<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan
Partiële herziening 1 Buitengebied Lith - 2013
Vastgesteld toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>              ‘Partiële herziening 1 Buitengebied Lith – 2013’, pag. 1 van 13
                                             vastgesteld – september 2015
Bestemmingsplan
‘Partiële herziening 1
Buitengebied Lith – 2013’
TOELICHTING
Gemeente Oss,
juni 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                      ‘Partiële herziening 1 Buitengebied Lith – 2013’, pag. 2 van 13
                                                                                                                    vastgesteld – september 2015
INHOUDSOPGAVE
Hoofdstuk 1     Inleiding ............................................................................................................................... 3
  1.1 Aanleiding ........................................................................................................................................ 3
  1.2 Begrenzing plangebied .................................................................................................................... 3
  1.3 Geldende bestemmingsplannen ...................................................................................................... 4
  1.4 Opzet toelichting .............................................................................................................................. 4
Hoofdstuk 2     Herzieningsgebieden ........................................................................................................... 5
  2.1 Artikel 11, lid 11.3.1 onder a, van de planregels ............................................................................. 5
  2.2 De Lithse Ham 10 in Lith ................................................................................................................. 5
  2.3 Kesselsedijk 16 en Achterstraat ongenummerd in Maren-Kessel ................................................... 7
  2.4 Vlierstraat 17 in Oijen ...................................................................................................................... 9
Hoofdstuk 3     Maatschappelijke uitvoerbaarheid ..................................................................................... 12
  3.2 Zienswijzeprocedure ...................................................................................................................... 12
BIJLAGEN .................................................................................................................................................. 13
-Uitspraak Raad van State van 24 december 2014
-Ruimtelijke onderbouwing Kesselsedijk 16/Achterstraat, Maren-Kessel
-Waterstanden Lith, Rijkswaterstaat
-Bouwvergunning Vlierstraat 17 te Oijen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                    ‘Partiële herziening 1 Buitengebied Lith – 2013’, pag. 3 van 13
                                                                                   vastgesteld – september 2015
Hoofdstuk 1              Inleiding
1.1      Aanleiding
Op 20 juni 2013 hebben wij het bestemmingsplan ‘Buitengebied Lith – 2013’ vastgesteld. Tegen dit
besluit heeft een aantal belanghebbenden beroep ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de
Raad van State (hierna: de Afdeling). De Afdeling heeft op 24 december 2014 uitspraak gedaan. Alle
uitgangspunten van het plan zijn overeind gebleven en de Afdeling heeft het merendeel van de
beroepsgronden verworpen. Daarmee is het plan grotendeels in stand gebleven en onherroepelijk
geworden.
De Afdeling heeft ons opgedragen om binnen de termijn van 24 weken een nieuw besluit te nemen voor
de onderdelen 10.1, 63.1 en 65.1 van de uitspraak door de Afdeling van 24 december 2014.
Met deze partiële herziening geven wij uitvoering aan de uitspraak van de Afdeling.
Voor de toelichting van dit plan verwijzen wij naar de toelichting behorende bij het bestemmingsplan
‘Buitengebied Lith – 2013’ (hierna: moederplan). Hieronder gaan wij alleen in op de aspecten die
betrekking hebben op deze herziening.
1.2      Begrenzing plangebied
Omdat de vernietigde onderdelen betrekking hebben op enkele relatief kleine gebieden binnen het
moederplan hebben wij ervoor gekozen om het moederplan gedeeltelijk te herzien.
Op grond van de landelijke afspraken die gelden voor een gedeeltelijke herziening van een
bestemmingsplan overeenkomstig de Wet ruimtelijke ordening (onder andere de Praktijkrichtlijn
Bestemmingsplannen, PRBP 2008) is de plangrens van een gedeeltelijke herziening gelijk aan de
plangrens van het moederplan. Daarnaast passen wij regels aan die een niet perceelsgebonden karakter
hebben. Ook daarom dient de plangrens gelijk te blijven aan de plangrens van het moederplan.
De onderdelen van deze herziening waarmee uitvoering wordt gegeven aan de uitspraak van de Afdeling
worden in het vervolg van deze toelichting specifiek beschreven. Deze onderdelen liggen verspreid in het
buitengebied van Lith en zijn aangeduid als herzieningsgebied. In bijgaande afbeelding hebben wij dit
inzichtelijk gemaakt. Hiermee wordt duidelijk welke locaties binnen het plangebied gewijzigd zijn ten
opzichte van het moederplan.
Afbeelding 1 Ligging van de diverse locaties
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                  ‘Partiële herziening 1 Buitengebied Lith – 2013’, pag. 4 van 13
                                                                                 vastgesteld – september 2015
1.3      Geldende bestemmingsplannen
Tot de inwerkingtreding van het bestemmingsplan ‘Partiële herziening 1 Buitengebied Lith – 2013’ gelden
binnen het plangebied verschillende bestemmingsplannen. Deze zijn opgenomen in onderstaande lijst.
Perceel                                       naam bestemmingsplan                                   datum
                                                                                                     vaststelling
De Lithse Ham 10 in Lith                      Buitengebied Lith - 2013                               20 juni 2013
Kesselsedijk 16 in Maren-Kessel               Buitengebied Lith 2002                                 31 januari 2002
Achterstraat ongenummerd in Maren-            Buitengebied 1979                                      23 juli 1979
Kessel
Vlierstraat 17 in Oijen                       Buitengebied 1979                                      23 juli 1979
                                              Buitengebied Lith - 2013                               20 juni 2013
Na de inwerkingtreding van dit bestemmingsplan verliezen deze plannen, binnen het plangebied, hun
rechtskracht.
1.4      Opzet toelichting
Het bestemmingsplan bevat de reparatie van de vernietigde onderdelen van het moederplan.
Wij hebben de toelichting als volgt opgebouwd: In hoofdstuk 2 komen de specifieke reparaties aan de
orde. Daarbij wordt eerst ingegaan op de vernietigde regeling in het moederplan en vervolgens op de
uitspraak van de Afdeling. De volgorde van herzieningsgebieden sluit aan bij de volgorde van de
uitspraak van de Afdeling. In hoofdstuk 3 komt de maatschappelijke uitvoerbaarheid van het plan aan de
orde. De uitspraak van de Afdeling van 24 december 2014 hebben wij als bijlage bij deze toelichting
gevoegd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                       ‘Partiële herziening 1 Buitengebied Lith – 2013’, pag. 5 van 13
                                                                                      vastgesteld – september 2015
Hoofdstuk 2                Herzieningsgebieden
In dit hoofdstuk wordt per vernietigd onderdeel zoveel mogelijk aangegeven:
     • hoe dat onderdeel in het moederplan was geregeld
     • hoe de Afdeling heeft beslist op het beroep
     • hoe het betreffende onderdeel in deze partiële herziening is geregeld
2.1            Artikel 11, lid 11.3.1 onder a, van de planregels
Moederplan (2013)
In de planregels is in artikel 11, lid 11.3.1 onder a, van de planregels opgenomen dat met een
omgevingsvergunning kan worden afgeweken van de per afzonderlijk bestemmingsvlak geldende
maximale oppervlakte van bedrijfsgebouwen zoals deze zijn opgenomen in bijlage 5 van het moederplan.
Afdeling 2014
De Afdeling ziet aanleiding om met toepassing van artikel 8:72, vierde lid, van de Awb de raad op te
dragen met inachtneming van hetgeen in deze uitspraak is overwogen alsnog een planregeling vast te
stellen waarin artikel 11, lid 1 1.3.1, onder a, in artikel 32, lid 32.2, onder c, van de planregels wordt
opgenomen.
Inhoudelijk komt het erop neer dat ook bij uitbreiding van bebouwing binnen een bestemming Recreatie
de regeling kwaliteitsverbetering moet worden toegepast.
Partiële herziening
In artikel 32, lid 32.2, onder c, van de planregels zal de afwijkingsregeling worden opgenomen. Artikel
32.2 van de planregels komt als volgt te luiden: De ontwikkelingen als bedoeld in artikel 32.1 onder a zijn:
     a. het vergroten van een agrarisch bouwvlak tot een omvang van meer dan 1,5 ha
     b. het omschakelen met toepassing van de artikelen 37.7 en 37.8
     c. het vergroten van de oppervlakte bedrijfsgebouwen met toepassing van de artikelen 5.3.1 onder
         b, 7.3.1 onder b en 11.3.1 onder a
     d. het vergroten van de oppervlakte van bijgebouwen bij woningen alsmede het vergroten van de
         inhoud van woningen met toepassing van artikel 18.3.1 onder b
     e. het realiseren van woningen met toepassing van artikel 35.40
     f. het realiseren van telecommunicatiemasten met toepassing van artikel 37.11
2.2      De Lithse Ham 10 in Lith
Moederplan (2013)
Aan De Lithse Ham 10 ligt een plandeel met de enkelbestemming ‘Recreatie - Dagrecreatie’ en de
dubbelbestemmingen ‘Waterstaat – Stroomvoerend rivierbed’ en ‘Waarde – Archeologie
verwachtingswaarde middelhoog’. Daarnaast geldt de functieaanduiding ‘specifieke vorm van bedrijf –
watersportgerelateerd bedrijf’.
In artikel 11 van de planregels zijn geen voorwaarden opgenomen ten behoeve van ‘mogelijkheden tot
verankering’. Wel zijn voorwaarden gesteld aan ‘bouwwerken, geen gebouw zijnde’, waarbij een
maximale hoogte van 3 meter geldt voor ‘overige bouwwerken’.
In de verbeelding is de nutsvoorziening aan de Lithse Ham 10 niet in zijn geheel opgenomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                                   ‘Partiële herziening 1 Buitengebied Lith – 2013’, pag. 6 van 13
                                                                                  vastgesteld – september 2015
  Afbeelding 2 Luchtfoto situatie De Lithse Ham 10 te Lith
Afdeling 2014
Verankering
De raad heeft ter zitting erkend dat het plan ten onrechte niet voorziet in de mogelijkheid tot het
verankeren van de woonark van EItink.
De Afdeling ziet aanleiding om met toepassing van artikel 8:72, vierde lid, van de Awb de raad op te
dragen met inachtneming van hetgeen in deze uitspraak is overwogen alsnog een planregeling vast te
stellen waarin de verankering van de woonark op het perceel De Lithse Ham 10 is opgenomen.
Nutsvoorziening
Nu de raad zich in zoverre op een ander standpunt stelt dan hij in het bestreden besluit heeft gedaan en
niet is gebleken dat gewijzigde omstandigheden hiertoe aanleiding hebben gegeven, moet worden
geoordeeld dat het bestreden besluit wat dit onderdeel betreft niet met de vereiste zorgvuldigheid is
voorbereid.
De Afdeling ziet aanleiding om met toepassing van artikel 8:72, vierde lid, van de Awb de raad op te
dragen met inachtneming van hetgeen in deze uitspraak is overwogen alsnog een planregeling vast te
stellen waarin de nutsvoorziening op het perceel De Lithse Ham 10 als zodanig wordt bestemd.
Partiële herziening
Verankering woonark
In deze partiële herziening nemen wij op dat de verankering van een woonark is toegestaan binnen een
gebied met de functieaanduiding ‘watersportgerelateerd bedrijf’ en de bestemming ‘Water’. Hieraan wordt
een maximale bouwhoogte van 10,17 meter ten opzichte van NAP (Normaal Amsterdams Peil)
verbonden. Wij relateren de hoogte aan NAP omdat die vaststaat. De berekening hiervan is als volgt.
                                             3
Bij een gemiddelde waterafvoer van 320 m per seconde is de gemiddelde waterstand bij hoogwater 117
centimeter ten opzichte van NAP (Bron: waterstanden, Rijkswaterstaat; zie bijlage 3). Ten opzichte van
deze waterstand mag de maximale bouwhoogte van de meerpalen 9 meter bedragen. In totaal mag de
maximale bouwhoogte dus (9 meter + 1,17 meter) 10,17 meter bedragen, gemeten vanaf NAP. Deze
regeling wordt opgenomen in artikel 16.2.3, onder c. De regels met betrekking tot bouwwerken, geen
gebouw zijnde binnen de bestemming ‘Water’ in artikel 16.2.3 komen als volgt te luiden:
16.2.3 Bouwwerken, geen gebouw zijnde
     a. Uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'jachthaven' mag een botenlift worden gebouwd met
         een hoogte van maximaal 10 m.
     b. De bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouw zijnde mag maximaal 3 m bedragen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                                     ‘Partiële herziening 1 Buitengebied Lith – 2013’, pag. 7 van 13
                                                                                    vastgesteld – september 2015
     c.   Uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf – watersportgerelateerd
          bedrijf' mogen maximaal 2 aanmeerpalen worden gebouwd met een maximale hoogte van 10.17
          m boven NAP.
In deze partiële herziening nemen wij tevens op dat de verankering van een woonark is toegestaan
binnen een gebied met de functieaanduiding ‘watersportgerelateerd bedrijf’ en de bestemming ‘Recreatie-
dagrecreatie’. Hieraan wordt een maximale bouwhoogte van 9 meter verbonden. De regels met
betrekking tot bouwwerken, geen gebouw zijnde binnen de bestemming ‘Recreatie-dagrecreatie’ in artikel
11.2.3 komen als volgt te luiden:
11.2.3 Bouwwerken, geen gebouw zijnde
     a. De bouwhoogte van windwokkels mag niet meer bedragen dan 12 m.
     b. Uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'jachthaven' mag een botenlift worden gebouwd met
          een hoogte van maximaal 10 m en mogen lichtmasten worden gebouwd met een hoogte van niet
          meer dan 12 m.
     c. De hoogte van erfafscheidingen voor de voorgevellijn of als er geen voorgevellijn is mag niet
          meer bedragen dan 1 m en voor het overige niet meer dan 2 m.
     d. De hoogte van overige bouwwerken, geen gebouw zijnde mag niet meer dan 3 m bedragen.
     e. De oppervlakte van bouwwerken, geen gebouw zijnde met een dakconstructie mag niet meer
          bedragen dan 30 m².
     f. Bouwwerken, geen gebouw zijnde met een dakconstructie moeten achter de voorgevellijn
          worden gesitueerd.
     g. In afwijking van het bepaalde onder d. mogen ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke vorm van
          bedrijf – watersportgerelateerd bedrijf’ aanmeerpalen worden gebouwd met een maximale hoogte
          van 9 m.
Nutsvoorziening
In deze partiële herziening wordt het aanduidingsvlak aangepast in die zin dat de bestaande
nutsvoorziening binnen het aanduidingsvlak ‘specifieke vorm van bedrijf – watersportgerelateerd bedrijf’
komt te liggen. In de regels is opgenomen dat ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke vorm van bedrijf
                                                                                                              2
– watersportgerelateerd bedrijf’ één gebouw is toegestaan met een maximale oppervlakte van 15 m .
Parkeerplaats
De indiener van de zienswijze tegen ontwerpbestemmingsplan ‘Partiële herziening 1 Buitengebied Lith –
2013’ verzoekt de verbeelding aan te passen zodat zijn gehele parkeerterrein binnen de aanduiding
‘specifieke vorm van bedrijf – watersportgerelateerd bedrijf’ komt te liggen. Een gedeelte van de
bestaande parkeerplaats is inderdaad buiten de aanduiding ‘specifieke vorm van bedrijf –
watersportgerelateerd bedrijf’ gelegen. In deze partiële herziening wordt het aanduidingsvlak ‘specifieke
vorm van bedrijf – watersportgerelateerd bedrijf’ aan De Lithse Ham 10 in de verbeelding zo aangepast
dat de parkeerplaats hierbinnen valt. Voorzieningen ten behoeve van dit bedrijf horen binnen deze
aanduiding. Hoewel het beroep van inspreker tegen het moederplan ‘Buitengebied Lith – 2013’ geen
betrekking had op de grootte van de parkeerplaats, maar overigens wel op de nutsvoorzieningen, willen
wij deze aanpassing nu vanwege de geringe omvang ervan toch meenemen.
2.3      Kesselsedijk 16 en Achterstraat ongenummerd in Maren-Kessel
Moederplan (2013)
In het moederplan is een ontwikkeling opgenomen die eruit bestond dat de bestaande agrarische
bedrijfswoning aan Kesselsedijk 16 burgerwoning werd. Verder werd het bijbehorende agrarisch
bouwvlak ten zuiden van de Achterstraat uitgebreid en werd een bedrijfswoning toegevoegd.
Afdeling 2014
In zijn uitspraak van 6 december 2013 in zaak nr. 201 3081 70/2/R6 (www.raadvanstate.nl) heeft de
voorzitter het verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening toegewezen. Daarbij heeft de
voorzitter de verwachting uitgesproken dat het beroep van het college in zoverre gegrond zal worden
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                                    ‘Partiële herziening 1 Buitengebied Lith – 2013’, pag. 8 van 13
                                                                                   vastgesteld – september 2015
verklaard omdat het plan voorziet in zelfstandige bewoning van bedrijfsgebouwen, al dan niet solitaire
recreatiewoningen en andere niet voor bewoning bestemde gebouwen, waarbij de noodzaak daarvan het
gevolg is van een eerder aanwezige bedrijfswoning op het perceel Kesselsedijk 16 die door middel van
het voorliggende plan wordt afgestoten, waardoor op het perceel Achterstraat ongenummerd de
noodzaak tot het realiseren van een nieuwe bedrijfswoning ontstaat. De voorzitter heeft geoordeeld dat
het college zich terecht op het standpunt heeft gesteld dat het plan in zoverre niet voldoet aan de eisen
uit artikel 11.1, tweede lid, onder b, van de Verordening ruimte om af te wijken van artikel 11.1, eerste lid
van de Verordening ruimte.
De Afdeling ziet in hetgeen ter zitting is aangevoerd geen aanleiding anders over de strijdigheid met de
Verordening ruimte te oordelen dan de voorzitter in de uitspraak van 6 december 2013 heeft gedaan.
Daarbij overweegt de Afdeling dat de raad geen ruimte had om af te wijken van de Verordening ruimte en
daarom geen mogelijkheid had om in strijd daarmee het door hem wenselijk geachte maatwerk te
leveren.
Samengevat komt de uitspraak erop neer dat geen extra woning had mogen worden toegevoegd als die
woning het gevolg is van afsplitsing van de voormalige bedrijfswoning.
Partiële herziening
Omdat de afdeling het aangeduide gedeelte van de verbeelding heeft vernietigd, dient dit gedeelte van de
verbeelding in ieder geval te worden hersteld. Nu geldt er immers het voormalige bestemmingsplan
waarin de uitbreiding van het bouwvlak niet is meegenomen.
De woonbestemming aan de Kesselsedijk 16 wordt herbestemd naar de oude bestemming ‘Agrarisch’.
Ook het perceel aan de Achterstraat krijgt de bestemming ‘Agrarisch’, waarbij met een koppelteken
duidelijk wordt gemaakt dat beide percelen één bouwvlak vormen. Daarnaast wordt een
gebiedsaanduiding toegekend die verwijst naar het inrichtingsplan (Inrichtingsplan 5). De ruimtelijke
onderbouwing welke is opgenomen bij het moederplan, blijft van toepassing op deze partiële herziening,
met dien verstande dat de bedrijfswoning aan de Achterstraat niet is toegestaan.
Binnen het gekoppeld bouwvlak is het gebruik van gebouwen ten behoeve van veehouderij alleen
toegestaan binnen de bestaande bebouwing. Met deze bebouwing wordt niet bedoeld de bedrijfswoning,
de daarbij behorende aan- en uitbouwen en vrijstaande bijgebouwen bij de bedrijfswoning met een
                       2
maximum van 100 m .
Verordening ruimte 2014
Het betreft hier weliswaar een reparatieplan op basis van de uitspraak van de Raad van State, dat
betekent niet dat niet voldaan hoeft te worden aan de regeling van de Verordening Ruimte 2014 die
inmiddels geldt. Hieronder wordt daarop verder ingegaan.
Het plangebied is gelegen binnen de structuur ‘gemengd landelijk gebied’ en binnen de aanduiding
‘beperkingen veehouderij’.
   Afbeelding 3 Kaartuitsnede van het herzieningsgebied Kesselsedijk 16 en
   Achterstraat ongenummerd te Maren-Kessel
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                                   ‘Partiële herziening 1 Buitengebied Lith – 2013’, pag. 9 van 13
                                                                                  vastgesteld – september 2015
Veehouderijen binnen de structuur gemengd landelijk gebied mogen een bouwperceel hebben van
maximaal 1,5 hectare. Ontwikkeling van veehouderijen is alleen mogelijk als het vanuit de aspecten
volksgezondheid, milieu, cultuurhistorie, ecologie, aardkunde, landschap, bodem, verkeer en water
inpasbaar inde omgeving is. Op de locatie dient rekening gehouden te worden met de kans op geurhinder
en fijnstofconcentratie. Een andere nadrukkelijke eis bij ontwikkeling van veehouderijen in gemengd
landelijk gebied is het betrekken van omwonenden bij de planontwikkeling.
De aanduiding beperkingen veehouderij heeft als doel de intensivering vanwege ontwikkelingen in de
veehouderij in de aangewezen gebieden tegen te gaan. In tegenstelling tot de voorheen geldende
‘extensiveringsgebieden’ zijn de beperkingen van toepassing op alle soorten veehouderijen. Dit betekent
dat de aanduiding ook van toepassing is op de melkrundveehouderij, welke voorheen altijd als extensief
werd gezien. Een uitzondering op de beperkingen wordt alleen gemaakt voor grondgebonden
veehouderijen.
De provincie Noord-Brabant wil een transitie naar zorgvuldige veehouderij in gang zetten. Om die ambitie
te realiseren is het instrument ‘Brabantse Zorgvuldigheidsscore Veehouderij’ in het leven geroepen. De
BZV maakt het handelen van de veehouder op het gebied van volksgezondheid, dierenwelzijn en fysieke
leefomgeving inzichtelijk. Wanneer de veehouder relevante aspecten beter regelt dan de wet
voorschrijft haalt hij een hoge BZV-score en kan daarmee ontwikkelruimte verdienen.
Met het verbieden van het bouwen van een bedrijfswoning, het beperken van de
uitbreidingsmogelijkheden van een veehouderij en het verbod teneinde om te schakelen naar een
veehouderij wordt voldaan aan de regelgeving van de Verordening ruimte 2014.
2.4      Vlierstraat 17 in Oijen
Moederplan (2013)
Aan het perceel Vlierstraat 17 in Oijen is de enkelbestemming ‘Agrarisch met waarden – Landschap’
toegekend, met daarop een bouwvlak en de functieaanduiding ‘intensieve veehouderij’. Het bouwvlak is
aan de voorzijde van het perceel gelegd.
Afdeling 2014
Aan het perceel Vlierstraat 17 te Oijen zijn onder meer de bestemming "Agrarisch met waarden -
Landschap", de aanduiding "intensieve veehouderij" en een bouwvlak toegekend. Op 20 augustus 2013,
na de vaststelling van het plan, is een bouwvergunning verleend voor de bouw van een varkensstal op
het perceel Vlierstraat 17 te Oijen.
De bouwaanvraag voor de varkensstal diende te worden getoetst aan het bestemmingsplan
"Buitengebied" uit 1979, aangezien het college van gedeputeerde staten van Noord-Brabant bij besluit
van 17 september 2002 goedkeuring had onthouden aan het bestemmingsplan "Buitengebied" uit 2002,
 Afbeelding 4 Uitsnede plankaart                     Afbeelding 5 Uitsnede plankaart
 bestemmingsplan ‘Buitengebied 2002’.                bestemmingsplan ‘Buitengebied 1979’.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                                  ‘Partiële herziening 1 Buitengebied Lith – 2013’, pag. 10 van 13
                                                                                   vastgesteld – september 2015
voor zover dat zag op het perceel Vlierstraat 17 te Oijen. Het bestemmingsplan "Buitengebied" uit 1979
voorzag in de bouwmogelijkheden waarvoor Van de Wetering een bouwvergunning heeft aangevraagd.
In tegenstelling tot het uitgangspunt van de raad om bestaande rechten te respecteren, heeft de raad
door het bouwvlak uit het vorige plan niet over te nemen en de aanvraag om een bouwvergunning,
waarvan de raad in redelijkheid op voorhand had kunnen inzien dat deze moest worden verleend, niet in
het plan te verwerken, de bestaande rechten van Van de Wetering niet gerespecteerd. De afdeling heeft
dan ook uitgesproken dat het bestreden besluit voor zover dat ziet op de vaststelling van het plandeel
met de bestemming "Agrarisch met waarden - Landschap", voor zover toegekend aan het perceel
Vlierstraat 17 te Oijen niet berust op een deugdelijke motivering.
Partiële herziening
De indiener van de zienswijze tegen het ontwerpbestemmingsplan ‘partiële herziening 1 Buitengebied
Lith – 2013’ verzoekt om het perceel Vlierstraat 17 in Oijen op te nemen in het bestemmingsplan.
Inmiddels is een omgevingsvergunning verleend voor het oprichten van een stal op het perceel Vlierstraat
17 in Oijen. Conform de op 9 september 2014 verleende bouwvergunning nemen wij een agrarisch
bouwvlak op aan Vlierstraat 17.
De locatie Vlierstraat 17 is gelegen in het plangebied van het bestemmingsplan Buitengebied Lith – 2013.
In dit bestemmingsplan was bij vaststelling een agrarisch bouwvlak toegekend ter grootte van het door
Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant goedgekeurde bouwvlak. Inspreker heeft hiertegen beroep
ingesteld, omdat er inmiddels een bouwvergunning was verleend voor een varkensstal buiten dit
bouwvlak. Na vaststelling van het bestemmingsplan is de bouwvergunning voor de varkensstal
onherroepelijk geworden, omdat geen beroep is ingesteld tegen de beslissing op bezwaar van 9
september 2014. Op basis hiervan heeft de Raad van State het beroep van inspreker gegrond verklaard.
De Raad van State had echter geen termijn gesteld voor reparatie hiervan.
Omdat wij met het onderhavige bestemmingsplan de bedoeling hadden om alleen die zaken te repareren
waarvoor we van de Raad van State de opdracht hadden om dat binnen 6 maanden te doen én omdat
insprekers belangen niet of nauwelijks worden geschaad omdat er op basis van een vigerend
bestemmingsplan uit 1979 toch een bouwvlak is gelegen, hebben wij de locatie Vlierstraat 17 niet in het
ontwerp van dit bestemmingsplan opgenomen. Wij waren van plan deze locatie mee te nemen in de
toekomstige (integrale) herziening van bestemmingsplan Buitengebied.
Het beroep van inspreker en de uitspraak van de Raad van State d.d. 24 december 2014 zijn helder.
Inspreker heeft een onherroepelijke bouwvergunning, die in een agrarisch bouwvlak hoort te liggen. Er
worden dan ook geen belangen geschaad als we nu dit bouwvlak toch opnemen.
Wij leggen de grens van het bouwvlak op de grens van de inrichting. Aan de achterzijde is dat de grens
van het gebouw. Aan de zijkant de grens van de verharding zoals deze op de tekening van de
bouwvergunning is opgenomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                                              ‘Partiële herziening 1 Buitengebied Lith – 2013’, pag. 11 van 13
                                                                               vastgesteld – september 2015
Afbeelding 6 Situatietekening nieuwbouw varkensstal zoals opgenomen in
bouwvergunning
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                                                 ‘Partiële herziening 1 Buitengebied Lith – 2013’, pag. 12 van 13
                                                                                  vastgesteld – september 2015
Hoofdstuk 3              Maatschappelijke uitvoerbaarheid
In haar uitspraak ziet de Afdeling aanleiding om met toepassing van artikel 8:72, vierde lid, aanhef en
onder a van de Algemene wet bestuursrecht de gemeenteraad op te dragen om voor de vernietigde
planonderdelen met inachtneming van de uitspraak een herziening van het plan vast te stellen. De
Afdeling draagt de gemeenteraad op om binnen 24 weken na de verzending van deze uitspraak een
nieuw besluit te nemen.
3.1     Inspraak
Omdat we met dit bestemmingsplan gevolg geven aan de uitspraak van de Raad van State, is geen
inspraak noodzakelijk.
3.2     Zienswijzeprocedure
Het ontwerpbestemmingsplan heeft ingevolge artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening met ingang van 16 april
2015 tot en met 27 mei 2015 voor iedereen ter inzage gelegen en is tegelijkertijd elektronisch
beschikbaar gesteld via de gemeentelijke website en de landelijke website (ruimtelijkeplannen.nl).
Hiervan is op 15 april 2015 mededeling gedaan in het plaatselijke blad Oss Actueel, in de Staatscourant
en op de gemeentelijke website. Gedurende deze periode kon een ieder een zienswijze naar voren
brengen op het ontwerpbestemmingsplan. Wij hebben twee zienswijzen ontvangen. Het eindverslag van
deze zienswijze periode is als bijlage opgenomen bij deze toelichting.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>         ‘Partiële herziening 1 Buitengebied Lith – 2013’, pag. 13 van 13
                                          vastgesteld – september 2015
BIJLAGEN
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>