<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>RAADSVOORSTEL

Datum raadsvergadering         22 februari 2022
Zaaknummer raadsvoorstel       327449
Portefeuillehouder             Melsen


Onderwerp
Horecavisie 2030. De smaken van Oosterhout.


Voorgesteld besluit
1 De horecavisie 2030 “De smaken van Oosterhout” en bijbehorend Actieprogramma vast te stellen.


Samenvatting
In navolging van de Toekomstvisie Oosterhout 2030 en als aanvulling op de binnenstadsvisie en
detailhandelsvisie hebben horecaondernemers en de gemeente Oosterhout de handen ineengeslagen
om ook een toekomstvisie op te stellen specifiek voor de horeca in Oosterhout. Een visie die vooral
huidige en toekomstige horecaondernemers en vastgoedeigenaren moet inspireren. De Horecavisie
2030 helpt horecaondernemers en vastgoedeigenaren om de juiste keuzes te maken om een
duurzame exploitatie te kunnen starten en onderhouden. De visie is ondersteund door een
actieprogramma, zodat de uitvoering van de Horecavisie mee kan bewegen met de actualiteit in de
komende jaren.

Aanleiding
De afgelopen decennia heeft horeca in Oosterhout behoorlijk wat gaten gedicht in de vermindering
van de hoeveelheid leegstand in Oosterhout. Een goede ontwikkeling, maar daarnaast ook een
kwetsbare en/of soms zelfs niet wenselijke ontwikkeling. Niet altijd wordt er bij nieuwe vestiging van
horeca gekeken naar locatie en afstemming met het profiel van de locatie, maar zijn andere factoren
(bijvoorbeeld huur) de beweegredenen tot locatiekeuze. Ook voor een overkill aan horeca moeten we
waken. Daarnaast laat de huidige coronacrisis zien dat de horeca (ook in Oosterhout) kwetsbaar is. In
navolging van de Toekomstvisie Oosterhout 2030 en als aanvulling op de binnenstadsvisie hebben
horecaondernemers en de gemeente Oosterhout de handen ineengeslagen om ook een toekomstvisie
op te stellen voor de horeca in Oosterhout. Een visie die vooral huidige en toekomstige
horecaondernemers en vastgoedeigenaren moet inspireren.

Kader
De Horecavisie 2030 is een inspirerend document wat richting geeft aan de gewenste ontwikkelingen
van de Toekomstvisie 2030. De visie maakt onderdeel uit van het gemeentelijk beleid dat bij de
beoordeling van nieuwe initiatieven gehanteerd wordt. Uiteraard zal in de uitvoering van het
actieprogramma dan wel vestiging van horeca altijd voldaan moeten worden aan landelijke en lokale
wet- en regelgeving.

Wat willen we bereiken?
De horecavisie 2030 is geen beleidsmatig naslagwerk of uitgebreide wetenschappelijke analyse
geworden, maar een ondernemende blik op het Oosterhout van nu en het Oosterhout dat zich in 2030
kan laten zien. De horecavisie dient huidige en toekomstige horecaondernemers en pandeigenaren te
inspireren. Hij geeft richting aan de sterke samenwerking tussen eigenaren, ondernemers en
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>gemeente. Het is een kompas, maar geen uitgebreide routebeschrijving. Een kompas dat helpt de
juiste keuzes te maken om een duurzame exploitatie te kunnen starten en onderhouden. De realisatie
van de visie vraagt dat gemeente, ondernemers, pandeigenaren en inwoners hun handen ineenslaan.
Vanuit een breed gedragen inspiratie, samen werken aan de toekomst.

Argumenten en kanttekeningen bij het voorgestelde besluit
Vooral over het moment van vaststelling van de visie kent een afweging van diverse argumenten. De
horeca kent namelijk in deze tijd van gedwongen sluiting (corona) wederom een zeer lastige periode.
Maar ook de periode na de sluiting, als de financiële ondersteuning vanuit het rijk stopt, kan en zal
een negatieve nasleep kennen. Deze geluiden steken helaas steeds meer de kop op.
Anderzijds is het juist nu van belang om een heldere visie neer te leggen die ook ondersteunend kan
zijn aan een herprofilering van het horeca- (en detailhandels-)landschap. Een goede
gebiedsprofilering met de juiste horeca op de juiste plek in de stad versterkt de kans op een goede
bedrijfsvoering van zowel horecaondernemers als vastgoedeigenaren.

Inspraak en participatie
De horecavisie is vooral voor en door Oosterhoutse horecaondernemers opgesteld, aangevuld met
interne expertise (binnenstad, horecabeleid, vrijetijdseconomie, citymarketing, JONG) vanuit de
gemeente. Vanuit de horeca is geparticipeerd door een brede afvaardiging met vertegenwoordiging uit
Koninklijke Nederlandse Horeca Oosterhout, de Klappeijstraat, ‘natte’ horeca, restaurants,
buitengebied, hotels en vastgoed. Daarnaast zijn ook gebruikers van de Oosterhoutse horeca
betrokken bij de visie. In een interactief proces (o.a. stakeholdersanalyse, onderzoek/benchmark,
rondgang, interviews, bewonersenquête, etc.) zijn inzichten en ideeën van inwoners (waaronder ook
specifiek jongeren door participatie van/via het jongerenplatform) betrokken bij de totstandkoming. Het
proces is extern ondersteund en aangevuld met specifieke kennis van trends en ontwikkelingen op het
gebied van horeca door Horeca Development.

Alternatieve oplossingsrichting(en)
n.v.t.

Financiën
Met de vaststelling van de visie zijn zelf geen kosten gemoeid. In overleg met de horeca in Oosterhout
wordt bekeken of er naast een digitale variant ook behoefte is aan een fysieke variant van de
horecavisie. Dit kan mogelijk de communicatie met de potentiële horecaondernemers en
vastgoedeigenaren versterken. Deze kosten kunnen opgevangen worden binnen de lopende
exploitatie.
Op voorhand lijken ook eventuele kosten uit het actieprogramma klein en dus ook opgevangen te
kunnen worden binnen de exploitatie. Indien grotere ingrepen nodig zijn (bijvoorbeeld aanpassing van
bestemmingsplan) zal dit in een apart voorstel inclusief dekking worden voorgelegd.

Vervolg
Daar waar de visie vooral een ‘bidboek’ is voor (en door) ondernemers en vastgoedeigenaren, vraagt
de visie ook een aantal uitwerkingen voor de stakeholders. Naast en op basis van de visie is er
daarom een kort actieprogramma geschreven. Op basis van actualiteiten kan het actieprogramma de
komende jaren geactualiseerd worden en zodoende meegroeien met de tijd en de acties die op dat
moment gevraagd worden. Voor de komende periode worden de volgende acties opgepakt door
horecaondernemers en gemeente:

Beleid
-Kritische blik op het bestemmingsplan ‘centrum’:
De veelheid aan ‘dubbele’ bestemmingen over het gehele centrumgebied maakt het lastig om
werkelijk grip te krijgen op de gewenste gebiedsprofielen. Vanuit deze visie en de bredere
binnenstadsvisie, is het verstandig om met een nieuwe blik te kijken naar de opbouw van onze
binnenstedelijke bestemmingsstructuur.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>-Aanpassen van het terrassenbeleid:
Vooral de laatste jaren hebben we, mede door de verschillende wisselingen, geconstateerd dat het
terrassenbeleid (op de Markt) zijn tekortkomingen kent. Doordat de terrasruimte op het zogenoemde
‘eiland’ niet is gekoppeld aan een onderneming ontstaan er onlogische situaties bij de indeling van de
terrassen. Daarnaast hebben we ook nieuwe ervaringen opgedaan met de corona-opstelling en geeft
deze visie aanleiding voor meer aandacht voor kwaliteit en uitstraling.

-‘Blurring’:
Zoals in de visie ook naar voren komt, toont de toekomst een vervaging van harde schotten tussen
‘detailhandel’ en ‘horeca’. Deze trend waarbij totaalconcepten zich richten op de bredere lifestyle van
een doelgroep zien we online al jaren. Ook offline is het een bewezen concept. Echter vooral in de
landen om ons heen. De wetgeving in Nederland kent namelijk nog een duidelijke scheiding. In het
landelijk coalitieakkoord staat dat het plan is om mengformules toe te staan door het reguleren van
‘blurring’ in winkelgebieden op een verantwoorde manier (waarbij streng toegezien wordt op
alcoholmisbruik). We kunnen ‘blurring’ in de toekomst toestaan in onze binnenstad. Een goede
samenwerking tussen onze horeca en detailhandel is hierbij van belang.

Strategie
-Marketing:
Het uitdragen van deze visie, met de gebiedsprofielen en passende doelgroepen, is een belangrijk
onderdeel van de marketing van de binnenstad evenals de bredere citymarketing. Een slimme
positionering van Oosterhout in deze mooie Baronie-regio brengt nieuwe kansen met zich mee.
Door deze visie zowel bij bestaande als toekomstige ondernemers en vastgoedeigenaren onder de
aandacht te brengen bieden we hen het juiste handelingsperspectief.

-Gerichte Acquisitie:
Acquisitie van de juiste concepten is een belangrijke taak van vastgoedeigenaren, makelaars en de
binnenstadsmanager. Ook onze ondernemers kunnen potentiële collega’s enthousiasmeren. Hiervan
hebben we op de Heuvel reeds een mooi voorbeeld gezien. Een periodiek overleg tussen eigenaren,
de opgaveleider Binnenstad, accountmanager horeca en de binnenstadsmanager met deze visie als
basis geeft meer houvast.

-Bewaken buitengebied:
Naast de binnenstedelijke horeca, zien we dat het profiel van Oosterhout wordt versterkt door goede
horeca in het buitengebied. Het verdient echter wel onze aandacht om het type en de kwaliteit van de
daar gevestigde horeca met elkaar te blijven bewaken. Een sterke balans tussen de kracht van de
groene omgeving en de daarin gelegen horeca, maar ook een mooie aanvulling van de horeca in het
buitengebied op de in het centrum gelegen horeca (extended-blurring).

Ruimtelijk
-Kwaliteit en vergroening openbare ruimte:
Hoewel de aandacht voor kwaliteitsverbetering en vergroening de laatste jaren is gegroeid, zien we
ook in deze visie weer dat de openbare ruimte mede bepalend is voor het succes van de verschillende
gebieden. Een programmatische inzet op zowel kwaliteit als groen blijft van belang. Hierbij hoort ook
de aankleding met verlichting, kunst, etc. Een slimme combinatie met de opgave ‘klimaatadaptatie’
biedt nieuwe kansen.

-Transformatie:
Bij de transformatie van de binnenstad is het van belang om de in deze visie opgenomen
gebiedsprofielen voor ogen te houden. Bij de herinrichting van de Heuvel is er gekozen voor een
ruimtelijk profiel dat (gelukkig) past bij het hier geschetste gebiedsprofiel.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Oosterhout 24 januari 2022,

Burgemeester en wethouders.




Bijlage(n)
1 Horecavisie 2030. De smaak van Oosterhout, inclusief 2 bijlagen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>RAADSBESLUIT

Onderwerp Horecavisie 2030. De smaak van Oosterhout.

Zaaknummer 327449

De raad van de gemeente Oosterhout,

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 24 januari 2022,

BESLUIT:

1 De horecavisie 2030 “De smaken van Oosterhout” en bijbehorend Actieprogramma vast te stellen.


Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 22 februari 2022,

de raad voornoemd,


                                       , voorzitter
                                      {{{{Signer1}}

                                       Signer1}}

                                       , griffier
                                      {{{{Signer2}}

                                       Signer2}}
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>