<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Advies aan B&W


Onderwerp
(Definitieve) Verklaring van geen bedenkingen tijdelijke woningen/tiny-houses Gewandeweg Oss


Datum            5 november 2024           Naam en telefoon          O. Truschel/L. de Coninck
Afdeling         RO                        Portefeuillehouder        S. van den Bergh


Wat adviseer je te besluiten?

1.   De Nota van Zienswijzen Tijdelijke flexwoningen Gewandeweg Oss vast te stellen en de
     zienswijzen ongegrond te verklaren;
2.   De gemeenteraad voor te stellen in te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen
     conform de Nota van Zienswijzen Tijdelijke flexwoningen Gewandeweg Oss;
3.   De gemeenteraad voor te stellen de definitieve verklaring van geen bedenkingen, als bedoeld in
     artikel 6.5, lid 1 van het Besluit omgevingsrecht, voor 100 tijdelijke woningen en 12 tijdelijke
     tiny-houses aan de Gewandeweg in Oss te verlenen voor een periode van 30 jaar.


Wat is de aanleiding voor dit advies?
Er is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het realiseren van 100 tijdelijke
flexwoningen en 12 tijdelijke tiny-houses voor een periode van 30 jaar aan de Gewandeweg in Oss.
We willen de komende jaren 240 flexwoningen op meerdere tijdelijke locaties realiseren. Deze
opgave volgt uit de prestatieafspraken die wij in 2020 met de woningbouwcorporaties hebben
gemaakt om de druk op de woningmarkt te verlichten. De realisatie van flexwoningen/tiny-houses
draagt bij aan onze ambitie op het gebied van Wonen: voorzien in de woningbehoefte en een
aantrekkelijke woongemeente zijn.


De aanvraag omgevingsvergunning is in strijd met het ter plaatse geldende bestemmingsplan
‘Buitengebied Oss – 2020’, omdat woningbouw binnen de bestemming ‘Agrarisch met waarden –
Landschap’ niet is toegestaan.
Omdat de aanvraag omgevingsvergunning is ingediend voor 1 januari 2024, kan medewerking
worden verleend door af te wijken van het bestemmingsplan op grond van artikel 2.12, eerste lid
van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Het college van burgemeester en
wethouders is bevoegd orgaan voor het afgeven van de omgevingsvergunning, maar er is ook een
verklaring van geen bedenkingen (vvgb) van de gemeenteraad vereist.


Het betreft hier een aanvraag omgevingsvergunning 1ste fase (artikel 2.5 Wabo). Deze 1ste fase
ziet op het gebruik van gronden in strijd met het vigerend bestemmingsplan Buitengebied. Dus
uitsluitend op strijdig gebruik. In de 2de fase zal de benodigde omgevingsvergunning activiteit
bouwen worden aangevraagd.


Onderstaande afbeelding geeft de beoogde situatie weer, met in rode belijning het projectgebied:




Advies aan B&W                                                                             Pagina 1 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Advies aan B&W




En de randvoorwaarden voor de tijdelijke woningen:




Advies aan B&W                                       Pagina 2 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Advies aan B&W


Feitelijke informatie/afweging

Voor het verlenen van de uitgebreide omgevingsvergunning (ook wel projectafwijkingsbesluit
genoemd) is het college het bevoegd gezag.
De gemeenteraad dient echter een vvgb af geven voordat bedoelde omgevingsvergunning kan
worden verstrekt. De raad kan categorieën van gevallen aanwijzen waarvoor geen vvgb is vereist.
Op 1 juni 2017 heeft de raad een lijst met bedenkvrije categorieën vastgesteld. Het realiseren van
112 tijdelijke woningen in het landelijk gebied is niet als bedenkvrije categorie aangewezen. Een
vvgb is dus vereist.


Procedure/vervolgstappen
Met ingang van 1 januari 2024 is de nieuwe Omgevingswet in werking getreden. Vanaf dat moment
gelden nieuwe ruimtelijke instrumenten en procedures. De voorliggende aanvraag
omgevingsvergunning (afwijking gebruik) is vóór de datum van inwerkingtreding van de
Omgevingswet ingediend/ontvangen. Dat betekent dat de aanvraag (als projectafwijkingsbesluit)
kan worden afgehandeld onder de werking van de Wro en Wabo.


De raad heeft op 23 mei 2024 besloten een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven,
waarna uw college een ontwerpbesluit op de aanvraag omgevingsvergunning heeft genomen.
Ontwerpbesluit en ontwerpverklaring van geen bedenkingen hebben (samen met het ontwerpbesluit
hogere waarde) van 20 juni 2024 t/m 31 juli 2024 ter inzage gelegen.
Er zijn 10 zienswijzen kenbaar gemaakt. In de bijgevoegde ‘Nota van zienswijzen tijdelijke
flexwoningen Gewandeweg Oss’ zijn de zienswijzen samengevat en van een reactie voorzien.


Voorgesteld wordt om de Nota van zienswijzen vast te stellen, de zienswijzen ongegrond te
verklaren en de raad voor te stellen een definitieve verklaring van geen bedenkingen te verlenen.
Na het raadsbesluit tot verlening van de definitieve vvgb, neemt het college als bevoegd gezag een
besluit op de aanvraag omgevingsvergunning. Tegen dit besluit kan beroep worden ingesteld bij de
Rechtbank.


Bijlagen
    •   Raadsvoorstel
    •   Raadsbesluit
    •   Nota van zienswijzen tijdelijke flexwoningen Gewandeweg Oss
    •   Aanvraag omgevingsvergunning met bijlagen




Advies aan B&W                                                                          Pagina 3 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>