<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                    BESTEMMINGSPLAN
Crematorium Docfalaan Oss – 2020

                    Bijlage 8 Verkeersadvies




       Gemeente Oss | Raadhuislaan 2 | 5341 GM | Oss |
            T: 14 0412 | F: 0412 642605 | www.oss.nl |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Notitie


Voor:                               BRO
Van:                                S.P.M. van Lith
Bedrijf:                            Iv-Infra b.v.
Datum:                              15 maart 2019
Referentie:                         INFR190116
Onderwerp:                          Verkeersadvies crematorium Docfalaan Oss




1.      Aanleiding

Het voornemen bestaat om een crematorium te realiseren nabij het bestaande stadsmortuarium aan de
Docfalaan in Oss. Voor de beoogde locatie aan de Docfalaan moet onderzocht worden wat de
verkeerskundige gevolgen van de realisatie van het crematorium zijn. Het verkeerskundig advies richt zich
op de volgende aspecten:
     Parkeersituatie: Welke gevolgen heeft de realisatie van het crematorium voor de parkeersituatie op
        het terrein zelf en in de directe omgeving van het crematorium?
     Verkeersafwikkeling en verkeersveiligheid: Welke gevolgen heeft de realisatie van het crematorium
        voor de verkeersveiligheid en verkeersafwikkeling in de directe omgeving? Het betreft zowel de
        aansluiting van het particuliere terrein op de openbare weg als de aansluiting van deze weg op het
        hoofdwegennet.

Bij deze aspecten wordt de toekomstige situatie vergeleken met de huidige situatie. In het advies wordt
tevens aangegeven of het noodzakelijk is om aanvullende maatregelen te nemen, indien de gevolgen op
verkeersgebied onacceptabel zijn.

2.      Uitgangspunten

Het Stadsmortuarium wordt uitgebreid met een crematorium. Hierbij gelden de volgende uitgangspunten:
     kleinschalig crematorium met maximaal 700 crematies per jaar (ongeveer 3 per dag);
     geen overlappingen in afscheidsbijeenkomsten; wel bezoekers van twee opeenvolgende
        bijeenkomsten aanwezig;
     kleinschalig crematorium heeft een zaal met een capaciteit van 125 tot 150 plaatsen;
     afscheidsbijeenkomsten vinden plaats tussen 10.00 en 17.00 uur, met uitzondering van de
        avondwaken;
     het gebruik van de drie rouwkamers blijft gehandhaafd; deze zijn vooral in gebruik ’s ochtends (8.30
        – 10.30 uur) en ’s avonds (18.00 – 20.30 uur); het aantal bezoekers bedraagt in de ochtend 5 tot 25
        en in de avond 5 tot 80.




                                                                                                          1/6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>3.      Beleid

Het meeste actuele beleid op het gebied van verkeer en vervoer in de gemeente Oss is vastgelegd in het
‘Mobiliteitsplan Oss 2020; Bereikbaar, Leefbaar en Verkeersveilig’. Het beleidsplan bevat de gewenste
wegcategorisering. De wegcategorisering betreft de indeling van het gemeentelijk wegennet in wegen met
een verkeersfunctie (stroomwegen en gebiedsontsluitingswegen) en wegen met een verblijfsfunctie
(erftoegangswegen). Het autoverkeer dient zoveel mogelijk gebruik te maken van de wegen met een
verkeersfunctie.




     Figuur 1 Wegcategorisering Oss

De Julianasingel is door de gemeente Oss aangewezen als gebiedsontsluitingsweg met een
maximumsnelheid 70 km/h. Momenteel heeft de Julianasingel (nog) een maximumsnelheid van 50 km/h. De
Docfalaan is aangewezen als erftoegangsweg (type II), maar heeft (nog) wel een maximumsnelheid van 50
km/h. De Kastanjelaan is eveneens aangewezen als erftoegangsweg en heeft een maximumsnelheid van 30
km/h.

Het beleid op het gebied van parkeren is vastgelegd in de notitie ‘Parkeernormen 2017 gemeente Oss’. Eén
van de uitgangspunten is dat bij nieuwe projecten (zowel uitbreidingen als herstructurering) rekening
gehouden moet worden met de aanleg van voldoende parkeergelegenheid. Hiermee kan voorkomen worden
dat een te hoge parkeerdruk zorgt voor negatieve gevolgen in het gebied. Bij het vaststellen van het aantal
parkeerplaatsen wordt niet uitgegaan van piekmomenten, maar van het reguliere gebruik. Het is acceptabel
dat piekmomenten gedeeltelijk in de directe omgeving opgevangen worden. Uiteraard mag dit in de
omgeving niet leiden tot parkeeroverlast (zoals een te hoge parkeerdruk of foutief parkeren).




INFR190116                                                                                               2/6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>4.      Parkeren

4.1    Parkeernorm
Op basis van de parkeernormen uit de notitie ‘Parkeernormen 2017 gemeente Oss’ wordt het aantal
parkeerplaatsen berekend dat beschikbaar moet zijn in het plangebied na realisatie van een bouwplan. Dit is
de parkeereis. De parkeernorm voor een crematorium bedraagt 30,1 parkeerplaats per plechtigheid.

Bij het crematorium kunnen de bezoekers van maximaal twee plechtigheden gelijktijdig aanwezig zijn. Dit
betekent dat de parkeereis voor het crematorium 60,2 parkeerplaatsen bedraagt. De parkeercapaciteit op de
locatie van het crematorium moet derhalve met afgerond 61 plaatsen toenemen om aan de parkeereis te
voldoen.

De parkeernormen van de gemeente Oss zijn gebaseerd op de kencijfers van het CROW uit de publicatie
317 ‘Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie’. Per functie is een minimum en een maximum kencijfer
gegeven. Voor de parkeernormen van de gemeente Oss is uitgegaan van het gemiddelde van de kencijfers,
waarbij de norm afgerond is op één decimaal. In december 2018 zijn nieuwe kencijfers van het CROW
verschenen (publicatie 381 ‘Toekomstbestendig parkeren’). De kencijfers voor een crematorium zijn niet
gewijzigd.

4.2     Piekmomenten
Door het realiseren van minimaal 61 parkeerplaatsen wordt voldaan aan de parkeereis. Op reguliere
momenten kan met dit aantal parkeerplaatsen op eigen terrein voldaan worden aan de parkeervraag. In een
worst-case situatie vinden er twee drukke bijeenkomsten achter elkaar plaats en zijn de bezoekers van deze
bijeenkomsten gelijktijdig aanwezig. In dat geval zal de extra parkeercapaciteit van 61 parkeerplaatsen
mogelijk niet toereikend zijn om de parkeervraag volledig op te vangen.

Op drie manieren kan een inschatting gemaakt worden van een mogelijke piekbelasting in parkeren:
    Kencijfers: Op basis van de meest recente kencijfers voor parkeren van het CROW (publicatie 381)
        bedraagt het aantal parkeerplaatsen bij een crematorium maximaal 35,1 plaatsen per plechtigheid.
        Dit betekent een parkeervraag van 70,2 parkeerplaatsen voor twee achtereenvolgende
        plechtigheden.
    Capaciteit: De zaal heeft een maximale capaciteit van 150 plaatsen. In de CROW-publicatie 272
        ‘Verkeersgeneratie voorzieningen’ is opgenomen dat bij een bezoek aan een crematorium
        gemiddeld 2,8 personen in één auto zitten. Uitgaande van 2,8 persoon per auto, bedraagt de
        parkeerbehoefte bij 150 bezoekers 54 parkeerplaatsen. Bij twee achtereenvolgende plechtigheden
        met een maximaal aantal bezoekers is de parkeervraag 108 plaatsen.
    Rapport Genius Loci: In 2007 heeft Genius Loci een verkennend onderzoek uitgevoerd voor de
        gemeente Oss. In dit onderzoek is uitgegaan van 40 tot 60 auto’s per plechtigheid. Uitgaande van 60
        auto’s bedraagt de maximale parkeervraag bij twee achtereenvolgende plechtigheden 120 plaatsen.

In een worst-case situatie bedraagt de vraag naar parkeerplaatsen maximaal 120 plaatsen.




INFR190116                                                                                              3/6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>4.3      Locatie parkeervoorzieningen
Op dit moment is een parkeerterrein met 33 parkeerplaatsen aanwezig, waarvan twee parkeerplaatsen een
gehandicaptenparkeerplaats zijn. Dit parkeerterrein zal met de komst van een crematorium ontoereikend zijn
en zal derhalve uitgebreid moeten worden. Op eigen terrein worden circa 106 parkeerplaatsen aangelegd.
Dit aantal is ruim voldoende om aan de parkeereis te voldoen. Ook het grootste deel van de parkeervraag op
een piekmoment dat zich incidenteel voor kan doen (maximaal 120 parkeerplaatsen) kan hierdoor op eigen
terrein opgevangen kan worden.

In de omgeving is voldoende parkeerruimte aanwezig om tijdens een piekmoment de extra vraag naar
parkeerplaatsen probleemloos op te vangen. Een goed alternatief voor piekmomenten is het parkeerterrein
bij de begraafplaats (aan de overzijde van de Julianasingel). Daar zijn ongeveer 27 parkeervakken
aanwezig. Uiteraard zullen bezoekers wel goed en tijdig verwezen moeten worden naar deze parkeerlocatie.
Een andere optie hierbij is dat personeel op deze locatie parkeert, zodat de parkeerplaatsen op eigen terrein
beschikbaar zijn voor bezoekers.



4.4    Conclusie parkeren
Volgens de gemeentelijke parkeernormen moeten op eigen terrein 61 parkeerplaatsen gerealiseerd worden
om aan de parkeereis te voldoen. Incidenteel kunnen zich piekmomenten voordoen, waarbij de vraag naar
parkeerplaatsen hoger is. Deze piek kan in een worst case situatie bestaan uit een parkeervraag van 120
parkeerplaatsen. In de directe omgeving (op het parkeerterrein van de begraafplaats) kan deze piek
probleemloos opgevangen worden.



5.      Verkeersbewegingen

5.1      Verkeersgeneratie regulier gebruik
De komst van een crematorium zorgt voor extra verkeer op de omliggende wegen. Het CROW heeft
kencijfers ontwikkeld voor het maken van een inschatting van de hoeveelheid autoverkeer dat wordt
gegenereerd bij nieuwe ontwikkelingen, zo ook voor een crematorium. De meest actuele kencijfers liggen
vast in de publicatie ‘Toekomstbestendig parkeren’ (publicatie 381).

In de kencijfers van het CROW gaat het om een orde van grootte van de hoeveelheid verkeer dat door een
functie gegenereerd wordt. De kencijfers hebben daarom een bepaalde bandbreedte. Zo wordt per functie
en de ligging een minimum en een maximum gegeven. Voor de functie ‘crematorium’ geldt een minimum van
34,8 en een maximum van 48,6 verplaatsingen per (deels) gelijktijdige plechtigheid. Het aandeel bezoekers
hierbij is 98%. Het gemiddelde aantal verplaatsingen per plechtigheid bedraagt 41,7.

In het crematorium kunnen per dag maximaal drie crematies plaatsvinden. Bij drie crematies bedraagt de
extra verkeersgeneratie als gevolg van het crematorium 125,1 verplaatsingen per dag. Dit aantal is inclusief
de verkeersbewegingen door personeel. De extra verkeersgeneratie vindt voornamelijk overdag buiten de
spits plaats.




INFR190116                                                                                                4/6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>5.2       Verkeersgeneratie piekmomenten
Bij drie crematies op één dag bedraagt de extra verkeersgeneratie als gevolg van het crematorium 125,1
verplaatsingen. In een worst-case situatie vinden er drie drukke bijeenkomsten op één dag plaats. In dat
geval zal het aantal verplaatsingen hoger zijn.

Op drie manieren kan een inschatting gemaakt worden van een mogelijke piekbelasting wat betreft het
aantal verplaatsingen:
     Kencijfers: Op basis van de meest recente kencijfers voor verkeersgeneratie van het CROW
        (publicatie 381) bedraagt het aantal verplaatsingen bij een crematorium maximaal 48,6
        verplaatsingen per plechtigheid. Bij drie crematies op één dag betekent dit 145,8 verplaatsingen per
        dag.
     Capaciteit: De zaal heeft een maximale capaciteit van 150 plaatsen. In de CROW-publicatie 272
        ‘Verkeersgeneratie voorzieningen’ is opgenomen dat bij een bezoek aan een crematorium
        gemiddeld 2,8 personen in één auto zitten. Uitgaande van 2,8 persoon per auto, bedraagt de
        parkeerbehoefte bij 150 bezoekers 54 parkeerplaatsen. Bij drie drukke bijeenkomsten op één dag
        gaat het om maximaal 162 auto’s. Dit zijn in totaal 324 verplaatsingen.
     Rapport Genius Loci: In 2007 heeft Genius Loci een verkennend onderzoek uitgevoerd voor de
        gemeente Oss. In dit onderzoek is uitgegaan van 40 tot 60 auto’s per plechtigheid. Bij drie drukke
        bijeenkomsten gaat het om maximaal 180 auto’s. Dit zijn in 360 verplaatsingen.

Zowel de berekening van de verkeersgeneratie die uitgaat van de maximale capaciteit van de zaal als de
berekening die uitgaat van het onderzoek van Genius Loci betreffen een worst-case-situatie. Een dergelijke
situatie waarbij er sprake is van een maximaal aantal bezoekers doet zich niet dagelijks voor en zeker niet
drie keer op dezelfde dag. In een worst-case situatie bedraagt het aantal extra verplaatsingen als gevolg van
het crematorium maximaal 360 op een dag.



5.3      Huidige verkeersgeneratie
Op de locatie is op dit moment het Stadsmortuarium gevestigd. Het mortuarium heeft drie kamers en een
zaal. In de zaal worden afscheidsdiensten gehouden. Volgens opgave van Uitvaartcentrum Van Lith heeft de
zaal een reguliere capaciteit van ongeveer 80 plaatsen en is uit te breiden tot maximaal 120 plaatsen. De
zaal wordt ongeveer 20 keer per jaar gebruikt. De kamers hebben voornamelijk ’s ochtends (8.30 – 10.30
uur) en ’s avonds (18.00 – 20.30 uur) bezoekers. In totaal (drie kamers samen) gaat het ’s ochtends om
ongeveer 5 tot 25 bezoekers en ’s avonds om ongeveer 5 tot 80 bezoekers. Deze verkeersgeneratie blijft
onveranderd.

In de nieuwe situatie blijven de rouwkamers gehandhaafd. De verkeersgeneratie van deze rouwkamers moet
toegevoegd worden aan de verkeersgeneratie van het crematorium. Op basis van ervaringscijfers over het
aantal bezoekers en het gemiddelde aantal bezoekers per auto bedraagt de verkeersgeneratie van de
rouwkamers:
     Rouwkamers ’s ochtends: maximaal 25 bezoekers / 2,8 persoon per auto x 2 (heen en terug) = 18
         verplaatsingen




INFR190116                                                                                                 5/6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>       Rouwkamers ’s avonds: maximaal 80 bezoekers / 2,8 personen per auto x 2 (heen en terug) = 57
        verplaatsingen



5.4       Gevolgen verkeersafwikkeling
De auto’s die naar de locatie gaan (en weer wegrijden) zorgen voor extra verkeersdrukte gedurende een
relatief korte periode. Met het ‘intensiteitscriterium van Slop’ kan een inschatting gemaakt worden of het
nodig is om maatregelen te treffen voor de verkeersafwikkeling. Op basis van de snelheid, intensiteit en de
vormgeving wordt volgens deze methode een waarde berekend. Deze waarde bepaalt of verkeerkundige
maatregelen noodzakelijk zijn om het verkeer te kunnen afwikkelen. Op het kruispunt Julianasingel -
Docfalaan is voor een reguliere situatie overdag en voor de avondspits de verkeersafwikkeling berekend.

Uit de berekening van het intensiteitscriterium blijkt dat er geen aanvullende maatregelen nodig zijn om een
goede en veilige verkeersafwikkeling te kunnen garanderen. In een worst-case situatie met maximaal 360
extra verplaatsingen op een dag neemt de waarde toe van 0,91 naar 0,97. Bij een waarde tussen 1,00 en
1,33 is het nemen van een verkeerskundige maatregel ter bevordering van een veilige verkeersafwikkeling
twijfelachtig. Bij een waarde boven 1,33 is het nemen van een maatregel noodzakelijk.

Uiteraard zal het wel zo zijn dat verkeer van en naar de locatie op sommige momenten even zal moeten
wachten, maar de wachtrijen en wachttijden zullen acceptabel zijn. Overigens vinden de meeste diensten
buiten de spitsperioden plaats, waardoor er geen verstoring van de verkeersafwikkeling plaats zal vinden.

De verkeersgeneratie van het plan is zo danig dat er geen problemen in de verkeersafwikkeling te
verwachten zijn.




INFR190116                                                                                                  6/6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>