<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan
Kom Teeffelen - 2011
Bijlage 2 - Flora- en fauna onderzoek


Vastgesteld
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Bijlage 2

Flora- en fauna onderzoek
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Flora- en fauna onderzoek

Wet en regelgeving

Soortbescherming
Flora- en faunawet
De Flora- en faunawet beschermt een groot aantal soorten (waaronder vrijwel alle
gewervelde dieren en een aantal planten). Deze mogen onder meer niet gedood, verjaagd,
gevangen of verontrust worden. De uitvoering van werkzaamheden kan in sommige situaties
leiden tot handelingen, die in strijd zijn met deze verbodsbepalingen. De werkzaamheden
kunnen immers leiden tot het verstoren of doden van dieren en het vernietigen van
groeiplaatsen van beschermde planten. In veel gevallen kan het plan overigens zo uitgevoerd
worden, dat overtreding van de genoemde verbodsbepalingen niet aan de orde is. Wanneer
dit niet mogelijk blijkt te zijn en de wet geen mogelijkheden biedt voor vrijstelling, dan moet
een ontheffing aangevraagd worden, die alleen onder bepaalde voorwaarden kan worden
verstrekt.

Onder bepaalde voorwaarden is het mogelijk van de minister van LNV vrijstelling te krijgen
voor ruimtelijke ontwikkelingen. Sinds 23 februari 2005 is een nieuw vrijstellingenbesluit in
werking getreden, in de vorm van een Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB). Hierin
worden de beschermde soorten in verschillende categorieën onderverdeeld. Afhankelijk van
de categorie waarin een bepaalde soort valt is een ontheffing noodzakelijk of kan een
vrijstelling gaan gelden. Er worden vier categorieën onderscheiden, zie onderstaande tabel.

Beschermingscategorieën AmvB, artikel 75




Sinds februari 2005 is een nieuw vrijstellingenbesluit in werking getreden, in de vorm van een
Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB). Hierdoor geldt bij ruimtelijke ontwikkelingen
mogelijk vrijstelling van bepaalde verbodsbepalingen. In deze AMvB worden de beschermde
soorten in verschillende categorieën onderverdeeld. Afhankelijk van de categorie waarin een
bepaalde soort valt is een ontheffing noodzakelijk (streng beschermde soorten) of geldt een
vrijstelling (beschermde, maar algemene soorten). Vier categorieën worden onderscheiden,
zie tabel 1).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Er zijn recentelijk uitspraken gedaan door RvS (onder andere Park Brederode) waarin wordt
aangegeven dat de HR en VR soorten zoals opgenomen in de FFW niet goed worden
beoordeeld binnen de ontheffingsaanvragen. Dienst Regelingen heeft hierop aangegeven dat
de ontheffingsaanvragen voor de FFW vanaf heden (mei 2009) anders en strenger
beoordeeld worden. Er is een beleidslijn in de maak, maar deze is nog niet openbaar. Hij zal
echter al wel gehanteerd moeten worden. Dit geldt ook voor plannen die als gereed zijn en
waarvoor nu een ontheffingsprocedure loopt.
Het gaat daarbij specifiek om de soorten van bijlage IV van HR en om broedvogels met vaste
nesten.

LNV hanteert nu als uitgangspunt dat voor deze soorten geen overtreding van artikel 11 van
FFW (vaste rust en verblijfplaatsen) mag optreden. Daar hoort ook het functionele
leefgebied bij. Binnen alle plannen en projecten zal hier op aangestuurd moeten worden. Dat
betekent ook dat de Flora faunawet een belangrijke rol zal moeten spelen binnen de
alternatievenkeuze (en formulering).

Voor de rest is aangegeven dat de termen mitigatie en compensatie anders gebruikt moeten
worden. Compensatie van leefgebied van een bepaald soort binnen het huidige leefgebied
heet voortaan mitigatie. Daarbuiten heet het compensatie. Indien het functionele leefgebied
voor 100% gemitigeerd wordt (en de nest/burchtlocatie niet direct wordt aangetast) treedt er
geen overtreding op van art 11 van de Flora en faunawet, wat ook het uitgangspunt is.

Binnen de ontheffingsaanvragen wordt nu het volgende afwegingskader doorlopen:
    1) Is de functionaliteit van het leefgebied of vast rust en verblijfplaats in het geding?
       Nee, geen ontheffing nodig. Ja, naar 2.
    2) Is er sprake van een belang zoals genoemd in HR en VR (volksgezondheid,
       bescherming van flora en fauna, luchtveiligheid en openbare veiligheid).
       Nee, je krijgt geen ontheffing. Ja, naar 3.
    3) Weegt dit belang zwaarder dan de overtreding van de verbodsbepaling art 11?
       Nee, je krijgt geen ontheffing. Ja, naar 4.
    4) Is er een andere bevredigende oplossing mogelijk (alternatievenafweging)?
       Nee, je krijgt geen ontheffing (maar wel de gelegenheid je plan aan te passen). Ja,
       naar 4.
    5) Wordt de gunstige staat van instandhouding gegarandeerd (compensatieplicht)?
       Nee, je k rijgt geen ontheffing (maar wel de gelegenheid je compensatieplan aan te
       passen). Ja, je krijgt de ontheffing.

Een en ander betekent dat de onderbouwing van het functionele leefgebied (zowel
theoretisch als via veldonderzoek) heel belangrijk gaat worden. LNV onderschrijft het belang
om per soort een beschrijving van de biotoopeisen vast te leggen alsmede een
onderzoeksprotocol (zoals inmiddels voor vleermuizen). Het uitgangspunt hierbij is dat het
mogelijk moet zijn om het functionele leefgebied goed aan te tonen.

Het gaat hier onder andere om:
- De nesten van blauwe reiger, zwarte specht, groene specht, grote bonte specht,
    middelste bonte specht, kleine bonte specht, steenuil, raaf, zwarte kraai en roek en zijn
    jaarrond beschermd als ze nog in functie zijn.
- De nesten van in bomen broedende roofvogelsoorten (rode en zwarte wouw, buizerd,
    wespendief, sperwer, havik, zeearend, torenvalk en boomvalk) en van ransuil zijn
    jaarrond beschermd. Deze soorten maken gebruik van oude nesten omdat deze niet in
    staat zijn om een geheel eigen nest te bouwen. Hier geldt dat voldoende nestgelegenheid
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>    aanwezig moet blijven en dat niet elk kraaiennest in een territorium gespaard hoeft te
    worden bij een ingreep.
-   De nesten van grotendeels of geheel van menselijke activiteiten afhankelijke soorten
    (ooievaar, torenvalk, slechtvalk, kerkuil, oehoe, steenuil, gierzwaluw, boerenzwaluw,
    huiszwaluw, grote gele kwikstaart) zijn als ze nog worden gebruikt, jaarrond beschermd.

Vleermuisprotocol
Recentelijk in 2009 is door de Gegevens Autoriteit Natuur, de leden van het Netwerk Groene
Bureaus en het Ministerie van LNV een vleermuisprotocol aangenomen, welke voorziet in
jaarrond onderzoek op planlocaties waarbij verblijfplaatsen, foerageergebieden en
migreergebieden in het geding dreigen te komen. Dit protocol is opgesteld vanwege de
Europese bescherming van alle in Europa in het wild voorkomende vleermuissoorten.
In het kader hiervan wordt een jaarrond onderzoek naar alle functies vereist alvorens een
uitspraak gedaan kan worden in het kader van de Flora en faunawet. Indien niet voldaan
kan worden aan deze eis wordt een nadere toetsing opgelegd. In het geval een deskundige
ecoloog vastgesteld heeft dat een bepaald gebied of gebouw geen functies herbergt voor
vleermuizen kan hiervan afgeweken worden.

Gebiedsbescherming
In het Streekplan Noord-Brabant 2002 is af te leiden dat de directe omgeving van Teeffelen
bezien is als (Agrarische Hoofdstructuur)AHS –overig (AHS –landbouw in de onderste laag).
Aan de noordkant van Teeffelen is een ecologische verbindingszone bestemd. Het betreft
hier de Teeffelensche Wetering.

In onderstaande afbeelding is een uitsnede van het streekplan Noord Brabant 2002 (Brabant
in Balans).




Ecologische kwaliteiten Teeffelen
In het kader van het actualiseren van het bestemmingsplan voor de kern van Teeffelen heeft
er een ecologisch veldbezoek plaatsgevonden. Het doel hiervan is om een globaal beeld te
krijgen van de ecologische kwaliteiten die het dorp Teeffelen herbergt, aan de hand van de
aanwezige biotopen binnen de dorpsgrenzen en in de directe omgeving ervan.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Gezien de verwachtingswaarden die vooraf enigszins te bepalen zijn, vanwege de kennis van
ligging van het gebied in het open agrarische deel van Noord- Brabant, is met name gelet op
het voorkomen van habitats waar typische “dorpse” soorten en soorten van boerenerven
voorkomen of kunnen voorkomen. In onderstaande paragraaf wordt de ecologische kwaliteit
voor de dorpskern uiteengezet.

Teeffelen
Teeffelen is een dorp gelegen in het noorden van de provincie Noord-Brabant, enkele
kilometers ten zuiden van de grens met Gelderland (grens is gevormd door de Maas).
Teeffelen ligt te midden van een grootschalig agrarisch gebied. De dorpsgrens in het noorden
wordt gevormd door de Teeffelensche Wetering. Een brede vaart die een vaarroute vormt
voor de plezierjacht door het landelijk gebied. De vaart loopt vanuit de doodlopende rivierarm
van de Maas, door het landelijk gebied, richting een andere rivierarm van de Maas (deze
rivierarm maakt verbinding met de binnenhaven van Oss).




Toegangsweg vanaf het zuiden (links van de weg de kerk)


Net ten westen (circa 1 kilometer) ligt een doodlopende oude rivierarm van de Maas.
Teeffelen ligt ongeveer 17 kilometer ten noordoosten van ’s-Hertogenbosch. Teeffelen is
vooral opgebouwd uit woonhuizen van forenzen. Aan de randen liggen nog enkele agrarische
bedrijven. Ten oosten en ten zuiden liggen uitgestrekte agrarische percelen.
Teeffelen is op te delen in een oud deel en in een iets nieuwer gedeelte. In het oude deel ligt
de kerk van Teeffelen, met daarom heen een kleine kern van oude huizen en grote
boerderijen. Her en der heeft renovatie en nieuwbouw plaatsgevonden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Grote boerderijen aan de rand van Teeffelen

Het oostelijke deel van Teeffelen bestaat uit een klein compact bebouwd gebied waar een
opvallend groen centrum ligt (met name in gebruik als privétuinen en als hobbyweilanden
(paardenweitjes).




De Teeffelensche Wetering
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Ecologische kwaliteiten
De ligging van Teeffelen biedt voor met name plattelandssoorten geschikt leefgebied.
Het gebied kenmerkt zich dan ook door enkele laanboomstructuren, kleine bosschages,
knotwilgen, houtwallen, extensieve graslanden, binnenstedelijk gelegen groene elementen en
boerderijcomplexen met open en halfopen schuren. Het open en deels extensief in beheer
zijnde agrarisch gebied biedt met name voor weidevogels een geschikt leefgebied, maar ook
voor andere soortgroepen.

Voorkomen beschermde natuurwaarden
Op basis van het veldbezoek en naar aanleiding van de aangetroffen habitats kan gesteld
worden dat er in het dorp Teeffelen een aantal beschermde soorten kunnen voorkomen.

Flora
Floristisch gezien vormen met name de sloten interessante groeiplekken voor bijzondere
en/of beschermde soorten. Op de agrarische percelen groeien naar alle waarschijnlijkheid
nauwelijks bijzondere en/of beschermde soorten planten, omdat het agrarisch gebruik
grotendeels zeer intensief is. Ook op de extensieve percelen zullen geen beschermde
soorten voorkomen. Deze vormen met name voor bepaalde weidevogels geschikte
broedbiotopen (bijvoorbeeld voor Grutto). Er komen nauwelijks overhoekjes voor waar
bijzondere soorten planten zich kunnen vestigen.




Weidevogels en Stormmeeuwen doen zich te goed aan de voedselrijkdom in het voorjaar


Vissen
In de sloten die er liggen, zij het niet veel, kunnen beschermde soorten vis voorkomen.
De biotopen hiervoor zullen niet ideaal zijn, maar toch is het niet ondenkbaar dat er
beschermde soorten leven. Met name de Teefelensche Wetering vormt voor beschermde
soorten vissen een ideaal biotoop.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Volgens recente verspreidingsgegevens van RAVON komen er met name in de wetering
beschermde soorten voor. De sloten die hierop afwateren vanuit het agrarisch gebied kunnen
dus in potentie ook voor deze soorten het leefgebied zijn.

Amfibieën en reptielen
De sloten en watergangen/poelen die aanwezig zijn binnen de dorpsgrens vormen geschikt
voortplantingshabitat voor diverse soorten amfibieën. Het betreft hier algemeen voorkomende
soorten (bijvoorbeeld Bruine kikker), maar er kunnen ook zwaar beschermde soorten zoals
Rugstreeppad voorkomen.

Volgens recente verspreidingsgegevens van RAVON is het voorkomen van beschermde
soorten amfibieën niet uit te sluiten. Reptielen komen er volgens de RAVON niet voor en ook
niet in de directe omgeving van Teeffelen.

Grondgebonden zoogdieren
Er komen diverse algemeen voorkomende soorten grondgebonden zoogdieren voor. Hierbij
valt te denken aan Konijn, Haas, Mol, Egel en Huisspitsmuis. Het voorkomen van de zwaar
beschermde Waterspitsmuis is niet geheel uit te sluiten. Analyses van braakballen van
kerkuilen in de omgeving wijzen uit dat er waterspitsmuizen aanwezig zijn in de regio.
Deze, lastig aan te treffen, soort heeft een weide verspreiding, maar is nergens echt
algemeen voorkomend.

Met name langs de grote rivieren heeft deze soort leefgebieden liggen. Het leefgebied
bestaat vooral uit rijk begroeide oeverkanten met riet en van redelijk heldere sloten.

Vleermuizen
In Teeffelen zijn voldoende potentiële verblijfplaatsen aan te wijzen (bebouwing). In de directe
omgeving van Teeffelen is optimaal foerageergebied aanwezig (Maas, uiterwaarden Maas,
stedelijk groen, open agrarische gebied, bosschages en dergelijke). Daarnaast liggen er
diverse potentiële vliegroutes, te weten de laanboomstructuren. Met name de kerk van
Teeffelen kan voor soorten als Watervleermuis en Grootoorvleermuizen een ideale
verblijfplaats vormen. Kolonies van watervleermuizen zijn te verwachten, vanwege de
aanwezigheid van de oude Maasarm en brede oppervlaktewateren zoals de Maas en de
Teeffelensche Wetering.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Kerken zijn vaak geschikte verblijfplaatsen voor vleermuizen

Broedvogels
Er komen diverse algemeen voorkomende soorten broedvogels voor in Teeffelen. Hierbij valt
met name te denken aan typische stedelijke soorten als Merel, Koolmees, Pimpelmees,
Roodborst, Winterkoning Zanglijster, Spreeuw en Houtduif.
Daarnaast biedt het agrarisch gebied en de extensief beheerde weilanden potenties voor
weidevogels. Soorten als Kievit, Wulp, Graspieper, Veldleeuwerik, Scholekster en Grutto
kunnen er als broedvogel voorkomen.

Het open agrarische gebied en de kleinschalige percelen vormen in combinatie met de
aanwezig van open en halfopen schuren geschikte broedgebieden voor soorten waarvan hun
nestlocaties en het functioneel leefgebied sinds 2009 wettelijk beschermd zijn. Het gaat hier
om soorten als Boerenzwaluw, Kerkuil, Torenvalk en Ringmus. Tijdens het veldonderzoek zijn
waarnemingen verricht van Grote bonte specht, Huismus, Huiszwaluw (nesten) en Steenuil.
Er zijn voorts spechtenholen aangetroffen van deze soort.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Daarnaast vormt het stedelijke deel van Teeffelen ook geschikt broedbiotoop voor soorten als
Gierzwaluw, Sperwer, Zwarte kraai, Zwarte roodstaart en Groene specht. Soorten waar ook
de nestlocatie en het functioneel leefgebied wettelijk beschermd is sinds 2009.
Opgemerkt dient te worden dat voor Zwarte kraai alleen nestbescherming geldt, omdat de
nesten van Zwarte kraai door Ransuil gebruikt worden. Ransuil is echter, vanwege gebrek
aan ideaal leefgebied, niet te verwachten in het gebied.




Nesten van Huiszwaluw en een spechtenboom. Bij de schuur zit geregeld een Steenuil
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Wat te doen bij ruimtelijke ingrepen
Indien de gemeente Oss voornemens is ruimtelijke ontwikkelingen tot uitvoer te brengen
binnen de onderhavige dorpsgrenzen (of er buiten) dient er allereerst bepaald te worden
welke beschermde soorten en/of bijzondere habitats ter plekke van een planlocatie
voorkomen. Dit kan uitgevoerd worden aan de hand van een habitatgeschiktheidsbeoordeling
Flora- en faunwet (quick scan Flora en faunawet). Hierin wordt globaal, zonder enig
soortgericht onderzoek, bepaald op basis van het voorkomen van habitats welke soorten er
voor kunnen komen.

Op basis van dit onderzoek wordt bepaald of er daadwerkelijk soortgerichte onderzoeken
plaats moeten hebben alvorens de plannen tot uitvoer gebracht kunnen worden. Vanwege de
aanscherping van het Natuurbeleid (Flora en faunawet) is het raadzaam hier de
lagenbenadering, zoals die door de Provincie Noord Brabant gehanteerd wordt bij ruimtelijke
ingrepen niet uit het oog te verliezen. Dit kan achteraf veel tijd en dus geld besparen.

Insteek van de lagenbenadering is kort gesteld heel eenvoudig:
Eerst uitzoeken welke knelpunten op welk vlak er mogelijk ontstaan (bodem, ecologie,
archeologie, lucht, geluid, water en externe veiligheid alvorens met de daadwerkelijk
ontwerpschetsen te starten. Op deze manier kunnen de plannen vaak beter toegespitst
worden naar het probleem waarbij de probleemoplossing ook makkelijker te minimaliseren
valt. Indien andersom gewerkt wordt kan het zo zijn dat de plannen uiteindelijk op een of
meerdere aspecten (ecologie en archeologie bijvoorbeeld) afketsen bij bevoegd gezag
waardoor achteraf nog eens de plannen herzien moeten worden om aan de benodigde
vergunningen te komen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>