<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Advies aan B en W


Onderwerp
Vaststellen bestemmingsplan ‘Lith Centrum – 2014’


Datum          23 september 2014            Naam steller,         Machiel van Zutphen
Kenmerk                                     telefoon
Afdeling       SROL                         Portefeuillehouder Mw. R.G. de Bruijn


Voorstel
1. De zienswijzen te beoordelen overeenkomstig de ‘Nota van zienswijzen en wijzigingen
    ontwerpbestemmingsplan ‘Lith Centrum – 2014’’.
2. De gemeenteraad voorstellen het bestemmingsplan ‘Centrum Lith’ vast te stellen.
3. Dorpsraad en insprekers te informeren over de vaststelling.


Aanleiding
In het centrum van Lith spelen veel actuele zaken die van invloed zijn op het functioneren van het
centrum en op de uitstraling en aantrekkingskracht van het centrum. Leegstand zet de leefbaarheid
flink onder druk. In de voormalige gemeente Lith heeft de gemeenteraad op basis van een
variantenstudie besloten het centrumplan Lith verder vorm te geven. Om een goede invulling aan
het voormalige gemeentehuis te geven, centraal gelegen in het hart van het dorp, is een
toekomstperspectief opgesteld en door de gemeenteraad op 11 september jl. vastgesteld. Met het
huisvesten van een brede school inclusief aanvullende centrumfuncties ontstaan goede kansen om
weer tot een volwaardig en een blijvend leefbaar hart van het dorp te komen. Dit bestemmingsplan
legt de ruimtelijk-juridische vertaling van het toekomstperspectief vast en daarmee kan
(stapsgewijs) de realisatie van de multifunctionele accommodatie en een nieuwe invulling voor de
vrijkomende locaties worden vormgegeven.


Beoogd effect
Met het vaststellen van het bestemmingsplan ‘Lith Centrum – 2014’ wordt het mogelijk de
verplaatsing van basisschool De Meander en gemeenschapshuis De Hoeve naar het voormalige
gemeentehuis vorm te geven. Daarmee wordt een impuls gegeven om te komen tot een
toekomstbestendig leefbaar en levendig centrum. Het centrum van Lith kan daardoor weer het
kloppende hart worden van het dorp aan de rivier.


Argumenten
2.1 Het bestemmingsplan is aangepast ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan
De ingediende zienswijzen hebben geleid tot een aantal aanpassingen van het bestemmingsplan.
Ook enkele ambtshalve wijzigingen zijn doorgevoerd. De belangrijkste wijzigingen betreffen: de
dubbelbestemming ‘waterstaat – stroomvoerend rivierbed’ is opgenomen om te voldoen aan de
wettelijke vereisten van het Barro (Besluit algemene regels ruimtelijke ordening).




Advies aan B en W                                                                         Pagina 1 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Advies aan B en W


In de toelichting is het aspect externe veiligheid verder uitgewerkt voor wat betreft het vervoer van
gevaarlijke stoffen over de Maas en is overeenkomstig het besluit ruimtelijke ordening een
procesbeschrijving van de ‘ladder voor duurzame verstedelijking’ opgenomen.


2.2 Het toekomstperspectief Centrum Lith is betrokken bij de totstandkoming van dit
bestemmingsplan
De visie op de ontwikkeling van het centrum van de kern Lith, zoals deze verwoord is in het op 11
september 2014 vastgestelde toekomstperspectief, komt terug in de toelichting op het
bestemmingsplan. Het voorontwerpbestemmingsplan en het ontwerp-toekomstperspectief hebben
gelijktijdig ter inzage gelegen.


2.3 Gewenste ontwikkeling worden met dit bestemmingsplan (in)direct mogelijk
Ontwikkelingen zoals beschreven in het toekomstperspectief, zoals de verplaatsing van de
basisschool en het dorpshuis, worden na de vaststelling van dit bestemmingsplan mogelijk en ook
eventuele noodzakelijke aanpassingen aan het gebouw. De herontwikkeling van de daarmee
vrijkomende school- en dorpshuislocatie kunnen via een wijzigingsprocedure worden vormgegeven.
De kaders waarbinnen die herontwikkeling dient plaats te vinden zijn benoemd maar nog niet zo
concreet uitgewerkt dat een directe bestemming mogelijk is.


2.4 Overwegingen vanuit de Raadsadviescommissie zijn betrokken
Bij de behandeling van het toekomstperspectief in de Raadsadviescommissie op 28 augustus jl. zijn
door raadsleden enkele suggesties aangereikt:


Het overwegen om een tweetal te koop staande woningen te betrekken bij een eventuele
herontwikkeling van basisschool De Meander
Bij scenariostudies die we in het verleden hebben verricht over ruimtelijk-functionele mogelijkheden,
is ook gekeken naar het herontwikkelen van een aantal woningen aan de Pastoriestraat. Ook hebben
we deze plannen op hoofdlijnen financieel doorgerekend. Het vergroten van het plangebied door
deze woningen te betrekken bij de herontwikkeling van De Meander leidt niet tot een aantrekkelijker
stedenbouwkundige verkaveling. Om tot een positief sluitend verdienmodel te komen zouden er ook
meer woningen terug moeten komen. Deze locatie is echter niet geschikt voor appartementen en de
investeringslasten (inbrengwaarde van de woningen) wegen niet op tegen de te verwachten baten.
De vraagprijs van de thans te koop staande woning valt hoger uit dan de destijds gehanteerde
inbrengwaarde.


Onderzoeken of het laden- en lossen op eigen terrein is op te lossen.
In het stedenbouwkundig ontwerp is gekozen om het laden en het lossen parallel aan de Mr. van
Coothstraat, in de openbare ruimte, op te lossen. Dit is de meest verkeersveilige oplossing.
De Mr. van Coothstraat is de doorgaande route door Lith naar Oss en ’s-Hertogenbosch. Het
bevoorraden van de supermarkt op eigen terrein betekent dat de vrachtwagen achter de



Advies aan B en W                                                                        Pagina 2 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Advies aan B en W


toekomstige uitbreiding van de supermarkt, haaks ten opzichte van de Mr. van Coothstraat komt te
staan. De daarmee gepaard gaande manoeuvres en de aanwezigheid van fietsers en lopers, maakt
dit tot een zeer verkeersonveilige oplossing. Daarnaast is voor het in- en uitrijden van een dergelijke
laad- en losplek veel ruimte benodigd vanwege de draaicirkel van de vrachtwagen(s).


Het situeren van het laden en lossen op eigen terrein is geen beleidsregel, wel is het een ontwerp-
uitgangspunt bij nieuwe ontwikkelingen. Daar wordt vaak gekozen voor overdekte laaddocks. Die
zijn op eigen terrein. De gekozen oplossing van het laden en lossen is een resultante van
overwegingen ten aanzien van verkeersveiligheid, de bestaande situatie en de ruimtelijke
inpassingsmogelijkheden. In diverse situaties binnen de gemeente Oss zijn er voorbeelden dat het
laden lossen in de openbare ruimte plaatsvind, zoals in het centrum van Oss en diverse wijk- en
buurtcentra.


2.5 Leefbaarheid versterken door het verruimen van de bestemming van centrumfuncties
Cruciale plekken in het centrum, die van belang zijn voor het functioneren van het centrum en
daarmee de leefbaarheid van Lith, hebben een passende bestemming gekregen. Bekeken is of deze
bestemming verruimd kan worden, en daar waar mogelijk is, is dit gebeurd in de vorm van een
‘gemengde bestemming’. Zo faciliteert de gemeente eigenaren in meer mogelijkheden voor het
oplossen van leegstand.


2.6 De Wet ruimtelijke ordening verplicht gemeenten te beschikken over recente, actuele en digitale
bestemmingsplannen
Een bestemmingsplan is een belangrijk wettelijk instrument: het legt de toelaatbaarheid van
bebouwing en de mogelijkheden voor het gebruik van gronden en opstallen juridisch vast via
verbeelding en regels. Daarmee geeft het rechtszekerheid want een bestemmingsplan is bindend
voor eenieder.


Kanttekeningen
2.1 Het bestemmingsplan is gewijzigd ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan
Het ontwerpbestemmingsplan heeft zes weken ter visie gelegen, met ingang van 12 juni 2014.
Er zijn zeven zienswijzen ingediend. In de bijgevoegde ‘Nota van zienswijzen en wijzigingen
ontwerpbestemmingsplan ‘Lith Centrum – 2014’’ zijn alle zienswijzen samengevat en van een
gemeentelijke reactie voorzien. Een afvaardiging van uw raad heeft, indien reclamant aangaf hieraan
behoefte te hebben, de reclamant gehoord en in de gelegenheid gesteld om de eerder ingebrachte
zienswijze toe te lichten. Hiervan hebben twee reclamanten gebruik gemaakt.


2.2 Er is beroep mogelijk tegen de vaststelling
Diegenen die een zienswijze hebben ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan, kunnen tegen
de vaststelling van het bestemmingsplan beroep instellen bij de Raad van State. Iedereen kan
beroep instellen tegen de wijzigingen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan.




Advies aan B en W                                                                         Pagina 3 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Advies aan B en W


Randvoorwaarden
a. Financiën
Deze bestemmingsplanherziening valt binnen het programma dat voorziet in de actualisatie van
verouderde bestemmingsplannen in de gemeente Oss. Wij kunnen de kosten voor deze herziening
betalen uit het daarvoor beschikbare budget.


b. Communicatie
Zes weken na de vaststelling (dit is een wettelijk voorgeschreven termijn) publiceren wij het
vaststellingsbesluit in de Staatscourant en in Oss Actueel. Ook informeren wij reclamanten per brief.


c. Uitvoering
Na inwerkingtreding van het bestemmingsplan kunnen op basis daarvan vergunningen worden
verleend.


d. Overlegd met
Bij de totstandkoming van dit bestemmingsplan zijn betrokken de gemeentelijke afdelingen SW,
GV/GVVO/GVVM, PVTH en GIBORGP.


Bijlagen
Bestemmingsplan ‘Lith Centrum – 2014’ bestaande uit
- Toelichting en regels
- Verbeelding
- Nota van zienswijzen en wijzigingen ontwerpbestemmingsplan ‘Lith Centrum – 2014’
- Bijlagen




Advies aan B en W                                                                       Pagina 4 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>