<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>E. van Heese
Magnolia 10
5386 EP Geffen
Telefoon: 06 143 186 47


                                                            Aan de raad van de gemeente Oss
                                                            t.a.v. Raadsgriffie
                                                            Postbus 5
                                                            5340 BA Oss


Datum: 14 mei 2020
Betreft: Bureau DISA


Geachte leden van de gemeenteraad

Als adviseur van de heer René Megens, vraag ik middels deze brief uw aandacht voor
een weigering van de gemeente om medewerking tot het vestigen van een mooi sociaal
maatschappelijk initiatief op een perceel aan de Hoefstraat in Herpen.

Inleiding

Onder de naam Bureau DISA (Bureau voor dagbesteding Integratie en Sociale Activering)
biedt de heer Megens een plek voor dagbesteding aan mensen met een afstand tot de
arbeidsmarkt.

Meer specifiek betreft het hier een dagbesteding voor volwassenen met beperking en/of
mensen die om andere redenen niet zelfstandig in de maatschappij kunnen functioneren.

Voor een totaalbeeld van de activiteiten verwijs ik kortheidshalve naar de website en het
als bijlage toegevoegde bedrijfsplan met bijlagen.

De feiten

Zoals u in het bedrijfsplan leest ontstond de behoefte om de activiteiten te huisvesten op
een vaste locatie om dan bij slechte weersomstandigheden aan deze doelgroep ook een
passende dagbesteding te kunnen bieden.

Om dit te kunnen realiseren kocht de heer Megens in 2018 (overdracht 2 maart 2019) een
perceel aan de Hoefstraat in Herpen met daarop een met vergunning gebouwde opstal.

Ten tijde van de aankoop liepen voor dit perceel (opgelegd aan de vorige eigenaar) enkele
handhavingszaken, waaronder strijdig gebruik met het bestemmingsplan, weliswaar voor
een ander gebruik als waarvoor de heer Megens het perceel wil gebruiken.

Gelet op de maatschappelijk relevantie van de doelstelling enigszins naïef gedacht of
misschien beter gezegd in zijn enthousiasme, ging de heer Megens er van uit dat zijn
activiteiten wel in te passen zouden zijn.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Half oktober 2018 is deze aangelegenheid op bestuurlijk niveau informeel voorgelegd
aan de afdeling R.O.

Of aan deze activiteiten medewerking zou kunnen worden verleend, zo werd kort daarna
door R.O. in een mail medegedeeld, zou beoordeeld moeten worden op basis van een
principeverzoek.

Echter tegelijk werd op de uitslag al min of meer vooruit gelopen en standpunt ingenomen
doordat in dezelfde mail o.a. gezegd werd:
               “Zolang het bijgebouw niet in eigendom is van de manege, zullen we
               waarschijnlijk geen medewerking verlenen”

Op 12 maart 2019 ontving de heer Megens een afwijzing op zijn principeverzoek van 11
februari 2019 met o.a. als motivering dat
              “er geen (af)splitsing mag plaatsvinden van bouw- en bestemmingsvlakken”
en voorts
              “Afsplitsing leidt immers tot nieuwvestiging van een functie, namelijk tot een
              zelfstandig bouw- of bestemmingsvlak. Hier werken we niet aan mee om
              verstening te voorkomen en de bescherming van de natuurlijke,
              cultuurhistorische, landschappelijke- en stedenbouwkundige waarden van het
              buitengebied te garanderen”

Kortom, het eerder (voor)ingenomen standpunt werd hier formeel bevestigd.

Van (extra) verstening is hier overigens geen sprake omdat de (vergunde) opstal al bestaat
en het inrichtingsplan, groenplan zogezegd, draagt bij aan verbetering van het eco-systeem
en als zodanig ook aan natuurlijke en landschappelijke waarde.

Medio juli vorig jaar had ik een overleg met de secretaris, de heer Henk Mensink.

Aanleiding waren een aantal passages in zijn koersdocument (dienstverlenende organisatie –
strategisch daadkrachtig) waarin ik een handvat zag om de impasse misschien te doorbreken.

Hij bleek bekend te zijn met het object en de problemen en toonde zich bereid om zich hierin
te verdiepen.

In een overleg eind oktober 2019 met de secretaris en de ambtenaar RO werd afgesproken
de aangelegenheid opnieuw te bekijken.

Uiteindelijk kwam 23 april jl. in een heel verhaal het resultaat: wederom “afwijzing“ met
uiteindelijke vrijwel dezelfde motivering als eerder in maart 2019, waarbij o.a. ook nog
genoemd werd: “…in strijd met ons eigen beleid, maar ook met beleid van de provincie…”

Bijzonder was het in de motivatie verder te lezen:
              “De functie an-sich (dagbesteding op locatie in de vorm van
              hovenier/tuinonderhoudachtige activiteiten) zou ruimtelijk gezien passen
              en zou een mooie invulling zijn van een functieveranderingsopgave in het
              gemengd landelijk gebied”
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Blijkbaar wil en kan er dus wél medewerking verleend worden aan een dergelijke activiteit
in het buitengebied, maar niét op deze locatie.

Probleem

Na ruim twee jaar is het nog steeds niet mogelijk om op de locatie Hoefstraat 10b voor
mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt een dagbesteding te bewerkstelligen.

De voornaamste belemmering is de splitsing van het bouw- en bestemmingsvlak in twee
afzonderlijke en dat hierdoor geen bereidheid bestaat om op dit perceel een aangepaste
bestemming te leggen.

Een mooi sociaal maatschappelijk initiatief wordt daardoor de grond ingeboord met
als mogelijk gevolg dat een aantal mensen zonder een zinnige dagbesteding/invulling,
uiteindelijk weer thuis zouden kunnen komen te zitten.

Dat de kosten daarvan al dan niet deels voor rekening van de gemeente zullen komen
is niet ondenkbaar maar belangrijker is dat mensen met een beperking weer buiten de
maatschappij worden geplaatst.

Vooral namens deze groep mensen verzoek ik u, als feitelijk bepalend orgaan van de
gemeente, te bewerkstelligen dat deze activiteit alsnog op de locatie Hoefstraat 10b in
Herpen gerealiseerd wordt.

Vanzelfsprekend is de heer Megens en ondergetekende bereid om een en ander nader
toe te lichten, u inzage te geven in de onderliggende stukken en kunt desgewenst de
locatie komen bekijken.

In afwachting van uw reactie verblijf ik met vriendelijke groet,

Eduard van Heese




bijlagen:
       - bedrijfsplan
       - inrichtingstekening perceel
       - legenda inrichtingstekening
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>