<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>    REACTIENOTA INSPRAAK EN VOOROVERLEG
    VOORONTWERP- BESTEMMINGSPLAN “OOSTERHOUT ZUID
    2017 HERZIENING 3 (PARCK WARANDE)”




    Inhoudsopgave

    2. Procedure .............................................................................................................................. 2
       2.1. Vooroverleg .................................................................................................................... 2
       2.2. Omgevingsdialoog.......................................................................................................... 2
       2.3. Inspraak .......................................................................................................................... 2
    3. Reacties vooroverleginstanties .............................................................................................. 3
    4. Ingekomen zienswijzen ......................................................................................................... 6
       4.1. Inleiding .......................................................................................................................... 6
       4.2. Lijst indieners zienswijzen .............................................................................................. 6
       4.3. Samenvatting zienswijzen en gemeentelijk standpunt daarover ................................... 7
    5. Planaanpassingen naar aanleiding van ingediende zienswijzen ........................................ 15




    Bijlagen
    1. Verslag omgevingsdialoog
    2. Eindverslag inloopavond
    3. Lijst indieners zienswijzen (vertrouwelijk)




    Gemeente Oosterhout
    Team Buiten Beleid
    21 juni 2022




1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>    1. Aanleiding
    Al enige jaren wordt er gewerkt aan een woningbouwontwikkeling op de voormalige locaties
    van Intergas en Thebe aan de Warandelaan (project bekend onder de naam “Parck
    Warande”). Het betreft een ontwikkeling voor in totaal 173 woningen waarvan er 35 specifiek
    bestemd zijn voor inwoners die afhankelijk zijn van 24-uurszorg en 48 woningen in de sociale
    huursector worden gerealiseerd. De woningen worden in gestapelde vorm gerealiseerd en
    zijn verdeeld over 5 gebouwen. De locatie is gelegen in de oksel Warandelaan en
    Wilhelminakanaal zuid.

    Het beoogd plan past niet in het huidige bestemmingsplan “Oosterhout Zuid 2017”. Om de
    realisering mogelijk te maken is het nodig dat er voor het plangebied een nieuw
    bestemmingsplan wordt vastgesteld. Voorafgaand aan de formele vaststellingsprocedure van
    het bestemmingsplan is het voorontwerp-bestemmingsplan “Oosterhout zuid 2017 herziening
    3 (Parck Warande)” voor inspraak en vooroverleg vrijgegeven.



    2. Procedure
    2.1. Omgevingsdialoog
    De initiatiefnemer heeft voorafgaand aan de ter inzage legging van het
    voorontwerpbestemmingsplan in juni 2020 de omgevingsdialoog gevoerd. Daarbij zijn direct
    omwonenden uitgenodigd.

    Het door de initiatiefnemer gemaakte verslag van de omgevingsdialoog is opgenomen in
    bijlage 1.

    2.2. Vooroverleg
    In het kader van het wettelijk voorgeschreven vooroverleg is de kennisgeving van het
    voorontwerp-bestemmingsplan toegezonden aan de Provincie Noord-Brabant, het Ministerie
    van Infrastructuur en Waterstaat (RWS namens ministerie), het Waterschap Brabantse Delta
    en de uitvoeringsinstantie namens de provincie (Grondwaterbeschermingsgebied) de
    Omgevingsdienst Zuid Oost Brabant.
    De reacties van de vermelde instanties zijn onderstaand gebundeld en van een gemeentelijke
    standpunt voorzien in dit eindverslag.

    2.3. Inspraak
    Het voorontwerp-bestemmingsplan “Oosterhout zuid 2017 herziening 3 (Parck Warande)”
    heeft tevens conform de Algemene Inspraakverordening Oosterhout 2021 met ingang van 24
    juni 2021 tot en met 21 juli 2021 ter inzage gelegen. Publicatie hiervan heeft plaatsgevonden
    op 23 juni 2021 in het huis-aan-huis weekblad “Oosterhout” en op de gemeentelijke website.
    Het voorontwerp-bestemmingsplan was tevens op de landelijke voorziening
    www.ruimtelijkeplannen.nl in te zien. Gedurende deze termijn bestond de gelegenheid om
    schriftelijk en mondeling op het plan te reageren door de indiening van een inspraakreactie.
    Van deze gelegenheid is gebruik gemaakt door 21 instanties c.q. personen.

    Tevens vond op 1 juli 2021 een inspraakbijeenkomst plaats. Het verslag hiervan is
    opgenomen in bijlage 2.

    De onderhavige Reactienota inspraak en vooroverleg voorontwerp-bestemmingsplan
    “Oosterhout zuid 2017 herziening 3 (Parck Warande)” zal ter kennisname worden gebracht
    aan de gemeenteraad.




2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    3. Reacties vooroverleginstanties
        Reactie                                       Standpunt gemeente
    1   Provincie Noord-Brabant

        a. provincie kan instemmen met plan omdat     a. Dit nemen wij voor kennisgeving
           het plan 28% sociale huurwoningen             aan.
           betreft met daarnaast
           zorgappartementen. Het plan voldoet aan
           de ladder van duurzame verstedelijking.

        b. Provincie wijst gemeente erop dat zij de   b. De gemeente beschouwt een plan
           komende 5 jaar 224% aan plannen en            als ‘hard’ op het moment dat er een
           voor de komende 10 jaar 140% aan              bestuurlijk besluit ligt om de RO-
           plannen (gegevens oktober 2020) heeft.        procedure te starten gebaseerd op
           Van deze 140% zou 108% harde plannen          een anterieure overeenkomst. Dit is
           betreffen. Welke definitie hanteert           namelijk het moment waarop de
           gemeente voor harde plannen?                  gemeente aangesproken/ bestuurlijk
                                                         gehouden kan worden aan de
                                                         uitvoering van een initiatief (wel nog
                                                         onder voorbehoud van
                                                         besluitvorming door de raad). De
                                                         provincie hanteert hiervoor een
                                                         ander begrip namelijk:
                                                         ‘onherroepelijk bestemmingsplan’.

        c. Binnen regio zijn over programmering       c.   Dat is bij ons bekend en wordt
           afspraken gemaakt, om zo planuitval op          aangepast in de toelichting.
           te vangen.
    2   Omgevingsdienst Zuid Oost Brabant
        (Namens provincie)

        a. In paragraaf 3.2.2. van de toelichting     a. Dit is aangepast in de toelichting van
           wordt niet verwezen naar de ligging           het ontwerpbestemmingsplan
           binnen grondwaterbeschermingsgebied;

        b. In paragraaf 4.9 van de toelichting        b. Dit is aangepast in de toelichting van
           alsmede bijlage 10 wordt nog gesproken        het ontwerpbestemmingsplan
           over de provinciale milieuverordening
           (PMV); deze is in november 2019 echter
           vervangen door de Interim
           omgevingsverordening (IOV);

        c.   Goede zaak dat er geen uitloogbare       c.   Dit is opgenomen in anterieure
             materialen worden gebruikt (eis vanuit        overeenkomst met kettingbeding
             waterschap); dit liefst ook vastleggen        voor toekomstige bewoners
             voor (toekomstige) bewoners;


        d. Men is zich bewust van de aanvullende      d. Dit is meegenomen in de toelichting
           eisen vanuit de IOV,                          van het ontwerpbestemmingsplan.
           grondwaterbescherming bij de infiltratie




3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>             van hemelwater (o.a. via
             wadi’s/berminfiltratie) en de
             meldingsplicht bij de ODZOB voor zaken
             aangaande de waterberging; ook voor
             bodemwerkzaamheden dieper dan 3 m-
             mv, het toepassen van grond en evt.
             aanvullende zaken is niet alleen
             goedkeuring van gemeente en
             waterschap nodig maar geldt ook een
             meldingsplicht vanuit de IOV (via de
             ODZOB); in Bijlage 10 worden deze
             zaken overigens wel genoemd;

        e. Er wordt in pararaaf 4.9 van de toelichting     e. Na verdere uitwerking van de
           en bijlage 10 gesproken over                       plannen is er geen sprake meer van
           ondergrondse infiltratie voor het zuidelijke       ondergrondse infiltratie, alles wordt
           deel met emissiecategorie 1                        bovengronds afgevoerd. Derhalve is
           (verhardingen); dit is vanuit de IOV alleen        genoemde onderbouwing niet meer
           toegestaan als onderbouwd wordt dat                nodig.
           een bovengrondse voorziening
           onmogelijk is. Daarbij gelden o.a. de
           volgende voorwaarden waarvan niet
           geheel duidelijk is of daar inderdaad aan
           voldaan wordt:
            een infiltratieriool is niet toegestaan;
            de voorziening mag niet dieper dan
               drie meter onder maaiveld worden
               aangelegd
            er mag geen direct infiltratie in het
               grondwater plaatsvinden
            het water wordt gezuiverd door de
               bodem na het verlaten van de
               voorziening
            de bodemsamenstelling rond de
               filters moet zo nodig aangepast om
               voldoende adsorptiecapaciteit zeker
               te stellen

        f.   In Bijlage 10 Watertoets staat de             f.   Vanwege ligging in
             afstromend hemelwater van gebouwen                 grondwaterbeschermingsgebied
             met gebruik van schadelijke/uitloogbare            moet er voldaan worden aan IOV.
             materialen emissiecategorie 1 is, dit is in        Hier wordt ook bij naar gehandeld.
             de praktijk meestal categorie 2;

        g. In hoofdstuk 4 van Bijlage 10 komt              g. Bij een melding aan de ODZOB
            beheer, onderhoud en gebruik aan de               wordt altijd een beheerparagraaf
            orde. Waardevol dat daar aandacht voor            gevoegd waarin dit aspect word
            is al is nog niet geheel duidelijk hoe de         meegenomen.
            vervuiling van het oppervlak voorkomen
            gaat worden.
    3   Rijkswaterstaat

        Het plan geeft geen aanleiding tot het maken       Wordt voor kennisneming aangenomen.



4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>        van opmerkingen

    4   Waterschap Brabantse Delta

        a. Kan zich vinden in de intenties en         Dat het gebied lager is gelegen is
           randvoorwaarden. Bij de uitwerking wordt   bekend. Het hemelwater wordt in het
           aandacht gevraagd voor het lager           plangebied opgelost met overloop naar
           gelegen plangebied t.o.v. zijn omgeving.   naastgelegen (ten noorden)
           Hemelwater dient binnen eigen              slootstructuur bij extreme buien. Dit
           plangebied te worden geborgen.             wordt als zodanig in het ontwerp van de
                                                      openbare ruimte meegenomen.

        b. Geeft een positief wateradvies af.         Wordt voor kennisgeving aangegeven.




5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>    4. Ingekomen Zienswijzen
    4.1. Inleiding
    Er zijn 21 zienswijzen ingediend. Deze zienswijzen zijn samengevat en er is aangegeven wat
    het standpunt ter zake van de gemeente is. Opgemerkt wordt dat, hoewel de zienswijzen
    samengevat worden weergegeven, een integrale beoordeling heeft plaatsgevonden. Om
    praktische redenen is er gekozen voor een behandeling per onderwerp en niet voor een
    behandeling per ingediende brief.



    4.2. Lijst indieners zienswijzen
    In verband met de Algemene Verordening Gegevensbescherming worden de
    persoonsgegevens van de indieners van zienswijzen uitsluitend weergegeven in de
    vertrouwelijke bijlage 3 “Lijst indieners zienswijzen”. Deze persoonsgegevens worden niet
    openbaar gemaakt en zullen uiterlijk na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan
    “Oosterhout zuid 2017 herziening 3 (Parck Warande)” worden vernietigd.

    Voor de inhoud van dit verslag wordt volstaan met de nummers welke aan de brieven zijn
    toegekend.
    Briefnummer     Datum ontvangst brief
    1               25-06-2021
    2               27-06-2021
    3               28-06-2021
    4               28-06-2021
    5               30-06-2021
    6               30-06-2021
    7               01-07-2021
    8               05-07-2021
    9               07-07-2021
    10              07-07-2021
    11              11-07-2021
    12              12-07-2021
    13              13-07-2021
    14              13-07-2021
    15              16-07-2021
    16              18-07-2021
    17              19-07-2021
    18              20-07-2021
    19              21-07-2021
    20              21-07-2021
    21              23-07-2021




6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>    4.3. Samenvatting zienswijzen en gemeentelijk standpunt
    daarover


    Briefnr.    Inspraak                                Reactie gemeente

    Onderwerp
    Extra ontsluiting / aanpassing ontsluiting omgeving plangebied
    1, 2,   Wilhelminakanaal Zuid/                Vanuit de gedachte van het landelijke
    3, 4,   Warandelaan kan toenemend             verkeersbeleid Duurzaam Veilig is het bij
    5, 7,   verkeer uit plangebied niet aan.      ontsluitingswegen, zoals Wilhelminakanaal
    8, 9,                                         Zuid, wenselijk het aantal rechtstreekse
    10,     De voorgestelde ontsluiting van       aansluiting van zijwegen te beperken. Dit heeft
    12,     plangebied is gevaarlijk en           niet enkel te maken met de functie van de weg
    14,15, onoverzichtelijk.                      en de doorstroming ervan, maar ook met de
    16, 20                                        verkeersveiligheid. Vanuit diezelfde gedachte is
            Tweede verkeersontsluiting draagt     de voorkeur nieuwe woongebieden te ontsluiten
            bij aan veiligere afwikkeling van het via een 30 km-weg.
            verkeer in totaliteit (ook op
            Wilhelminakanaal zuid).               Het verkeersonderzoek van Goudappel Coffeng
                                                  van mei 2021 (bijlage 9 voorontwerp-
                         e
            Voor een 2 ontsluiting vind geen      bestemmingsplan) gaat in op de toename van
            aantasting van groen plaats.          het verkeer als gevolg van onderhavig plan op
                                                  de bestaande wegen in de omgeving en de
            Voor een tweede ontsluiting worden consequenties voor de verkeersafwikkeling
            verschillende suggesties gedaan.      daarvan. Hiervoor wordt een verkeersmodel
                                                  gebruikt waar de maximumsnelheid van de weg
                                                  wordt meegenomen. Uit dat onderzoek blijkt dat
                                                  één ontsluiting van Parck Warande volstaat en
                                                  dat de aansluiting Warandelaan/
                                                  Wilhelminakanaal Zuid ook in de toekomst
                                                  voldoet.

                                                        Een extra ontsluiting op Wilhelminakanaal Zuid
                                                        zorgt ter plekke voor aantasting van het
                                                        aanwezige groen dat een aaneengesloten wal
                                                        vormt langs het kanaal.

                                                        Voor de ontsluiting richting de aangrenzende
                                                        sportterrein zie antwoord bij vraag 5.

                                                        Bovendien zorgt een extra aansluiting voor
                                                        meer verharding waardoor er een ongewenst
                                                        toename aan hittestress ontstaat.

    3          Een auto-ontsluiting in combinatie       De realisatie van enkel een fietsdoorsteek van
               met extra ontsluiting voor fietsers en   het plangebied Parck Warande op het fietspad
               voetgangers richting fietspad aan        Wilhelminakanaal Zuid heeft ingrijpende
               Wilhelminakanaal zuid zorgt voor         nadelige gevolgen voor de groenvoorzieningen
               een kortere route voor de fietser        (houtopstanden) langs het fietspad
               naar zwembad en andere                   Wilhelminakanaal Zuid. Een rechtstreekse
               sportfaciliteiten. De doorsteek tast     aansluiting is vooral gunstig voor het




7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>            geen groen aan en de fietser hoeft       fietsverkeer tussen het plangebied en
            niet eerst naar de Warandelaan te        Vrachelen. De kortere verbinding (ca. 400
            gaan en deze 2 maal over te steken       meter) weegt niet op tegen de ongewenste
            om naar het fietspad richting het        aantasting van de groenstructuur.
            zwembard en de andere
            sportfaciliteiten te gaan. Dit komt de   De verkeerssituatie bij de Warandelaan blijft
            verkeersveiligheid op de                 ongewijzigd of er nu wel of geen rechtstreekse
            Warandelaan ten goede.                   aansluiting vanuit het plangebied Parck
                                                     Warande komt op (fietspad) Wilhelminakanaal
                                                     Zuid. De route via de Warandelaan blijft voor
                                                     veel verkeer de meest logische route.

                                                     Uit onderzoek naar het snelheidsbeeld op de
                                                     Warandelaan blijkt dat in de huidige situatie te
                                                     hard wordt gereden. Dit maakt dat de gemeente
                                                     voorstelt een werkgroep op te richten om dit
                                                     snelheidsbeeld te verbeteren. In deze
                                                     werkgroep kunnen belanghebbenden,
                                                     gebruikers en de sportverenigingen samen
                                                     nadenken hierover. Hierbij wordt ingezet op
                                                     kleinschalige verkeersmaatregelen.

    5       Ontsluiting via parkeerterrein ten       Vanuit het ruimtelijke wensbeeld (duidelijk en
            zuiden van plangebied waardoor           herkenbaar entreemoment) en functioneel
            schade aan Flora en Fauna wordt          gebruik (hoofdontsluiting via een
            beperkt                                  parkeervoorziening) is het verplaatsen van de
                                                     ontsluiting naar het parkeerterrein niet gewenst.

    9, 10   Als er geen alternatief kan worden       Er is niet gebleken dat een alternatieve
            gevonden voor ontsluiting                ontsluiting noodzakelijk is. Uit onderzoek blijkt
            plangebied dan plan afblazen.            dat één ontsluiting van Parck Warande volstaat
                                                     en dat de aansluiting Warandelaan/
                                                     Wilhelminakanaal Zuid ook in de toekomst
                                                     voldoet. Dit is geen reden om de ontwikkeling
                                                     stop te zetten.

    3, 17   Minder verkeer op Warandelaan als        Het omvormen van de huidige aansluiting
            er rotonde wordt aangelegd op            Warandelaan op het Wilhelminakanaal Zuid zal
            kruising Warandelaan-                    naar verwachting niet leiden tot een lagere
            Wilhelminakanaal Zuid. En een            verkeersintensiteit in de Warandelaan. Bij een
            betere afwikkeling van verkeer op        rotonde is het voor het verkeer komend vanuit
            Wilhelminakanaal Zuid                    de Warandelaan makkelijker om de rijbaan
                                                     Wilhelminakanaal Zuid op te rijden. Dit maakt
                                                     dat de Warandelaan juist aantrekkelijker wordt,
                                                     als sluiproute voor het verkeer richting
                                                     Vrachelen.

    20      Enkel ontsluiting via                    Zoals al eerder aangegeven is vanuit de
            Wilhelminakanaal Zuid.                   gedachte van het landelijke verkeersbeleid
                                                     Duurzaam Veilig het bij ontsluitingswegen, zoals
                                                     Wilhelminakanaal Zuid, wenselijk het aantal
                                                     rechtstreekse aansluiting van zijwegen te
                                                     beperken. Dit heeft niet enkel te maken met de



8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                                  functie van de weg en de doorstroming ervan,
                                                  maar ook met de verkeersveiligheid. Vanuit
                                                  diezelfde gedachte is de voorkeur nieuwe
                                                  woongebieden te ontsluiten via een 30 km-weg.
                                                  Daarom is ontsluiting van het plangebied enkel
                                                  op de Wilhelminakanaal-Zuid geen reële
                                                  oplossing.

    Onderwerp
    Verkeersonveiligheid en toename verkeer
    Ten behoeve van het bestemmingsplan is een verkeersonderzoek uitgevoerd door Goudappel
    Coffeng. Als gevolg van de ontwikkeling ontstaat een verkeerstoename op de Warandelaan en
    Wilhelminakanaal-Zuid. De verkeerstoename leidt in de omgeving niet tot knelpunten op gebied
    van verkeersveiligheid en doorstroming.
    1, 2,    Aanname aantal verkeerswegingen Intensivering van de woningbouw zorgt altijd
    5, 6,    in toekomst is niet correct.          voor meer verkeer. Het verkeersonderzoek gaat
    8, 11,   Onderzoek gaat voorbij aan            in op de toename van het verkeer als gevolg
    12,      toenemende verkeerdrukte en dat       van plan Parck Warande op de bestaande
    16,      niet iedereen zich houdt aan de       wegen in de omgeving van de planontwikkeling
    17, 19 verkeersregels. Zorg voor extra         en de consequenties voor de
             verkeersslachtoffers door deze        verkeersafwikkeling. Het onderzoek zegt
             woningbouwontwikkeling. Met name overigens niets over gedrag van de individuele
             in spitsen en sportzaterdagen.        verkeersdeelnemer.
             Grootschaligheid van ontwikkeling
             in omgeving. Gebied kan extra         Het onderzoek is uitgevoerd aan de hand van
             verkeersbewegingen niet               het meest recente verkeersmodel en landelijke
             absorberen.                           kencijfers van het CROW om de
                                                   verkeerstoename te bepalen. Hierbij wordt
                                                   uitgegaan van de maximum toegestane
                                                   rijsnelheid op deze wegen.

                                                  Zeker in het weekend zullen de verplaatsingen
                                                  van en naar de woningen verspreid over de dag
                                                  plaatsvinden. De toename als gevolg van de
                                                  woningbouw op de drukke sportmomenten zal
                                                  dan ook ondergeschikt zijn.

                                                  De ligging van de sportvelden aan de
                                                  Warandelaan zorgt op een aantal tijdstippen
                                                  voor extra verkeer in de straat. De drukke
                                                  momenten bij de sportvoorzieningen vallen
                                                  buiten de reguliere spitsperioden. Hierdoor vindt
                                                  er wel een spreiding plaats.

                                                  Uit onderzoek naar het snelheidsbeeld op de
                                                  Warandelaan blijkt dat in de huidige situatie te
                                                  hard wordt gereden. Dit maakt dat de gemeente
                                                  voorstelt een werkgroep op te richten om dit
                                                  snelheidsbeeld te verbeteren. In deze
                                                  werkgroep kunnen belanghebbenden,
                                                  gebruikers en de sportverenigingen samen
                                                  nadenken hierover. Hierbij wordt ingezet op
                                                  kleinschalige verkeersmaatregelen.



9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>     6, 13    Kruisingen op Warandelaan zien er        Herkenbaarheid van de aansluiting is punt van
              niet altijd uit als kruising, maar als   aandacht bij de verdere uitwerking van dit plan.
              inrit. Voorrangsregels zijn nu al voor
              weggebruikers onduidelijk. Dit zorgt
              voor verkeersonveiligheid. Dit geldt
              ook voor de geplande ontsluiting.

     6, 14,   De ingevoerde fietspaden op de           De voetpaden nabij de sportvoorzieningen in de
     15, 20   Warandelaan maken het                    Warandelaan zijn nu ook aangeduid als vrijwillig
              verkeersbeeld niet rustiger.             fietspad. De maatregel is getroffen op
              Speciale fietspaden niet aanwezig.       uitdrukkelijk verzoek van de sportverenigingen.
              Voor fietsers nu al onveilig op
              Warandelaan. Er zal de komende           De Warandelaan is een 30 km-weg
              jaren meer fietsverkeer komen op         (verblijfsgebied). In 30 km-wegen maken
              de Warandelaan.                          fietsers en gemotoriseerd verkeer gebruik van
                                                       dezelfde rijbaan. Uit onderzoek naar het
                                                       snelheidsbeeld op de Warandelaan blijkt dat in
                                                       de huidige situatie te hard wordt gereden. Dit
                                                       maakt dat de gemeente voorstelt een
                                                       werkgroep op te richten om dit snelheidsbeeld
                                                       te verbeteren. In deze werkgroep kunnen
                                                       belanghebbenden, gebruikers en de
                                                       sportverenigingen samen nadenken hierover.
                                                       Hierbij wordt ingezet op kleinschalige
                                                       verkeersmaatregelen.

     9, 10,   Het is nu al te druk op de               De klacht van sluipverkeer door de
     11, 19   Warandelaan. Vanuit Warandelaan          woongebieden Paterserf en Warandepoort staat
              gaat het verkeer via Warandepoort        los van de ontwikkeling van het plan Parck
              en Paterserf vervolgt men zijn weg.      Warande. Het verkeersonderzoek van
              Deze wegen zijn niet ingericht op        Goudappel Coffeng wijst uit dat er wel sprake is
              een dergelijke verkeersdrukte.           van een beperkte toename van verkeer, maar
              Beide wegen afsluiten voor               dat dit geen grote verkeersstromen zijn.
              doorgaand verkeer.
                                                       Het afsluiten van wegen voor het verkeer heeft
                                                       vaak verregaande gevolgen. Zo zal bij het
                                                       afsluiten van de weg Warandepoort aan de zijde
                                                       van de Warandelaan, de verkeersintensiteit ter
                                                       hoogte van de aansluiting Warandepoort op
                                                       Paterserf doen toenemen. Al het verkeer uit de
                                                       wijk moet dan via deze ontsluiting het gebied in-
                                                       en uitrijden.

     9, 10    Deze bouw kan niet los worden            De verkeerseffecten worden in beginsel per
              gezien van Galvanitas, Lievenshove       bestemmingsplan bekeken. Nadat een
              en Wilhelminahaven die ook hun           bestemmingsplan is vastgesteld worden de
              verkeer op Wilhelminakanaal zuid         consequenties hiervan meegenomen in de nog
              ontsluiten.                              vast te stellen bestemmingsplannen.

                                                       Ter geruststelling, de Wilhelminakanaal-Zuid
                                                       heeft voldoende capaciteit om het extra verkeer
                                                       van de drie door reclamant aangehaalde
                                                       ontwikkelingen af te wikkelen.



10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                                   De raad neemt nog een besluit in het 3e
                                                   kwartaal van 2022 over de uitvoeringsagenda
                                                   van de mobiliteitsagenda. In de
                                                   uitvoeringsagenda is het uitvoeren van een
                                                   breed onderzoek naar de verkeersituatie in het
                                                   gehele gebied opgenomen. Nadat de raad heeft
                                                   ingestemd met de uitvoeringsagenda kan
                                                   bovengenoemd onderzoek worden opgestart.
                                                   Mogelijk volgen hier maatregelen uit.

     14      Gevolgen 1 ontsluiting voor           Nood- en hulpdiensten zijn betrokken bij de
             hulpverleners onbekend (niet          totstandkoming van het inrichtingsplan. Het plan
             genoemd in verkeersanalyse)           voorziet in twee calamiteitenontsluitingen, beide
                                                   via het grote parkeerterrein bij TSC.

     18      Maak van Warandelaan                  Het instellen van eenrichtingsverkeer of een
             eenrichtingsverkeer of fietsstraat.   fietsstraat zijn vergaande maatregelen. Een
                                                   gehele herinrichting van de Warandelaan is
                                                   kostbaar en vanuit onderhoudsoogpunt niet aan
                                                   de orde.

                                                   Wel wordt er ingezet om het snelheidsbeeld op
                                                   de Warandelaan te verbeteren. Er wordt een
                                                   werkgroep opgericht met belanghebbenden,
                                                   gebruikers en de sportverenigingen om hier
                                                   vorm aan te geven. Hierbij wordt ingezet op
                                                   kleinschalige verkeersmaatregelen.

     Onderwerp
     Woningbouwprogramma en bouwhoogten ten opzichte van omvang plangebied
     8, 9,  De geplande bebouwing is te hoog   De aanwezige bomen aan de Warandelaan
     10,    ten opzichte van overige bebouwing hebben een bestaande hoogte van circa 24
     13,    in omgeving met een                meter. In directe relatie met deze hoogte van de
     14,    woonbestemming.                    waardevolle bomen is een aanpassing van de
     16,    Hooguit 4 a 5 lagen maal 2         maximale bouwhoogten ten opzichte van het
     18,    gebouwen. Verzoek bouwhoogte       voorontwerpbestemmingsplan gewenst voor de
            niet veel hoger dan de aanwezige   drie gebouwen die aan de Warandelaan zijn
            bomen.                             gepland.
            Plan als Le Duett past beter op
            deze plek. Aan het kanaal kan wel  In het voorontwerpbestemmingsplan is een
            een spiegeling zijn.               maximale bouwhoogte opgenomen van 25m
                                               voor beide blokken die het dichtste bij de
                                               Warandelaan staan en 22m voor het blok er
                                               tussenin.

                                                   In het ontwerpbestemmingsplan wordt het
                                                   gebouw dat het dichtste bij het parkeerterrein
                                                   van TSC is gesitueerd maximaal 22m. Het blok
                                                   dat bij de ontsluiting van het plangebied op de
                                                   Warandelaan ligt wordt maximaal 21m. Het
                                                   gebouw dat tussen de twee andere gebouwen
                                                   ligt wordt maximaal 20m hoog.




11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                                                   Hoewel de in het voorontwerp-bestemmingsplan
                                                   opgenomen maximale bouwhoogten in relatie
                                                   tot de bouwhoogten van de in de directe
                                                   omgeving aanwezige gebouwen aanvaardbaar
                                                   zijn uit oogpunt van een goede ruimtelijke
                                                   ordening, worden de maximale bouwhoogten
                                                   toch verlaagd in het ontwerpbestemmingsplan.
                                                   De aanpassingen van de maximale
                                                   bouwhoogten van de genoemde bouwblokken
                                                   blijven onder de hoogten van de bestaande
                                                   waardevolle bomen.

     8, 9,    Te veel woningen voor omvang         Het ruimtelijke concept en de landschappelijke
     10,      plangebied. Dit zorgt voor           basis voor Parck Warande is gebaseerd op de
     11,      misvorming op de huidige prachtige   karakteristieke kamers van het Warandegebied.
     16, 21   natuurlijke omgeving en              Het plangebied wordt omzoomd door een
              sportvelden. Aantasting karakter     robuuste groenstructuur. Deze opgaande
              ‘wonen in het groen’.                groenstructuur is bepalend voor de begrenzing
                                                   en beleving van de groene kamer. Verder wordt
              Geen tweede Paterserf aan de         in het plangebied een tweede groenstructuur
              Warandelaan.                         voorgesteld. Deze groenstructuur vormt de
                                                   open ruimte tussen de verschillende
                                                   woongebouwen. De inrichting is gebaseerd op
                                                   een (half) open beeld waarin verschillende
                                                   soorten groen en water elkaar afwisselen.
                                                   Hierdoor is groen vanuit alle hoeken te beleven.

     16       Opoffering groen past niet op deze   Afname van groen is bij een stedelijke
              locatie                              ontwikkeling bijna onvermijdelijk. De groene
                                                   kamer, welke typerend is voor deze omgeving,
                                                   blijft echter behouden en/of wordt hersteld. Van
                                                   de groenzone langs Wilhelminakanaal Zuid, de
                                                   Warandelaan en de sportvelden zal slechts een
                                                   deel van de groenzone gelegen aan de
                                                   sportvelden verdwijnen, maar zal
                                                   gecompenseerd worden zodat een
                                                   aaneengesloten groene zone zal ontstaan.
                                                   Hoewel het groen hiermee kwantitatief afneemt,
                                                   neemt de kwaliteit van het groen juist wel toe.

     18       De vele parkeerplaatsen op           Om te kunnen voldoen aan de gestelde
              maaiveld doen denken aan jaren       parkeernormering dient een aanzienlijk deel van
              ’60 inrichting i.p.v. nu .           de benodigde parkeerplaatsen op maaiveld te
                                                   worden aangelegd. Deze parkeervoorzieningen
                                                   zijn verdeeld over verschillende ruimtes. Door
                                                   het veelvuldig toepassen van bomen en hagen
                                                   (parkeerkoffers) wordt het beeld op voertuigen
                                                   beperkt. Daarnaast wordt voorzien in parkeren
                                                   op maaiveld onder de toekomstige gebouwen.

     20, 21   Er wordt niet voldaan aan de         In de gemeentelijke richtlijn bomencompensatie
              groeneis van de gemeente van 115     is opgenomen dat in de gemeente Oosterhout
              m2 groen per woning. Het plan doet   per woning gemiddeld 115m2 groen aanwezig



12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>             de ecologie en woongenot               is. Oosterhout heeft aangegeven een groene
             verstoren                              gemeente te willen blijven en heeft daarom
                                                    uitgesproken te streven naar een gemiddelde
                                                    van 115m2 openbaar groen per woning. Het is
                                                    daarmee geen harde eis. Het gaat immers om
                                                    een totaalbeeld over de gehele gemeente.

     Onderwerp
     Bouwverkeer
     9, 10  Verzoek geen bouwverkeer langs          De toekomstige route voor bouwverkeer betreft
            Paterserf en Warandepoort               een uitvoeringsaspect en wordt in een later
                                                    stadium bepaald. Uitgangspunt is de overlast
                                                    van omwonenden hierbij zoveel mogelijk te
                                                    beperken.

     18      Voorstel tijdelijke bouwverbinding     Aanleg van een tijdelijke ontsluiting vanaf de
             met Wilhelminakanaal-Zuid              rijbaan Wilhelminakanaal Zuid geeft
                                                    onherstelbare schade aan de groenstructuur en
                                                    is hiermee in strijd met het uitgangpunt om de
                                                    groene omranding van het gebied te behouden
                                                    en te ontzien.

     18      Zorgen over extra verkeer tijdens de   Overlast tijdens de bouw is nooit geheel uit te
             bouwwerkzaamheden. Invloed op          sluiten. Bij uitwerking van de bouwplaats
             woongenot en schade aan                inrichting worden afspraken gemaakt met de
             bestaande bebouwing                    aannemer(s) om overlast zoveel mogelijk te
                                                    beperken.

                                                    De toekomstig aannemer is verantwoordelijk
                                                    voor het voorkomen van schade aan de
                                                    woningen in de omgeving van het plangebied.
                                                    Uitwerking en communicatie volgt in een latere
                                                    fase van het project.

     Onderwerp
     geluid
     9,10, Geluidsoverlast van verkeer voor         Een geluidonderzoek wordt getoetst aan de Wet
     19     (bestaande) omgeving. Geluidsarm        geluidhinder. Indien een grenswaarde wordt
            asfalt aanbrengen zou een gunstige      overschreden op de nieuwe of bestaande
            aanvulling zijn.                        woningen wordt tevens een verplicht
                                                    maatregelonderzoek gedaan om het geluid te
                                                    reduceren. Er zijn maatregelen benoemd in de
                                                    uitgevoerde onderzoeken. De eventueel te
                                                    nemen maatregelen zijn echter niet kosten
                                                    efficiënt. Bij de bestaande woningen is dat
                                                    alleen aan de orde bij reconstructie in de zin
                                                    van de Wet geluidhinder van een
                                                    geluidgezoneerde weg. Een 30 km-weg is niet
                                                    geluidgezoneerd.

                                                    Daarnaast moet er sprake zijn van een
                                                    aanvaardbaar woon- en leefklimaat bij alle
                                                    woningen (bestaand en nieuw). In dat kader



13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                                                   wordt beoordeeld of er eventueel maatregelen
                                                   nodig zijn op onaanvaardbare overlast te
                                                   voorkomen. Uit het geluidsrapport
                                                   verkeerslawaai blijkt dat een geringe toename
                                                   van geluidbelasting zal plaatsvinden. Deze is bij
                                                   bestaande woningen aanvaardbaar.
                                                   De geluidonderzoeken maken deel uit van het
                                                   ontwerpbestemmingsplan.

     13       De geplande warmtewineenheden        Er zal minimaal worden voldaan aan de
              op de daken gaan voor                gestelde eisen in het Bouwbesluit met
              geluidsoverlast zorgen. De           betrekking tot de geluidproductie van installaties
              geluidsoverlast moet tot een         op het dak. Indien nodig zullen aparte
              minimum worden beperkt.              voorzieningen (omkastingen of
                                                   geluidsschermen) aangebracht worden.
                                                   Hierdoor wordt een goed woon-en leefklimaat
                                                   geborgd voor de huidige bewoners en de
                                                   toekomstige bewoners. In het Bouwbesluit zijn
                                                   geluideisen gesteld voor de installaties die
                                                   bijvoorbeeld buiten een gebouw worden
                                                   opgesteld. Die mag niet meer dan 40 dB
                                                   bedragen op de perceelgrens van een perceel
                                                   met een woning van derden. Dat is een laag
                                                   geluidniveau waarop ook kan worden
                                                   gehandhaafd.

     Onderwerp
     milieu
     9,10   De fijnstof uitstoot in de afgelopen   Een woningbouwplan van deze omvang hoeft
            jaren behoorlijk toegenomen. Dit is    vanwege de geringe bijdrage aan fijn stof op het
            bijzonder slecht voor onze             achtergrondniveau van fijn stof wettelijk niet
            gezondheid.                            nader te worden onderzocht (vrijgesteld). Het
                                                   autoverkeer ontwikkelt zich snel naar
                                                   elektrische voertuigen waardoor het fijn stof
                                                   verder zal afnemen. Ook zijn huizen gasloos
                                                   waardoor er geen rookgassen zijn. Uit publieke
                                                   gegevens van het RIVM
                                                   (www.monitoringstool.nl) blijkt dat de
                                                   achtergrondniveaus voor fijn stof op deze
                                                   locatie ver onder de grenswaarden liggen.




14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>     5. Planaanpassingen in het ontwerpbestemmingsplan
     A. Naar aanleiding van ingediende zienswijzen:

     Verbeelding:

     Verlagen bouwhoogtes 3 gebouwen aan de Warandelaan
            Er wordt een aanpassing gedaan in de maximale bouwhoogte voor de drie gebouwen
            die aan de Warandelaan zijn gepland. In het voorontwerp-bestemmingsplan is een
            maximale bouwhoogte opgenomen van 25m voor beide blokken die het dichtste bij
            de Warandelaan staan en 22m voor het blok er tussenin dat wat verder ligt terug
            gelegen. In het ontwerpbestemmingsplan wordt het gebouw dat het dichtste bij het
            parkeerterrein van TSC is gesitueerd maximaal 22m. Het blok dat bij de ontsluiting
            van het plangebied op de Warandelaan ligt wordt maximaal 21m. Het gebouw dat
            tussen de twee andere gebouwen ligt wordt maximaal 20m hoog. De aanpassingen
            van de maximale bouwhoogten van de genoemde bouwblokken blijven daarbij onder
            de hoogten van de bestaande waardevolle bomen.


     B. Naar aanleiding van nadere planuitwerking en noodzakelijke onderzoeken:

     Toelichting:

        -   Extra calamiteitenontsluiting. Deze is niet op verbeelding opgenomen omdat deze al
            tot de mogelijkheden behoort binnen de bestemmingen ‘Groen’ en ‘Verkeer’
        -   Daarnaast zijn er nog enkele ambtshalve aanpassingen in de toelichting door te
            voeren naar aanleiding van recente gemeentelijke besluitvorming of aanpassingen
            van wet-, en regelgeving.
        -   Bijlagen bij toelichting: enkele onderzoeken geactualiseerd ofwel anderzijds
            aangevuld.

     Verbeelding:
        - Binnen de bestemming Verkeer zijn 2 aanduidingen opgenomen ten behoeve van te
            realiseren overkapping. Ten behoeve van de zuidelijke locatie een rechtstreekse
            mogelijkheid tot bouw. In het noordelijke deel is de aanduiding gekoppeld aan een
            afwijkingsbevoegdheid van het college.
        - Binnen de bestemming Groen is de aanduiding waterberging opgenomen

     Regels
        - In de bestemming Verkeer is de regelgeving opgenomen voor de bouwaanduidingen
            op de verbeelding aangaande de overkappingen
        - Het opnemen van een nadere eis aan een aanvraag omgevingsvergunning voor de
            woongebouwen waar voor de activiteit slenteren een slecht windklimaat niet kan
            worden uitgesloten.
        - Het opnemen van de aanduiding Waterberging binnen de bestemming Groen is ook
            als zodanig opgenomen in de regels




15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>