<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>*24.I002529*
24.I002529
Raadsvoorstel
Vergaderdatum:                28 januari 2025              Registratienummer:     24.I002529
Datum Presidium:              7 januari 2025
Onderwerp
Rekenkamerrapport Jeugdhulp
Voorstel
Het presidium stelt de raad voor:
   1. Kennis te nemen van (de conclusies van) het ‘Rekenkameronderzoek naar jeugdhulp in Oirschot’;
   2. Aanbeveling 1 ‘zet de mate van scherpte in de doelstellingen, resultaten, indicatoren,
        meetinstrumenten en streefrichtingen verder door’ over te nemen en het college te verzoeken
        concrete invulling te geven aan ‘meer vertellen in plaats van tellen’;
   3. Aanbeveling 2 ‘koppel de beschikbare data aan de doelstellingen en maatschappelijke resultaten van
        de gemeente Oirschot’ over te nemen en het college te verzoeken daar uitvoering aan te geven;
   4. Aanbeveling 3 ‘maak het effect in de samenleving zichtbaar en betrek hierin cliëntervaring’ over te
        nemen en het college te verzoeken daar uitvoering aan te geven;
   5. Aanbeveling 4 ‘college, betrek de gemeenteraad bij het inrichten van de informatievoorziening’ over te
        nemen en het college te verzoeken hiertoe (via het presidium) voorstellen te doen aan de raad;
   6. Aanbeveling 5 ‘initieer een regionaal platform voor raadsleden’ over te nemen en het presidium te
        verzoeken hier uiterlijk 1 juli 2025 een voorstel voor te doen;
   7. Het college te verzoeken de raad uiterlijk 1 juli 2025 te informeren over het resultaat van de opvolging
        van de aanbevelingen 1, 2 en 3.
Aanleiding
Sinds 2015 hebben gemeenten een grotere rol bij de hulpverlening aan jeugdigen en hun gezinnen. Vanaf
dat jaar werd ook een transformatie van de jeugdhulp ingezet die gepaard ging met een bezuinigingsopgave.
Deze is voor de meeste gemeenten een (te) grote uitdaging gebleken. Veel gemeenten zien een
toenemende vraag naar jeugdhulp en de verleende zorg kent gemiddeld een grotere zwaarte. Dit maakt dat
de kwaliteit en financiering van jeugdhulp onder druk staan.
Mede hierom zijn het Rijk en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) in 2023 de
Hervormingsagenda Jeugd (zie bijlage 3) overeengekomen. Deze stelt zich ten doel te zorgen voor ‘betere
en tijdige zorg en ondersteuning, op de juiste plek en wanneer dit nodig is’ en ‘een beheersbaar en daarmee
duurzaam financieel houdbaar stelsel’.
Deze ontwikkelingen hebben Rekenkamer Kempengemeenten (RK) ertoe aangezet de jeugdhulp in Oirschot
onder de loep te nemen. RK heeft onderzocht of ‘er sprake [is] van doeltreffende en doelmatige jeugdhulp in
24.I002529\blz. 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>*24.I002529*
24.I002529
de Kempengemeenten en [of] er goed wordt voorgesorteerd op de afspraken uit de Hervormingsagenda
Jeugd’.
Hoofdboodschap
De hoofdboodschap van het onderzoek is positief:
  ‘de gemeente [zet] de juiste stappen in de jeugdhulp en sorteert Oirschot goed voor op de
  Hervormingsagenda. Beleid en uitvoering zijn in grote lijnen op orde, met nog een paar aandachtspunten’.
Toch bevat de hoofdboodschap ook een winstwaarschuwing:
  ‘[h]et zal de komende tijd met alle externe ontwikkelingen en krapper wordende budgetten vooral zaak zijn
  om te zorgen dat de dienstverlening op niveau blijft. Dat is al uitdaging genoeg’.
Conclusies
De hoofdboodschap is afgeleid uit tien conclusies die de onderzoekers trekken (zie bijlage 1, pagina 6)
  1. Het beleidsplan Opvoeden en Opgroeien bevat concrete doelstellingen, indicatoren en streefrichtingen
       en de samenhang met andere beleidsterreinen is hierin geborgd;
  2. Er wordt intensief samengewerkt op verschillende niveaus in de regio. Het vraagt veel afstemming om
       de samenwerking (blijvend) soepel te laten verlopen;
  3. De afspraken uit de Hervormingsagenda Jeugd worden regionaal en lokaal vertaald in beleid en
       uitvoering;
  4. WIJzer is aanwezig op vindplekken en werkt nauw samen met maatschappelijke partners;
  5. Het aantal cliënten is relatief stabiel, maar de complexiteit en behandelduur stijgen;
  6. De toenemende complexiteit, behandelduur en het aantal cliënten (in specifieke categorieën) zorgen
       voor stijgende uitgaven in de jeugdzorg;
  7. Er is cijfermatig een goed beeld en aan het meten van effect in de samenleving wordt nog gewerkt;
  8. Er is een uitgebreide informatievoorziening, maar toch krijgt de raad weinig grip op het thema;
  9. De raad voelt zich niet goed geëquipeerd in de rol van kadersteller en controleur;
  10. Er is geen samenwerking of afstemming met andere raden in de regio.
Aanbevelingen
RK komt op basis van deze conclusies tot vijf aanbevelingen. De aanbevelingen zijn afwisselend aan het
college, de raad of aan beiden gericht.
  1. College en raad: zet de mate van scherpte in de doelstellingen, resultaten, indicatoren,
       meetinstrumenten en streefrichtingen verder door;
  2. College: koppel de beschikbare data aan de doelstellingen en maatschappelijke resultaten van de
       gemeente Oirschot;
  3. College: maak het effect in de samenleving zichtbaar en betrek hierin cliëntervaring;
  4. College: betrek de gemeenteraad bij het inrichten van de informatievoorziening;
  5. Raad: initieer een regionaal platform voor raadsleden.
24.I002529\blz. 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>*24.I002529*
24.I002529
Argumenten
1.1 Er gaat veel goed
De hoofdboodschap van het onderzoek is met name positief. Beleid is op orde, uitvoering en toegang goed
geregeld en de samenwerking met andere gemeenten verloopt prima. Dat laat onverlet dat er ruimte ligt om
de puntjes op de i te zetten.
2.1 Hoe concreter, hoe beter
Er ligt een stevige basis met goed geformuleerde doelstellingen, meetinstrumenten en indicatoren in het
beleidsplan Opvoeden en opgroeien. Het ingeslagen pad volgen lijkt daarom een goed advies.
3.1 Het verhaal achter de getallen is belangrijk
Er is volop cijfermateriaal voorhanden over de uitvoering van de jeugdhulp. De cijfers maken tellen mogelijk,
maar het beeld wordt pas compleet als er ook verteld wordt. Het is goed om daar ook experts en
cliëntervaringen bij te betrekken. Op die manier wordt beter inzichtelijk welke impact een en ander
daadwerkelijk in de maatschappij maakt.
4.1 De democratische legitimiteit van de jeugdhulp is in het geding
‘De raad voelt zich niet goed toegerust als kadersteller en controleur’, is één van de conclusies van het
onderzoek. Dat is met het oog op de democratische legitimiteit van de jeugdhulp zorgwekkend.
De legitimiteit van overheidshandelen (lees: jeugdhulp) wordt mede bepaald door de kwaliteit van de
vertegenwoordiging van belangen van inwoners door de gemeenteraad. Bij verle(n)gd lokaal bestuur neemt
het belang hiervan eerder toe dan af.
Daarnaast ontleent jeugdhulp ook legitimiteit aan de mate waarin terugkoppeling wordt verzorgd over de
behaalde resultaten en de bijsturing die daaruit ontstaat. Als de raad onvoldoende in staat is om daarin een
vruchtbare rol te spelen, dan kan dat de kwaliteit schaden.
Risico’s, kosten en dekking
Aan het nemen van deze beslissing zijn geen directe risico’s of kosten verbonden.
Vervolg
Met het besluit geeft de raad het college opdracht om een aantal aanbevelingen te concretiseren. De raad
wordt voor 1 juli 2025 geïnformeerd. Aanbeveling 5 die de raad zelf ter hand neemt, wordt door de griffier
concreet gemaakt voor 1 juli 2025.
Bijlagen
Aanbiedingsbrief
Rapport Rekenkameronderzoek naar Jeugdhulp in Oirschot
Kempencourant
Hervormingsagenda Jeugd
24.I002529\blz. 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>*24.I002529*
24.I002529
Oirschot, 7 januari 2025
Het Presidium,
Mark van Oosterwijk      Judith Keijzers-Verschelling
Griffier                 voorzitter
24.I002529\blz. 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>*24.I002529*
24.I002529
Raadsbesluit
Vergaderdatum:                 28 januari 2025              Registratienummer:    24.I002529
De raad der gemeente Oirschot;
Gelezen het voorstel van het presidium d.d. 7 januari 2025;
gegeven de agendering door het Presidium d.d. 7 januari 2025;
besluit:
   1. Kennis te nemen van (de conclusies van) het ‘Rekenkameronderzoek naar jeugdhulp in Oirschot’;
   2. Aanbeveling 1 ‘zet de mate van scherpte in de doelstellingen, resultaten, indicatoren,
         meetinstrumenten en streefrichtingen verder door’ over te nemen en het college te verzoeken
         concrete invulling te geven aan ‘meer vertellen in plaats van tellen’;
   3. Aanbeveling 2 ‘koppel de beschikbare data aan de doelstellingen en maatschappelijke resultaten van
         de gemeente Oirschot’ over te nemen en het college te verzoeken daar uitvoering aan te geven;
   4. Aanbeveling 3 ‘maak het effect in de samenleving zichtbaar en betrek hierin cliëntervaring’ over te
         nemen en het college te verzoeken daar uitvoering aan te geven;
   5. Aanbeveling 4 ‘college, betrek de gemeenteraad bij het inrichten van de informatievoorziening’ over te
         nemen en het college te verzoeken hiertoe (via het presidium) voorstellen te doen aan de raad;
   6. Aanbeveling 5 ‘initieer een regionaal platform voor raadsleden’ over te nemen en het presidium te
         verzoeken hier uiterlijk 1 juli 2025 een voorstel voor te doen;
   7. Het college te verzoeken de raad uiterlijk 1 juli 2025 te informeren over het resultaat van de opvolging
         van de aanbevelingen 1, 2 en 3.
Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Oirschot van 28 januari 2025,
De gemeenteraad,
Mark van Oosterwijk,            Judith Keijzers-Verschelling,
griffier                        voorzitter
24.I002529\blz. 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>