<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                       Collegevoorstel
                                              Zaak : Transitie gedeelde mobiliteit; uitgangspuntennotitie
                                                                Zaaknummer : 247073



 Datum: 10 september          Auteur: Hanneke Don                    Bereikbaar (0162) 48 94 94
 2020
 Status: Openbaar             Team: Buiten Beleid                    Handtekening


 Onderwerp:
 Transitie gedeelde mobiliteit; uitgangspuntennotitie

 Geraadpleegde collega’s:
 Karin Klomp , Ralf van Haaf, Leonard van Geldorp
 Conclusie raadpleging: Men is akkoord.
 Communicatie: ja d.m.v.: geen

 Bijlagen:
     Brief door college
     Brief aan gemeenteraad
     Brief beantwoording vragen ex art 41
     Nota voor de raad
     Overige bijlagen:
 uitgangspuntennotitie op hoofdlijnen, placemat
 Oosterhout, overzicht van de ontvangen reacties op
 concept uitgangspuntennotitie.

 Behandeling in / door:          Datum:                  Aard behandeling:
   Raad
   Ondernemingsraad

 Portefeuillehouder
 Piena


Geheimhouding op      Titel               Grondslag art. 10   Tot wanneer          Moet raad
                                          Wob                                      bekrachtigen?




 Wij verzoeken u om bij communicatie rondom deze aanvraag het zaaknummer 247073 te vermelden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                    COLLEGE
                                                                    VOORSTEL
Datum: 10 september 2020          Openbaar                    Bis-nummer:
Onderwerp:
Transitie gedeelde mobiliteit; uitgangspuntennotitie

Voorstel:
1. Kennis te nemen van de uitgangspunten die de provincie Noord-Brabant onder andere wil hanteren
voor (de aanbesteding van) de concessie van het openbaar vervoer vanaf 2023 en voor
(aanbesteding) van het haltetaxi/ hubtaxi-vervoer binnen het zogeheten Flex-vervoercontract vanaf 1
januari 2023,
2. In te stemmen met een aantal uitgangspunten voor aansluiting op ‘MaaS’, afspraken rondom
monitoring, doorstroming op Direct-lijnen en de gezamenlijke uitwerking van ‘Samen’-initiatieven en
mobiliteitshubs.
3. In te stemmen met de opgaven, die de West-Brabantse gemeenten, verder willen uitwerken ter
voorbereiding op de aanbesteding van het Wmo-vervoer binnen het zogeheten Flex-vervoercontract
vanaf 1 januari 2023;
4. In te stemmen met het versturen van bijgevoegde raadsinformatiebrief naar de gemeenteraad op
reguliere wijze en het organiseren van raadbijeenkomsten in subregio’s


    Samenvatting (circa 10 regels)
    De uitgangspuntennotitie is volgende stap in de transitie gedeelde mobiliteit.
    De uitgangspunten notitie vormt input voor de aanbestedingstrajecten van het openbaar vervoer
    en het Flex/Wmo- vervoer.
    De Regio West-Brabant heeft verzocht om op 22 september in alle 16 colleges van de regio en in
    gedeputeerde staten van Noord-Brabant tegelijk de uitgangspuntennotitie Gedeelde Mobiliteit vast
    te stellen. De RWB hiertoe een collegevoorstel opgesteld dat integraal is overgenomen.
    De reactie van de gemeente op de conceptversie van de uitgangspuntennotitie kunt lezen in de
    bijlage “overzicht van de ontvangen reacties”.

    Aanleiding
    In de regio werken we samen aan de “Transitie Gedeelde Mobiliteit’. We zien namelijk dat de
    wereld van mobiliteit in verandering is: er komen steeds meer nieuwe vormen van vervoer
    beschikbaar en mensen kiezen steeds vaker voor gebruik in plaats van bezit. Met de visie
    “Gedeelde mobiliteit is maatwerk’ van provincie Noord-Brabant (december 2018) en de
    “‘Transitiestrategie West-Brabant’ van provincie, Regio West-Brabant, gemeenten West-Brabant
    en het Reizigersoverleg Brabant (december 2019) hebben we hier al stappen in gezet. We werken
    naar de transitie in gedeelde mobiliteit toe via onder andere het opnieuw aanbesteden van het
    openbaar vervoer in Brabant en het Flex/Wmo-vervoer in onze regio. Als tussenstap leggen we u
    nu een ‘Uitgangspuntennotitie op hoofdlijnen’ voor.

    Wat willen we gaan doen?
    De uitgangspuntennotitie bevat elementen die onder de verantwoordelijkheid van de provincie,
    gemeenten of beide vallen. Daarom neemt u van sommige elementen kennis en neemt u op
    andere elementen een besluit.

    1.1.De uitgangspunten die de provincie Noord-Brabant gaat hanteren, bepalen hoe gedeelde
    mobiliteit waaronder het openbaar vervoer in de Brabantse gemeenten eruit komt te zien.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>De provincie maakt hierin onderscheid in drie ‘typen’ van gedeelde mobiliteit, namelijk Direct,
Samen en Flex. De aanduidingen Direct en Samen zijn voor u al bekende vervoersvormen.
Direct zijn alle (hoogwaardige en overige) buslijnen en vormen de basis van het openbaar vervoer
in West-Brabant. Onder Samen vallen vrijwilligersinitiatieven, zoals de Buurtbus en Automaatje,
en alle marktinitiatieven, zoals deelmobiliteit of meerijddiensten. Flex is ook al bekend via een
aantal lopende experimenten met Bravoflex. Nu wordt dit voor het eerst verder uitgerold over heel
Brabant. Flex is taxivervoer van haltes naar haltehubs en tussen haltes. Een haltehub is een
halte waar reizigers overstappen op een buslijn of trein en zo verder kunnen reizen naar hun
bestemming zoals de grote treinstations. In de Uitgangspuntennotitie (bijlage 1a en bijlage 1b)
leest u in meer detail wat deze drie vervoerstypen inhouden en welke uitgangspunten de provincie
(op een aantal onderdelen ook gezamenlijk met gemeenten) daarvoor gaat hanteren.

1.2 Bestaand netwerk van buslijnen vormen ook straks de basis van het openbaar vervoer in onze
gemeente.
Om inzichtelijk te maken wat de uitgangspuntennotitie nu betekent voor het openbaar vervoer in
onze gemeente, is bijlage 2 “de Placemat’ samengesteld. Het huidige netwerk aan buslijnen vormt
ook straks de basis of het vertrekpunt van het openbaar vervoer in onze gemeente. Zaken als
frequentie of routes zijn op dit moment nog niet in detail uitgewerkt en daarin blijft er ook ruimte
voor de vervoerder. Wel wordt er gekeken naar mogelijke verbeteringen en aanscherpingen.
Hierbij wordt gekeken naar het versnellen van lijnen (bv. snelle verbinding tussen Geertruidenberg
en Breda die door Dommelbergen rijdt en bij oprit 19 de A27 op gaat). Onderzocht gaat worden of
bundeling van de lijnen 325 en 326 (Dommelbergen) een verbetering kan zijn voor de reiziger.

1.3 Het is mogelijk de uitgangspunten uit te breiden met gemeentelijke wensen. De meerkosten
hiervan zijn dan voor rekening van de gemeente.
De provincie Noord-Brabant biedt de mogelijkheid om gemeentelijke wensen rondom het vervoer
mee te nemen in de aanbestedingen voor busvervoer en Flex (zogeheten ‘gemeentelijke plus’).
Deze kunnen dit jaar nog ingebracht worden zodat ze meekunnen in de verschillende
aanbestedingen.
Als mogelijke gemeentelijke plus kan gedacht worden aan de betere bereikbaarheid van de
industrieterreinen en de kerkdorpen. Hier liggen duidelijk wensen.

2.1 Door in te stemmen met een aantal uitgangspunten over onderstaande thema’s zorgen we
gezamenlijk voor een goede basis voor de transitie naar gedeelde mobiliteit.
Voor de transitie naar gedeelde mobiliteit is meer nodig dan het aanbieden van verschillende
vervoersproducten. Tussen de producten zijn verbindende schakels nodig, zoals het aanbieden
van duidelijk en complete informatie over vervoer- en reismogelijkheden aan de reizigers
(Mobiliteit als een Dienst). Ook fysieke schakels zijn nodig, zodat reizigers bijvoorbeeld
makkelijk kunnen overstappen van Trein naar OV-fiets of van auto op de trein (Mobiliteithubs).
Daarnaast zien we dat in de samenleving of bij bedrijven allerlei initiatieven ontstaan. Als
overheden willen we dit soort Samen-initiatieven gaan stimuleren en faciliteren. Tot slot vraagt de
provincie aan ons als gemeente om bij te dragen aan de doorstroming op routes van een aantal
hoogwaardige buslijnen.

3.1 De notitie formuleert drie thema’s met opgaven die we uitwerken ter voorbereiding van de
aanbesteding van het Wmo-vervoer.
Wij vragen u in te stemmen met drie geformuleerde opgaves:
     De toegang tot het Wmo-vervoer: hoe gaan we om met indicatie en het stimuleren van het
        gebruik van andere vervoersmogelijkheden?
     De productformule: wat voor vervoer bieden we aan en welke grenzen zitten hieraan?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>       De aansturing van het vervoer: welke taken doen we zelf, welke taken laten we over aan
        de markt en in welke vorm? Hoe zorgen we voor flexibiliteit in het contract met
        ontwikkelruimte?
Voor de volledigheid vermelden we dat gemeenten individueel beslissingsbevoegd zijn en blijven
rondom het stellen van indicaties. Op regionaal niveau wisselen we hierover informatie uit en
stemmen we kaders af. De laatste uitwerkingsopgave komt voort uit de wens om verschillende
vervoersvormen met elkaar te (kunnen) integreren. Aankomende maanden worden de opgeven
nader uitgewerkt en besproken in de bestuurscommissie KCV van Regio West-Brabant.
Uitkomsten hiervan zijn leidend voor de nota van uitgangspunten voor de aanbesteding van het
WMO-vervoer. Deze nota van uitgangspunten leggen we eind januari 2021 ter besluitvorming voor
aan uw college. De nota van uitgangspunten van het WMO-vervoer en de uitgangspunten van het
Flex-vervoer uit bijgevoegde Uitgangspuntendocument vormen vervolgens de basis van de
gezamenlijke aanbesteding van het Flex-/Wmo-vervoer.

2.2 Provincie en gemeenten hebben het voornemen het Flex- vervoer (halte/hubtaxi) en het
Wmo-vervoer gezamenlijk aan te besteden in een Flex-vervoercontract.
Door het gezamenlijk aanbesteden zijn er in de uitvoering meer combinatiemogelijkheden en dit is
gunstig voor de efficiency. Bovendien worden hierdoor kansen gecreëerd voor de integratie van
verschillende vervoersvormen. Tijdens de besluitvorming over de Nota van Uitgangspunten van
de aanbesteding van het Wmo/Flex-Vervoer (eind januari 2021) beslissen provincie en
gemeenten definitief op dit punt. Dit ter herbevestiging van het voornemen tot gezamenlijke
aanbesteding dat al is uitgesproken bij het vaststellen van de “Transitiestrategie” eind 2019.

2.3 Door het versturen van bijgevoegde raadsinformatiebrief informeert u de gemeenteraad tijdig
en volledig.
In de bijlage vindt u de raadsinformatiebrief. Dezelfde informatie wordt ook gelijktijdig verstuurd
naar Provinciale Staten. Voor de raad worden regionale raadsinformatiebijeenkomsten
georganiseerd voor raadsleden met behoefte aan meer informatie.

Wat mag het kosten en waar gaan we het van betalen?
Uw besluiten hebben geen financiële consequenties. We zitten in de voorbereidende fase.
Voorbereidingskosten worden gefinancierd vanuit de gereserveerde middelen van de provincie
Noord-Brabant dan wel Regio West-Brabant. Gemeenten leveren ambtelijke capaciteit.
Mocht de gemeenteraad in een latere fase van dit traject besluiten tot het doorvoeren van een
gemeentelijke plus bovenop het basisaanbod moet er wel rekening worden gehouden met een
financiële component.

Risico’s?
1.1 Van een aantal wensen is het nog onzeker of ze gerealiseerd kunnen worden. Ook vergen
een aantal trajecten of onderwerpen nog om een uitwerking, wat mogelijk tot wijzigingen leidt.
 Er is in de notitie een aantal wensen benoemd, waar het beschikbare budget bij de provincie nog
 niet in voorziet. De provincie zet zich in om deze wensen nog te realiseren, maar kan nu nog
 geen harde toezeggingen doen. In het uitgangspuntendocument wordt dit waar relevant
 benoemd. Aanvullend is in bijlage 1 van de notitie per gemeente aangegeven of en welke
 onderdelen nog uitgewerkt gaan worden en mogelijk nog wijzigen. Gemeenten worden bij die
 uitwerking betrokken en bij een aantal zaken zoals de uitwerking van mobiliteitshubs en ‘Samen’
 initiateven gaan we dit samen met de provincie verder vormgeven.

1.2 De impact van Corona in het werkveld van gedeelde mobiliteit/ openbaar vervoer is
aanzienlijk en vormt een onzekerheid voor de toekomst.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Er is nu uitgegaan van een situatie waarbij alles weer is genormaliseerd. De komende maanden
zal duidelijk worden hoe realistisch dit is. Dit kan gevolgen hebben voor de planning en
uitgangspunten.

Communicatie
Kernboodschap:
 De gemeenteraad wordt geïnformeerd via de raadsinformatiebrief. Ook ontvangen zij een
   uitnodiging voor een regionale informatiebijeenkomst. Hiervan is inmiddels een “Save the
   Date’ verstuurd vanuit de Regio West-Brabant.
   Regio West-Brabant en de Provincie Noord-Brabant versturen namens ons allen een
    persbericht naar de (regionale) media. Wij sturen dit persbericht door naar onze lokale media.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>