<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Advies aan B&W


Onderwerp
Nachtelijk spoorverkeer Elzenburg


Datum            30-05-17               Naam en telefoon           R. Kraus
Afdeling         SLWE                   Portefeuillehouder         F. den Brok



Wat adviseer je te besluiten? (=concept-besluit)
    1. Opdracht te verlenen aan Sensornet voor het meten van het geluid van treinverkeer over het
        goederenspoor Elzenburg en het hoofdspoor conform haar offerte, aangevuld met een extra
        meetpunt op verzoek van omwonenden.
    2. Opdracht te verlenen aan de GGD voor het geven van inzicht in de mogelijke
        gezondheidseffecten en beleving van het geluid van nachtelijk treinverkeer conform haar
        offerte, met een verbreding naar de mogelijke gezondheidseffecten van alle aspecten van
        het treinverkeer op verzoek van omwonenden.
    3. Op dit moment geen verzoek bij de Minister in te dienen voor verlaging van de
        geluidplafonds rond het goederenspoor Elzenburg.
    4. Dit besluit ter informatie toe te sturen aan de Adviescommissie Ruimte.


Wat is de aanleiding voor dit advies?
In de raadscommissie van 16 februari 2017 is gesproken over het (mogelijk) nachtelijk gebruik van
de stam(spoor)lijn Elzenburg. De wethouder heeft aangegeven opdracht te verlenen voor nieuwe
geluidmetingen, advies te vragen aan de GGD en met ProRail en Bureau Sanering Verkeerslawaai af
te stemmen over een verzoek aan de Minister tot verlaging van de geluidplafonds rond het
goederenspoor Elzenburg. De wethouder heeft ook aangegeven de gemeenteraad en omwonenden
van het goederenspoor te betrekken in de voortgang op deze toezeggingen.
17 mei hebben omwonenden op een bijeenkomst informatie ontvangen over de opzet van de
geluidmetingen en onderzoek van de GGD. Hun reacties en suggesties zijn verwerkt in dit advies.


Welk resultaat willen we bereiken?
Een goede balans tussen de leefbaarheid van omwonenden nabij de stamlijn, meer gebruik van het
(relatief schone) vervoer per spoor en een positionering van Oss als ‘logistieke hotspot’ met daarbij
horende werkgelegenheid.


Welke argumenten zijn er voor dit advies? (=want)


1.1 De opzet van de metingen leidt tot betrouwbaar en transparant inzicht in het geluid van
treinverkeer op het goederenspoor Elzenburg en het hoofdspoor dat omwonenden bereikt
De meteocondities worden gemeten.
Er wordt continu gemeten gedurende 6 maanden in zomer, herfst en winter.
Zowel het verkeer op het hoofdspoor als op het goederenspoor Elzenburg wordt gemeten.



Advies aan B&W                                                                           Pagina 1 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Advies aan B&W


Er wordt gemeten op de Adelaar, op de Grutto en op de Spoorlaan.
De resultaten van een meting zijn direct online beschikbaar.



1.2 Het geluid van rangerende treinen op Oss centrum wordt ook gemeten
Eén van de omwonenden gaf tijdens de bijeenkomst op 17 mei aan dat zij in het verleden overlast
ervaarde van het in de nacht rangeren van treinen op emplacement Oss centrum. Met 3 in de offerte
voorgestelde meetlocaties zou dit geluid niet worden gemeten.
Met een extra meetlocatie op de Parallelweg kan dit geluid wel worden gemeten.



2.1 De GGD geeft aan inzichten te kunnen bieden in de mogelijke gezondheidseffecten en
geluidbeleving van nachtelijk verkeer op het goederenspoor Elzenburg
De GGD constateert dat zij met betrekking tot deze situatie het risico op gezondheidseffecten kan
benoemen en een advies kan geven hoe kan worden omgegaan met geluidbeleving.




2.2 Er wordt aandacht gegeven aan alle bij omwonenden levende onzekerheid over
gezondheidseffecten van een toename van treinverkeer op het goederenspoor

Een aantal omwonenden vraagt tijdens de bijeenkomst op 17 mei waarom de GGD alleen naar het
onderwerp ‘geluid’ kijkt en niet breder een beoordeling geeft van de mogelijke gezondheidseffecten
van het treinverkeer over het goederenspoor. De effecten van fijnstof en laagfrequente trillingen
worden als voorbeelden genoemd. De GGD geeft aan te kunnen beginnen met het benoemen van
aspecten van treinverkeer met mogelijke invloed op de gezondheid en een algemene indicatie kan
geven van deze invloed op de gezondheid.



3.1 De gevolgen van een plafondverlaging zijn nog onduidelijk
De geluidplafonds worden uitgedrukt in gemiddelde geluidsniveaus per jaar. Er wordt geen
onderscheid gemaakt tussen de nacht en de dag. Een plafondverlaging met als doel om minder
ruimte te laten voor treinen in de nacht beperkt zodoende automatisch de ruimte voor treinen
overdag. Met ProRail en specialisten onderzoeken we wat de gevolgen kunnen zijn van verlaging van
de plafonds voor de ruimte voor treinverkeer.




3.2 Een verzoek tot verlaging van de geluidplafonds heeft geen effect op de korte termijn.

In de wetgeving die ten grondslag ligt aan de geluidplafonds staat dat de Minister een geluidplafond
niet op verzoek verlaagt indien dit plafond naar redelijke verwachting binnen 10 jaar volledig wordt
benut. Met andere woorden, een verzoek tot verlaging van een geluidplafond zal nooit door de
Minister worden gehonoreerd als dit het binnen 10 jaar redelijk te verwachten treinverkeer beperkt.




Advies aan B&W                                                                          Pagina 2 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Advies aan B&W



3.3 Een verzoek tot plafondverlaging wordt ook na 18 juli 2018 altijd door de Minister behandeld
Vóór 18 juli 2018 behandelt de Minister een verzoek tot plafondverlaging alleen als een gemeente
maatregelen heeft getroffen om de geluidbelasting op woningen te verlagen of als er nog meer dan
5 decibel ruimte over is onder een geluidplafond. Ná 18 juli 2018 behandelt de Minister ieder
verzoek tot plafondverlaging van een gemeente.




Wat zijn tegenargumenten of risico’s? (=maar)
n.v.t.




Waar moeten we rekening mee houden?


a. Financiën
De kosten voor de genoemde onderzoeken worden geraamd op circa € 29.000,-. De door
omwonenden verzochte elementen hierbinnen bedragen € 5.000,-. Deze kosten zijn in lijn met de
eerder gemaakte raming van € 60.000 gemeld als 3o-ontwikkeling in Marap 1 voor alle onderzoeken
die voor de uitvoering van alle toezeggingen is geraamd.


b. Communicatie
   We stuurden de offertes ter informatie naar de omwonenden van het goederenspoor die eerder
    aangaven op de hoogte te willen blijven van de ontwikkelingen rond de toezeggingen. Daarnaast
    nodigden wij hen uit voor een bijeenkomst op 17 mei j.l., waarin Sensornet en de GGD hun
    offertes toelichtten en er ruimte was voor vragen.
   De directeur van OOC Terminals is op de hoogte gebracht van de voortgang.
   De wijkraad Schadewijk en de raads- en comissieleden van de gemeente Oss zijn net als de
    omwonenden op de hoogte gebracht van de offertes en waren uitgenodigd voor de bijeenkomst
    op 17 mei.

   Er waren op de bijeenkomst op 17 mei in totaal 17 belangstellenden, waarvan 8 omwonenden, 8
    raads- of commissieleden en 1 lid van de wijkraad Schadewijk



c. Uitvoering
De opdrachten worden conform offertes uitgevoerd (of bij akkoord op de voorgestelde toevoegingen
worden nieuwe offertes gemaakt) onder opdrachtgeverschap van de gemeente.
De gemeente stemt met ProRail, Bureau Sanering Verkeerslawaai en specialisten af wat de gevolgen
kunnen zijn van een verlaging van geluidplafonds langs het goederenspoor Elzenburg voor de ruimte
voor treinverkeer.



Advies aan B&W                                                                          Pagina 3 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Advies aan B&W



d. Overlegd met
n.v.t.


Bijlagen
    1. Offerte Sensornet
    2. Offerte GGD
    3. Verslag van bewonersbijeenkomst




Samenvatting (=korte inhoud)
Het college heeft begin 2017 een besluit genomen over de geluidshinder als gevolg van eventueel
nachtelijk gebruik van het goederenspoor Elzenburg. Dit besluit en de onderliggende onderzoeken
zijn besproken in de raadscommissie van 16 februari 2017.
In de commissie is door de wethouder een aantal toezeggingen gedaan, waaronder een nieuw
geluidsonderzoek, het vragen van advies aan de GGD en het afstemmen met andere partijen over
een eventuele verlaging van het geluidsplafond rond het goederenspoor. Bovendien is toegezegd om
ook omwonenden te betrekken bij de opzet en resultaten van een aantal onderzoeken. Met dit
advies informeert de wethouder de raad over een aantal voorgenomen stappen in de uitvoering van
de toezeggingen.




Advies aan B&W                                                                       Pagina 4 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>