<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                  Collegevoorstel OG
                                                  Zaak : Propositie, Omgevingsdialoog en Projectplan
                                                                    Oosterhout Oost
                                                               Zaaknummer : 1006892


 Datum: 9 mei 2023           Auteur: JS                             Bereikbaar 14 0162
 Status: Openbaar            Team: Buiten Projecten                 Handtekening


    Onderwerp:
    Oosterhout Oost Propositie, Omgevingsdialoog

     Geraadpleegde vakgebieden:
     Conclusie raadpleging: Men is akkoord.
     Communicatie: ja, zie communicatieparagraaf

     Bijlagen:
     Brief aan gemeenteraad
     Overige bijlagen:
     1. Verslag omgevingsdialoog
     2. Brieven aan VBO, ZLTO en gemeente Dongen
     3. Samenvatting projectplan Oosterhout Oost
     4. Propositie Oosterhout Oost versie mei 2023


     Behandeling in / door:         Datum:                    Aard behandeling:
       Raad                         30 mei 2023               Opiniërend
       Ondernemingsraad

    Portefeuillehouder
    Melsen


Geheimhouding op     Titel               Grondslag art.       Tot wanneer         Moet raad
                                                                                  bekrachtigen?




                                                  1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                         COLLEGE
                                                                         VOORSTEL
Datum: 9 mei 2023                Openbaar                          Bis-nummer:
Onderwerp:
Oosterhout Oost Propositie, Omgevingsdialoog, Projectplan

Voorstel:
1. De propositie Oosterhout Oost, versie mei 2023, ter opiniërende behandeling aan de raad
   aanbieden.
2. Het verslag van de omgevingsdialoog Oosterhout Oost vaststellen
3. Instemmen met de reacties richting de VBO, ZLTO en de gemeente Dongen


   Samenvatting (circa 10 regels)
   Het college heeft een propositie voor het gebied ten oosten van de A27, bij Oosteind, ontwikkeld.
   De concept propositie ‘Oosterhout Oost, een landschap om in te leven’ geeft aan op welke
   manier het college de woningbouwambitie op een ruimtelijk verantwoorde manier in zou willen
   passen. Oosterhout Oost moet een afwisselend landschap worden met ruimte om in te wonen en
   te werken. Er komt ruimte voor een gezonde leefomgeving, voor groen, bewegen, sporten,
   ontmoeten en ontspanning. Door in dit gebied te bouwen, ontstaan kansen voor de omgeving: de
   versterking van het landschap, het voorzieningenniveau van Oosteind, duurzaamheid, vitaliteit
   van de agrarische sector en hoogwaardig openbaar vervoer. Op 31 mei 2022 heeft het college
   besloten de omgevingsdialoog over de concept propositie Oosterhout Oost te starten.
   Op basis van de binnengekomen reacties is de propositie Oosterhout-Oost aangepast. Daarbij is
   zoveel mogelijk rekening gehouden met de wensen en verlangens vanuit de omgeving en
   betrokken partijen.
   In deze fase kunnen echter niet alle vragen worden beantwoord. Daarom is tegelijkertijd een
   projectplan opgesteld om de vervolgwerkzaamheden te benoemen voor de uitwerking de
   komende periode.

   De propositie Oosterhout-Oost wordt opiniërend in de raad besproken. Besluitvorming over de
   propositie vindt volgens de huidige planning plaats in het najaar van 2023.



   Juridisch kader (inclusief onderbouwing geheimhouding)
   Het juridisch kader wordt gevormd door de Toekomstvisie Oosterhout 2030 en de door de
   gemeenteraad in maart 2021 vastgestelde woningbouwstrategie Oosterhout 2030 waarin het
   instellen van een onderzoek naar woningbouwlocaties in het buitengebied expliciet is benoemd.

   Aanleiding
   In Oosterhout en de regio Breda – Tilburg is grote behoefte aan betaalbare woningen voor
   jongeren, kleine huishoudens en gezinnen. De mogelijkheden om hierin te voorzien binnen de
   bestaande stad zijn beperkt. Vandaar dat onderzoek is uitgevoerd naar de mogelijkheden van
   woningbouw in het buitengebied aan de oostzijde van de A27. Dat onderzoek heeft geresulteerd
   in de concept propositie ‘Oosterhout Oost, een landschap om in te leven’. Deze concept
   propositie laat zien hoe woningbouw en landschapsontwikkeling hand in hand kunnen gaan en
   een aanzienlijk kwaliteitsimpuls kan worden gegeven aan het gebied aan de oostzijde van de
   A27, waarbij het karakter van het lint Oosteind behouden blijft en het voorzieningenaanbod en het
   watersysteem kunnen worden versterkt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Op 1 juni 2022 is de concept propositie ‘Oosterhout Oost, een landschap om in te leven’ aan de
gemeenteraad gepresenteerd. Dat vormde de start voor een uitgebreid informatie- en
consultatietraject in de vorm van een omgevingsdialoog.

Welke data is gebruikt en op welke manier wordt de uitvoering gemonitord?
Bij het opstellen van de propositie is gebruikt gemaakt van beleidsdocumenten zoals de
Toekomstvisie Oosterhout 2030, het bestuursakkoord 2022-2026 en diverse beleidsstukken op
het gebied van mobiliteit, landschap, klimaatadaptatie, duurzaamheid, wonen etc. Bij de verdere
uitwerking van de propositie worden de hoofdlijnen van deze beleidsstukken meegenomen /
meegewogen.

Welke externe belanghebbenden zijn betrokken en hoe is het proces gevoerd?

Bij de omgevingsdialoog Oosterhout Oost is onderscheid gemaakt in drie groepen deelnemers:
1. georganiseerde belanghebbenden (te weten: VBO, ZLTO, de groene tafel, VNO NCW,
     stichting de Heilige Driehoek en Thuisvester)
2. individuele bewoners en bedrijven
3. omliggende gemeenten, waterschap en provincie.

In het verslag van de omgevingsdialoog (bijlage 1) is aangegeven op welke wijze de
georganiseerde belanghebbenden en individuele bewoners en bedrijven op de concept propositie
Oosterhout Oost hebben kunnen reageren en welke vragen, opmerkingen en suggesties we
vanuit de omgevingsdialoog hebben meegekregen vanuit die doelgroepen. In het verslag van de
omgevingsdialoog zijn die ook van een reactie voorzien. Veel vragen en opmerkingen hebben
betrekking op zaken die de komende maanden nog nader onderzocht en geconcretiseerd moeten
worden bij de doorvertaling van de propositie naar een plan (zie kop “wat willen we gaan doen”).


Naast de “lokale” dialoog hebben we onze ambities voor Oosterhout Oost ook besproken met
onze buurgemeenten, de provincie en het waterschap. Enerzijds is dat gebeurd in de vorm van
één op één gesprekken. De gemeente Dongen heeft naar aanleiding daarvan ook schriftelijk
gereageerd. Anderzijds vindt overleg hierover plaats op het niveau van de SRBT. Dit heeft er
onder andere toe geleid dat Oosterhout Oost een plaats heeft gekregen in de woondeal (als
“kansrijke locatie”) die is gesloten voor de SRBT en dat ook in de concept ontwikkelstrategie voor
de SRBT er een opening lijkt te zijn voor woningbouw in (een deel van) het buitengebied ten
oosten van de A27.

Op basis van de omgevingsdialoog zijn de volgende punten aangepast:
- Willemspolder als woningbouwlocatie is grotendeels geschrapt
- Landschapszone tussen Oosterhout en Dongen in versterkt
- Landschap is minder ‘bossig’ gemaakt en er zijn meer open ruimtes toegevoegd
- De (locaties van) voorzieningen zijn duidelijker naar voren gebracht
- De uitgangspunten voor het watersysteem zijn aangepast




Wat willen we gaan doen?

Inhoudelijk:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>De propositie Oosterhout-Oost omvat de ambitie om te komen tot een (langjarige)
toekomstgerichte gebiedsontwikkeling. Samen met mede overheden, initiatiefnemers en de
samenleving bouwen we in 25 jaar tijd een “Landschap om in te leven”.
Het is een klimaatbestendig en natuur inclusief landschap waarin gewoond, gewerkt en
gerecreëerd kan worden. Met deze ambitie/invulling lossen we een deel van de grote
woningbehoefte in de gemeente en in de regio op en dragen we actief bij aan een vitaal
buitengebied. Binnen de propositie Oosterhout-Oost is tevens samenhang met twee andere
trajecten. Enerzijds is er afstemming met de woningbouwstudie Oosteind die verder ruimtelijk en
programmatisch wordt afgestemd binnen de uitwerking van de propositie Oosterhout-Oost,
anderzijds vormt het project flexwonen Ter Horst een onderdeel van de invulling van de ‘bredere’
locatie Ter Horst.
Na vaststelling van de propositie Oosterhout-Oost door de gemeenteraad, zal de inhoudelijke
uitwerking verder vorm moeten krijgen in een stedenbouwkundig plan met financiële
onderbouwing. Daarbij wordt er een ontwikkelstrategie opgesteld met daarin opgenomen een
faseringsplan. Om de diverse werkzaamheden verder uit te werken, is een projectplan opgesteld
met daarin opgenomen de diverse werkzaamheden, de doorlooptijd en de
besluitvormingsmomenten. In de bijlage is de samenvatting van het projectplan opgenomen.

Organisatie
Om de voorgestelde gebiedsontwikkeling zoals opgenomen in de propositie te laten slagen
(zowel op inhoud, als ook op financiële aspecten) is draagvlak, medewerking en samenwerking
voor deze ontwikkeling nodig. Denk hierbij aan:

De regionale samenwerking stedelijke regio Breda-Tilburg (SRBT):
voor deze samenwerking wordt momenteel gewerkt aan een concept verstedelijkingsstrategie die
eind dit jaar met het rijk moet worden vastgesteld en die mede ingaat op de bouwambities en
locaties voor deze regio.

De buurgemeenten Breda en Dongen:
Gelet op de belangrijke positie die Breda inneemt in de regio (SRBT) en in de gesprekken met
het Rijk en mede gelet op het Bredaas belang van deze uitbreiding voor haar woningzoekenden,
is het belangrijk dat zij Oosterhout steunen in hun ambitie.
Aangezien het gebied waar de ontwikkelingen zich gaan afspelen grenzen aan Dongen, en ook
Dongen inmiddels nadenkt over woningbouw grenzend aan onze gemeente, is een afstemming
van plannen met elkaar zeer zinvol.

De provincie:
De provincie is Brabant breed bezig met het opstellen van een verstedelijkingsagenda. De
agenda van de SRBT zoals hierboven genoemd zal hier op aanhaken. In de woondeal is
Oosterhout-Oost opgenomen als kansrijke locatie. Met de provincie zullen gesprekken moeten
worden gevoerd over hoe de locatie niet alleen kansrijk, maar ook realistisch wordt.

Het waterschap:
Een steeds belangrijker wordende partner mede gelet op de grote wateropgave in de regio en de
mogelijkheden die de Willemspolder e.o. hierin zouden kunnen gaan betekenen.

Het Rijk:
Vanuit de NOVI ondersteunt het Rijk met inzet en middelen de totstandkoming en uitvoering van
de verstedelijkingsagenda’s in de stedelijke regio’s.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Onze woningcorporatie Thuisvester:
Die nadrukkelijk al heeft aangegeven te willen participeren in deze ontwikkeling en ook mee heeft
gewerkt aan de totstandkoming van de propositie;

De Oosterhoutse/Oosteindse samenleving:
De laatste mede in relatie tot de vastgestelde studie woningbouwlocaties (en de daarin
opgenomen woningbouw ontwikkel locaties). Deze studie heeft de mogelijkheden voor bouwen in
en om Oosteind onderzocht. Onder andere door initiatieven van bewoners in kaart te brengen en
de wensen van bewoners te inventariseren. Hieruit blijkt dat er (onder voorwaarden) draagvlak is
voor het uitbreiden van de woningvoorraad in Oosteind. In de verdere uitwerking van de
propositie wordt mede bepaald onder welke voorwaarden er meegewerkt kan worden aan
initiatieven rondom Oosteind.

Afweging van argumenten voor en tegen?
De propositie Oosterhout Oost zal in mei opiniërend en in het najaar besluitvormend door de raad
worden behandeld. Hoewel de raad pas in het najaar een besluit zal nemen over de propositie
willen we de komende maanden wel benutten om een aantal zaken alvast verder te onderzoeken
en te concretiseren zodat we voortvarend verder kunnen met de doortaling van de propositie naar
een verder uitgewerkt plan. Afhankelijk van het besluit dat de raad in het najaar neemt, kan dat
leiden tot aanpassing van de inzet van ambtelijke en externe capaciteit.
Een opiniërende raadsbehandeling maakt inzichtelijk waar voor de raad de belangrijkste
aandachtspunten liggen. Die onderdelen kunnen dan beter belicht/ toegelicht worden in de
verdere uitwerking van het raadsvoorstel tot vaststelling van de propositie en / of de propositie
zelf.

Wat mag het kosten en waar gaan we het van betalen?
De propositie is initieel opgesteld als integrale ruimtelijke verkenning en globale, schetsmatige
toekomstrichting voor Oosterhout. Het resultaat hiervan is de voorliggende propositie. Uit de
propositie blijkt dat het mogelijk is om 3.000 woningen op een ruimtelijk verantwoorde en
duurzame manier kwalitatief in te passen. Vanwege de abstracte en sterk verkennende aard van
de propositie is de financiële toets op haalbaarheid nog geen onderdeel van het onderzoek, en
ligt nu dan ook niet ter vaststelling voor. Op basis van de propositie kan gericht verder worden
gewerkt aan de uitwerking, en hierbij wordt de financiële toets op haalbaarheid een belangrijke
randvoorwaarde om tot feitelijke gebiedsontwikkeling over te kunnen gaan.

Financiële haalbaarheid
Ten aanzien van de financiële haalbaarheid zijn zowel voor het integrale geheel als voor de nog
te selecteren beginfases verschillende afwegingen te maken en kansen en risico’s te
onderkennen. Vooral belangrijk hierbij is de vraag tot welke maximale financieringsbehoefte de
gemeente kan en wil reiken voor de uitwerking van de gebiedsontwikkeling Oosterhout-Oost. De
maximale financieringsmogelijkheden bepalen feitelijk hoe grootschalig de ontwikkeling vanaf de
start kan worden opgepakt en hoeveel ambities er kunnen worden verwezenlijkt. Hoe
grootschaliger de woningbouwontwikkeling, hoe meer ruimtelijke investeringen nodig zijn
voorafgaand aan het kunnen realiseren van opbrengsten. Hierbij valt te denken aan nieuwe
wegen, en het aanleggen van noodzakelijke water en groenstructuren.
Hoewel slimme fasering (baten naar voren en kosten naar achteren) bijdraagt aan het beperken
van financieringsbehoefte, zullen (deels) grootschalige investeringen in de startfase van het
project noodzakelijk zijn voor een gebiedsontwikkeling van dit formaat. Dit geldt bijvoorbeeld voor
noodzakelijke ontsluitingen van het gebied
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>In de verdere uitwerking en de daaruit volgende kredietaanvragen zal daarom steeds een relatie
worden gelegd naar het bijbehorende risicoprofiel om vanuit financieel oogpunt verantwoorde
besluiten te kunnen nemen.

Rol van de gemeente en samenwerking met de markt
Afhankelijk van de investeringsbereidheid (en -mogelijkheid) van de gemeente en het risicoprofiel
van de ontwikkeling, zal worden bepaald hoe investeringen en risico’s op een realistische manier
verdeeld kunnen worden tussen gemeente en de markt.

Als het gaat om de financieringsbehoefte van de ontwikkeling kan in deze fase enkel een
beschouwing worden gegeven over de omvang van de maximale financieringsbehoefte en het
bijbehorende risicoprofiel vanaf een minimaal scenario tot aan een maximaal scenario waarin de
gemeente op basis van actief grondbeleid het volledig plangebied aankoopt. Gelet op de omvang
van het plangebied en de huidige functies wordt een dergelijk maximaal scenario niet financieel
verantwoord, en daarom niet realistisch geacht.

Het college heeft aangegeven de maximale financieringsbehoefte en het bijbehorende
risicoprofiel voorlopig beperkt te willen houden. Dat kan een scenario opleveren waarin alleen de
huidige kansen en initiatieven worden gefaciliteerd. Zolang deze passen binnen de visie van de
propositie én de al bestaande structuren, kan het investeringsniveau van de gemeente beperkt
blijven. Tegelijkertijd kan op deze manier toch al aan een gefaseerde invulling van de propositie
worden voldaan. Hoewel in dit scenario het risicoprofiel van de gemeente beperkt blijft, zal de
gemeente desondanks rekening moeten houden met het voorfinancieren van (wellicht beperkte)
infrastructurele opgave en mogelijk maatschappelijke voorzieningen zoals basisscholen.

Wanneer op termijn een uitgebreider scenario is gewenst, zal bekeken moeten worden in welke
mate de gemeente zelf een actievere rol wil vervullen. Argumenten om als gemeente gronden
aan te kopen en daarop zelf de gebiedsontwikkeling uit te voeren kunnen zijn: regie voeren over
planning en fasering woningbouwproductie, dichtbij de ruimtelijke kaders van de propositie
blijven, ruimtelijke samenhang in de uitvoering bewerkstelligen. Het nadeel van een dergelijke
actieve rol is dat dit gepaard gaat met een initiële hoge financieringsbehoefte, waarbij het risico
(afhankelijk van het samenwerkingsmodel) vooral bij de gemeente komt te liggen. Dit kan in de
komende jaren voor aanvullende risico’s leiden (maar ook kansen) en dit vraagt wat van de
organisatie en het risicomanagement dat hierop wordt ingericht.

Tegenovergesteld aan de hierboven geschetste actieve rol kan de gemeente ook opteren voor
een faciliterende rol en zodoende marktpartijen en grondeigenaren uit te nodigen om te
investeren. Hierbij is het zaak om scherp te letten op de gestelde kaders, en is het de opgave
voor de gemeente om afspraken te maken over het gewenste programma én de realisatie-
planning, én om voldoende exploitatiebijdragen te innen om de groene, blauwe en grijze
structuren te kunnen aanleggen. Dit vormt echter ook een risico voor de gemeente (lukt het de
gewenste bijdragen te contracteren?) en aan het innen van bijdragen zijn grenzen verbonden.
Een van die grenzen heeft bijvoorbeeld te maken met het opbrengstpotentieel (en dus met het
woningbouwprogramma) dat een eigenaar/zelfrealisator op zijn locatie kan bouwen. Het is dus
mogelijk dat slechts beperkte bijdragen gevraagd kunnen worden voor de groene, blauwe en
grijze structuren, of zelfs dat de ontwikkeling niet doorgaat

In de praktijk zal er altijd een tussenvorm ontstaan waarbij marktpartijen, eigenaren en de
gemeenten tot haalbare samenwerkingen moeten komen. Het is zaak om steeds vooraf de
positie van de gemeente helder te definiëren, waarbij het verloop van de financieringsbehoefte en
het risicoprofiel van de gemeente randvoorwaardelijk zijn. Zo kan het zijn dat verschillende
deelontwikkelingen op een andere samenwerkingsvorm uitkomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>WVG
De WVG die op dit moment op een groot deel van de gronden in het gebied is gevestigd, biedt in
dit stadium nog veel kansen. Ook wanneer de gemeente niet voornemens is daadwerkelijk
gronden risicovol te verwerven. Met het (voorlopig) behouden van de WVG houdt de gemeente
grip op de ontwikkelingen in het gebied. Ook biedt het mogelijkheden voor samenwerking met
marktpartijen. Met de vaststelling van de propositie wordt duidelijk op welk gebied de WVG kan
vervallen

Ontwikkelstrategie
In de eerste fase na vaststelling van de propositie wordt door middel van een op te stellen
ontwikkelstrategie scenario’s uitgewerkt waarin inzichtelijk wordt welke kansen en initiatieven op
korter termijn geaccommodeerd kunnen worden en welke gevolgen dit heeft voor de
gemeentelijke financiën. Deze ontwikkelstrategie en business case zijn onderdeel van het
projectplan.

Plankosten
Om het projectplan uit te kunnen voeren, is een plankostenraming gemaakt voor kosten in 2023.
Hierin is de ureninzet overgenomen uit het projectplan, deze is aangevuld met
opslagpercentages voor onvoorziene kosten. Wanneer de planning gehaald wordt, zal er
maximaal circa € 0,65 mln. nodig zijn om de beschreven producten ter besluitvorming aan te
kunnen bieden.
De dekking hiervoor volgt uit het eerder beschikbaar gestelde krediet van € 3,0 mln. voor het
onderzoeken van mogelijke nieuwe woonlocaties in de gehele gemeente. Inmiddels is hiervan al
een deel benut ten behoeve van andere projecten. Eventueel navolgend benodigd krediet voor
de gebiedsontwikkeling Oosterhout-Oost zal beschikbaar moeten komen uit aanvullende
voorbereidingskredieten of een nog te openen grondexploitatie nadat de gemeenteraad deop te
leveren businesscase, ter vaststelling wordt aangeboden. Dit laatste uiteraard onder de
voorwaarde dat tot haalbare plannen gekomen kan worden.


Risico’s?
Er zijn op dit moment veel verschillende risico’s die moeten worden onderzocht om het plan
uitvoerbaar te maken. Hierbij valt te denken aan bodemgesteldheid, medewerking van
stakeholders zoals de provincie, planologische status, stikstof, beschikbaarheid van energie, etc.
Voor het vaststellen van de propositie beperken wij ons hierna tot het financiële risicoprofiel van
Oosterhout Oost.

Het financiële risicoprofiel (de kans dat investeringen niet worden terugverdiend) wordt bepaald
door een aantal grotere en kleinere factoren:
• Is het plan marktcourant en is daarmee de afzet van woningen zoveel mogelijk gegarandeerd?
De kwalificatie “marktcourantheid” wordt verder ook door meerdere factoren bepaald. De
samenstelling en kwaliteit van het woningaanbod en het openbaar gebied moeten tegemoet
komen aan de heersende en toekomstige vraag van potentiële bewoners en gebruikers.
Daarnaast moeten ook de verkoop- en huurprijzen binnen een marktconforme bandbreedte
kunnen vallen. De beheersmaatregelen om dit risico te voorkomen is vooral gelegen in het
opstellen van een goede onderbouwing van product-markt-combinaties én het toetsen van de
plannen bij deskundigen c.q. bij potentiële ontwikkelaars (via een vrijblijvende marktconsultatie).
Van belang hierbij is dat het plan Oosterhout-Oost groter is dan waar de lokale markt om vraagt.
Met andere woorden, er wordt óók gebouwd voor de regio. Een belangrijke beheersmaatregel is
daarom het onderzoeken welke bijdragen c.q. garantstellingen regionale bestuurlijke partners of
de provincie beschikbaar willen stellen om in een regionale woningvraag te voorzien. Daarnaast
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>zal waar mogelijk ingezet worden op Rijkssubsidie-mogelijkheden voor de
woningbouwversnelling.

• Is de ontwikkelstrategie robuust genoeg om een tegenvallende conjunctuur op te vangen?
 Een ander belangrijk risico is de ontwikkeling van de conjunctuur. Wanneer rente en inflatie
blijven stijgen kan er (ondanks een marktcourant plan) sprake komen van vraaguitval. Het
slechtst denkbare moment binnen gebiedsontwikkeling is een situatie van vraaguitval net op het
moment dat de maximale financieringsbehoefte is bereikt en deze financieringsbehoefte voor een
langer dan voorziene periode, voor een hoger dan voorzien rentepercentage geleend zal moeten
worden. Door middel van het voeren van een passende ontwikkelstrategie zal dit risico
ondervangen moeten worden.

• Welke onvoorziene ontwikkelingen met een financiële impact vinden plaats nadat
investeringen zijn gedaan en/of verplichtingen zijn aangegaan?
Gedurende de periode van gebiedsontwikkeling zijn er tal van onvoorziene ontwikkelingen
mogelijk waarvoor aanvullende noodzakelijke investeringen nodig zijn zonder dat daar
opbrengsten tegenover staan. Te denken valt aan bodemverontreiniging, schade aan bestaande
structuren, gerechtelijke uitspraken, nieuwe regelgeving, etc. Op voorhand is het daarom zaak
om zoveel te kunnen anticiperen op mogelijk risico’s door middel van goed risicomanagement.
Onderdelen hiervan zijn bijvoorbeeld een heldere verdeling van risico’s in contractvorming, en het
nabetalen op het moment dat er zekerheid is van de geraamde baten. Goed risicomanagement
betekent ook een continue monitoring en afstemming binnen de projectorganisatie, en
communicatie met het bestuur.

Communicatie
Kernboodschap: De concept propositie Oosterhout Oost is een toekomstvisie opgesteld voor het
gebied ten oosten van de A27 bij Oosteind. De propositie geeft aan welke richting het college de
komende tientallen jaren met het gebied op zou willen. Op basis van de gevoerde
omgevingsdialoog is de propositie op onderdelen aangepast.
Het college heeft besloten de aangepaste versie van de propositie Oosterhout Oost ter
opiniërende behandeling aan de gemeenteraad aan te bieden. Ook het verslag van de
omgevingsdialoog die gevoerd is, zal aan de gemeenteraad worden aangeboden.
De opiniërende behandeling van de propositie Oosterhout Oost door de gemeenteraad vindt
plaats op 30 mei. Daaraan voorafgaand vindt op 16 mei een informatieavond voor de raad plaats.

Communicatiemiddelen:
Komende periode wordt er op verschillende momenten en op verschillende manieren
gecommuniceerd met de omgeving. Het doel van de communicatie is mensen informeren, en het
toetsen en verrijken van plannen. Hiertoe wordt met specifieke en professionele partijen
gesproken (waterschap, provincie en bijvoorbeeld diverse eigenaren), maar ook met
omwonenden. Bewoners uit Oosterhout in algemene zin zullen worden geïnformeerd over de
stand van zaken. Voor bewoners van Oosteind zal een informatieavond worden georganiseerd.
Er wordt een communicatieplan opgesteld waarin staat welke doelgroepen op welke wijze
worden betrokken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>