<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Fractie DDO
T.a.v. de heer Duijs en mevrouw D. de Graaff
                                                                                  E-mail gemeente@oss.nl
                                                                                  www.oss.nl


                                                                                  Postbus 5
                                                                                  5340 BA Oss


                                                                                  Wilt u bij uw reactie de
                                                                                  datum van deze brief en
                                                                                  ons kenmerk vermelden?


Datum                           Ons kenmerk            Behandeld door              Doorkiesnummer

30 mei 2024                     5428319                K. van Rossem               14 0412
Onderwerp                                                                          Aantal bijlagen

Artikel 41 vragen van de fractie DDO over advies                                   1.
jongerenraad Oss ontwerpbestemmingsplan
‘Galerij / Heuvel Oss – 2024’




Geachte heer/mevrouw,


U hebt het college op 30 april 2024 artikel 41 vragen gesteld. Deze vragen gaan over het
advies van de Jongerenraad Oss over het ontwerpbestemmingsplan ‘Galerij / Heuvel Oss –
2024’. In deze brief beantwoord ik uw vragen puntsgewijs.


1.   Heeft het college het advies van de jongerenraad met betrekking tot geluidsoverlast
ontwerp bestemmingsplan Galerij/Heuvel d.d. 2 april ontvangen?
Het college heeft advies de Jongerenraad Oss over het ontwerpbestemmingsplan ‘Galerij /
Heuvel Oss – 2024’ ontvangen.


2.   Er is inmiddels een maand verstreken en de jongerenraad heeft nog altijd geen reactie op
hun advies ontvangen. Wanneer gaat de wethouder reageren?
Ik heb met een brief gereageerd op het advies. Ik heb een afschrift van deze brief als bijlage
bijgevoegd.


3.   Waarom heeft de wethouder hier nog niet op gereageerd?
Zie antwoord bij vraag 2: ik heb gereageerd op het advies van de jongerenraad.


4.   Is de wethouder het met de Jongerenraad eens dat de plannen kunnen zorgen voor
eenzelfde soort problemen als op de Eikenboomgaard en dat dit niet wenselijk is? Zo nee,
waarom niet?
Ik verwacht niet dat de plannen voor de Galerij leiden tot eenzelfde soort problemen als op de
Eikenboomgaard. Er is bij de Heuvel/Galerij sprake van een bestaande situatie, waarbij horeca
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Volgvel                     Ons kenmerk

2                           5428319




met terrassen en evenementen op de Heuvel reeds zijn toegestaan, conform beleid en
bestemmingsplan. Toekomstige bewoners worden hiervan door de initiatiefnemer van het plan
op de hoogte gesteld. Tevens wordt in de leveringsakte een verklaring opgenomen, waarbij de
koper zich bekend acht met het geldende locatieprofiel voor evenementen en verklaart geen
klacht in te dienen voor eventuele overlast. Bij de bouw moet de initiatiefnemer voldoende
geluidwerende maatregelen nemen en een extra bouwtechnische inspanning leveren om de
standaardeis voor binnenwaarden te halen. Voor het uitgebreide antwoord op deze vraag
verwijs ik naar onze brief aan de Jongerenraad.


5.   Heeft de wethouder / het college een oplossing om problemen zoals op de
Eikenboomgaard te voorkomen nu het horecaleven net weer wat opbloeit? Zo ja, welke
oplossing heeft de wethouder / het college?
Voor vijf gebieden in het centrum zijn vorig jaar locatieprofielen opgesteld. Hiermee is helder
hoeveel en welk type evenementen zijn toegestaan, en onder welke voorwaarden (onder
andere geluidsniveau). Bij het opstellen van de locatieprofielen zijn de omwonenden
betrokken. Zij zijn ook weer benaderd bij de tussentijdse evaluatie. Voor nieuwe/toekomstige
bewoners geldt dat zij op de hoogte (kunnen) zijn van de feitelijke situatie (dus horeca met
terrassen en evenementen op de Heuvel). Nieuwe woningen moeten voldoen aan de eisen
voor geluid. De initiatiefnemer moet verplicht zorgdagen voor voldoende geluidwerende
maatregelen.


6.   Bent u het met DDO eens dat evenementen niet zomaar geweerd zouden moeten worden
uit het Osse Centrum? Zo nee, waarom niet?
Evenementen horen bij het centrum. Ze dragen bij aan onze doelstelling van een bruisend
stadshart. Tegelijk realiseer ik me dat evenementen soms tot overlast kunnen leiden. Daarom
hebben we locatieprofielen opgesteld, waarbij we een afweging hebben gemaakt hoeveel en
welk type evenementen op de verschillende locaties in het centrum passend zijn. Bij het
verlenen van een vergunning van een evenement moet de initiatiefnemer aangeven op welke
manier de eventuele overlast van het evenement voorkomen wordt.


7.   Is de wethouder het met DDO eens dat het belang van de horeca op de Heuvel i.r.t. de
beschreven mogelijke geluidsoverlast, zeker nu de horeca net weer opbloeit, zou moeten
prevaleren boven de belangen van de bewoners? Zo nee, waarom niet?
Daar ben ik het gedeeltelijk mee eens. Het centrum is een gebied waarin veel functies
samenkomen in een relatief klein gebied. We willen dat het centrum een bruisend gebied is,
met een divers karakter en veel aandacht voor ontmoeting. De aanwezigheid van horeca en
terrassen draagt bij aan deze doelstelling. Op de daartoe aangewezen locaties
(kernwinkelgebied, met name horecaclusters Heuvel en Peperstraat) willen we de
aanwezigheid van horeca faciliteren.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Volgvel                    Ons kenmerk

3                          5428319




Tegelijk willen we dat er in het centrum ook gewoond wordt. Er is veel behoefte aan
woningen, onder meer kleinere appartementen. Het toevoegen van woningen in het centrum
draagt bij aan de levendigheid in dit gebied (met name buiten winkelopeningstijden).
Bovendien wordt onbenutte ruimte van leegstaande panden en/of verdiepingen in het centrum
zo beter benut. Bij het realiseren van woningen in het kernwinkelgebied moet voldaan worden
aan de eisen ten aanzien van geluid.


8.   Is de wethouder het met DDO eens dat de waarschuwing van de jongerenraad serieus
genomen moet worden? Zo ja, waarom?
Ik neem de adviezen van de jongerenraad serieus. Daarom heb ik ook met aandacht de brief
van de jongerenraad gelezen. In de antwoordbrief heb ik toegelicht waarom het college van
burgemeester en wethouders de gemeenteraad voorstelt positief te besluiten op de
ontwikkeling voor de Galerij. Ik hoop hiermee de zorgen van de jongerenraad te hebben
weggenomen.


Met vriendelijke groet,




S.M.J.N. van den Bergh
Wethouder Ruimtelijke Ontwikkeling
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                                  Ruimtelijke Ontwikkeling
                                                                                  Raadhuislaan 2, Oss
Osse jongerenraad
                                                                                  Telefoon 14 0412
                                                                                  Fax [0412] 64 26 05
                                                                                  E-mail gemeente@oss.nl
                                                                                  www.oss.nl


                                                                                  Postbus 5
                                                                                  5340 BA Oss


                                                                                  Wilt u bij uw reactie de
                                                                                  datum van deze brief en
                                                                                  ons kenmerk vermelden?
leden van de Osse Jongerenraad,


Datum                          Ons kenmerk             Behandeld door             Doorkiesnummer

30 mei 2024                    5424031                 K. van Rossem              14 0412
Onderwerp                                                                         Aantal bijlagen

ontwerpbestemmingsplan ‘Galerij/Heuvel Oss –                                       -
2024’




Beste leden van de Osse jongerenraad,


Met aandacht heb ik jullie brief gelezen over het ontwerpbestemmingsplan ‘Galerij/Heuvel Oss
– 2024’. Ik wil hier als volgt op reageren.


Mogelijke klachten nieuwe bewoners over horeca en evenementen in het centrum
De Osse jongerenraad is van mening dat de realisatie van dit project zal leiden tot klachten
van de 80 nieuwe bewoners over het geluid en andere overlast van de nabij gelegen
terrassen. En daarnaast over evenementen die eventueel in het centrum georganiseerd
worden. De jongerenraad vreest dat dit negatieve gevolgen kan hebben voor het
uitgaansleven in Oss.


Ons beleid voor het centrum van Oss (Koers Stadshart 2016) is gericht op een bruisend
stadshart met een aantrekkelijke mix van winkels, horeca, evenementen, wonen,
dienstverlening, cultuur en bedrijvigheid. Met deze mix versterken we de ontmoetingsfunctie
van het centrum als huiskamer van de stad. Binnen het compacte centrumgebied
onderscheiden we verschillende deelgebieden met elk een eigen karakter. De Heuvel profileert
zich vooral als horecacluster. Het organiseren van evenementen past hierbij, binnen de kaders
van het locatieprofiel voor dit gebied.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Volgvel                     Ons kenmerk

2                           5424879

Naast publieksgerichte functies zoals winkels en horeca, bieden we in het centrumgebied
ruimte voor wonen. In het kernwinkelgebied boven winkels, daarbuiten ook op de begane
grond. Meer woningen en dus inwoners in het centrum zorgt ervoor dat leegstaande ruimten
beter benut worden en dat er (ook buiten winkelopeningstijden) levendigheid in het centrum
is. Dit past binnen onze visie op het centrum.


Volgens het ter plaatse geldende bestemmingsplan ‘Centrum-Oss – 2013’ mag er in het
gehele kernwinkelgebied van Oss gewoond worden op de verdiepingen. In planologisch-
juridische zin voorziet het ontwerpbestemmingsplan ‘Galerij/Heuvel Oss – 2024’ slechts dus in
een verruiming voor het realiseren van woningen op de begane grond.


De initiatiefnemer van het plan voor de Galerij deelt bij de verkoop van de appartementen en
woningen aan aspirant kopers mee dat op de Heuvel evenementen plaatsvinden binnen de
kaders van het locatieprofiel. In de leveringsakte wordt een bepaling opgenomen, waarbij de
koper zich bekend acht met het geldende locatieprofiel en verklaart geen klacht in te dienen
voor overlast die eventueel ontstaat tijdens evenementen die volgens het locatieprofiel
worden georganiseerd.


Voldoende geluidwerende (gevel)maatregelen
Jullie geven aan dat de Db-waardes te hoog zijn volgens het geluidsbeleid.
Bij het wijzigen van het bestemmingsplan moet gemotiveerd worden dat sprake is van een
goede ruimtelijke ordening. Vanuit die optiek is het voor de geluidgevoelige functies in het
plangebied en voor de bedrijfsvoering van omliggende bedrijven relevant om een akoestisch
onderzoek uit te voeren. Dit is in dit geval ook gebeurd (rapport Akoestisch onderzoek
bestemmingsplan Heuvel/Galerij te Oss, Nipa milieutechniek, 4 april 2023). De in het
onderzoek berekende geluidwaarden op de gevel van de beoogde nieuwbouw is aanzienlijk,
maar zal niet leiden tot geluidoverlast in de woningen, omdat initiatiefnemer van het plan via
een voorwaardelijke verplichting in de regels van het bestemmingsplan verplicht zorg moet
dragen voor voldoende geluidwerende (gevel)maatregelen. Ook zal er een extra
bouwtechnische inspanning moeten worden geleverd om de standaardeis voor binnenwaarden
te halen.


Evenementen zijn meegenomen bij de geluidsmetingen
Jullie stellen dat er bij de dB-metingen geen rekening is gehouden met eventuele
evenementen op de Heuvel. Er is echter wel rekening gehouden met eventuele evenementen.
In hoofdstuk 3 van het akoestisch onderzoek staat het volgende:
“Het Heuvelplein is een evenementenlocatie tijdens bijvoorbeeld kermis, koningsdag, carnaval
en eventueel een winterevenement (schaatsbaan enz). Deze evenementen vinden plaats op
basis van een evenementenvergunning met voorwaarden aan de geluidemissie op bestaande
woonfuncties in de omgeving. Die bestaande woningen zijn gelegen op gelijke of kortere
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Volgvel                     Ons kenmerk

3                           5424879

afstand van de nieuwe woningen in het plan, en zijn maatgevend voor de toelaatbare
geluidbelasting. Bovendien zijn de evenementen ‘incidentele’ bedrijfssituaties die in een
onderzoek i.k.v. milieuzonering niet worden beschouwd.”


Procedure bestemmingsplan
Ik wil jullie bedanken voor jullie advies, maar het college van burgemeester en wethouders zal
naar verwachting de gemeenteraad alsnog voorstellen positief te besluiten op de ontwikkeling.
Het bestemmingsplan ‘Galerij/Heuvel Oss – 2024’ zal vervolgens op 27 juni 2024 voor
vaststelling worden voorgelegd aan de gemeenteraad. Een afschrift van deze brief zal aan de
raadsleden worden verstrekt.


Met vriendelijke groet,




S.M.J.N. van den Bergh
Wethouder Ruimtelijke Ontwikkeling
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>