<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                    BESTEMMINGSPLAN
Crematorium Docfalaan Oss – 2020

       Bijlage 1 Aanmeldingsnotitie MER




       Gemeente Oss | Raadhuislaan 2 | 5341 GM | Oss |
            T: 14 0412 | F: 0412 642605 | www.oss.nl |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Aanmeldingsnotitie   en    vormvrije  m.e.r.-
beoordeling,   Bestemmingsplan   Crematorium
Docfalaan Oss – 2020
Gemeente Oss
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Aanmeldingsnotitie   en    vormvrije  m.e.r.-
beoordeling,   Bestemmingsplan   Crematorium
Docfalaan Oss – 2020
Gemeente Oss




  Rapportnummer:                  P01310


  Datum:                          17 februari 2020


  Contactpersoon opdrachtgever:   Gemeente Oss
                                  Mevrouw van Zuijlen
  Projectteam BRO:                Marloes Timmers


  Bron foto kaft:                 Theo Verburg Architecten




                                                             BRO
                                                             Hoofdvestiging
                                                             Bosscheweg 107
                                                             5282 WV Boxtel
                                                             T +31 (0)411 850 400
                                                             E info@bro.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave                              pagina



1. INLEIDING                                   2
   1.1 Inleiding                               2
   1.2 Toetsing Besluit m.e.r.                 3
   1.3 Vormvrije m.e.r.-beoordeling            4
   1.4 Leeswijzer                              4



2. EFFECTEN OP HET MILIEU                      1
   2.1 Inleiding                               1
   2.2 Kenmerken van het project               1
   2.3 Plaats van het project                  2
   2.4 Kenmerk van het potentiële effect       3



3. VORMVRIJE M.E.R-BEOORDELING                 4




Inhoudsopgave                              1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>1.   INLEIDING


     1.1 Inleiding

     Aan de Docfalaan is op dit moment het Stadsmortuarium gevestigd. Het mortuarium heeft drie kamers
     en een zaal. In de zaal worden afscheidsdiensten gehouden. Het Stadsmortuarium wordt uitgebreid
     met een crematorium, zie figuur 1 voor de locatie. Met de uitbreiding van het Stadsmortuarium met
     een crematorium wordt uitgegaan van de volgende uitgangspunten:
         kleinschalig crematorium met maximaal 700 crematies per jaar (ongeveer 3 per dag);
         geen overlappingen in afscheidsbijeenkomsten; wel bezoekers van twee opeenvolgende bijeen-
         komsten aanwezig;
         kleinschalig crematorium heeft een zaal met een capaciteit van 125 tot 150 plaatsen (gemiddeld
         60 tot 80 auto’s);
         afscheidsbijeenkomsten vinden plaats tussen 10.00 en 17.00 uur, met uitzondering van de
         avondwaken;
         het gebruik van de 3 rouwkamers blijft gehandhaafd. Deze zijn vooral in gebruik ’s ochtends (8.30
         – 10.30 uur) en ’s avonds (18.00 – 20.30 uur); het aantal bezoekers bedraagt in de ochtend 5 tot
         25 en in de avond 5 tot 80.
         Het planinitiatief is gelegen aan de Docfalaan in Oss. Het perceel bevindt zich aan de rand van
         Oss.
     Om deze ontwikkeling mogelijk te maken is een wijziging van het bestemmingsplan noodzakelijk.




      Figuur 1: Locatie planinitiatief




     Hoofdstuk 1                                                                       2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>1.2 Toetsing Besluit m.e.r.

Toetsingskader
Gemeenten en provincies moeten ook bij kleine bouwprojecten beoordelen of een m.e.r.-beoordeling
nodig is. Achterliggende gedachte hierbij is dat ook kleine projecten het milieu relatief zwaar kunnen
belasten en ook bij kleine projecten van geval tot geval moet worden beoordeeld of een m.e.r.-
procedure nodig is. Een m.e.r.-beoordeling is een toets van het bevoegd gezag om te beoordelen of
bij een project belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen optreden. Wanneer uit de toets blijkt dat er
belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen optreden moet er een m.e.r.-procedure worden doorlo-
pen. Met andere woorden dan is het opstellen van een MER nodig.

Beoordeling noodzakelijkheid m.e.r.-beoordeling
De ontwikkeling dient getoetst te worden aan de Bijlage bij het Besluit m.e.r.. Om te bepalen of een
m.e.r.-beoordeling noodzakelijk is dient bepaald te worden of de ontwikkeling (activiteit) de drempel-
waarden uit lijst D van het Besluit m.e.r. overschrijdt, of de ontwikkeling in een kwetsbaar gebied ligt
en of er belangrijke milieugevolgen zijn.

Met de uitbreiding van het Stadsmortuarium met een crematorium wordt uitgegaan van de volgende
uitgangspunten:
    kleinschalig crematorium met maximaal 700 crematies per jaar (ongeveer 3 per dag);
    geen overlappingen in afscheidsbijeenkomsten; wel bezoekers van twee opeenvolgende bijeen-
    komsten aanwezig;
    kleinschalig crematorium heeft een zaal met een capaciteit van 125 tot 150 plaatsen (gemiddeld
    60 tot 80 auto’s);
    afscheidsbijeenkomsten vinden plaats tussen 10.00 en 17.00 uur, met uitzondering van de
    avondwaken;
    het gebruik van de 3 rouwkamers blijft gehandhaafd. Deze zijn vooral in gebruik ’s ochtends (8.30
    – 10.30 uur) en ’s avonds (18.00 – 20.30 uur); het aantal bezoekers bedraagt in de ochtend 5 tot
    25 en in de avond 5 tot 80.
    Het planinitiatief is gelegen aan de Docfalaan in Oss. Het perceel bevindt zich aan de rand van
    Oss.

Een uitvaartcentrum en crematorium valt onder de activiteit stedelijk ontwikkelingsproject. Onder ste-
delijke ontwikkelingsprojecten valt onder andere de bouw van woningen, parkeerterreinen, bioscopen,
theaters, sportcentra en kantoorgebouwen. In het plangebied wordt de uitbreiding en daarmee realisa-
tie van een crematorium en uitvaartcentrum met bijbehorend parkeerterrein en uitloopgebied mogelijk
gemaakt ten oosten van het bestaande Stadsmortuarium. Wanner sprake is van een stedelijk ontwik-
kelingsproject is een m.e.r.-beoordeling noodzakelijk als de activiteit een omvang heeft van 100 hecta-
                                                    2
re of een bedrijfsvloeroppervlakte van 200.000 m of meer (activiteit D 11,2. Bijlage bij het Besluit
m.e.r.). Dit bestemmingsplan kent een aanzienlijk kleinere omvang dan de in D11.2 genoemde drem-
pelwaarden.




Hoofdstuk 1                                                                         3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Er is sprake van een vormvrije m.e.r.-beoordelingsplicht. Dit betekent dat voordat het ontwerpbe-
stemmingsplan in procedure gaat, het college van burgemeester en wethouders aan de hand van een
aanmeldingsnotitie moet beoordelen en besluiten of een milieueffectrapport moet worden opgesteld
e.e.a. conform paragraaf 7.6 Wet milieubeheer.



1.3 Vormvrije m.e.r.-beoordeling

In een vormvrije m.e.r.-beoordeling beoordeelt de gemeente of een milieueffectrapport moet worden
opgesteld. Achterliggende gedachte hierbij is dat ook kleine projecten het milieu relatief zwaar kunnen
belasten en ook bij kleine projecten van geval tot geval moet worden beoordeeld of een m.e.r.-
procedure nodig is. Deze vormvrije m.e.r.-beoordeling kan tot twee conclusies leiden:
    belangrijke nadelige milieugevolgen zijn uitgesloten: er is geen milieueffectrapportage noodzake-
    lijk;
    belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu zijn niet uitgesloten: er moet een milieueffectrappor-
    tage worden opgesteld.

Procedure
De initiatiefnemer dient de aanmeldingsnotitie in bij de gemeente. De gemeente (het bevoegd gezag)
neemt binnen 6 weken na ontvangst van de aanmeldingsnotitie (mededeling) een beslissing of een
MER gemaakt moet worden.



1.4 Leeswijzer

De hoofdstukken 2 en 3 vormen de aanmeldingsnotitie, hoofdstuk 4 vormt de vormvrije m.e.r.-
beoordeling.

De beoordeling of het noodzakelijk is een milieueffectrapport op te stellen is geheel afhankelijk van het
feit of er sprake is van ‘bijzondere omstandigheden’. De bijzondere omstandigheden kunnen betrek-
king hebben op:
a. de plaats waar de activiteit plaatsvindt, o.a. in relatie tot gevoelige gebieden;
b. de kenmerken van de activiteit;
c. de kenmerken van de belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu die de activiteit kan hebben;
d. de samenhang met andere activiteiten ter plaatse (cumulatie).




Hoofdstuk 1                                                                          4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>2.   EFFECTEN OP HET MILIEU


     2.1 Inleiding

     In dit hoofdstuk wordt getoetst of op basis van de criteria die zijn genoemd in bijlage III van de EEG-
     richtlijn milieueffectbeoordeling een m.e.r.-beoordeling uitgevoerd moet worden. Het gaat hierbij om
     de volgende criteria (zie ook onderstaande tabel):
     1. de kenmerken van het project;
     2. de plaats van het project;
     3. de kenmerken van het potentiële effect.

      Kenmerken van het project
           Omvang van het project
           Cumulatie met andere projecten
           Gebruik van natuurlijke grondstoffen
           Productie van afvalstoffen
           Verontreiniging en hinder
           Risico van ongevallen, mede gelet op de gebruikte stoffen en technologieën
      Plaats van het project
           Bestaand grondgebruik
           Relatieve rijkdom aan kwaliteit en het regeneratievermogen van de natuurlijke hulpbronnen van het gebied
           Het opnamevermogen van het natuurlijke milieu, met in het bijzonder aandacht voor gevoelige gebieden (wetlands,
           kustgebieden, berg- en bosgebieden, reservaten en natuurparken, Habitat- en Vogelrichtlijngebieden), gebieden waarin
           bij communautaire wetgeving vastgestelde normen inzake milieukwaliteit reeds worden overschreden, gebieden met een
           hoge bevolkingsdichtheid, landschappen van historisch, cultureel of archeologisch belang
      Kenmerken van het potentiële effect
           Bereik van het effect (geografische zone en grootte van de getroffen bevolking)
           Grensoverschrijdende karakter van het effect
           Waarschijnlijkheid van het effect
           Duur, frequentie en de omkeerbaarheid van het effect


     De vormvrije m.e.r.-beoordeling is opgesteld op basis van de onderzoeken die zijn uitgevoerd in het
     kader van het ruimtelijke plan. In de onderstaande tabellen vindt de beoordeling/toets plaats aan de
     criteria die zijn genoemd in bijlage III van de EEG-richtlijn milieueffectbeoordeling.


     2.2 Kenmerken van het project

      Kenmerken van het project
      Criteria                          Toets
      Omvang van het project            Het plangebied betreft de gronden van Docfalaan 2 te Oss. De gronden staan kadastraal
                                        bekend als gemeente Oss, sectie B, (gedeeltelijke) perceelnummers 5780, 5638,6404,
                                        6406 en 6407.
      Cumulatie met andere pro-         Nee
      jecten
      Gebruik van natuurlijke hulp-     n.v.t.




     Hoofdstuk 2                                                                                           1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre> Kenmerken van het project
 Criteria                            Toets
 bronnen                             Bij de realisatie van een uitvaartcentrum en crematorium wordt niet permanent gebruik
                                     gemaakt van natuurlijke hulpbronnen.
 Productie van afvalstoffen          Naast het reguliere bedrijfsafval, zal geen sprake zijn van de productie van andere afval-
                                     stoffen.
 Verontreiniging en hinder           Tijdens de aanlegfase is er mogelijke sprake van tijdelijke hinder als gevolg van bouwver-
                                     keer en bouwwerkzaamheden.
                                     Luchtkwaliteit: Uit de uitgevoerde berekeningen blijkt dat in alle immissiepunten ruim-
                                     schoots wordt voldaan aan de grenswaarden zoals deze gelden overeenkomstig de Wet
                                     milieubeheer. Dit geldt voor zowel de jaargemiddelde concentraties als het aantal over-
                                     schrijdingen van de (24-/8-) uurgemiddelde concentratie.
                                     Geluid: Middels geluidsonderzoek is aangetoond dat sprake is van een goed woon- en
                                     leefklimaat, zowel voor geluid vanuit de inrichting als de verkeersaantrekkende werking
                                     (indirecte hinder) welke gecreëerd wordt door het nieuwe crematorium.
                                     Geur: Voor het aspect geur’ geldt een richtafstand in verband met de crematie installatie
                                     en de daarbij vrijkomende rookgassen en geuren. Deze crematie installatie wordt ten
                                     oosten van het bestaande stadsmortuarium gerealiseerd. Aangetoond is met geuronder-
                                     zoek dat sprake is van een goed woon- en leefklimaat ten opzichte van omliggende geur-
                                     gevoelige objecten.
 Risico van ongevallen               Er is geen sprake van een nieuwe risicobron.



2.3 Plaats van het project

 Plaats van het project
 Criteria                            Toets


 Bestaand grondgebruik               Stadsmortuarium dat omringd is met bos
 Relatieve rijkdom aan kwaliteit n.v.t.
 en   het     regeneratievermogen
 van de natuurlijke hulpbronnen
 van het gebied
 Het opnamevermogen van het
 natuurlijke milieu, met in het
 bijzonder aandacht voor:
      gevoelige gebieden (wet-       Gelet op de potentiele ecologische waarden kan het voorgenomen plan in overeenstem-
      lands, kustgebieden, berg-     ming met de nationale natuurwetgeving en het provinciale natuurbeleid worden uitgevoerd,
      en bosgebieden, reserva-       mits voorafgaand en tijdens het uitvoeren van de werkzaamheden het bepaalde in de Wet
      ten en natuurparken, Habi- natuurbescherming met betrekking tot vleermuizen en eekhoorns. De Aeriusberekening laat
      tat- en Vogelrichtlijngebie-   voor voorliggend initiatief zien dat geen sprake is van een significant effect (0,0 mol d/ha/jr).
      den)
      gebieden waarin bij com-       Nee
      munautaire wetgeving
      vastgestelde normen inza-
      ke milieukwaliteit reeds
      worden overschreden
      gebieden met een hoge          N.v.t.




Hoofdstuk 2                                                                                                   2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre> Plaats van het project
 Criteria                              Toets


         bevolkingsdichtheid
         landschappen van histo-
         risch, cultureel of archeo-
         logisch belang


In onderdeel A van de bijlage bij het Besluit m.e.r is bepaald wat verstaan wordt onder een gevoelig
gebied. Als gevoelig gebied zijn gebieden aangewezen die beschermd worden op basis van de na-
tuurwaarden, landschappelijke waarden, cultuurhistorische waarden en waterwingebieden.

 Gevoelig gebied (conform onderdeel A van de bijlage bij het Besluit m.e.r.)
 Gevoelig gebied                               Toets
 Beschermd natuurmonument                      Nee
 Habitat en vogelrichtlijngebieden             Nee
 Watergebied van internationale beteke- Nee
 nis
 Natuurnetwerk Nederland                       Ja, deels onjuist toegekend, dit is ook bevestigd door Provincie Noord-Brabant.
 (voormalige EHS)                              Voor het bestemmingsplan is inzichtelijk gemaakt hoe omgegaan wordt met de
                                               compensatie van NNB.
 Landschappelijk waardevol gebied              Nee
 Waterwinlocaties.        waterwingebieden, Nee
 en grondwaterbeschermingsgebieden
 Beschermd monument                            Nee
 Belvedere-gebied                              Nee



2.4 Kenmerk van het potentiële effect

 Kenmerken van het potentiële effect
 Criteria                                      Toets
 Bereik van het effect (geografische Lokaal
 zone en grootte van de getroffen bevol-
 king)
 Grensoverschrijdende karakter van het Nee
 effect
 Waarschijnlijkheid van het effect             Van onevenredige effecten voor de omgeving is echter geen sprake.
 Duur, frequentie en de omkeerbaarheid Er is sprake van een uitvaartcentrum en crematorium met parkeerplaatsen. De
 van het effect                                effecten zijn blijvend. Zoals echter al verwoord in het voorgaande zijn deze effecten
                                               niet van dien aard dat sprake is van een onevenredige aantasting.




Hoofdstuk 2                                                                                                  3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>3.   VORMVRIJE M.E.R-BEOORDELING


     Gezien het vorenstaande en indien het plan wordt vergeleken met de drempelwaarden uit onderdeel
     D van het Besluit m.e.r. kan worden geconcludeerd dat er, rekening houdend met:
     1. de kenmerken van het project;
     2. de plaats van het project; en
     3. de kenmerken van het potentiële effect;
     sprake is van een wezenlijk ander schaalniveau en een activiteit die vele malen kleinschaliger is. Bij
     elk plan is sprake van invloed op het milieu, maar deze is niet zodanig dat normen worden overschre-
     den. De potentiële effecten van het plan, in relatie tot de kenmerken en de plaats van het plan, zijn
     dusdanig beperkt van aard en omvang dat dit geen belangrijk nadelige milieugevolgen tot gevolg heeft
     die het doorlopen van een m.e.r.-procedure noodzakelijk maken.

     Wij bevelen u aan - na nadere kennisname van deze beoordeling - een gemeentelijk besluit voor te
     bereiden waarin wordt aangegeven dat voor de verdere planvorming van het bestemmingsplan Cre-
     matorium Docfalaan Oss – 2020 geen milieueffectrapportage wordt vereist.




     Hoofdstuk 3                                                                        4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>              BRO heeft vestigingen in Boxtel | Amsterdam | Tegelen
                                   www.bro.nl




Hoofdstuk 3                                                       1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>