<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Gemeenteraad




Aan de gemeenteraad
                                                      Dienst/afdeling: SRO




Onderwerp:
Vaststellen visie zone Oss-Berghem


Wat adviseert het college te besluiten?
    1. De visie zone Oss-Berghem vast te stellen.
    2. De visie zone Oss-Berghem te gebruiken als uitgangspunt voor de uitwerking van de
         verschillende deelgebieden.
    3. De visie zone Oss-Berghem te gebruiken als basis voor het opstellen van een
         ontwerpbestemmingsplan voor het plangebied.


Wat is de aanleiding voor dit voorstel?
De Structuurvisie Oss 2020 vroeg om een duurzame invulling voor het gebied tussen Oss en
Berghem. In mei 2011 vond een bijeenkomst plaats waarin belanghebbenden samen nadachten over
de toekomst van dit gebied. Dit leidde tot een visie op het gebied tussen Oss en Berghem. De
opiniërende commissie besprak de visie in de vergadering van 21 mei 2013. Daarna begon de
uitwerking van de verschillende deelgebieden.


Op 30 september 2014 besloten wij de visie zone Oss-Berghem onderwerp te laten zijn van
inspraak. Vooruitlopend op de vaststelling zou het zonnebloemenpark, als onderdeel van de Weg van
de Toekomt, worden aangelegd. Van 24 september tot en met 4 november kon iedereen reageren
op de visie zone Oss-Berghem en de ontwerp-omgevingsvergunning voor het zonnebloemenpark.
Op 6 oktober vond een inloopbijeenkomst plaats met de mogelijkheid om vragen te stellen en
informatie te krijgen, maar ook om een mondelinge reactie in te dienen. De avond was druk
bezocht. Er zijn twee reacties ingediend. De resultaten van de inspraak over de visie zone Oss-
Berghem liggen vast in een nota van inspraak en vooroverleg.


Welk resultaat willen we bereiken?
Een duurzame invulling van het gebied tussen Oss en Berghem. In het gebied ten zuiden van de
Osseweg bevinden zich functies op het gebied van sport, onderwijs, recreatie in gebouwen met een
landschappelijke inpassing. Sportpark De Koppelsteeg is een multifunctioneel en modern sportpark
met voldoende parkeergelegenheid. Het gebied tussen de Osseweg en Spaanderstraat is open en
toegankelijk en nodigt uit tot een wandeling door natuur, stadslandbouw en het zonnebloemenpark.




Raadsvoorstel                                                                           Pagina 1 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Gemeenteraad




Welke argumenten zijn er voor dit voorstel?


1.1 Er is draagvlak voor de visie en de daarin opgenomen uitgangspunten.
Door het interactieve proces waarmee de visie tot stand kwam, was er vanaf het begin veel
draagvlak voor de uitgangspunten voor de verschillende deelgebieden. De dorpsraad Berghem is
vanaf het begin bij het proces betrokken. Uitvoering van de visie lost bestaande knelpunten op,
zoals de parkeerproblematiek langs de Osseweg. Het sportpark parkeert op een gezamenlijke
parkeerplaats met de nieuwe functies aan de zuidkant. De onveilige oversteek van de Osseweg
vervalt. De parkeerplaatsen bij Sportcentrum Berghem kunnen, na uitvoering van de plannen, weer
volledig worden gebruikt door de daar gevestigde functies.


1.2 De ingekomen reacties leiden niet tot een aanpassing van de visie.
Er zijn twee reacties ontvangen over de visie zone Oss-Berghem. Een inspreker vraagt om een
onderzoek naar de mogelijkheden voor het verplaatsen van het sportpark naar de noordzijde van de
Osseweg. Deze mogelijkheid is al eerder onderzocht en vanwege de nadelige gevolgen voor de
openheid van het noordelijk gebied en financiële consequenties niet verder uitgewerkt. Een inspreker
vraagt om in de visie maatregelen te nemen tegen de geluidsoverlast van de Weg van de Toekomst.
Bij de aanleg van de weg zijn akoestische onderzoeken uitgevoerd. Uit deze onderzoeken blijkt geen
noodzaak om maatregelen te nemen. Vanuit het open karakter van het noordelijk deel van het
gebied en het zicht op Berghem vanaf de Weg van de Toekomst zijn geen maatregelen als een
geluidswal gewenst. De volledige beantwoording vindt u in de nota van inspraak en vooroverleg.


2.1 De deelgebieden vragen om een verdere uitwerking.
Het gebied tussen Oss en Berghem bestaat uit drie deelgebieden. In de afgelopen jaren zijn de
deelgebieden verder uitgewerkt, maar nog niet klaar.
Samen met Berghem Sport onderzocht de gemeente de haalbaarheid van de in de visie opgenomen
uitgangspunten voor sportpark De Koppelsteeg. Concreet betekent dit een verplaatsing van de
toegang tot het sportpark, aanleg van een centraal parkeerterrein, vervangen van velden door een
kunstgrasveld en de bouw van een nieuw en duurzaam clubgebouw voor Berghem Sport. Op 27
oktober stemden wij in met de plannen. De verdere uitwerking vindt samen met de overige
gebruikers van het sportpark plaats.
Voor het andere deelgebied ten zuiden van de Osseweg zijn op dit moment geen concrete
gegadigden beschikbaar. Dit betekent dat dit deelgebied met een wijzigingsbevoegdheid wordt
opgenomen in een nieuw bestemmingsplan.
De dorpsraad Berghem maakt, samen met bewoners, een plan voor de invulling van het gebied
tussen de Osseweg en de Spaanderstraat. De gemeente begeleidt hen daarin.


2.2 De concrete invulling van de deelgebieden is deels uitvoerbaar.
Door het vaststellen van de programmabegroting in uw vergadering van 12 november stelde u de
financiële middelen voor uitvoering van de plannen voor sportpark De Koppelsteeg beschikbaar.



Raadsvoorstel                                                                          Pagina 2 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Gemeenteraad




In het andere deel van het gebied ten zuiden van de Osseweg zijn op korte termijn geen
investeringen nodig. Het duurt nog enige tijd voordat de grond daadwerkelijk wordt of kan worden
uitgegeven.


3.1 De visie vindt een vertaling in een nieuw bestemmingsplan.
Binnen het plangebied gelden diverse verouderde bestemmingsplannen. Op basis van de
uitgangspunten van de visie wordt een nieuw bestemmingsplan opgesteld. Dit zal een
ontwerpbestemmingsplan zijn, omdat de visie al onderwerp is geweest van inspraak en vooroverleg.


Wat zijn tegenargumenten of risico’s?


2.1 Voor de invulling van het noordelijk gebied zijn (nog) geen financiële middelen beschikbaar.
Voor de invulling van het noordelijk deel zijn op voorhand geen financiële middelen beschikbaar. Het
zonnebloemenpark wordt gefinancierd vanuit de Weg van de Toekomst. Op basis van een concreet
ontwerp voor de invulling van het noordelijk gebied zullen financiële middelen worden gezocht
binnen bestaande projecten met bijbehorend budget, zoals Landschap van Allure, burgerparticipatie,
Natuur in de Stad en het reconstructiebudget. Over een ontwerp en financieringsvoorstel moet nog
besluitvorming plaatsvinden.


2.2 De invulling van het noordelijk gebied moet in 2016 zijn uitgevoerd.
Het budget van Landschap van Allure voor vormen van stadslandbouw is alleen in 2016 nog
beschikbaar. Concreet betekent dit dat een ontwerp voor invulling van het noordelijk gebied in 2016
moet worden uitgevoerd. Dit is bekend bij de dorpsraad Berghem en hun planning is hier ook op
gericht. De gemeentegronden in het noordelijk deel zijn nog kortdurend verpacht. Deze afspraak
komt voort uit aankoop van grond in het andere deelgebied ten zuiden van de Osseweg.


Waar moeten we rekening mee houden?


a. Financiën
Zie het argument onder 2.2.


b. Communicatie
Alle direct betrokkenen worden geïnformeerd over de vaststelling van de visie. Dit zijn onder meer
de insprekers, de dorpsraad Berghem, de verenigingen op sportpark De Koppelsteeg en degenen die
bij hebben gedragen aan de totstandkoming van de visie zone Oss-Berghem.




Raadsvoorstel                                                                           Pagina 3 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Gemeenteraad




c. Uitvoering
Over het verlenen van de omgevingsvergunning voor het zonnebloemenpark nemen wij een besluit.
De aanleg van het zonnebloemenpark is gepland in het voorjaar van 2016.
De plannen voor sportpark De Koppelsteeg worden samen met de betrokken verenigingen verder
uitgewerkt. De uitvoering is gepland in 2017. De werkzaamheden starten als zekerheid bestaat over
de eigen bijdrage van Berghem Sport.
De dorpsraad Berghem werkt, samen met bewoners, het plan voor invulling van het noordelijk deel
verder uit. De uitvoering moet vanwege de beschikbaarheid van financiële middelen plaatsvinden in
2016.


d. Overlegd met
- wethouder G. Wagemakers en J. van der Schoot
- dorpsraad Berghem
- projectgroep (SRO, GVVM, GVVO en projectmanager N329)


Burgemeester en wethouders van Oss,
De secretaris,                         De burgemeester,
drs. M.J.H. van Schaijk                drs. W.J.L. Buijs-Glaudemans



Bijlagen
    1. visie zone Oss-Berghem van september 2015
    2. nota van inspraak en vooroverleg
    3. ingekomen reacties




Raadsvoorstel                                                                        Pagina 4 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>