<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                    G¡TUEENTE                     Oss
  WMO-raad gemeente Oss
  Postbus 5
  5340 BA OSS                                                                       E-ma¡l gemeente@oss.nl
                                                                                    www.oss.nl
                                                                                    Postbus 5
                                                                                    5340 BA Oss
                                                                                    W¡lt u bij uw reactie de
                                                                                    datum van deze br¡ef en
                                                                                    ons kenmerk vermelden?
 Datum                          Ons kenmerk              Behandeld door               Doorkiesnummer
  1 oktober 2015                                         Erik Megens
 Onderwerp                                                                           Aantal bijlagen
 Advies WWB maatregelen
 wMoR2015007
 Geachte leden van de WMO-raad,
 U hebt het college op 3 september advies gegeven over de concept stukken'Veegronde
 Participatiewet'. Ook hebt u een aantal vragen gesteld naar aanleiding van deze stukken
 In deze brief beantwoorden wij uw adviezen en vragen puntsgewijs.
 Bij diverse onderwerpen in de brief vraagt u om halfjaarlijks op de hoogte te worden
 gehouden. Van de ontwikkelingen binnen de Participatiewet sturen we de gemeenteraad
 periodiek een raadsinformatiebrief. Op 11 september is de gemeenteraad nog op die manier
 geinformeerd over de resultaten re-integratie in het 1e halfjaar 2015.
 U kunt daar als Wmo-raad kennis van nemen. Bij verdere      vragen kunnen wij in de reguliere
 overleggen met de adviesgroep werk, bijstand en minimabeleid een toelichting geven.
7. Beleidsregels Kostendelersnorm 2075.7
De Wmo-raad gaat akkoord met de commerciële huurprijs van € 300,-.
 Wanneer cliënten er -door het gemis aan huurtoeslag- op achteruitgaan adviseert de Wmo-
raad "te repareren".
Vanaf 2010 heeft de inwoning van een onderhuurder geen invloed meer op de huurtoeslag.
Voorwaarde is wel dat er een schriftelijke onderhuurovereenkomst is. De onderhuurder wordt
dan niet als een medebewoner gezien en zijn inkomen telt niet mee voor de berekening van
de huurtoeslag. Er is dus geen sprake van 'dubbel korten'.
2. Beleidsregels Bestuurlijke boete 2075,7
De Wmo-raad ondersteunt het advies om de boetes die tussen        1 januari 2013 en 1 januari
2015 zijn opgelegd met terugwerkende kracht terug te draaien. De Wmo-raad adviseert beter
te kijken naar de reden van de beboeting.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>   Volgvel
                                                                                          Oss
                                Ons kenmerk
   2
  Ons voorstel is niet om de boetes terug te draaien, maar om deze opnieuw te beoordelen op
  basis van de nieuwe regels die door de Centrale Raad van Beroep zijn bepaald. Gevolg kan
 zijn dat hierdoor een lager boetebedrag van toepassing is. Hiervoor is nader onderzoek nodig.
  Het is ons niet duidelijk wat bedoeld wordt met'beter kijken naar de reden van beboeting'.
 De boete is een zwaar middel. Juist daarom is het belangrijk om dergelijke beoordelingen
 zorgvuldig af te doen. Ons proces is daarop ingericht. Nu de regelgeving wijzigt verandert dat
 niet.
 3.     Beleidsregels Terug- en invordering 2O75.7
 a.    De Wmo-raad ontvangt graag een toelichting op wat de gemeente Oss verstaat onder
       dringende redenen in deze beleidsregels.
 Voor dringende redenen bestaat geen allesomvattende beschrijving. Telkens zal een
 individuele beoordeling nodig zijn om te bepalen of er dringende redenen zijn. De consulent
 zal in zijnl haar afweging rekening houden met de specifieke omstandigheden en daarbij zo
 nodig gebruik maken van adviezen door derden. Het gaat om zeer uitzonderlijke situaties.
 Hiervoor zijn geen vaste referentiepunten. In de toelichting bij artikel 3 is aangegeven hoe
 getoetst wordt aan het begrip dringende redenen.
 b.    De Wmo-raad adviseert om toch een "kan bepaling" op te nemen in de beleidsregets     ......
       en ontvangt graag een onderbouwde argumentatie waarom de gemeente hier geen
       opvolging aan geeft.
 De Participatiewet bevat een 'kan-bepalínS". Wij kiezen er bewust voor om behoudens de
dringende redenen geen specifieke beleidsregels op te nemen. Fraude mag niet lonen.
 Daarom moeten fraudebedragen volledig worden terugbetaald. Dat is een principieel
standpunt.
4, Beleidsregels Zoektermijn 27+ 2075.7
De Wmo-raad adviseert om wanneer iemand minimaal 3 maanden gewerkt heeft geen nieuwe
zoektermijn meer op te leggen. De tekst in de beleidsregels vinden wij onduidelijk.
Het is fijn dat de Wmo-raad zich kan vinden in ons voorstel.
Wij vinden de tekst helder, maar staan open voor tekstsuggesties. Die kunnen we bespreken
in het reguliere overleg met de werkgroep werk, bijstand en minimabeleid.
5. Beleidsregels vooruitlopend op wetswijzigingen Participatiewet              2O75
Dit is een wettelijke bepaling, er is dus geen beleidsvrijheid voor de gemeente Oss.
                                                                                                   2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>  Volgvel                           Ons kenmerk
                                                                                 -Loss
  3
                                                                                      --
 U hebt waarschijnlijk niet goed begrepen waarvoor deze beleidsregels zijn bedoeld. Er komt
 nieuwe wetgeving op bepaalde gebieden, maar die is er nog niet. Wij kiezen er voor om
 vooruitlopend op die wetgeving daar alvast uitvoering aan te geven. Dat is beleidsvrijheid.
 6. Beleidsregels Verhaal niet aanpassen
 De Wmo-raad vindt dat wanneer de gemeente de cliënt verplicht tot verhaal halen bij de
 onderhoudsplichtige, de cliënt niet in een situatie mag komen dat hij/zij er op achteruit gaat
 en in de financiële problemen zou kunnen komen.
 De Wmo-raad adviseert dat de uitkering van de cliënt gegarandeerd wordt. De Wmo-raad wit
graag volgen hoe dit in de praktijk gaat en vraagt om halfjaarlijks geînformeerd te worden.
 Het verhaalsrecht gaat over de mogelijkheid om verstrekte bijstand te verhalen op de
onderhoudhoudsplichtige ouder of partner. Die laatste ontvangt niet zelf een
 bijstandsuitkering, maar werkt meestal. Het verhaalsrecht gaat dus NIET om de relatie tussen
de gemeente en de bijstandsgerechtigde. Uw opmerking gaat over het opleggen van de
verplichting om alimentatie te eisen of te innen. Daarover gaat deze beleidsregel niet.
Wij bieden aan om in de adviesgroep werk, bijstand en minimabeleid uitleg te geven over het
verhaalsrecht binnen de Participatiewet.
7. De boetebesluiten uit           2O73 en 2O74 opnieuw toetsen.
Zie punt 2.
8. Protocol huisbezoek          2O75.7
a.    De Wmo-raad vindt dat het protocol strikt gevolgd moet worden.
Het protocol is bedoeld om een eenduidige en zorgvuldige werkwijze te borgen. In de
uitvoering is hiervoor aandacht in de vorm van instructie en daarnaast werkbegeleiding door
preventiemedewerkers.
Verder worden er periodiek steekproeven genomen. Die zijn bedoeld om na te gaan of de
uitkering juist is vastgesteld en of de afhandeling voldoet aan de gestelde kwaliteitseisen.
Controle op naleving van het protocol huisbezoek is één van de onderzoeksgebieden. Bij
eventueel geconstateerde tekortkomingen volgen zo nodig verbeteracties.
b.   De Wmo-raad vraagt zich af hoe de gemeente waarborgt dat er geen oneigenlijk gebruik
     wordt gemaakt van informatie die op social media te vinden is over personen waarbij een
     huisbezoek wordt overwogen. De Wmo-raad adviseert om deze ethische normen strikt te
     bewaken. De huidige regels van het gebruik van sociale media binnen de gemeente
     dateren van 2071. De Wmo-raad adviseert deze aan te passen en te voorzien van een
     g ed ra g scode voo r a m bte na re n.
                                                                                                3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                                                     Oss
  Volgvel                              Ons kenmerk
  4
 De privacybescherming is een belangrijk aspect in ons werk. De Rijksoverheid en de
 gemeente Oss vinden het van groot belang dat de gegevens alleen gebruikt worden voor het
 doel waarvoor deze nodig            zijn.   Binnen de gemeente is daarom sterk ingezet op het hanteren
 van duidelijke regels en afspraken met een goede interne communicatie. Alle medewerkers
 moeten weten wat mag en wat niet.
 In 20L4 zijn het beleidskader'Natuurlijk integer" en een daarop geënte nieuwe gedragscode
vastgesteld. Daarin is ook aandacht voor de nieuwe ontwikkelingen waaronder de sociale
 media.
Recent heeft       het RCF-kenniscentrum handhaving als hulpmiddel                voor gemeenten een
internetprotocol opgesteld. Dit protocol is door het CPB goedgekeurd. W¡j onderzoeken
momenteel de bruikbaarheid voor de afdeling Werk en Inkomen en zullen het concept in het
najaar van 2015 aan u voorleggen.
9.  Be I e i d sreg e I s re - i nteg ra ti e Pa rti c i pa ti ewet 2O 7 5. 7
De Wmo-raad vindt en heeft geconstateerd dat het beleid en de praktijk over dit onderdeel
van de Participatiewet ver uiteen liggen.
In dit voorstel is voor de beleidsregels re-integratie alleen een verwijzing aangepast. Het
betreft geen inhoudelijke bijstelling, maar een technische.
Over de ontwikkelingen bij de Rotonde bieden wij binnenkort een informatienota aan bij de
raadscommissie Sociaal Bestuurlijk. Die informatie zullen wij met u bespreken in het reguliere
overleg met de adviesgroep werk, bijstand en minimabeleid. Dan kunnen wij ook ingaan op
uw vragen.
Wij bedanken u voor het uitbrengen van dit advies. Wij streven ernaar om uw raad zo goed
mogelijk te blijven informeren en mee te nemen bij nieuwe ontwikkelingen. Dat stelt u in
staat gericht advies te geven in het belang van de Osse burger.
Met vriendelijke groet,
Burgemeester en wethouders van Oss.
De secretaris,                                              De burgemeester,
      M.J.H. van Schaijk
                                                                W%
                                                            Drs. W.J.L. Buijs-Glaudemans
                                                                                                        4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>