste
lid, BB). Een verbod als bedoeld in deze verordening om het afvloeiend hemelwater te lozen in een
openbaar vuilwaterriool is hiermee niet in strijd.

Toets gemeentelijk waterbeleid (hemelwater)
Er is in dit plan geen sprake van nieuwbouw of toenemende verharding. Er wordt juist verharding
verwijderd. Deze afname aan verharding draagt bij aan de doelen zoals geformuleerd in het
Waterplan en is niet in strijd met het gemeentelijke waterbeleid.

Toets gemeentelijk waterbeleid (riolering)
Woningen in het buitengebied zijn aangesloten op het drukriool. Hemelwater van de te handhaven
bedrijfsgebouwen en woningen wordt (voor zover er dakgoten aanwezig zijn) geïnfiltreerd.
Aangezien er geen nieuwe bebouwing wordt opgericht en er erfverharding wordt verwijderd in
plaats van bijgebouwd, is dit plan niet in strijd met het gemeentelijke rioolbeleid.

Watersysteem in en rond het plangebied
Het plangebied ligt in het beekdal van de Groote Beerze, met een stapeling van beleids- doelen voor
onder meer natuur en waterhuishouding. Het betreft zogenaamd normvrij gebied, waarvoor geen
norm van toepassing is voor het waterschap om het gebied te vrijwaren van wateroverlast. Want in
perioden met extreme of langdurige regenval kan het gebied erg nat worden (hoge
grondwaterstand) of overstromen. De gemiddeld hoogste grondwaterstand (GHG) langs de beek
bedraagt 40 - 60 cm. De kans op overstroming van de beek ter hoogte van het dichtst bij de beek
gelegen bijgebouw is nu eens in 50 jaar.




                                                                                                    41
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>Gemiddelde hoogste grondwaterstand (GHG)




Reserveringsgebied waterberging




Overstromingsrisico in huidige situatie bij een kans van eenmaal per 100 jaar
                                                                                42
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>Door veranderend klimaat neemt de kans op extreme regenval, en daarmee het risico van
overstroming van kritische, laaggelegen gebieden, toe. Vanwege de kenmerken is een groot gebied
rondom (en inclusief het grootste deel van) het plangebied in de Interim omgevingsverordening
aangewezen als reserveringsgebied waterberging. Daarmee is het gebied ook beschermd gebied
volgens de Keur van het waterschap. De kaartuitsneden in de bijlage tonen de grondwaterstand, het
overstromingsrisico en het Keurbeschermd gebied.

Bestemmingswijziging en gebiedsontwikkeling
De eerdere beëindiging van de agrarische activiteiten en de voorgestelde bestemmings- wijziging
met de sloop van een groot deel van de bebouwing (511 m2) en erfverharding (1687m2) zijn een
hydrologisch positieve ontwikkeling. Dat past goed bij de doelen voor het watersysteem. Verder
maakt het plangebied onderdeel uit van het project Herinrichting beekdal Groote Beerze, traject
Broekeindsedijk - Aardbossen. Dit project verbetert de waterhuishoudkundige en ecologische
omstandigheden van de Groote Beerze, en zorgt voor een betere recreatieve ontsluiting.

De landschappelijke inpassing van het plangebied is in samenspraak en geheel in overeenstemming
met het beekherstelproject tot stand gekomen. Onderdeel daarvan is onder meer de ontgraving van
meanders en verlaging van het maaiveld ter hoogte van het plangebied. Als gevolg daarvan neemt de
kans op overstroming - ter hoogte van het dichtst bij de beek gelegen bijgebouw, dat wordt gesloopt
- toe van eenmaal in 50 jaar naar eenmaal in 10 jaar.

Tegelijkertijd krijgt de beek door de maaiveldverlaging een gewijzigd profiel, waarmee risico's voor
het hoger gelegen deel van het plangebied (woonhuis, >20,0 m +NAP) worden verkleind. Uit een
analyse van de waterpeilen blijkt dat ook bij een T100 situatie (d.w.z. een overstromingskans van
eenmaal in 100 jaar) geen effecten op de bebouwing (>20,0m +NAP) te verwachten zijn. Een en
ander staat beschreven in het projectplan Herinrichting beekdal Groote Beerze, traject 3, onder
Effecten van het plan.

Zie deze link: https://www.projectplangrootebeerze.nl/definitief-projectplan-waterwet-traject-
3/deel-i-project- herinrichting-beekdal-groote-beerze/effecten-van-het-plan

Conclusie Water
Deze planherziening brengt de sloop van verharding met zich mee in het buitengebied. Hiermee
wordt bijgedragen aan het verminderen van de verdroging van omliggende natuur en dus in
algemene zin bijgedragen aan de ambities van het waterschap. Het plan past goed bij de doelen voor
het watersysteem. Verder maakt het plangebied onderdeel uit van het project Herinrichting beekdal
Groote Beerze, traject Broekeindsedijk - Aardbossen. Dit project verbetert de waterhuishoudkundige
en ecologische omstandigheden van de Groote Beerze, en zorgt voor een betere recreatieve
ontsluiting.
Het aspect water staat het planvoornemen niet in de weg. Het Waterschap de Dommel heeft in het
kader van het formele vooroverleg gereageerd op de waterparagraaf en aangegeven in te stemmen
met het concept bestemmingsplan.




                                                                                                       43
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>4.7 Natuur
Bij een ruimtelijke ontwikkeling dient bezien te worden wat het effect daarvan is op de
natuurwaarden op en in omgeving van de betreffende locatie. Tevens moet nagegaan worden of de
geplande ontwikkeling nadelige effecten heeft op omliggende beschermde natuurgebieden.

Ligging locatie ten opzichte van Natura 2000-gebieden.




In rode ovaal de projectlocatie gelegen direct grenzend aan het Natura 2000 gebied en gelegen
binnen de Ecologische Hoofdstructuur, nu Natuurnetwerk Brabant (NNB) genoemd.

De planlocatie is een bebouwd perceel. Aangrenzende onbebouwde gronden zijn voor een belangrijk
deel in eigendom overgedragen ten behoeve van het project Herontwikkeling Groote Beerze. De
Groote Beerze maakt deel uit van het als Natura 2000-gebied aangewezen gebied Kempenland-West.

Het plangebied ligt buiten de begrenzing van het NNB. De provincie Noord-Brabant hanteert een
externe werking als het gaat om NNB, indien een bestemmingsplan leidt tot aantasting van de
ecologische waarden en kenmerken anders dan door de verspreiding van stoffen in lucht of water.
In dit geval is het plangebied op korte afstand van het dichtstbijzijnde NNB gebied gelegen.
Gezien de ligging van het plangebied in relatie tot voorgenomen ontwikkeling in het plangebied
(beëindigen agrarisch bedrijf, verwijderen verharding, sloop opstallen en verkleining bouwvlak) is van
een aantasting van de natuurwaarden in het NNB-gebied geen sprake. Een negatief effect wordt niet
verwacht.

Stikstof
Als onderdeel van de voor het plan te doorlopen ruimtelijke procedure, dient inzicht gegeven te
worden in de mogelijke stikstofdepositie die het plan op Natura-2000 gebieden veroorzaakt.
Bijgevoegd is het rapport “Onderzoek stikstofdepositie, Straatsedijk 6 Westelbeers Gemeente
Oirschot”, waarin het bovenstaande is beschreven. Genoemd rapport is als bijlage 5 bij de toelichting
gevoegd.

De berekening en bijbehorende uitkomsten zijn toegevoegd als bijlage aan voorliggend onderzoek.

Conclusie onderzoek stikstofdepositie
Uit de planeffect berekening blijkt dat als gevolg van het voorgenomen plan er sprake is van een
afname van 0,25 mol/ha/j op de omliggende Natura 2000-gebieden. Geconcludeerd wordt dat door
                                                                                                   44
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>het plan de nu gehanteerde grenswaarde voor de stikstofdepositie van 0,00 mol/ha/j niet wordt
overschreden. Er is geen sprake van een significante verslechtering van Natura 2000-gebieden ten
gevolge van het plan.

Conclusie natuur
Het aspect natuur/stikstofdepositie vormt geen belemmering voor de geplande ontwikkeling.

4.8 Flora en Fauna
In het kader van de Wet natuurbescherming moet rekening worden gehouden met beschermde flora
en fauna. De uitvoering van de quick-scan is een eerste stap om te vermijden dat soorten verstoord
of vernietigd kunnen worden bij de uitvoering van nieuwe ontwikkelingen.
In het rapport “Quick scan flora en fauna in de omgeving Straatsedijk 6 te Westelbeers” dat als
bijlage 3 is bijgevoegd, zijn de bevindingen van het bronnenonderzoek en veldwerk opgenomen,
alsmede aandachtpunten wat betreft soorten, beschermd door de Wet natuurbescherming in relatie
tot voorgestelde ingrepen.

Uit het genoemde rapport kan het volgende worden geconcludeerd.
Met een bureauonderzoek en veldwerkonderzoeken wordt vastgesteld of er bij de plannen sprake
kan zijn op overtreding van de Wet natuurbescherming, of dat deze met eenvoudige maatregelen
zijn te voorkomen.
Door het literatuuronderzoek van de inventarisatie is aangetoond dat het mogelijk is dat in het
gebied beschermde flora of fauna (voornamelijk vleermuizen, broed- en wintervogels) voor kunnen
komen.
In de nabijheid van het perceel zijn tijdens de veldbezoeken in november 2022 echter geen
waarnemingen gedaan van schaarse soorten. Ook rondom het perceel zijn bij de inventarisaties geen
waarnemingen gedaan van beschermde soorten. Hierbij is met name gecontroleerd op jaarrond
beschermde soorten (waaronder Huismussen, Gierzwaluwen, uilen en vleermuisssoorten).
De veldonderzoeken, uitgevoerd in de dag- en avondperiode op 11 november 2022, zijn buiten het
broedvogelseizoen uitgevoerd. Daarom is er speciale aandacht besteed aan andere kenmerken van
broedende vogelsoorten. Onder andere uitwerpselen van broedvogelsoorten en hun kuikens,
achtergebleven nestmaterialen, vraatsporen en uitwerpselen zijn kenmerken waarop speciaal is
gelet. Het veldonderzoek kan daarom als vrij uitvoerig worden beschouwd.
Bij de inventarisatie is ook aandacht besteed aan verblijfplaatsen van vleermuizen en nestkasten en -
mogelijkheden in het gebied. Bij de inventarisatie van de vleermuizen is extra aandacht besteed aan
mestsporen, keutels en vraatsporen.
De kieren en openingen in de gebouwen zijn onderzocht met een camera (Novascope) en hierbij zijn
geen aanwijzingen aangetroffen voor verblijfplaatsen van fauna.
De afstanden tot de ecologische verbindingszones en waardevolle natuurgebieden zijn voldoende
groot om te kunnen stellen dat de ontwikkelingen in het plangebied, door o.a. de landschappelijke
inpassing, een positieve invloed zullen hebben op deze gebieden.
Door de bestemmingswijziging, verwijdering van de verharding van de sleufsilo’s en de sloop van de
stallen / bergingen op de locatie, wordt het karakter van het gebied nauwelijks beïnvloed. Het
karakter in de omgeving (agrarische percelen) blijft behouden door de plannen. Er verdwijnen geen
verblijfs- of broedmogelijkheden en door de landschappelijke inpassing wordt hier ruimschoots
aandacht aan besteed.
Bij de werkzaamheden dient niettemin aandacht te worden besteed aan eventuele verstoring van
natuurwaarden in het algemeen. Door extra zorg hieraan de besteden tijdens de
sloopwerkzaamheden, wordt vermeden dat de dieren hiervan teveel hinder zullen ondervinden.
Op grond van deze inventarisatie gelden er geen belemmeringen voor de plannen op grond van de
natuurwaarden. Met zekerheid kan gesteld worden dat er geen verblijfplaats in en rondom de
gebouwen op het perceel aanwezig zijn voor alle fauna.
                                                                                                   45
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>Conclusie Flora en Fauna.
Op grond van de uitgevoerde inventarisatie gelden er geen belemmeringen voor de plannen op
grond van de natuurwaarden. Met zekerheid kan gesteld worden dat er geen verblijfplaats in en
rondom de gebouwen op het perceel aanwezig zijn voor alle fauna.

Wel dient altijd rekening gehouden te worden met algemene zorgplicht. De zorgplicht houdt in dat
iedereen ‘voldoende zorg’ in acht moet nemen voor alle in het wild voorkomende dieren en planten
(en dus niet alleen de beschermde) en hun leefomgeving. Concreet betekent dit dat een ieder die
weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat door zijn handelen of nalaten nadelige gevolgen voor flora
of fauna kunnen worden veroorzaakt, verplicht is dergelijk handelen achterwege te laten voor zover
zulks in redelijkheid kan worden gevergd, dan wel alle maatregelen te nemen die redelijkerwijs van
hem kunnen worden gevergd teneinde die gevolgen te voorkomen of, voor zover die gevolgen niet
kunnen worden voorkomen, deze zoveel mogelijk te beperken of ongedaan te maken. De
ontwikkelaar, de bouwer en al het uitvoerend personeel zijn verantwoordelijk voor deze zorgplicht.
Verder geldt de algemene zorgplicht voor algemeen vrijgestelde grondgebonden dieren, wordt de
sloop buiten het broedseizoen uitgevoerd en/of een check op broedgevallen nodig.

4.9 Verkeer en parkeren
De functiewijziging zal een afname van het verkeer naar het plangebied genereren. Aanvoer van voer
en transport van dieren en mest zijn niet meer aan de orde.
Dit komt ten goede aan het woon- en leefklimaat van omwonenden en aan de verkeersveiligheid aan
Straatsedijk en Schepersweg.

Het plangebied is van dusdanige omvang dat een groot aantal voertuigen op eigen terrein kunnen
worden geparkeerd op de erfverharding.
Dit betekent dat wordt voldaan aan Nota Parkeernormen Oirschot 2019 op grond waarvan 2,4
parkeerplaatsen per woning zijn voorgeschreven. De resterende erfverharding biedt meer dan
voldoende ruimte voor een aanvullende parkeerbehoefte.




Uitsnede tabel Nota Parkeernormen Oirschot 2019

Voor de ontsluiting van de locatie is 1 verharde inrit aanwezig. Daarnaast is 1 smaller onverhard pad
aanwezig. Deze wordt als secundaire ontsluiting gebruikt, uitsluitend per fiets of te voet.

Conclusie verkeer en parkeren
Er wordt voldaan aan die worden gesteld in de Nota Parkeernormen Oirschot 2019 . Het aspect
parkeren staat het wijzigen van de bestemming niet in de weg. Hetzelfde geldt voor het aspect
verkeer.




                                                                                                    46
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>4.10 Kabels en leidingen
In bestemmingsplannen worden uitsluitend kabels en leidingen (gas, water, elektra,
rioolpersleidingen) opgenomen die ruimtelijke relevantie hebben en/of van belang zijn in het kader
van beheer, externe veiligheid of gezondheidsrisico's. Het gaat dan altijd om de
hoofdtransportstructuur. In elk bestemmingsplangebied bevinden zich uiteraard ook kabels en
leidingen voor distributie en huisaansluitingen, maar die worden niet in het plan opgenomen.

Conclusie kabels en leidingen
In het plangebied bevinden zich geen leidingen die als zodanig zijn bestemd in het bestemmingsplan
of via de provinciale verordening. Denk hierbij aan rioolleidingen, gasleiding, waterleidingen.

4.11 Milieuhinderlijke bedrijvigheid en voorzieningen
Bij elke ruimtelijke ontwikkeling moet worden aangetoond dat milieugevoelige functies (woningen,
verzorgingshuizen, campings) niet komen te liggen binnen belemmeringencirkels van nabijgelegen
bedrijven en voorzieningen. Voorkomen moet worden dat bestaande bedrijven worden belemmerd
in hun bedrijfsvoering als gevolg van de nieuwe ruimtelijke ontwikkeling.
In de voorliggende situatie wordt de functie van de bedrijfswoning gewijzigd naar een burgerwoning.
Er is geen sprake van het toevoegen van een nieuwe woning/geluidgevoelige functie.
In de nabijheid van deze locatie bevinden zich overigens geen bedrijven of voorzieningen die van
invloed zijn op het woon- en leefklimaat. Volledigheidshalve is de afstand in beeld gebracht van de
meest nabijgelegen bedrijven tot de locatie Straatsedijk 6.

Agrarische bedrijven
 Adres                     In acht te nemen afstand     Feitelijke afstand
 Sint-Sebastiaanshoek 7    50 m                         176 m
 Straatsedijk 2            50 m                         114 m




Niet-agrarische bedrijven
Adres                     In acht te nemen afstand      Feitelijke afstand
Industrial Freezing BV    Milieucategorie 3.2           350 m
Westelbeersedijk 18       afstand: 100 m


Het aspect milieuhinderlijke bedrijvigheid vormt geen belemmering voor het onderhavige project.

4.12 Veehouderij en gezondheid
Endotoxinen toetsingskader 1.0
Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant (ODZOB) heeft naar aanleiding van recente publicaties over
mogelijke relaties tussen negatieve gezondheidsklachten en de aanwezigheid van veehouderijen de
notitie Handelingsperspectieven Veehouderij en Volksgezondheid: Endotoxinen toetsingskader 1.0
opgesteld. Op basis van dat toetsingskader kan worden beoordeeld of er sprake is van een verhoogd
volksgezondheidsrisico ten aanzien van varkenshouderijen en pluimveehouderijen. Dit is met name
het geval bij omschakeling naar, nieuwvestiging of uitbreiding van dergelijke bedrijven.
Voor de omgekeerde werking (realisatie van een kwetsbaar object zoals een woning in de omgeving
van een dergelijke veehouderij) kan gebruik worden gemaakt van de afstandsbepaling uit de ‘Notitie
handelingsperspectieven Veehouderij en Volksgezondheid Endotoxine toetsingskader 1.0’. Op basis
                                                                                                  47
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>daarvan kan worden bepaald of sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat met betrekking
tot endotoxinen. ODZOB adviseert om bij een situatie waarbij binnen een afstand van 250 meter van
het te realiseren kwetsbare object een veehouderij is gelegen, de genoemde afstandsbepaling toe te
passen. Als uit de tabel blijkt dat niet voldaan kan worden aan de afstand dan, adviseert ODZOB
negatief te besluiten op de ontwikkeling.

Een verhoogd risico voor de volksgezondheid kan spelen bij de ontwikkeling (uitbreiding) van een
veehouderij, maar ook bij de realisatie van een nieuwe gevoelige bestemming. Bij dit laatste valt te
denken aan de bouw van een nieuwe woning in het buitengebied of de uitbreiding van een
dorpskern. In die gevallen is de zogenaamde ‘omgekeerde werking’ aan de orde. De toets in het
kader van de omgekeerde werking of de realisatie van een gevoelige bestemming vanuit
volksgezondheidsperspectief mogelijk is, zal naar verwachting vaker aan de orde zijn dan de toets of
de uitbreiding van een veehouderij vanuit volksgezondheidsperspectief mogelijk is.

Te beschermen objecten
Bij de endotoxine beoordeling in geval van aanvragen voor (uitbreiding van) een veehouderij, wordt
in principe aangesloten bij de systematiek, zoals die geldt voor de beoordeling van fijnstof. Dit
betekent dat ook bedrijfswoningen van andere veehouderijen – in dit geval Straatsedijk 6 - worden
aangemerkt als te beschermen object en dat voor de afstand uitgegaan wordt van het
dichtstbijzijnde emissiepunt van een veehouderij.

Geitenhouderijen
In de periode 2009-2013 is het onderzoek Veehouderijen Gezondheid Omwonenden (VGO)
uitgevoerd. De resultaten van het onderzoek zijn op 7 juli 2016 gepubliceerd (hoofdrapport VGO). Op
16 juni 2017 is een aanvullend VGO-rapport gepubliceerd. In het aanvullend VGO-onderzoek zijn de
onderzoeksgegevens statistisch uitvoeriger geanalyseerd. Onder andere is onderzocht of er in de
jaren 2009-2013 een verband bestond tussen de woonafstand tot geitenhouderijen en het risico op
longontsteking.
Gemiddeld over deze onderzoeksjaren laten de aanvullende analyses een verhoogde kans op
longontsteking zien voor mensen die rondom een individuele geitenhouderij wonen, tot een afstand
van 1,5 tot 2 km (dit is vergeleken met bewoners zonder een geitenhouderij binnen deze afstand van
de woning). Uit het onderzoek volgt dat het risico op longontsteking rond een geitenhouderij bijna
drie keer groter is dan het risico op longontsteking tot een afstand van ca. 1 km rond een
pluimveehouderij. De oorzaak van deze verhoogde kans op longontstekingen rondom
geitenhouderijen kan door de onderzoekers niet worden aangegeven. Het gevolg is dat het nemen
van effectieve bedrijfsgerichte maatregelen nu nog niet mogelijk is (Bron: Verordening ruimte Noord-
Brabant en geitenhouderijen - d.d. 17 oktober 2017). In het laatste VGO-rapport (VGO 3) is de
gevonden associatie tussen pluimveehouderijen en omwonenden echter niet bevestigd.

Conclusie
Dit bestemmingsplan voorziet in de omzetting van een agrarische bestemming, waarbinnen een
bedrijfswoning aanwezig en toegestaan is, naar een reguliere woonbestemming. Er is dan ook
geen sprake van het toevoegen van een nieuw te realiseren kwetsbaar object binnen de
aangemerkte zone van 250 m.

Op basis van verschillende onderzoeken is aangetoond dat er verhoogde gezondheidsrisico's zijn
wanneer in de nabijheid van een geitenhouderij gewoond wordt. Dit moet in overweging worden
meegenomen bij de besluitvorming over bestemmingsplannen.

Dit bestemmingsplan voorziet in de omzetting van een agrarische bestemming, waarbinnen een


                                                                                                   48
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>bedrijfswoning aanwezig en toegestaan is, naar een reguliere woonbestemming. De meest nabij
gesitueerde geitenhouderij is op een afstand van 2,2 km. Omdat er geen sprake is van het toevoegen
van een nieuw kwetsbaar object en de afstand groter is dan 2 km, is er geen belemmering voor de
onderhavige ontwikkeling.

Op ongeveer 920 meter van het projectgebied is een pluimveehouderij gesitueerd op het adres
Paardseheide 1.
Opnieuw wordt opgemerkt dat het aantal woningen gelijk blijft waardoor per saldo niet meer
mensen zullen worden blootgesteld aan stoffen uit de geitenhouderij en/of pluimveehouderij.
Gelet op het voorgaande is de beoogde ontwikkeling aanvaardbaar.

4.13 Luchtkwaliteit
Hoofdstuk 5, titel 5.2 van de Wet milieubeheer (luchtkwaliteitseisen) is op 15 november 2007 in
werking getreden. Het doel van dit hoofdstuk is het beschermen van mens en milieu tegen de
negatieve effecten van luchtverontreiniging. Luchtkwaliteitseisen vormen onder andere geen
belemmeringen voor ruimtelijke ontwikkelingen als een project “niet in betekenende mate bijdraagt
(NIBM)” aan de luchtverontreiniging. In de algemene maatregel van bestuur ‘Niet in betekenende
mate bijdragen’ (Besluit NIBM) en de ministeriële regeling NIBM (Regeling NIBM) zijn de
uitvoeringsregels vastgelegd die betrekking hebben op het begrip NIBM. Een project draagt niet in
betekenende mate bij indien aannemelijk is gemaakt dat de toename van de concentraties in de
buitenlucht van zowel zwevende deeltjes (PM10) als stikstofdioxide niet de 3% grens overschrijdt.
In de Regeling NIBM is een lijst met categorieën van gevallen (inrichtingen, kantoor- en
woningbouwlocaties) opgenomen die niet in betekenende mate bijdragen aan de
luchtverontreiniging. Deze gevallen kunnen zonder toetsing aan de grenswaarden voor het aspect
luchtkwaliteit uitgevoerd worden. Ook als het bevoegd gezag op een andere wijze aannemelijk kan
maken dat het geplande project niet in betekenende mate bijdraagt, kan toetsing aan de
grenswaarden voor luchtkwaliteit achterwege blijven.

Conclusie.
De omzetting van een agrarische bedrijfswoning naar een burgerwoning is aan de orde. Er is geen
sprake van een activiteit die in betekenende mate bijdraagt aan de luchtverontreiniging.
4.14 Spuitzones
Doordat het plangebied is gelegen in het buitengebied is het in het kader van het aspect
volksgezondheid wenselijk om te beschouwen of er sprake is van potentiële risico’s ten aanzien van
de toepassing van gewasbeschermingsmiddelen. Indien gewasbeschermingsmiddelen op
teeltgronden worden toegepast kan er sprake zijn van drift. Hierdoor kunnen deze
gewasbeschermingsmiddelen bijvoorbeeld bij woningen en in tuinen terecht komen (verwaaien). Om
een zonering te kunnen hanteren tussen bespuitingen en gevoelige functies wordt de term
‘spuitzones’ gehanteerd.
Of er sprake is van een gevoelige functie kan mede afgeleid worden uit de vaste jurisprudentie.
Hieruit volgt dat moet worden beoordeeld of in het betreffende object of ter plaatse van de
betreffende functie mensen langdurig (kunnen) verblijven. Daarmee hebben zij een grotere kans op
blootstelling aan gewasbeschermingsmiddelen. Als dat het geval is, is doorgaans sprake van een
gevoelig object. Dat is bijvoorbeeld het geval bij woningen, kantoren en tuinen.

Het Activiteitenbesluit milieubeheer bevat de regels voor de toepassing van
gewasbeschermingsmiddelen op open teelten. Hierbij wordt zoveel mogelijk driftarme apparatuur
voorgeschreven. Sinds 1 januari 2018 geldt hierbij een minimale driftreductie van 75% ten opzichte



                                                                                                     49
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>van de referentietechniek. Bovendien bevat het Activiteitenbesluit milieubeheer regels voor
teeltvrije zones in directe nabijheid van oppervlaktewateren (zoals sloten). Deze teeltvrije zones
hebben een functie aangaande de vermindering van de drift van gewasbeschermingsmiddelen naar
oppervlaktewater (en daarmee ook richting naastgelegen functies).
In geen enkele wettelijke regeling zijn afstanden vastgelegd die in acht moeten worden genomen
voor spuitzones tussen gevoelige functies en percelen met open teelt waarop
gewasbeschermingsmiddelen worden toegepast. Ten aanzien van spuitzones wordt daarom
normaliter in beginsel uitgegaan van een veiligheidsafstand van 50 meter (vuistregel) tussen de
gronden waar gewassen op worden geteeld en gevoelige objecten (zoals woningen). Uit het rapport
‘Gewasbescherming en omwonenden’ van de Gezondheidsraad van 29 januari 2014 blijkt dat op dit
moment nog geen toereikend onderzoek voorhanden is waaruit de effecten blijken van
gewasbeschermingsmiddelen voor de gezondheid van omwonenden. De onderzoekscommissie
vermoedt bovendien dat het risico voor omwonenden laag zal zijn ten opzichte van het risico voor
beroepsmatig blootgestelden. Ook blijkt uit het rapport geen noodzaak tot een vaste spuitzone (van
bijvoorbeeld 50 meter).
Blijkens het rapport ‘Driftblootstelling van omstanders en omwonenden door boomgaard
bespuitingen’, Wageningen UR, rapport 609, maart 2015, kan door de wettelijk voorgeschreven
driftreductie van 75%, de aan te houden afstand reeds verkleind worden tot 30 meter (in plaats van
50 meter).
Afstanden en risico’s op drift kunnen bovendien verder worden verkleind door de toepassing van
windhagen of houtwallen, een verdergaande driftreducerende techniek, een ander type teelt of een
andere spuittechniek.
Onderhavig plan heeft betrekking op de herbestemming van een voormalige agrarische
bedrijfslocatie tot een woonfunctie. De bestaande woning en voormalige stal blijven hierbij
ongewijzigd behouden. Er is geen sprake van de realisatie van toevoeging van nieuwe
(milieu)gevoelige functies.
In het geldende bestemmingsplan zijn de gronden ten oosten van de planlocatie in gebruik als
burgerwoning (enkelbestemming ‘Wonen’).
De aangrenzende gronden in het zuidelijk zijn als natuurgrond ingericht en in gebruik in het kader
van het project Herontwikkeling Groote Beerze waarvoor de initiatiefnemer gronden heeft
overgedragen.
Door beide bestemmingen is hier geen sprake van functies waar het aspect spuitzones relevant is.
De gronden ten noorden van de planlocatie zijn wel agrarisch in gebruik.
Zoals toegelicht vindt in het kader van de voorliggende herontwikkeling echter geen toevoeging van
nieuwe gevoelige functies plaats.
De voorgenomen ontwikkeling zal bovendien worden voorzien van een robuuste landschappelijke
inpassing (zie het inpassingsplan). Aan deze zijde van het plangebied wordt voorzien in een
dichte, groene omkadering. Ook om deze reden is er geen sprake van een onaanvaardbare situatie
met betrekking tot spuitzones.

Conclusie
Door de aard van het voornemen en de ligging van de planlocatie en omliggende functies is er geen
sprake van onaanvaardbare volksgezondheidsrisico’s ten aanzien van het aspect spuitzones en
gewasbeschermingsmiddelen. Het planvoornemen wordt ten aanzien van dit aspect aanvaardbaar
geacht.

4.15 MER en vormvrije m.e.r-beoordeling
Milieueffectrapportage en vormvrije m.e.r.-beoordeling
Het voornemen dient te worden getoetst aan de Wet milieubeheer en het Besluit m.e.r. of er sprake
is van een mogelijke verplichting tot het opstellen van een milieueffectrapportage. Een
milieueffectrapportage (MER), en de bijbehorende procedure (m.e.r.), is een hulpmiddel om de
                                                                                                 50
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>belangen van het milieu volwaardig te betrekken bij de besluitvorming omtrent plannen en
projecten.
Het gaat hierbij wel enkel om plannen en projecten, waarbij het milieu mogelijk nadelig kan worden
beïnvloed. Voor plannen gelden de onderstaande criteria als uitgangspunt om te beoordelen of een
MER noodzakelijk is:
    1) Plannen die kaderstellend zijn voor toekomstige m.e.r.- (beoordelings)plichtige besluiten
        (boven de grenswaarden uit de C- of D-lijst van het Besluit m.e.r.);
    2) Plannen waarvoor een passende beoordeling nodig is in verband met een mogelijk significant
        negatief effect op Natura 2000 gebieden;
    3) Plannen en activiteiten die op grond van een provinciale milieuverordening zijn aangewezen
        als MER-plichtig.

Per 1 april 2011 is het Besluit m.e.r. gewijzigd. Aanleiding hiertoe is de modernisering van de m.e.r.-
wetgeving in 2010 en de uitspraak van het Europese Hof van 15 oktober 2009 (HvJ EG 15 oktober
2009, zaak C-255/08 – Commissie vs. Nederland).
Deze wijziging heeft tot gevolg dat de grenswaarden uit de C- of D-lijst van het Besluit m.e.r.
indicatief zijn geworden. Ook een project net onder de drempelwaarden, kan immers (afhankelijk
van de omstandigheden van de activiteit en de ligging) belangrijke nadelige (milieu)gevolgen hebben.
Ook onder de genoemde drempelwaarden moet derhalve worden beoordeeld of het doorlopen van
een m.e.r.(beoordeling) noodzakelijk is. Dit betreft de ‘vormvrije m.e.r.-beoordeling’. Deze
beoordeling houdt in dat onderzocht dient te worden of er bij het initiatief sprake is van bijzondere
omstandigheden of milieueffecten, waardoor toch een MER moet worden opgesteld. Hierbij worden
de selectiecriteria uit Bijlage III bij de Europese m.e.r.-richtlijn (2011/92/EU) gehanteerd. Deze
criteria betreffen o.a. de omvang van het project, de cumulatie met andere projecten en het gebruik
van natuurlijke hulpbronnen.

Uit het eerstgenoemde criterium volgt dat het plan moet worden beschouwd in relatie tot de
drempelwaarden uit de C- of D-lijst van het Besluit m.e.r. Onderhavig plan voorziet in een
planologische functiewijziging van een bestaande bedrijfslocatie, van agrarisch bedrijf naar een
woonfunctie. Hierbij wordt het ruimtebeslag (bestemmingsvlak en bebouwing) verkleind.
Onderhavige planontwikkeling of de beoogde bedrijfsopzet is niet opgenomen als activiteit op de C
of D-lijst van het Besluit m.e.r. Tevens valt de ontwikkeling, daar er sprake is van een planologische
functiewijziging binnen bestaande bebouwing en bestaand ruimtebeslag, niet onder een ‘stedelijk
ontwikkelingsproject’ (D11.2 ‘de aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk
ontwikkelingsproject met inbegrip van de bouw van winkelcentra of parkeerterreinen’). Een nadere
uitleg hieromtrent is bovendien opgenomen in paragraaf 3.1.3, bij deze jurisprudentie kan hier
worden aangesloten.
Geconcludeerd kan worden dat het plan derhalve niet kaderstellend is voor een m.e.r.-
(beoordelings)plichtig besluit. Wat betreft het eerste criterium geldt geen plicht tot het opstellen van
een MER. Aangezien de ontwikkeling geen activiteit betreft als genoemd op de C- of D-lijst, is tevens
geen vormvrije m.e.r.-beoordeling benodigd.
Door middel van de toetsing in deze toelichting, inclusief onderzoeksrapportages, heeft wel een
beoordeling van de milieuaspecten plaatsgevonden, welke inhoudelijk gelijk te stellen is aan een
vormvrije m.e.r.-beoordeling voor een dergelijk initiatief. Hieruit zijn geen belangrijke nadelige
milieugevolgen gebleken, waaruit bovendien geconcludeerd kan worden dat er geen noodzaak is tot
het opstellen van een MER.
Ten aanzien van het tweede criterium inzake een mogelijke m.e.r.-plicht, geldt dat er bij onderhavige
situatie geen sprake is van een plan waarvoor een passende beoordeling nodig is in verband met een
mogelijk significant negatief effect op Natura 2000-gebieden. Onderhavige ontwikkeling heeft,
wegens aard en omvang, met zekerheid geen mogelijk significant effect op de Natura 2000-
gebieden.

                                                                                                     51
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>Ten aanzien van het derde criterium geldt dat onderhavige activiteit niet is aangewezen als m.e.r.-
plichtig op grond van de IOV Noord-Brabant.
Er is dus geen sprake van de verplichting tot het opstellen van een MER en het doorlopen van de
bijbehorende procedure. Wel heeft er in deze plantoelichting een beoordeling van de milieuaspecten
plaatsgevonden, waarbij alle relevante omgevingsaspecten zijn getoetst en akkoord bevonden. Er is
geen sprake van belangrijke nadelige milieugevolgen. Er is dus voldaan aan de wettelijke
verplichtingen hieromtrent.

Conclusie
Voorliggend plan betreft geen activiteit zoals benoemt in het Besluit-m.e.r. (Bijlage C en D). Dit
betekent dat er geen sprake is van een m.e.r.-plicht en dat geen vormvrije m.e.r. beoordeling
noodzakelijk is. Voor onderliggend plan kan voor de milieugevolgen op basis van de in dit hoofdstuk
behandelde milieuaspecten geoordeeld worden dat belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen
worden uitgesloten.


5. Juridische planbeschrijving
5.1. Onderdelen bestemmingsplan
Het Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6 is een bestemmingsplan zoals bedoeld
in artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro). Het bestemmingsplan bestaat uit een
verbeelding en regels, en gaat vergezeld van een toelichting en bijlagen. Onderhavig document
vormt de toelichting bij het Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6.
Dit bestemmingsplan heeft een uniek en eigen identificatienummer, namelijk
NL.IMRO.0823.BPBGStraatsedijk6-ONTW

5.2. Toelichting op de verbeelding
Toelichting verbeelding
Als basis voor de verbeelding van onderhavig plan is het vigerende planologische regime (te
raadplegen in het bestemmingsplan ‘Buitengebied, geconsolideerde versie 2020’) gehanteerd. Hierbij
is een beschouwing gemaakt van de geldende plansystematiek. Daarnaast zijn de van toepassing
zijnde dubbelbestemmingen en gebiedsaanduidingen als basis overgenomen. Vervolgens zijn de
aanpassingen doorgevoerd die noodzakelijk zijn om de voorgenomen herontwikkeling te realiseren.
Het plangebied is de afbakening van het huidige agrarische bouwvlak alsmede de gronden die in
eigendom van initiatiefnemer zijn gebleven na de overdracht van de gronden ten behoeve van het
project “Herinrichting beekdal Groote Beerze, traject Broekeindsedijk – Aardbossen”, in dit geval de
kadastrale percelen H914 en H960.

Aan de gronden welke in de beoogde situatie ten behoeve van het wonen worden gebruikt wordt de
enkelbestemming ‘Wonen’ toegekend. De resterende gronden in het plangebied en in eigendom van
initiatiefnemer, krijgen de enkelbestemming ‘agrarisch met waarden - landschapswaarden’
toegekend. Voor het gehele bestemmingsvlak ‘Wonen’ wordt de functieaanduiding ‘specifieke vorm
van Wonen – voorwaardelijke verplichting’ opgenomen.
Hiermee wordt de aanleg en instandhouding van het landschappelijk inpassingsplan geborgd, evenals
de verplichting tot het slopen van (een deel van) voormalige bedrijfsbebouwing.
Zoals in onderhavige toelichting is toegelicht, is de planlocatie in de huidige situatie
abusievelijk gelegen in het werkingsgebied ‘Natuur Netwerk Brabant’. Dit ondanks dat er sprake is
van een bestaand agrarisch bouwvlak. Derhalve zal onderhavig plan tevens gepaard gaan met een
verzoek tot herbegrenzing om dit te corrigeren.
Het College van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant is bevoegd om de grenzen uit de IOV van
een werkingsgebied te wijzigen als er sprake is van een kennelijke onjuistheid in de begrenzing.
                                                                                                  52
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>Derhalve dient het werkingsgebied ‘Natuur Netwerk Brabant’ verwijderd te worden van het
plangebied. De volgende gebiedsaanduidingen zullen daarom worden opgenomen:
    a) ‘overige zone – in interim omgevingsverordening te verwijderen Natuur Netwerk Brabant’;
    b) ‘overige zone – in interim omgevingsverordening toe te voegen groenblauwe mantel’;
    c) ‘overige zone – in interim omgevingsverordening toe te voegen landelijk gebied’;
    d) ‘overige zone – in interim omgevingsverordening toe te voegen groenblauwe mantel’;

Voor het overige worden in onderhavig plan de geldende dubbelbestemmingen en
gebiedsaanduidingen uit het geldende planologische regime ongewijzigd overgenomen, te weten:
    • Dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 3’;
    • Dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 4’;
    • Dubbelbestemming ‘Waarde - Attentiegebied EHS’;
    • Dubbelbestemming ‘Waterstaat - Reserveringsgebied waterberging’;
    • Gebiedsaanduiding ‘overige zone – beperkingen veehouderij’;
    • Gebiedsaanduiding ‘overige zone –500 meterzone Natura 2000’;
    • Gebiedsaanduiding ‘overige zone –ecologische hoofdstructuur’;
    • Gebiedsaanduiding ‘overige zone – groenblauwe mantel’;
    • Gebiedsaanduiding ‘aardkundig waardevol gebied’;
    • Gebiedsaanduiding ‘reconstructiewetzone – extensiveringsgebied’;
    • Gebiedsaanduiding ‘reconstructiewetzone – iv nee’.

De digitale verbeelding is juridisch bindend.

5.3. Toelichting op de regels
   5.3.1. Inleidende regels
Hoofdstuk 1 bevat de inleidende regels. Artikel 1 bevat een uitleg van de begrippen die in de
planregels voorkomen. Artikel 2 bepaalt de wijze van meten, waarin wordt aangegeven hoe bij
de toepassing van de bestemmingsregels wordt gemeten. Door het geven van
begripsomschrijvingen en aanwijzingen voor het meten wordt de interpretatievrijheid verkleind
en daardoor de duidelijkheid en rechtszekerheid vergroot.

   5.3.2. Bestemmingsregels
In hoofdstuk 2 worden de op de verbeelding aangegeven bestemmingen omschreven en voor
welke doeleinden de in die bestemmingen opgenomen gronden en gebouwen mogen worden
gebruikt. Daarnaast zijn per bestemming de bebouwingsmogelijkheden vermeld. Bij de
totstandkoming van de bestemmingsregels is aansluiting gezocht bij de bestemmingsplannen
‘Buitengebied, geconsolideerde versie 2020’. Het bestemmingsplan bevat de
volgende bestemmingen:

Wonen
Het plangebied heeft de bestemming ‘Wonen’ gekregen. Deze bestemming is primair bedoeld
voor wonen en eventuele aan-huis-verbonden-beroepen en -bedrijven, inclusief tuinen, erven
en terreinen.
In de regels is onderscheid gemaakt tussen hoofdgebouwen en bijgebouwen. Een hoofdgebouw
mag alleen worden gebouwd binnen een bouwvlak, zoals deze is aangeduid op de verbeelding.
De goot- en bouwhoogte van hoofdgebouwen is in de regels aangegeven. Ook de maximale
goot- en bouwhoogte, maximum oppervlakte en situering van bijgebouwen is in de regels
bepaald.
Ten slotte zijn in de regels bepalingen opgenomen ten aanzien van bouwwerken, geen
gebouwen zijnde. Daarbij kan gedacht worden aan erf- en terreinafscheidingen.
                                                                                                 53
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>Naast de primaire functie wonen zijn ook andere functies toegestaan, zoals voorzieningen voor
verkeer en verblijf, water en waterhuishoudkundige voorzieningen.

Agrarisch met waarden –Natuur- en landschapswaarden
De gronden waar de agrarische bestemming behouden blijft, worden bestemd als 'Agrarisch met
waarden – Natuur- en landschapswaarden'. Deze gronden zijn bestemd voor agrarisch grondgebruik,
landschappelijke inpassing, openbare nutsvoorzieningen, extensief recreatief medegebruik, water en
waterhuishoudkundige voorzieningen, wegen, paden, overige infrastructurele voorzieningen, tuinen
en erven alsmede het behoud van landschaps-, natuur-, hydrologische en cultuurhistorische
waarden.
Op deze gronden zijn in beperkte mate bouwwerken, geen gebouwen zijnde toegestaan.

Waarde – Archeologie 3 en 4
Ter bescherming van de mogelijk in de bodem aanwezige archeologische waarden zijn de
dubbelbestemmingen ‘Waarde – Archeologie 3’ en ‘Waarde – Archeologie 4’ opgenomen. Deze
dubbelbestemmingen laten de
bestemming ‘Wonen’ en ‘agrarisch’ in stand, maar de regels uit de dubbelbestemmingen hebben wel
voorrang vergeleken met de regels uit de woonbestemming.

In de regels van de dubbelbestemmingen voor archeologie is bepaald dat het bevoegd gezag, als
daar op basis van een archeologisch onderzoek aanleiding toe bestaat, voorwaarden kan
verbinden aan de omgevingsvergunning voor het bouwen. Dit kan in de vorm van het treffen
van technische maatregelen, het doen van een opgraving of archeologische begeleiding van
werkzaamheden. Daarnaast is een omgevingsvergunningenstelsel voor andere werken en
werkzaamheden opgenomen. Er gelden ondergrenzen voor wat betreft de oppervlakte en
diepte van de verstoring. Voor verstoringen met een beperkt oppervlak of een beperkte
verstoringsdiepte is archeologisch onderzoek niet noodzakelijk.

Voorts worden de gebiedsaanduidingen overgenomen zoals die binnen de systematiek van het
geldende bestemmingsplan van toepassing zijn.

   5.3.3. Algemene regels
Hoofdstuk 3 bevat de algemene regels. Dit hoofdstuk bevat een aantal algemene regels die
gelden voor het hele plangebied. Het betreft de anti-dubbeltelbepaling, algemene bouwregels,
algemene gebruiksregels, algemene afwijkingsregels, en algemene procedureregels.

Anti-dubbeltegelregel
De anti-dubbeltelregel heeft als doel te voorkomen dat van ruimte die in een bestemmingsplan
voor de realisering van een bepaald gebruik of functie is mogelijk gemaakt, na realisering
daarvan, ten gevolge van feitelijke functie- of gebruiksverandering van het gerealiseerde,
opnieuw ten tweede male zou kunnen worden gebruik gemaakt.

Algemene bouwregels
De algemene bouwregels bevatten bepalingen hoe wordt omgegaan met ondergronds bouwen.
Verder is in dit artikel bepaald dat, wanneer op basis van dit bestemmingsplan een
omgevingsvergunning voor bouwen of wijziging van het gebruik wordt aangevraagd, in
voldoende parkeerplaatsen op eigen terrein moet worden voorzien en dat deze parkeerplaatsen
ook in stand moeten worden gehouden.
Als dit beleid gedurende de planperiode van dit bestemmingsplan wordt gewijzigd of herzien, moet
worden voldaan aan het actuele beleid op het moment dat de aanvraag omgevingsvergunning wordt
ingediend.

                                                                                                54
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>Algemene gebruiksregels
In de algemene gebruiksregels zijn bepalingen opgenomen over specifieke situaties waarin het
gebruik van gronden, gebouwen, bouwwerken en/of onderkomens in ieder geval in strijd is met
het bestemmingsplan.

Algemene afwijkingsregels
In de algemene afwijkingsregels is geregeld in welke algemene gevallen het bevoegd gezag
omgevingsvergunning kan verlenen om van bepaalde regels uit het bestemmingsplan af te
wijken.

   5.3.4. Overgangs- en slotregels
Hoofdstuk 4 bevat de overgangs- en slotregel van het bestemmingsplan. In de overgangsregels
is het overgangsrecht voor bebouwing en gebruik geregeld. In de slotregel is bepaald onder
welke titel het plan kan worden aangehaald.




6. Uitvoerbaarheid
6.1 Economische uitvoerbaarheid
Conform artikel 3.1.6 van het Bro dient bij het opstellen van een bestemmingsplan onderzoek te
worden ingesteld naar de uitvoerbaarheid van het plan. De gronden waarop de ontwikkelingen
plaatsvinden en aangrenzende gronden, voor zover niet overgedragen ten behoeve van de
gebiedsontwikkeling Groote Beerze, zijn eigendom van initiatiefnemer. De realisatie is voor rekening
en risico van initiatiefnemer en heeft derhalve geen financiële risico’s voor de gemeente. De kosten
die verbonden zijn aan het doorlopen van de procedure worden verhaald op de initiatiefnemer op
basis van de legesverordening. Overigens is het niet de verwachting dat planschade optreedt. Op
basis van bovenstaande kan geconcludeerd worden dat het plan economisch uitvoerbaar is.
Er is een anterieure overeenkomst gesloten met de initiatiefnemers waarin het voorgaande is
verzekerd.

6.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid
Initiatiefnemers hebben het planvoornemen toegelicht aan omwonenden. De bewoners van de
aangrenzende woningen zijn bezocht of uitgenodigd om kennis te nemen van de plannen.

Tijdens de omgevingsdialoog is ingegaan op:
     De gewenste ontwikkeling, t.w. wijzigen van de bestemming van het agrarische bedrijf naar
        de bestemming Wonen.
     De voorwaarden van de gemeente waaronder de landschappelijke inpassing. Daarbij is de
        voorgestelde landschappelijke inpassing gepresenteerd;

Procedure.
Het stuk wordt bij de gemeente aangeleverd. Als wordt ingestemd met de aangeleverde stukken,
gaat het wijzigingsplan ter visie voor een periode van 6 weken. In die periode kunnen zienswijzen
kenbaar worden gemaakt. Na besluitvorming/vaststelling door de raad, volgt er nog een termijn van
6 weken om beroep in te stellen tegen het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan bij de
Raad van State.

De omgevingsdialoog is onderdeel van de te volgen procedure.
Na het geven van de toelichting is er gelegenheid voor vragen. Hiervan is wel/geen gebruik gemaakt.
                                                                                                 55
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>Geconcludeerd wordt dat de aanwonenden voldoende kennis hebben genomen van de plannen. Er is
geen aanleiding voor aanpassing van de plannen.

In het kader van het vooroverleg ingevolge artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening is het
ontwerp van het bestemmingsplan toegezonden aan de volgende personen en/of instanties:
1. Provincie Noord-Brabant
2. Waterschap De Dommel

De gemaakte opmerkingen zijn verwerkt in het voorliggende ontwerp van het bestemmingsplan.

7 . Procedure
Overeenkomstig het bepaalde in de Wet ruimtelijke ordening wordt uitvoering gegeven aan de eis
Dat het ontwerpplan zes weken ter inzage moet liggen.
Tijdens de ter inzage legging kunnen zienswijzen kenbaar worden gemaakt. Eventuele zienswijzen
worden betrokken bij de uiteindelijke besluitvorming. Het bestemmingsplan wordt vastgesteld door
de gemeenteraad van Oirschot. Het vastgestelde bestemmingsplan wordt vervolgens 6 weken ter
inzage gelegd voor beroep bij de Raad van State. Deze paragraaf wordt gedurende het proces
aangevuld.




                                                                                                       56
Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Straatsedijk 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>