<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Notitie
Aan       : Gemeente
Van       : Stichting Muzelinck
Betreft   : Toelichting op Notitie Strategie + frictiekosten dd 6 mei.
Dd.       : 21 mei 2014
----------------------------------------------------------------------------------------
In bijgaande notitie wordt geschetst hoe Muzelinck denkt de klem van enerzijds de bedrijfseconomisch
moeilijke situatie waar de gehele sector mee te maken heeft en anderzijds de aangekondigde subsidiekorting
per 2017 te vertalen naar een toekomstbestendig businessmodel.

Muzelinck bestaat uit twee onderdelen: het Centrum voor de Kunsten en cultuurpodium Groene Engel.
Muzelinck verkeert financieel in zwaar weer. De perikelen van Groene Engel hebben de vermogenspositie
uitgehold. Het Centrum voor de Kunsten wordt evenals de gehele sector geconfronteerd met moeilijkere
marktomstandigheden. En de gemeente heeft aangekondigd dat Muzelinck vanaf 2017 met € 250.000, zijnde
circa 25 %, wordt gekort op de subsidie. Opgeteld met de bezuiniging over de laatste 4 jaar komt dat, bij
gestegen kosten, neer op circa 40 % minder subsidie. Om de nabije toekomst desondanks met vertrouwen
tegemoet te kunnen zien, moet voor beide onderdelen een nieuwe strategie worden uitgezet. Op voorhand
staat vast dat deze nieuwe bezuinigingsronde niet meer met de kaasschaafmethode kan worden opgevangen
en dat ingrijpende maatregelen moeten worden getroffen. Dat zal gepaard gaan met aanloopinvesteringen.

Verzelfstandiging van Groene Engel

In 2001 moest de horeca van Groene Engel worden uitbesteed. De verhuurrelatie is buitengewoon complex
gebleken, met alle consequenties van dien. Met het aflopen van het verhuurcontract is vanaf 2010 getracht dit
probleem structureel op te lossen door de horeca-uitbating weer in eigen beheer te krijgen. Dit zou
operationeel, financieel en qua aantrekkingskracht de benodigde lucht hebben gegeven. Dit is echter
onmogelijk gebleken. De rechter heeft begin vorig jaar het beroep op huurbescherming door de horeca-
uitbaters zwaarder laten wegen.

Daarop is voor cultuurpodium Groene Engel begin november 2013 een nieuwe richting bepaald om het
chronische en de continuïteit bedreigende probleem op te lossen. Het bestuur ziet ook in de komende jaren
een unieke en aansprekende rol weggelegd voor het cultuurpodium Groene Engel. Maar de specifieke
uitdagingen waar zowel Groene Engel als Muzelinck voor staan, vragen wel ingrijpende maatregelen.

Dit met name in de vorm van verzelfstandiging van Groene Engel en van het overdragen van de oneigenlijke rol
als verhuurder aan de eigenaar van het pand : de gemeente. De nieuwe ontwikkelingen en de publieke
commotie daarover waren voor de gemeenteraad aanleiding de wethouder te vragen de regierol in dit
veelbesproken dossier op te pakken. Het plan tot verzelfstandiging is ambtelijk en bestuurlijk uitvoerig
besproken.

Bepalend voor de effectuering is nu de invulling van de noodzakelijke randvoorwaarden door de gemeente.
De financiële splitsing moet zodanig vorm worden gegeven dat daarbij de belangen van enerzijds Groene Engel
en anderzijds Muzelinck evenwichtig tot hun recht komen zodanig dat zij beiden een faire kans krijgen om een
gezond voortbestaan mogelijk te maken. Met een vergoeding van frictiekosten ter grootte van het verlies van
GE over 2013 en 2014 wordt de danig aangetaste vermogenspositie van Muzelinck aangevuld zonder dat de
exploitatie van GE onder onoverkomelijke druk wordt gezet. Ook voor de complexe verhuursituatie moet een
adequate oplossing worden gevonden en wel in structurele zin. Opnieuw oplaaien van het conflict zou de

                                                                                             Pagina 1 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>verzelfstandigde Groene Engel in grote problemen kunnen brengen. De opties om daaraan tegemoet te komen,
zijn onderwerp van gesprek. Daaraan wordt gewerkt. Voor de nieuw op te richten stichting is een fors risico
dat, mocht het conflict opnieuw oplaaien, Groene Engel voor grote problemen stelt. De verzelfstandiging biedt
dus geen oplossing op dit terrein. Het is voor alle partijen van het allergrootste belang dat er snel een
structurele oplossing wordt getroffen in het dossier Groene Engel. De sleutel daartoe ligt in handen van de
gemeente die als enige bij machte is om een doorbraak te forceren.



Nieuw businessmodel voor Centrum voor de Kunsten

Het Centrum voor de Kunsten van Muzelinck helpt jong en oud om de cultuurbeleving te ontdekken die bij hen
past. Daartoe wordt een aansprekend, breed toegankelijk en kwalitatief aanbod aan kunst- en cultuureducatie
geboden. Daarnaast stimuleert Muzelinck op allerlei wijzen de cultuurbeoefening en –participatie binnen de
Osse gemeenschap, al dan niet in samenwerking met andere instellingen.

Met de afslanking van subsidies komen de genoemde aspecten onder grotere druk te staan, zeker in de huidige
economische omstandigheden. In de gehele branche is men op zoek naar antwoorden, vallen instellingen om
of voeren drastische reorganisaties door. Volgens onderzoek van Kunstconnectie, de brancheorganisatie van
werkgevers, worden oplossingen vooral gezocht in zaken zoals wijziging van het aanbod, schrappen van
verlieslijdende activiteiten, aanpassingen van de organisatievorm of –omvang, flexibilisering van arbeid,
stimulering van cultureel ondernemerschap, vraaggerichter werken, prijsverhoging, groepsvergroting en
verlaging van de huisvestingskosten. In de praktijk blijkt het succes wisselend te zijn.

Door de omvang van de bezuiniging van € 250.000 voor het Centrum voor de Kunsten moet het rond krijgen
van de exploitatie vooral worden gevonden in kostenreductie. In de diversiteit van activiteiten zullen keuzes
moeten worden gemaakt. Tegelijkertijd moet de kwaliteit op peil blijven en vraagt dat investeringen. Verreweg
het grootste aandeel in de kosten wordt gevormd door de personeelslasten. Muzelinck heeft aanvankelijk dan
ook ingezet op de lijn van de veel gebruikte optie van het omzetten van vaste contracten met docenten naar
ZZP-constructies. Dat heeft tot aanzwellende onrust geleid binnen de personele bezetting, die mede wordt
gevoed door enerzijds de publieke discussie over Groene Engel en over de bezuinigingsopdracht aan het
museum. Bovendien zijn er in toenemende mate kritische berichten verschenen over de ZZP-constructie in
algemene zin. De bestaande wetgeving legt allerlei beperkingen op en de consequenties van het werken met
ZZP’ers vragen om zorgvuldige afweging. Dat is aanleiding geweest voor een pas op de plaats en herbezinning.

Recente ontwikkelingen vormden voor het bestuur aanleiding om voor het Centrum voor de Kunsten versneld
de strategie-ontwikkeling 2015 -2017 op te pakken. Muzelinck trekt daarbij lering uit de ervaringen van
anderen. Dat levert nieuwe inzichten op. Er wordt naar gestreefd om rond 1 juli de adviesaanvraag bij de OR te
kunnen indienen.


Muzelinck’s Centrum voor de Kunsten is gebouwd op de pijlers ‘jeugd’ en ‘educatie’. In groeiende mate, zowel
landelijk als provinciaal, wordt kunst en cultuur gezien als middel om mensen bij de samenleving te betrekken
of te houden en ziet men daarin de rol van de centra voor de kunsten steeds meer als dé organisatie die dit
lokaal moet organiseren en borgen. Ook voor de ouderen en in de wijken en de zorg.

Het strategisch plan zal zijn gebaseerd op belangrijke uitgangspunten voor de activiteiten van kunst- en
cultuureducatie zoals vraaggerichte inzet, breed aanbod, toegankelijkheid voor een breed publiek,
betaalbaarheid en kwaliteitsborging, ook didactisch. Wat Muzelinck op dit terrein biedt, is niet vergelijkbaar
met privéles bij een individuele docent. Ontdekking in de breedte, multi-disciplinair aanbod, exposities,
uitvoeringen, samen spelen, ontmoeting en beleving, vormen naast kwaliteitsborging de extra dimensie.
Daarnaast blijft de bevordering van cultuurparticipatie voor alle Ossenaren corebusiness van Muzelinck met


                                                                                                Pagina 2 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>name gericht op het primair onderwijs, voortgezet onderwijs, stedelijke projecten en wijken en (zorg-)
instellingen. Een andere doelstelling van Muzelinck en de overheid is om de zichtbaarheid van amateurkunst te
vergroten. Muzelinck is daarvoor vanuit de gemeente aangewezen als Steunpunt voor de amateurkunst.
Daar waar subsidie nodig is voor de financiering van activiteiten, zal op een eigentijdse wijze de afweging
worden gemaakt of er uitzicht is op voldoende maatschappelijk rendement met de gemeentelijke visie op de
rol van kunst- cultuur in onze gemeente als uitgangspunt.

Flexibilisering van vaste kosten met name van de personeelskosten is noodzakelijk om te kunnen mee-ademen
op de dynamiek van de markt. En investeringen zijn nodig om de organisatie in te richten op de eisen van de
nieuwe tijd. De frictiekosten die nodig zijn om de ombouw van de organisatie mogelijk te maken, zijn begroot
met de wetenschap van dit moment.

Wat de aangekondigde bezuiniging betreft is het niet zozeer de vraag of deze is te realiseren. Maar wel wat dat
betekent voor de geformuleerde uitgangspunten. Onverkorte bezuiniging zal mogelijk moeten leiden tot
verschraling van de cultuurparticipatie-activiteiten en tot verhoging van lesgelden en/of tot beperking van het
aanbod. Dat zou ten koste kunnen gaan van het beoogde brede en laagdrempelige aanbod van educatie en
participatie voor kinderen en jongeren.

Hoe eerder het Centrum voor de Kunsten met zijn nieuwe strategie kan inspelen op de marktontwikkelingen en
de aangekondigde subsidiekorting hoe beter het is : voor de organisatie als geheel, voor de medewerkers en
voor de financiële positie. Dat verklaart ook de haast die nu wordt gemaakt met de vorming van de nieuwe
strategie, waarin mede rekening zal worden gehouden met de ervaringen die anderen inmiddels hebben
opgedaan.




                                                                                               Pagina 3 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>