<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                               Leefomgeving, Wonen en Economie
                                                                               Raadhuislaan 2, Oss
Aan de Gemeenteraad van Oss
                                                                               Telefoon 14 0412
                                                                               Fax [0412] 64 26 05
                                                                               E-mail gemeente@oss.nl
                                                                               www.oss.nl
                                                                               Postbus 5
                                                                               5340 BA Oss
                                                                               Wilt u bij uw reactie de
                                                                               datum van deze brief en
                                                                               ons kenmerk vermelden?
Datum                          Ons kenmerk           Behandeld door             Doorkiesnummer
17 mei 2023                                          Joris Slotboom             5761
Onderwerp
Stand van zaken nieuwe koers voor natuurgebied De Maashorst/Herperduin
Waarover willen we u informeren?
Hierbij informeren we u over de stand van zaken rondom de nieuwe koers voor samenwerking
in het Maashorstverband waarbinnen het natuurgebied Herperduin valt. Over de onderstaande
onderwerpen geven wij u graag een toelichting:
        Aanleiding voor deze informatie
        Gebiedsvisie natuurgebied De Maashorst/Herperduin
        Vernieuwde samenwerking natuurgebied De Maashorst/Herperduin
        Nieuwe vorm voor (burger-)participatie
        Persbericht
Wat is de aanleiding voor deze informatie?
Op 16 december 2021 heeft de gemeenteraad van Oss besloten om op een andere manier
samen te gaan werken in Maashorstverband. Het is de bedoeling dat de organisatie beter
afgestemd wordt op de verschillende ambities van de deelnemende gemeenten (Maashorst,
Bernheze en Oss), Staatsbosbeheer en het Waterschap. Dit houdt in dat we als gemeente Oss
op onderdelen blijven samenwerken met onze partners en op andere onderdelen meer
zelfstandig gaan uitvoeren. De gemeente Maashorst heeft vanuit haar ambitieniveau
uitgesproken het voortouw te willen nemen om de samenwerking vorm te geven. Voor die
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre> Volgvel                        Ons kenmerk
 2
samenwerking is voor het jaar 2022 een Dienstverleningsovereenkomst (DVO) afgesloten. In
deze DVO is afgesproken het Inrichting- en Beheerplan (IBeP) in gezamenlijkheid op te stellen
voor het aaneengesloten natuurgebied ‘De Maashorst’ (dus inclusief Herperduin), afgestemd
op de verschillende ambities van de deelnemende partijen. De eerder door uw raad genomen
besluiten over grote grazers, in het bijzonder de wisent, bosomvorming en recreatie op het
grondgebied van Oss zijn als randvoorwaarden meegenomen.
Gebiedsvisie natuurgebied De Maashorst/Herperduin
Om invulling te geven aan de gezamenlijke ambitie van de samenwerkende gemeenten voor
natuurgebied De Maashorst, inclusief Herperduin en Hooge Vorssel, wordt een gebiedsvisie
opgesteld die wordt uitgewerkt in een IBeP. Besluitvorming over beide stukken vindt te zijner
tijd plaats via de ‘eigen’ lijn, dus voor Oss door het college en de gemeenteraad.
Eind oktober 2022 zijn inloopbijeenkomsten voor de Gebiedsvisie natuurgebied De Maashorst
geweest. Vervolgens is op 18 januari 2023 een bijeenkomst georganiseerd voor de raadsleden
van de gemeenten en voor bestuurders van waterschap en Staatsbosbeheer. Daar is input
opgehaald over opgaven en ambities, die is meegenomen bij het formuleren van de
inhoudelijke uitgangspunten voor de visie door de ambtelijke projectgroep, ondersteund door
adviesbureau Witteveen + Bos. Deze uitgangspunten worden momenteel uitgewerkt in een
conceptvisie.
Met de gebiedsvisie willen we richting geven aan de verdere ontwikkeling van de
natuurkwaliteiten door middel van bosomvorming, het tegengaan van verdroging, het
benutten van kansen voor recreatie en toerisme en het versterken van de verbinding voor
recreatie en natuur tussen Herperduin en de Maas. De gezamenlijke gebiedsvisie op De
Maashorst / Herperduin integreert onze Osse wensen, bijvoorbeeld als het gaat over de
combinatie van natuur met recreatieve functies in Herperduin, bosomvorming en grote
grazers. Daarmee geven we invulling aan de opdracht uit de programmabegroting, om een
inhoudelijk toekomstperspectief vast te stellen voor Herperduin binnen natuurgebied De
Maashorst.
Er wordt later dit jaar een bijeenkomst georganiseerd voor de raadsleden van de drie
betrokken gemeenten waar de conceptgebiedsvisie zal worden gepresenteerd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre> Volgvel                      Ons kenmerk
 3
Vernieuwde samenwerking natuurgebied De Maashorst/Herperduin
We werken vanuit de visie dat we het gebied als één natuurgebied moeten beschouwen,
waarbinnen ruimte is voor deelgebieden met een eigen karakter. De samenwerkingscultuur is
gestoeld op gedeeld eigenaarschap en de nieuwe werkwijze is erop gericht dat elke partner
vanuit de eigen rol verantwoordelijkheid neemt en daar zelfstandig uitvoering aan geeft. De
governance is aangepast op deze nieuwe werkwijze, conform het besluit van uw raad uit
2021. Voor Oss betekent dit onder andere dat wij niet langer een financiële bijdrage leveren
aan de gezamenlijke organisatie (overhead) en beheer en dat we voor 2023 dus geen nieuwe
DVO hebben afgesloten met de gemeente Maashorst, maar gericht in projecten samenwerken.
De structuur voor samenwerking is als volgt:
     a) Bestuurlijke stuurgroep
         Voor het bereiken van de lange termijn doelstellingen uit de Gebiedsvisie is het nodig
         dat de partijen gezamenlijk optrekken. Het bestuurlijk overleg is verantwoordelijk
         voor het functioneren van natuurgebied De Maashorst op systeemniveau (regie op
         samenhang, doelbereik, profilering en positionering) en de leden fungeren als
         ambassadeurs voor het netwerk. Besluitvorming verloopt via de besluitvormingslijn
         van de verschillende partners. In de stuurgroep vindt de voorbereiding en bestuurlijke
         afstemming op de besluitvorming plaats.
     b) Ambtelijke Coördinatoren Maashorst
         Zorgt voor verbinding tussen de ambities van het natuurgebied en de beschikbare
         middelen in tijd, geld en capaciteit bij de eigen organisaties en bewaakt de
         uitvoerbaarheid. Focust op doen en op kansen of problemen waarmee de verschillende
         partners geconfronteerd worden, in plaats van op papier zetten wat er moet
         gebeuren. Door het gesprek tussen de ambtelijke coördinatoren ontstaat een
         gezamenlijk beeld over kansen en problemen en wordt duidelijk op welke punten de
         partners inhoudelijk van mening verschillen. Daar waar nodig wordt naar oplossingen
         gezocht. Vanuit dit overleg worden concrete voorstellen voorgelegd aan de
         bestuurlijke stuurgroep.
     c)  Werkgroep (kudde)beheer
         Heeft als doel om het beheer aan te laten sluiten op het vigerende beleid om de
         doelstellingen uit de Gebiedsvisie te bereiken. Belangrijke thema’s daarin zijn
         begrazing, bosomvorming en het recreatief gebruik en de toegankelijkheid. Toezicht
         en handhaving, evenementenvergunningen, monitoring, beschikkingen, relatiebeheer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre> Volgvel                           Ons kenmerk
 4
          en inzet van vrijwilligers maken geen deel uit van de samenwerking en zijn aan de
          afzonderlijke partijen om te organiseren1. Budgetten liggen bij de partners zelf.
     d) Werkgroep communicatie
          Zorgt voor eenduidigheid in uitstraling (verbinden en vertellen) van De Maashorst.
          Daartoe werkt de werkgroep aan het organiseren van de gezamenlijke oplopen
          (participatie), de website, uniforme bebording, een calamiteitenplan en één centraal
          telefoonnummer.2 Het faciliteren van evenementen, beheer van sociale media of
          andere communicatieberichten, advisering en uitvoering van participatie voor
          afzonderlijke plannen en projecten maken geen deel uit van de samenwerking.
Nieuwe vorm van burgerparticipatie
Het natuurgebied De Maashorst kent veel gebruikers en belanghebbenden. De partners in het
natuurgebied, Staatsbosbeheer, Waterschap Aa en Maas en de gemeenten Bernheze,
Maashorst en Oss, vinden het belangrijk om geïnteresseerden en belanghebbenden op een
constructieve en efficiënte wijze te betrekken bij de ontwikkeling van De Maashorst.
Tot eind 2021 was er één centraal uitvoeringsorgaan voor natuurgebied De Maashorst: het
Programmabureau van de Stichting Maashorst in Uitvoering. Een Raad van Advies en een
Gebruikersraad adviseerden dit centrale orgaan. Vanaf 2022 zijn de coördinerende taken
overgenomen door ‘Cluster natuurgebied De Maashorst’. Dit Cluster is echter geen
besluitvormend orgaan en de uitvoering ligt inmiddels ook bij de afzonderlijke partners. Dat
was aanleiding om het functioneren van de Raad van Advies en de Gebruikersraad te
evalueren. Uit de evaluatie kwam naar voren dat zowel leden van de adviesraden als de leden
van het Cluster het anders willen. Vanwege de vele verschillende belangen in zowel de Raad
van Advies als de Gebruikersraad is het lastig gebleken om een eenduidig advies uit te
brengen. Ook is er aangegeven dat de vertegenwoordiging nu niet representatief is en dat de
bewoners te weinig verbonden zijn. Daarom is besloten tot een nieuwe vorm van
(burger)participatie, die recht doet aan de grote betrokkenheid van inwoners, ondernemers en
belangengroepen.
1 Tenzij anders geregeld in een DVO of andere overeenkomst
2 In beheer bij gemeente Maashorst
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre> Volgvel                      Ons kenmerk
 5
Inwoners, ondernemers en belangengroepen krijgen, individueel of georganiseerd, direct en
indirect de kans om betrokken te zijn bij de ontwikkeling van natuurgebied De Maashorst. De
participatie binnen plannen en projecten organiseren de afzonderlijke partners zelf. Daarnaast
wordt twee keer per jaar een oploop georganiseerd door de partners gezamenlijk. Alle
betrokkenen en geïnteresseerden zijn dan welkom. Tijdens deze bijeenkomsten staan de
verschillende ontwikkelingen in het natuurgebied De Maashorst centraal: met welke
activiteiten zijn we bezig of welke projecten pakken we op om ambities uit de gebiedsvisie te
bereiken? De bijeenkomst wordt zo opgezet dat er maximale uitwisseling en interactie is over
ideeën en wensen. De bijeenkomsten worden begeleid door een onafhankelijk voorzitter. De
opbrengst van elke bijeenkomst wordt gecommuniceerd in een nieuwsbrief. Bij deze oploop
zijn de verantwoordelijke bestuurders van de verschillende gemeenten, terrein beherende
organisaties en het waterschap aanwezig. Naast deze vormen van participatie zijn onze
vrijwilligers en rangers actief in Herperduin.
Persbericht
Er is een persbericht in voorbereiding over de nieuwe vorm van samenwerking in
natuurgebied De Maashorst. Dit persbericht wordt gezamenlijk opgesteld door de werkgroep
communicatie van de Gemeente Oss, Bernheze en Maashorst en de andere betrokken partijen
en na 30 mei openbaar gemaakt.
Hoogachtend,
Dolf Warris
Wethouder Klimaatadaptatie en Milieu c.a.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>