<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant
Postbus 75
5000 AB Tilburg




Datum                    Uw kenmerk               Zaaknummer                In behandeling bij
19 juni 2024                                                                Team Buiten Beleid
                                                                            tel. 14 0162

Onderwerp
Zienswijze Oosterhout ontwerpbegroting 2025 OMWB


Geacht bestuur,

Op 15 april heeft u ons de jaarrekening 2023 en de ontwerpbegroting 2025 van de Omgevingsdienst
Midden- en West-Brabant toegezonden. De gemeenteraad heeft deze stukken behandeld in zijn
vergadering van 18 juni 2024. De gemeenteraad heeft besloten om de volgende zienswijze aan u mee
te geven over de ontwerpbegroting 2025.

Allereerst, en in algemene zin, merkt de gemeenteraad op dat álle gemeenten momenteel te maken
krijgen met financieel uitdagende tijden. Hierdoor moeten stevige keuzes gemaakt worden. Daar waar
gemeenten moeten bezuinigen, vraagt onze gemeenteraad ook aan alle verbonden partijen om
scherp aan de wind te zeilen en daar waar mogelijk tot besparingen te komen. We moeten de
financiële druk ook gezamenlijk met elkaar dragen.

Inhoudelijk merkt de raad graag het volgende op.
a. Over de uitleg van artikel 3 van de Financiële verordening OMWB 2023 (hierna: verordening) en de
   toe te passen indexering is de afgelopen periode bij het aanpassen uurtarief 2024 onduidelijkheid
   ontstaan. Wij vragen u de omissie in de verordening te herstellen door duidelijker in de verordening
   vast te leggen hoe en op welke momenten het voorcalculatorisch tarief wordt berekend en herzien.
   Dit vraagt om een aanpassing van de verordening.
b. Wij stellen vast dat de conceptbegroting 2025 niet op basis van ongewijzigd beleid is opgesteld.
   Het begrip ongewijzigd beleid moet ruim worden geïnterpreteerd. Hieronder verstaan wij ook
   structurele uitgaven van enige omvang. Verder vragen wij u kritisch te kijken naar het doorvertalen
   van nieuwe beleidsvelden in de VTH-taken – en diensten en dit beheersbaar en controleerbaar te
   maken. In de conceptbegroting zijn nieuwe taken of uitbreiding van bestaande taken opgenomen
   waarover het algemeen bestuur geen besluit heeft genomen. Dit is in strijd met de door ons
   uitgebrachte financiële richtlijn 2 voor de kaderbrief 2025 en conceptbegroting 2025. In aansluiting
   op vorige zienswijze vragen wij u de kaderbrief voortaan ter vaststelling voor te leggen aan het
   algemeen bestuur en de Financiële Verordening op dit onderdeel aan te passen.

Wij verzoeken u om bij communicatie rondom deze zaak het zaaknummer                te vermelden.

postadres Postbus 10150, 4900 GB Oosterhout    Internet www.oosterhout.nl     BTW nr: NL.0013.26.132.B.1
Bezoekadres Slotjesveld 1 Oosterhout           Telefoon 140162                KvK nr: 20164965
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>c. Bij nader inzien is de meerjarenbegroting 2025 niet structureel sluitend. Structurele uitgaven
   (personele uitbreiding) worden (gedeeltelijk) gedekt uit incidentele middelen (SPUK-uitkeringen).
   Dit is niet overeenkomstig de financiële richtlijnen die deelnemers hebben gegeven. Wij vragen u in
   het vervolg alleen incidentele middelen aan te wenden voor dekking van incidentele uitgaven.
d. In de berekende deelnemersbijdrage 2025 is voor Oosterhout een bedrag van € 26.799,-
   doorberekend dat gebaseerd is op de in de kaderbrief opgenomen uitbreiding van 8,54 fte (pag.
   26). De doorberekening vindt plaats op basis van een verdeelsleutel en niet op grond van feitelijke
   toezeggingen. De inhoud en omvang van het werkprogramma 2025, en dan met name de
   eventuele verhoging van budgetten, is op dit moment niet concreet. Het doorberekenen van deze
   structurele uitgaven naar deelnemers vinden wij in deze fase prematuur. Hierin zien wij een risico
   voor de dienst. Wij vragen u de uitbreiding van de hierboven genoemde formatieplaatsen alleen in
   te vullen wanneer de afname van deze uren structureel geborgd is in de werkprogramma’s van
   deelnemers. Wij vragen u hierover met deelnemers in overleg te treden voorafgaand aan het
   definitief vaststellen van de begroting in het algemeen bestuur. Ook verwijzen wij u naar
   zienswijze b.
e. Op grond van de Omgevingswet zijn een aantal verzoektaken verplichte basistaken geworden. Bij
   de berekening van de deelnemersbijdrage is hiermee onvoldoende rekening gehouden waardoor
   een correctie moet plaatsvinden op de berekening van de bijdrage voor programma 2; bedragen
   zijn nu dubbel in de berekening opgenomen. Wij vragen u hierover met deelnemers in overleg te
   treden voorafgaand aan het definitief vaststellen van de begroting in het algemeen bestuur.

Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet,

Burgemeester en wethouders van Oosterhout,




                               {{signer1}}
                               , burgemeester




                               {{signer2}}
                               , secretaris
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>