<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Grootschalige opwekking van zonne-energie in Oss




                                                   1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Index




Hoofdstuk 1 Inleiding...........................................................................................................3

  1.1 Aanleiding..................................................................................................................3

  1.2. Bespreking van de nota in de gemeenteraad .................................................................4

  1.3 Best practices.............................................................................................................4

  1.4 Kern van deze nota .....................................................................................................5

  1.5 Afbakening ................................................................................................................5

  1.6. RES-besprekingen......................................................................................................6



Hoofdstuk 2 Zonne-energie op daken in Oss ...........................................................................7

  2.1 Landelijke regelgeving om zon op dak te stimuleren ........................................................7

  2.2 Actieplan Oss voor grootschalige gebouwgebonden PV-installaties .....................................8

  2.2.1 Huidige stimulering ..................................................................................................8

  2.2.2 Nieuwe verdergaande stimulering...............................................................................9



Hoofdstuk 3 Zonnevelden ...................................................................................................12

  3.1 Weerstand ...............................................................................................................12



Hoofdstuk 4 Uitgangspunten, beoordelingskader en aanpak ....................................................14

  3.1 Inleiding ..................................................................................................................14

  3.2 Beoordelingskader.....................................................................................................14



Hoofdstuk 5       De rol van de gemeente Oss ...........................................................................19



Hoofdstuk 6 Proces...........................................................................................................20

  5.1 Tijdelijk plafond ........................................................................................................20

  5.2 Bij de gemeente bekende initiatieven...........................................................................20

  5.3 Consequenties voor benodigde middelen en mankracht ..................................................21

  5.4 Procedure ................................................................................................................21




                                                                                                                                  2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 1 Inleiding



1.1 Aanleiding
Oss wil in 2050 energieneutraal zijn. De energietransitie die hiervoor nodig is, vraagt grote
inspanningen van ons als gemeente, onze inwoners en onze partners in het bedrijfsleven. Om dit
doel te bereiken, zetten we in op 50% energiebesparing, 25% opwekking van duurzame energie op
eigen grondgebied en 25% inkoop van groene stroom.


In de duurzaamheidscirkel van 2016 hebben we beschreven hoe we dat willen bereiken. We kijken
niet alleen naar de lange termijn maar ook naar de korte termijn en stellen daarop gerichte doelen.
Daarbij gaat het om gezamenlijke acties waarbij we samen met andere organisaties aan de slag
gaan om de massa te bewegen. We spreken niet alleen met elkaar over de doelen en resultaten
maar handelen er ook naar en spreken elkaar er op aan.
-   Ambitie
    Van veilig ver weg naar concreet dichtbij!
-   Impact
    Van initiatieven met een beperkt bereik naar “massa” maken!
-   Samen
    Alleen samen met anderen kunnen we de doelstellingen op het gebied van duurzaamheid
    halen. We faciliteren en brengen partijen samen.
-   Commitment
    Van het samen eens zijn naar concrete prestatie leveren! We spreken onze partners aan op de
    voortgang
-   Voorbeeldgedrag
    In onze eigen aanpak laten we zien dat het ons menens is
-   Voorlichting en educatie
    We geven informatie en stimuleren anderen. Extra aandacht gaat uit naar de generatie van de
    toekomst.


Vanuit die basis hebben we afgesproken om in de lijn van het nationale energieakkoord ons erop
te richten dat in 2023 16% van de in Oss gebruikte energie duurzaam wordt opgewekt op eigen
grondgebied. Inmiddels hebben we ook de opdracht om als regio noordoost Brabant een plan te
maken voor duurzame energie-opwekking. Dat vraagt dat we niet alleen voor onze eigen Osse
energieopgave gaan, maar ook aan de gezamenlijke regionale opgave onze bijdrage leveren. In
deze regionale energie strategie (RES) zal blijken wat dit gaat betekenen voor de opgave op het
Osse grondgebied.


Dit betekent dat we de komende jaren flink vaart moeten maken. Vooralsnog richten we ons voor
het grootschalig opwekken van duurzame energie op ons eigen grondgebied primair op
windmolens en zonnedaken en –velden. Daarmee kunnen we massa maken. Andere al bestaande



                                                                                                  3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>voorbeelden zijn de biomassacentrale in Odiliapeel, waarin wij participeren en de
waterkrachtcentrale van de stuw bij Lith. En we staan open voor nieuwe mogelijkheden, zoals
riothermie, aardwarmte/geothermie, waterstof, ed.



1.2. Bespreking van de nota in de gemeenteraad
Tijdens de opiniërende commissievergadering van 16 mei 2019 bespraken wij een nota over
zonnevelden. Daarin werden vanuit de Commissie allerlei suggesties gedaan. Ook een
ontwikkelaar van een van de zonneveld leverde als inspreker zijn bijdrage. Nadien hebben wij nog
gesprekken gevoerd met deze en andere initiatiefnemers. De suggesties vanuit de Raad zijn
meegewogen in deze nota.


Dat betreft het volgende:
-   De energieopgave is leidend. Zorg voor een voldoende open kader.
-   Maak nu vaart met de beoordeling van ieder initiatief op zijn merites op een aantal
    aandachtspunten
-   Beperk je niet tot het faciliteren van zonnevelden op land, maar stimuleer vooral ook de
    plaatsing van zonnepanelen op daken
-   Maak vaart met laaghangend fruit, ook wat betreft kansen op eigen grond.
-   Voeg biodiversiteit/bodembeheer toe als aandachtspunt
-   Hanteer een afwegingskader, zoals de landelijke in voorbereiding zijnde zonneladder.
-   Faciliteer alleen zonnevelden in het buitengebied als dit ook echt nodig is voor de opgave.
-   Stuur aan op meervoudig ruimtegebruik
-   Ga met beleid om met aanvragen voor primair agrarisch gebied
-   Stimuleer ook de installatie van zonnepanelen op daken
-   Ga voor de geldigheidsduur van de omgevingsvergunning voor zonnevelden uit van minimaal
    25 jaar om te zorgen dat businesscases positief zijn
-   Onderzoek of er niet toch mogelijkheden zijn om aanvragen in het gebied Lithse Polder in
    behandeling te nemen
-   de meningen waren erover verdeeld of zonnevelden op de lijst van projecten moeten worden
    gezet waarvoor geen verklaring van geen bedenkingen van de Raad nodig is.



1.3 Best practices
Wij informeerden bij de gemeente Houten, Drimmelen en Apeldoorn naar de ervaringen met hun
beleid op zonnevelden. Er zijn 4 belangrijke elementen van beleid op zonnevelden benoemd, die
wij hebben meegewogen bij het opstellen van deze nota:
-   Als kader is het voldoende om een set van aandachtspunten en een te doorlopen procedure
    voor een aanvraag op te nemen.
-   Stem vervolgens ambtelijk goed af met initiatiefnemers over de invulling van de
    aandachtspunten en het met elkaar te doorlopen proces.
-   Goede inpassing vormt de basis van een goed plan.




                                                                                                   4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>-    ‘Participatie’ heeft in toenemende mate de aandacht, maar er is nog weinig ervaring met de
     uitwerking.
-    Neem de gemeenteraad goed mee in de beoordeling van vergunningaanvragen.



1.4 Kern van deze nota
De kern van deze nota is als volgt:


1.   Wij stimuleren actief grootschalige energieopwekking door middel van zonnevelden op daken.

2.   Wij bieden ruimte voor grootschalige energieopwekking door middel van zonnevelden op grond
     als volgt:

         a.   We realiseren ons de grote impact op andere opgaven zoals met betrekking tot,
              natuur-, landschappelijke- en agrarische waarden. Daarin zoeken wij naar de juiste
              balans.
         b.   Elk initiatief beoordelen we afzonderlijk. Maatwerk dus.
         c.   We hanteren een afwegingskader voor deze beoordeling, zoals beschreven.
         d.   We hanteren een tijdelijk plafond van 150 hectare zonnevelden tot 1 januari 2023
              (excl. het grondgebied binnen het project Duurzame Polder).
         e.   Wij zijn alert op kansen voor zonnevelden op onze eigen gronden en kansen om
              partijen te verbinden voor gronden waar wij het plaatsen van zonnevelden als een
              logische stap zien.
         f.   Projecten voor zonnevelden wijzen we aan als categorie, als bedoeld in artikel 6.5. lid 3
              Besluit omgevingsrecht, waarvoor geen 'verklaring van geen bedenkingen' (vvgb) van
              de Raad nodig is.


In de nota worden bovenstaande punten verder toegelicht.
Tot slot illustreren wij in de bijlagen 3 concrete voorbeelden van in ontwikkeling zijnde initiatieven
voor zonnevelden. De gemeente heeft contact met de initiatiefnemers van deze en andere
zonnevelden in de geest van deze nota.



1.5 Afbakening
Het in deze nota gestelde geldt voor het Osse grondgebied exclusief de Lithse en Geffense Polder.
Initiatieven voor zonnevelden in deze polder neemt de gemeente Oss niet nu in behandeling.
Binnen het project Duurzame Polder verkennen we samen met onze partners Provincie Noord-
Brabant en gemeente ’s-Hertogenbosch de mogelijkheden voor grootschalige duurzame energie in
dit gebied, waaronder ook zonne-energie. Deze notitie is in het kader van het
samenwerkingsproject Duurzame Polder voorgelegd aan de partners de gemeente ’s-
Hertogenbosch en de provincie Noord Brabant. Beiden hebben aangegeven akkoord te zijn met
deze notitie.
In het traject van deze verkenning zal duidelijk worden of en hoe initiatieven voor zonnevelden
daar een plek kunnen krijgen. Begin 2020 zal de Osse gemeenteraad besluiten over het te volgen
proces voor het project Duurzame Polder.

                                                                                                         5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>1.6. RES-besprekingen
Grootschalige opwekking van zonne-energie is ook onderdeel van de besprekingen in RES-verband.
Clustering van zonnevelden is daarbij een van de thema’s. De uitkomst van deze besprekingen kan
consequenties hebben voor ons beleid in Oss. Wij willen echter niet wachten met het formuleren
van onze visie en het in behandeling nemen van enkele initiatieven die naar onze verwachting niet
geraakt zullen worden door de regionale uitkomst. Deze visie helpt ons bij het bepalen van onze
inbreng in de RES-besprekingen. Als mocht blijken dat onze visie knelpunten oplevert in RES-
verband, bijvoorbeeld door ons afwegingskader of door de beperking van het maximum oppervlak
tot 2023, bespreken wij dat in de gemeenteraad.




                                                                                                  6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 2 Zonne-energie op daken in Oss


Op steeds meer daken liggen zonnepanelen, ook in Oss. Dit stimuleren we door particulieren,
woningcorporaties, ZLTO, bedrijven en woningeigenaren te informeren en waar dat speelt op
afspraken te wijzen. CE Delft heeft in 2017 een grove inschatting gemaakt van de hoeveelheid
dakoppervlak in Oss dat geschikt is voor het plaatsen van zonnepanelen. Zij hebben hierbij
gekeken naar al het beschikbare dakoppervlak zonder obstakels (zoals schoorstenen, dakramen,
e.d.) en zonder slagschaduw van hoge gebouwen. Zij komt uit op een geschikt dakoppervlak met
een maximale opbrengst van ongeveer 1.200 TJ. Dit is gelijk aan 16% van de totale Osse
energiebehoefte. Binnenkort komen actuele cijfers van CE Delft beschikbaar.


Bij zon-op-dak maken we onderscheid tussen twee situaties:
    1.   Kleinschalige gebouwgebonden PV-installaties (<15 kWp; < 100m2): Deze zijn bedoeld om
         te voorzien in de elektriciteitsbehoefte van de gebruikers van het pand. Er wordt netto
         weinig tot geen elektriciteit geleverd aan het net. Daarom rekenen we dit tot onze opgave
         voor energiebesparing.
    2.   Grootschalige gebouwgebonden PV-installaties (>15 kWp; > 100m2): Deze zijn bedoeld
         om te voorzien in de elektriciteitsbehoefte van meer dan de gebruikers van het pand
         alleen. Tot deze categorie behoren ook de gebouwen waarvan het dak ter beschikking
         wordt gesteld voor zonnepanelen die uitsluitend aan het net leveren. Dit rekenen wij tot
         onze opgave voor energie-opwekking.



2.1 Landelijke regelgeving om zon op dak te stimuleren
Naar aanleiding van een motie in de Tweede Kamer (de gewijzigde motie Dik-Faber (ChristenUnie)
van 28 mei 2019)) informeerde de Minister de Tweede Kamer over voorgenomen aanpassing van
regelgeving die moet zorgen voor een versnelling van de uitrol van zonnepanelen op daken
(https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2019/08/23/beantwoording-moties-dik-
faber-over-een-zonneladder-als-nationaal-afwegingskader-bij-inpassing-van-zonne-energie). Het
betreft het volgende:
-   via een wijziging van het Besluit bouwwerken leefomgeving wil de rijksoverheid gemeenten de
    mogelijkheid geven om de plaatsing van zonnepanelen op nieuwbouw te verplichten. Omdat de
    potentie van een dak vaak groter is dan de elektriciteitsbehoefte van de dakeigenaar wil de
    Minister het ook makkelijker maken voor derde partijen om op een dak een zonneproject te
    exploiteren via een opstalovereenkomst met de dakeigenaar.
-   in de systematiek van de SDE++ zal in de rangschikking van de CO2-reducerende technieken
    gecorrigeerd worden voor eigen verbruik. Het resultaat daarvan zal zijn dat systemen waarbij
    (een deel van) de elektriciteitsopbrengst direct voor eigen gebruik wordt aangewend, zoals
    typisch het geval is bij een zonsysteem op een bedrijfsdak, de voorkeur krijgen boven
    systemen zonder eigen verbruik. Zonneparken op het platteland, ver verwijderd van bedrijven
    of woonkernen, zullen daardoor minder snel in aanmerking komen voor subsidie.




                                                                                                     7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>-   bij verdere vormgeving van de subsidieregeling SDE++ wordt onderzocht of het nodig is de
    regeling te verbeteren, zodat realisatie van zon-pv op parkeerdaken en andere grote
    overkappingen wordt gestimuleerd.
-   Er komt een nieuwe eis in de regeling van de energie-investeringsaftrek (EIA), die bedrijven
    toestaat om 45% van investeringen in energiebesparing of duurzame opwek af te trekken van
    de winstbelasting. De eis luidt dat alleen investeringen in zon-PV op daken -en dus niet op
    (landbouw)grond- kunnen worden afgetrokken van de winst.
-   Tot slot meldt de minister dat in de bestaande SDE+-regeling sinds dit jaar dakgebonden
    systemen financieel worden voorgetrokken boven landgebonden systemen. Het subsidiebedrag
    voor zon op dak is hoger dan voor zon op land, waardoor de doorgaans hogere kosten voor
    eerstgenoemde systemen worden ondervangen. Ook wordt bij zon op land geen rekening
    gehouden met de kosten die een exploitant maakt voor huur van de grond.



2.2 Actieplan Oss voor grootschalige gebouwgebonden PV-installaties
Acties en resultaten in Oss voor wat betreft kleinschalige gebouwgebonden PV-installaties komen
terug in de opiniërende nota over de Uitvoeringsagenda Energiebesparing die dit najaar in de raad
wordt besproken. Kort samengevat gaat het hier om acties gericht op particuliere huiseigenaren,
woningcorporaties en huurders in de vrije sector.


Deze paragraaf beschrijft het actieplan van de gemeente Oss met betrekking tot het stimuleren
van grootschalige gebouwgebonden PV-installaties. De potentie voor grootschalige
gebouwgebonden PV-installaties is vooral aanwezig bij Osse bedrijven inclusief boerenbedrijven en
ons eigen gemeentelijke vastgoed.



2.2.1 Huidige stimulering


Zonnepanelen op nieuwe bedrijven
Sinds december 2018 wijst onze afdeling ruimtelijke ontwikkeling bij de intake van ruimtelijke
plannen met betrekking tot de bouw van bedrijfspanden, expliciet op het belang van stevige daken
in verband met het plaatsen van zonnepanelen. Daarnaast worden ondernemers die zich in Oss
willen vestigen, geïnformeerd door de accountmanagers over de mogelijkheden om zonnepanelen
te plaatsen. Dit is conform de motie “Zonnepanelen op nieuwe bedrijven” van 15 november 2018.


Zonnepanelen op agrarische daken
We faciliteren ZLTO om samen met de Osse Industriële Kring (OIK), Kracht van Oss, de
energiecoöperaties en het MKB, zonnepanelen op bedrijfsdaken (w.o. agrarische) te plaatsen. Wij
hebben Econnetic benaderd om hierin te begeleiden en financieren de opstartkosten (€40.000) via
een achtergestelde lening. Dit verkeert nog in een pril stadium.




                                                                                                    8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Zonnepanelen op Vrijkomende Agrarische Bebouwing (VAB)
In 2018 deed de HAS onderzoek of het voor vrijkomende agrarische bebouwing een duurzame
optie is om energie uit zonnepanelen op te wekken. Hieruit werd geconcludeerd dat het geen één
op één oplossing biedt. Voor omschakeling naar een bedrijfsvoering gebaseerd op zonne-energie is
meer oppervlak nodig dan het huidige bouwvlak. In onze contacten met ZLTO en agrariërs wijzen
wij expliciet op de mogelijkheid van opwekken van zonne-energie op het dak van de bebouwing en
zijn we bereid om de inzet van extra grond buiten het bouwvlak te verkennen.


Rijkssubsidie (SDE+)
Tussen 2013 en 2019 is bij het Rijk subsidie aangevraagd voor een equivalent van 2,5% van het
Osse energiegebruik aan grootschalige gebouwgebonden PV-installaties. 18% van die aanvragen is
inmiddels gerealiseerd. Voorbeelden zijn de installaties op de grote dakoppervlakken van
boerenbedrijven, zoals Van Kilsdonk (1.200 zonnepanelen) en van de distributiecentra Vice Versa
op de Kanaalstraat, Verhees Textiles (3.124 zonnepanelen) op Vorstengrafdonk en XPO (4.500
zonnepanelen) op De Geer. De Kracht van New Business telt in haar netwerk inmiddels 18
bedrijven met in totaal 16.196 geïnstalleerde zonnepanelen op hun daken. Bureau Over Morgen
rekent voor dat 7% van het dakoppervlak van de bedrijfsdaken groter dan 1.000m2 in Oss in 2019
is voorzien van zonnepanelen. Daarmee staat Oss op plaats 25 van de 62 Brabantse gemeenten.
Daar waar bedrijven zelf niet zijn geïnteresseerd in het installeren en exploiteren van zon-pv
worden zij in toenemende mate benaderd met aanbiedingen van ontwikkelaars.



2.2.2 Nieuwe verdergaande stimulering


Nieuwe regelgeving door de Rijksoverheid
Via een wijziging van het Besluit bouwwerken leefomgeving wil de rijksoverheid gemeenten de
mogelijkheid geven om de plaatsing van zonnepanelen op nieuwbouw te verplichten. Omdat de
potentie van een dak vaak groter is dan de elektriciteitsbehoefte van de dakeigenaar wil de
Minister het ook gemakkelijker maken voor derde partijen om op een dak een zonneproject te
exploiteren via een opstalovereenkomst met de dakeigenaar. In navolging kunnen wij als lokale
overheid het proces versnellen door te helpen vraag en aanbod bijeen te brengen en te bundelen.


Zon op grond, dan ook zon op dak
Inmiddels vragen wij grondeigenaren, die grondgebonden zonnevelden willen ontwikkelen, om
(geschikte) daken van gebouwen die zij in eigendom hebben ook van zonnepanelen te voorzien. Dit
is op dit moment juridisch niet afdwingbaar.


Eigen vastgoed
We geven zelf het goede voorbeeld aan inwoners en ondernemers. Inmiddels liggen op
verschillende van onze panden zonnepanelen, w.o. ons kantoor op de Diddewerf, het gemeentehuis
en de multifunctionele accommodaties (MFA) in Lith en Oijen. We inventariseren wat verder de
potentie is van zonnepanelen op de daken van onze eigen panden. We bespreken begin 2020 aan
de hand van een opinienota Verduurzaming Maatschappelijk Vastgoed wanneer en op welke wijze


                                                                                                  9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>we beschikbare daken van zonnepanelen kunnen voorzien of kunnen laten voorzien (door bijv.
energiecoöperaties).




                                                                                             10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>De week van de duurzaamheid
In de Week van de Duurzaamheid begin oktober brachten wij de energietransitie op verschillende
manieren voor het voetlicht. Wij organiseerden onder andere voor bedrijven een bijeenkomst over
energieopwekking op daken en boden de mogelijkheid aan om met deskundige ondersteuning
SDE+ subsidie aan te vragen en offertes op te vragen bij de door Techniek Nederland (voorheen
Uneto-VNI) geselecteerde gecertificeerde regionale installateurs.


Agenda Energietransitie 2020-2024
We gaan met stakeholders in overleg over de energietransitie in Oss en bereiden de Agenda
Energietransitie 2020-2024 voor. Doel is om aan de afspraken uit het Nationaal Energieakkoord te
voldoen.




                                                                                                11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 3 Zonnevelden


Op dit moment zijn er 17 locaties bij de gemeente in beeld waar particulieren en/of ontwikkelaars
een zonneveld willen realiseren voor in totaal ca. 254 ha. Vijf daarvan (126,5 ha) liggen binnen het
verkenningsgebied Duurzame Polder. Deze nota is van toepassing op het overige gebied binnen de
gemeente Oss. Op dit moment zijn voor dit gebied 12 initiatieven bij de gemeente bekend. Deze
tellen op tot 121 hectare. Met deze 121 hectare zouden we in de orde van grootte van 5% van
onze totale energiebehoefte duurzaam kunnen opwekken.



3.1 Weerstand
Zonnevelden op grond roepen groeiende weerstand op. Schaarse grond wordt ingezet, daar waar
in de beleving volstaan kan worden met het combineren van zonnepanelen met daken en andere
functies. Zo pleit na landbouworganisatie ZLTO nu ook natuurvereniging IVN voor een ban op
zonnevelden op landbouwgronden.


Zonneladder
Op 28 mei nam de Tweede Kamer de gewijzigde motie Dik-Faber (ChristenUnie) aan. De
aanvankelijke motie om voorlopig geen nieuwe zonneparken op natuur- en landbouwgronden toe
te staan, had onvoldoende steun. De herziene motie, die is aangenomen, vraagt om toetsing aan
de nationale zonneladder of aan een vergelijkbaar door decentrale overheden vastgesteld
afwegingskader. Daarbij wil men tevens weten op welke wijze kaders conform de zonneladder
worden meegegeven aan de Regionale Energiestrategieën.
De Minister geeft in een kamerbrief
(https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2019/08/23/beantwoording-moties-dik-
faber-over-een-zonneladder-als-nationaal-afwegingskader-bij-inpassing-van-zonne-energie)
antwoord en wijst op het volgende:
-   In het ontwerp van de Nationale Omgevingsvisie (NOVI) is een voorkeursvolgorde opgenomen
    voor de locaties voor opwekking van zonne-energie.
    De in de NOVI opgenomen voorkeursvolgorde luidt:
       1.   Eerste voorkeur voor zonnepanelen op daken en gevels van gebouwen.
       2.   Daarna voor onbenutte terreinen in bebouwd gebied.
       3.   Daarna voor meervoudig ruimtegebruik in het landelijk gebied
            (Rioolwaterzuiveringsinstallaties, vuilstortplaatsen, binnenwater, bermen van wegen en
            spoor, areaal in beheer van overheidsinstanties)
       4.   Daarna voor overig landelijk gebied.
       De voorkeursvolgorde houdt geen volgtijdelijkheid in. Dat houdt in dat zonnepanelen op
       daken én zonnepanelen op land, ook in landelijk gebied, gelijktijdig nodig kunnen zijn om
       aan de gestelde energiedoelen te voldoen. Als zonnevelden in landelijk gebied ook nodig
       zijn, gaat de voorkeur uit naar het zoeken van slimme functiecombinaties.




                                                                                                 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Toepassing van de zonneladder voor Oss; zonnevelden in landelijk gebied zijn ook nodig
Doorlopen we de zonneladder voor de situatie op het Osse grondgebied, dan zien we aan de hand
van onderzoek van CE Delft dat we het gestelde energiedoel van 16% duurzame opwekking bij
lange na niet halen met alleen zon op dak. 530 hectare zonneveld is nodig voor 25% duurzame
opwekking in 2050.
Onbenutte terreinen in bebouwd gebied of voor de hand liggende terreinen waar functies kunnen
worden gecombineerd leveren maar een beperkte bijdrage. In Oss kunnen we ongeveer 4 hectare
zonneveld plaatsen op niet-agrarische gronden en buiten de natuur, te weten braakliggend terrein,
voormalige stortplaatsen, spoorbermen en geluidsschermen. De grotere parkeerplaatsen in Oss en
haar kernen tellen op tot ongeveer 3 hectare. Het betreft kleine versnipperde oppervlaktes, die een
relatief kleine bijdrage kunnen leveren aan de energie-opgave en waar winstgevende exploitatie
vanwege die kleinschaligheid moeilijker is.


Ervanuitgaande dat andere bronnen van grootschalige duurzame energie-opwekking de komende
jaren niet voldoende zijn om onze ambitie in te vullen, hebben we initiatieven voor zonnevelden in
landelijk gebied nodig voor het behalen van de doelstelling van 16% duurzame opwekking van de
Osse energiebehoefte op eigen grondgebied in 2023.




                                                                                                 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 4 Uitgangspunten, beoordelingskader en aanpak

3.1 Inleiding
Met grootschalige zonnevelden kunnen we de beoogde massa maken. Tegelijkertijd zijn we
realistisch. Omvangrijke zonnevelden hebben grote impact op hun omgeving. Niet alleen
landschappelijk en vanuit het oogpunt van natuur en bodemkwaliteit. Ook omwonenden maken
deel uit van die omgeving en hebben hier een mening over. Nu zonnevelden elders – onder meer in
Uden en Veghel – zichtbaar worden, worden ook de meningen daarover meer uitgesproken.


Om onze ambitie te realiseren, nemen we onze energie-opwekkingsopgave als vertrekpunt. Daarbij
streven we naar een zo goed mogelijke landschappelijke inpassing, wegen we alle belangen zo
evenwichtig mogelijk af en letten we op mogelijkheden voor koppeling met andere opgaven in het
bijzonder in verband met natuur, klimaatadaptatie, circulaire economie en de transitie van de
landbouw. We kijken zowel naar algemeen maatschappelijke belangen, als naar die van
belangengroepen, initiatiefnemers en omwonenden. Ook kijken we naar de technische
inpasbaarheid, zoals de netwerkcapaciteit.


Maatwerk-aanpak
We kiezen hierbij voor maatwerk, zij het binnen een kader van aandachtspunten. Elk initiatief voor
een zonneveld is immers uniek en elk gebied heeft een eigen karakter. Daar past geen
standaardaanpak bij. Een klein zonneveld op eigen terrein zonder direct omwonenden heeft
immers een andere impact dan een groot, vrijliggend zonneveld. Daarom beoordelen wij elk
initiatief apart.


Beoordelingskader
Hoewel wij maatwerk willen leveren, hebben wij wel een beoordelingskader nodig. Met de
aandachtspunten voor zonnevelden in de volgende paragraaf bieden wij een kader waarmee
initiatiefnemers hun initiatief inhoudelijk en procesmatig vorm kunnen geven en waarbinnen wij
hun initiatieven kunnen beoordelen.



3.2 Beoordelingskader
De aandachtspunten in deze paragraaf vormen het kader, waarbinnen de gemeente Oss
initiatieven voor zonnevelden beoordeelt.


1.       Geldende wet- en regelgeving
We toetsen uiteraard aan de wet- en regelgeving van het Rijk en de provincie Noord-Brabant. Dit
betekent bijvoorbeeld dat het realiseren van een zonneveld binnen het Natuurnetwerk Brabant
niet aan de orde is.


2.       Geschiktheid van gronden
We kijken naar de geschiktheid van gronden vanuit voor ons belangrijke locatie- en
gebiedswaarden. Aspecten waar wij in onze afwegingen aandacht aan besteden zijn:



                                                                                                 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>     -    landschappelijke kenmerken (landschapstypen),
     -    de ecologische waarden en biodiversiteit,
     -    cultuurhistorische waarden,
     -    het landbouwgebruik,
     -    opgaven voor ruimtelijke ontwikkeling (bv. woningbouw of bedrijventerrein),
     -    de aanwezigheid of reserveringen voor (gas)leidingstroken en
     -    water(veiligheid)opgaves
     -    effect op bodemkwaliteit


Dit zetten we af tegen het belang van het realiseren van onze energie-opgave. Het is per locatie
afhankelijk hoe de uitgangspunten ten opzichte van elkaar worden gewogen. In bijlage 1 gaan wij
hier nader op in.


Wij doen op dit moment onderzoek naar kansen voor clustering in Oss. Ook in regionaal verband
(RES) heeft clustering de aandacht:
     -    Met clustering kan mogelijk worden voorkomen dat de landschapsbeleving in de regio
          teveel gedomineerd wordt door energieopwekking
     -    Dit is ook van invloed op de maatschappelijke acceptatie.
     -    Clustering kan meer kansen bieden om nieuwe landschapskwaliteit te ontwerpen met een
          onderscheidende landschapsbeleving en investeringen daarin stimuleren.
     -    Bijkomend voordeel is dat clustering tot lagere kosten kan leiden voor aansluiting op het
          elektriciteitsnetwerk.
We wegen mogelijkheden en kansen tot clustering af tegen de kwaliteiten van de individuele
initiatieven.


3.        Wij geven principes voor de landschappelijke inpassing mee
Ieder gebied, ieder dorp en iedere plek heeft zijn eigen identiteit en kenmerken. Daarom vragen
we bij ieder initiatief aandacht voor drie zaken:
     -    de afstemming van de aard en omvang van het zonneveld op de maat en schaal van het
          landschap en het landschapstype
     -    de aansluiting op/overgang van het zonneveld naar de directe omgeving
     -    de vormgeving van het zonneveld zelf (hoogte, toegankelijkheid, etc.)


Per project geven we steeds per gebieds- en/of landschapstype aan welke specifieke
ontwerpprincipes gebruikt kunnen worden. De door de Raad in 2017 vastgestelde visie op
hoofdlijnen van Bosch Slabbers is hiervoor het vetrekpunt. Zie bijlage 2. Een nuancering hierbij
geldt het uitsluiten van zonnevelden in het komgebied – zoals in deze visie is vastgelegd. Ook hier
willen we in afwijking van de visie op basis van maatwerk kijken waar eventueel initiatieven
ingepast kunnen worden, zonder de karakteristieke openheid van het landschap hier sterk aan te
tasten.


4.        Wij vragen een bijdrage aan kwaliteitsverbetering van het landschap



                                                                                                      15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Conform provinciale en gemeentelijke beleidsregelingen is een bijdrage aan kwaliteitsverbetering
van het landschap nodig. Wij vragen hiervoor geschikte tegenprestaties van de initiatiefnemer.
Daarbij kan gedacht worden aan investeringen op de locatie zelf, maar ook daarbuiten. Per project
geven wij aan welke vormen wij in ieder geval als kansrijke en passende bijdragen zien. Deze
kwaliteitsverbetering kan onder meer ingevuld worden door een zorgvuldige landschappelijke
inpassing.


5.      Wij vragen een plan voor de bodemkwaliteit en de bescherming en stimulering van de
biodiversiteit
Zonnevelden kunnen ingrijpende gevolgen hebben voor de bodemkwaliteit. Essentieel voor een
combinatie zonnepark en biodiversiteit is dat er voldoende licht en water op de bodem blijft komen.
De hoogte, het aantal panelen en de hellingshoek bepalen de hoeveelheid licht die nog op de
bodem komt en de verdeling van het neerslagwater. Aandacht hiervoor willen wij terugzien in een
plan voor een zonneveld. Dat betekent dat zowel de voorziene consequenties als de wijze waarop
daarmee wordt omgegaan in kaart wordt gebracht.
Daarnaast verwachten wij van een initiatiefnemer dat hij aangeeft hoe de biodiversiteit
gestimuleerd wordt. Inzicht in de beheermaatregelen moet onderdeel daarvan zijn.


6.      Maatschappelijke acceptatie


6.1 Procesparticipatie
We vragen een initiatiefnemer om direct omwonenden met zicht op de beoogde locatie en andere
belanghebbenden actief te betrekken en hun mening te polsen over de plannen. We verwachten
van een initiatiefnemer dat hij een eerste idee voor een zonneveld toetst in de omgeving om de
haalbaarheid van het idee in beeld te krijgen. De initiatiefnemer legt vast hoe hij de dialoog heeft
gevoerd en levert daarover verslaglegging aan bij de gemeente.
Op het moment dat een idee uitgewerkt wordt tot een verzoek aan de gemeente en de gemeente
het project en de locatie voorstelbaar vindt, overleggen de gemeente en de initiatiefnemer samen
hoe de procesparticipatie in het vervolgtraject wordt vormgegeven. Dit is maatwerk per project
(afhankelijk van locatie, omvang project en impact op omgeving). We vragen initiatiefnemers om
bij hun verzoek aan te geven hoe zij denken over tegemoetkomingen, compensatie, afdracht in een
omgevingsfonds en/of duurzaamheidsfonds en andere vormen van financiële participatie.


6.2 Financiële participatie
De gemeente ziet graag maximaal profijt voor de omgeving. Tegelijk is er een grens tot waar in
een project tegemoet kan worden gekomen aan mogelijkheden/maatregelen ten behoeve van
profijt/compensatie voor de gemeenschap. Alleen met rendabele business cases worden projecten
gerealiseerd en kan snelheid worden gemaakt in de energietransitie. Het rendement van een
project wordt in beginsel beïnvloed door wettelijke eisen en normen, die gelden voor de kortste
afstanden tot de installaties, zoals het vergoeden van planschade. Deze maatregelen kan men
desgewenst uitbreiden of ook voor grotere afstanden toepassen en tot slot kan men nog kiezen
voor financiële afdrachten en het bieden van de mogelijkheid voor mede-eigenaarschap. Deze



                                                                                                   16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>zogenaamde bovenwettelijke maatregelen zijn resultaat van onderhandeling met de eigenaren van
de projecten. We zetten in op het zo veel mogelijk mee laten profiteren van de omgeving.


6.3 Omgevings- en/of duurzaamheidsfonds
Afhankelijk van de aard en omvang van het zonneveld wordt bekeken of een deel van het
rendement van het project in Oss terecht kan komen. Met initiatiefnemers maken we afspraken
over hoe dat kan worden ingevuld. De gemeente wil zo min mogelijk overlast voor de omgeving en
wil dat daar waar voorkomen van overlast niet te verenigen is met het project, de omgeving wordt
gecompenseerd. Het instellen van een omgevingsfonds is één van de mogelijkheden. Daarnaast
denken wij aan een fonds dat kan worden ingezet voor een groter gebied en/of voor
duurzaamheidsdoelstellingen.


6.4 Mede-eigenaarschap
Bij voorkeur kunnen inwoners niet alleen meepraten, maar ook mee-investeren in zonnevelden. We
vragen een initiatiefnemer met een voorstel te komen en toetsen dit aan onze principes, die we dit
jaar verwoorden in onze nota over participatie en compensatie bij grootschalige opwekking. Daar
waar dat op dit moment al nodig is, adviseren we initiatiefnemers op basis van de huidige kennis
en best practices.


7.     Wij streven naar meervoudig ruimtegebruik
Wij streven naar meervoudig ruimtegebruik. Door functies in een gebied te combineren, kan er
efficiënt van de ruimte gebruik worden gemaakt. Door bijvoorbeeld te combineren met zon op dak,
parkeren (parkeerplaats overdekt met zonneveld), waterberging (zonnepanelen op het water),
veeteelt (met bijvoorbeeld schapen), natuurontwikkeling (met bijenkasten, met plas-dras gebied,
natuurlijke oevers of houtwallen).
We verwachten van een initiatiefnemer een motivatie voor de mate waarin meervoudig gebruik
wordt gemaakt van de ruimte.
Waar mogelijk streven we ernaar dat er met meervoudig ruimtegebruik ook koppelingen worden
gelegd met andere gemeentelijke opgaven. Te denken valt aan voorbeelden zoals
energievoorziening van een nabijgelegen wijk, aan de VAB-aanpak of recreatie (met park,
speelvoorziening of doolhof).


8.     Zonnevelden zijn tijdelijk
Wij verlenen een vergunning voor een zonneveld voor maximaal 25 jaar. Na 25 jaar overwegen we
verlenging van de vergunning dan wel ontmanteling van het zonneveld. Dit aan de hand van de
tijdgeest en de stand der techniek. Wij maken afspraken over de ontmanteling van de zonnevelden
voor het moment dat de vergunning verloopt.


9.     Zonnevelden zijn circulair
Oss werkt aan circulariteit. Daarom vragen wij initiatiefnemers om in een beëindigingplan aan te
geven hoe zij de zonnepanelen en de overige gebruikte materialen na het verstrijken van de
vergunningstermijn recyclen en het perceel in de oorspronkelijke staat terugbrengen. We toetsen



                                                                                                   17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>aan Europese en Nederlandse wetgeving met betrekking tot verantwoordelijkheden voor recycling
van materiaal.


10.     Aansluiting van zonnevelden op het netwerk
Netbeheerder Enexis geeft aan dat zij vooralsnog geen problemen voorziet bij het aansluiten van
Osse zonnevelden op het regionale netwerk. Hoe dit zich in de toekomst ontwikkelt, weten we niet.
Wij blijven hierover in contact met Enexis. Daarnaast vragen wij van initiatiefnemers dat zij bij hun
vergunningaanvraag schriftelijk aantonen dat er met de netbeheerder afspraken zijn gemaakt over
de aansluiting op het net, dan wel opslag of directe afname. De verantwoordelijkheid voor
aansluiting ligt bij de initiatiefnemer.




                                                                                                  18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 5      De rol van de gemeente Oss


Met het kader in hoofdstuk 3 geven wij richting aan initiatiefnemers die in Oss zonnevelden willen
ontwikkelen. Hierbij is onze rol primair gericht op het beoordelen, faciliteren en toezicht houden op
initiatieven voor zonnevelden.


Daarnaast zijn wij alert op kansen voor zonnevelden. Kansen om onze eigen gronden hiervoor in te
zetten en kansen om partijen te verbinden voor gronden waar wij het plaatsen van zonnevelden als
een logische stap zien.


Soms zijn de eigenaars of ontwikkelaars zelf al in beweging en sluiten wij aan in de faciliterende
rol. Bijvoorbeeld in het geval van:
    -   vrijkomende agrarische bebouwing (VAB)
    -   geluidsschermen langs (spoor)-wegen, waar Rijkswaterstaat experimenteert met integratie
        van zonnepanelen
    -   gronden van het Rijksvastgoedbedrijf
    -   gronden van de Gasunie


In andere gevallen hebben wij zelf gronden in eigendom, waar zonnevelden denkbaar zijn, zoals in
het geval van:
    -   de rioolwaterzuiveringsinstallatie in Oijen, waar de gemeente ook eigenaar is van een stuk
        grond. Dit is één van de eerder genoemde 12 bij de gemeente bekende initiatieven voor
        zonnevelden (zie bijlage 5 voor meer informatie).
    -   stukken grond bij bedrijventerrein De Bulk in de buurt van de gronden van de Gasunie
    -   de skibaan
    -   de vuilstort
    -   grond van de oude vuilstort bij Oijen
    -   parkeerterreinen
Voor dit type gronden verkennen wij de kansen om snel een voorbeeldproject te realiseren. Op dit
moment wordt gekeken naar de mogelijkheden om een parkeerplaats te voorzien van
zonnepanelen gekoppeld aan laadfaciliteiten voor elektrische auto’s.


Bij de ontwikkeling van bedrijventerrein Heesch-West zet de gemeente in op duurzame energie-
opwekking via zon-op-dak, zonnevelden en windmolens.


In het bijzonder verkennen we de mogelijkheden voor de gemeentelijke gronden direct ten
noorden van het bedrijventerrein Elzenburg-De Geer, ter plaatse van het windpark. Omdat daar al
een windpark wordt gerealiseerd, waarmee een efficiënte combinatie kan worden gemaakt met het
opwekken van zonne-energie. De ontwikkeling van zonnevelden nemen we mee in een verkenning
van de haalbaarheid van een Energiepark op deze locatie.




                                                                                                     19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 6 Proces



5.1 Tijdelijk plafond
Zonnevelden zijn een nieuw fenomeen in het Osse landschap, voor de Osse inwoners en voor de
gemeente zelf. Wij hebben hiermee nog geen ervaring opgedaan. We hebben al aanvragen voor
een groot totaal. We houden er rekening mee dat dit zal toenemen. Daarom kiezen wij voor een
tijdelijk plafond van 150 hectare tot 2023, exclusief het projectgebied van de Geffense en Lithse
polder. In die periode kunnen we wennen aan het verschijnsel zonnevelden en ervaring opdoen
met de ontwikkeling en participatie. Op het moment dat wij het plafond bereiken, maar uiterlijk
medio 2022, evalueren wij de uitgangspunten, het afwegingskader en proces op basis van onze
ervaringen.



5.2 Bij de gemeente bekende initiatieven
Meerdere initiatiefnemers voor zonnevelden hebben zich bij de gemeente gemeld. Vaak eerst in
een oriënterend gesprek, sommigen vervolgens al met een concreet verzoek tot beoordeling. Voor
twee locaties is er een aanvraag omgevingsvergunning gedaan. Onderstaande tabel geeft een
beeld van de initiatieven en welke informatie er bij de gemeente bekend is. Dit is een
momentopname van oktober 2019. De gemeente heeft contact met alle initiatiefnemers in lijn met
de geest van deze nota. Geen van de plannen is op dit moment door de initiatiefnemers al
voldoende gemotiveerd op alle in deze nota genoemde aandachtspunten.
                                                                                 Verkennings-gebied
                            Oriënterende vraag




                                                                                                      initiatief voor wind




                                                                                                                                                                                    Weidevogel gebied




                                                                                                                                                                                                                                                             Participatie Model
                                                                                                                                                                                                                                          Dialoog omgeving
                                                                                                                                              Netwerk GBN Oss

                                                                                                                                                                Primair agrarisch
                                                                                 Duurzame polder
                                                 Principe-verzoek




                                                                                                      Samenhang met


                                                                                                                             Natuur netwerk
          Hectare (bruto)




                                                                                                                                                                                                                                                                                  Inrichtingsplan
                                                                                                                                                                                                        Maaslandschap


                                                                                                                                                                                                                        cultuurhistorie




                                                                                                                                                                                                                                                                                                    ruimtegebruik
                                                                                                                                                                                                        Maashorst /
                                                                    Omgevings-




                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Meervoudig
                                                                    vergunning




                                                                                                                                                                                                                                                             Financieel
                                                                    Aanvraag




                                                                                                                                                                                                                        Waarden
Locatie




                                                                                                                                                                gebied




1             17,2                                   X                                 X                    X
2              4                                     X
3             10,8                                                     X                                                                                                                                                                      X                                      X
4             1,6                                                      X                                                                                                                                                     X                X                                      X
5              27                                    X                                                      X                                     X                                     X                                    X
6              75                                    X                                 X                    X                                     X                  X                                                       X
7              5                                     X                                                                                                                                                      X
8             11,9               X
9             4,7                X                                                                                                                                                                                           X
10            9,8                X                                                                                                                X                                     X                                    X
11             30                X                                                     X                    X                                                                           X
12            6,2                X
13             10                                    X                                                                                            X                                                                          X
14             17                                    X                                                                                            X                                                                          X
15             13                X                                                                          X                                                                           X                                    X
16             3                 X                                                     X
17             1                                     X                                 X




                                                                                                                                                                                                                                                                                                      20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>3 initiatiefnemers hebben inmiddels hun plan openbaar gemaakt aan de omgeving. Het betreft
nummers 1, 3, 4 uit de tabel, te weten: (1) het plan van dhr. Bekkers in Lith, (3) De Munlaan, (4)
Valendonkstraat Berghem.


In bijlagen 3 t/m 5 worden 3 uiteenlopende initiatieven beschreven. Dit ter illustratie van de
initiatieven. Het gaat om de Munlaan, de Valendonkstraat in Berghem en gronden bij de
rioolwaterzuiveringsinstallatie in Oijen.



5.3 Consequenties voor benodigde middelen en mankracht
Met deze nota geven we aan dat we open staan voor initiatieven voor zonnevelden. Behandeling
daarvan vraagt financiële middelen en capaciteit. E.e.a. is afhankelijk van de rolverdeling tussen
gemeente en ontwikkelaar. Bij ruimtelijke ontwikkelingen is wettelijk vastgelegd dat de
initiatiefnemer alle kosten betaalt. De wijze van invulling wordt vastgelegd in de zogenaamde
anterieure overeenkomst. Veel is hierbij afhankelijk van de concrete omstandigheden van het
project: de omvang van het initiatief, de benodigde compensatie van natuur en milieu in het
gebied, afspraken over (directe en indirecte) financiële participatie, etc. Er is altijd een risico dat
een initiatief niet wordt gerealiseerd.


We brachten de benodigde financiële middelen en capaciteit in kaart voor vijf aanvragen voor
zonnevelden. We maakten een business case voor de gemeente met kosten, opbrengsten en
financiering. Deze businesscase gaat ervanuit dat zoveel mogelijk kosten worden doorbelast aan de
initiatiefnemers. In de programmabegroting 2019-2022 zijn daarom geen extra middelen
gereserveerd.



5.4 Procedure
In bijlage 6 schetsen we de processtappen van een verzoek voor zonnevelden.


Een ‘verklaring van geen bedenkingen’
Voor Wabo-vergunningtrajecten voor grotere projecten, zoals de aanleg van zonnevelden, is een
Wabo-projectafwijkingsbesluit nodig. Het college is bevoegd om het projectafwijkingsbesluit te
nemen en de vergunning te verlenen, maar hiervoor heeft zij wel een verklaring van geen
bedenkingen van de gemeenteraad nodig. De procedure voor afgifte van zo’n verklaring van geen
bedenkingen betekent al gauw een extra doorlooptijd van tenminste 4 maanden. Echter, de
gemeenteraad kan volgens de wet ook categorieën van gevallen aanwijzen waarvoor géén
verklaring van geen bedenkingen nodig is. Dat heeft de gemeenteraad al voor een aantal
categorieën gedaan.


Wij voegen de categorie ‘projecten voor zonnepanelen op grond’ hieraan toe. Hierdoor wordt de
proceduretijd voor de aanleg van zonnevelden aanzienlijk verkort. Dit met het oog op het halen
van onze duurzaamheidsambities en de dalende trend van de SDE-subsidie.




                                                                                                          21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Over 2 jaar evalueren we dit besluit (uitbreiding van de genoemde lijst). Op dat moment bepalen
we of we de situatie willen voortzetten of aanpassen.
Tussentijds stelt het college de gemeenteraad in de gelegenheid een vinger aan de pols te houden.
Alle B&W-voorstellen over concrete projecten voor zonnevelden stuurt zij ter kennisname aan de
Adviescommissie Ruimte.
Mocht de wijze waarop het college met concrete dossiers omgaat voor de gemeenteraad al eerder
aanleiding zijn voor een evaluatie, dan kan de gemeenteraad hier opdracht toe geven.




                                                                                                 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>