<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Gemeenteraad
Aan de gemeenteraad
                                                          Dienst/afdeling: M&M
Onderwerp: Kadernota 2026 RBLBNO
Wat adviseert het college aan de Raad om te besluiten?
    1. De volgende zienswijze te geven op het beleidskader 2026-2029 dat tevens dient als de
         Kadernota 2026 van RBL BNO:
             1.1 De gemeenteraad ziet heldere ambities van RBL BNO en steunt het beleidskader
                 2026 – 2029;
             1.2 De gemeenteraad spreekt waardering uit voor de wijze waarop RBL BNO functioneert
                 en geeft een positieve zienswijze op continuering van de formatie;
             1.3 De gemeenteraad is zich bewust dat RBL BNO de financiën van dit beleidsplan heeft
                 gebaseerd op de informatie die nu beschikbaar is en is het eens met dit
                 uitgangspunt. RBL BNO verwacht medio 2025 meer informatie vanuit het Rijk over
                 de beschikbare middelen te ontvangen.
             1.4 Wij verzoeken de GR van RBLBNO om de bijdrage van 2025 als uitgangspunt te
                 hanteren voor 2026 zodat de bijdrage van de gemeente gelijk blijft. We gaan ervan uit
                 dat de GR zelf de loon- en prijsstijgingen opvangt met ombuigingen.
Wat is de aanleiding voor dit advies?
RBL BNO (Regionaal Bureau Leerplicht en voortijdig schoolverlaten Brabant Noordoost) voert
namens deelnemende gemeenten taken uit op het gebied van leer- en kwalificatieplicht. Ook geeft
RBL BNO uitvoering aan de regionale aanpak voortijdig schoolverlaten en jongeren in een kwetsbare
positie. De kadernota 2026 geeft aan welke inhoudelijke en financiële uitgangspunten zij hanteert
voor de begroting 2026. Via de zienswijze kan de gemeenteraad zijn beleidsmatige en/of financiële
aandachtspunten meegeven.
Vanwege het uitblijven van de wet School naar duurzaam Werk heeft RBL BNO in 2025 de lijn van
beleidsplan 2021 – 2024 doorgezet. Ook al is de wet van School naar duurzaam Werk nogmaals
uitgesteld tot 01 januari 2026, de inhoudelijke contouren zijn zichtbaar. Op basis daarvan is het
beleidsplan 2026 – 2029, dat nu aan u voorligt, opgesteld. Op dit moment is nog onzeker hoe de
toekomstige financieringssystematiek eruit gaat zien. Verwachting is dat er medio 2025 als de
begroting 2026 aan u wordt aangeboden meer duidelijkheid is. Hoewel deze onzekerheid de inhoud
van het beleidskader 2026 – 2029 beïnvloedt, is in het bestuurlijk overleg RBL BNO besloten om hier
niet op te wachten en voor te sorteren op de nieuwe wetgeving.
Raadsadvies                                                                               Pagina 1 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Gemeenteraad
Welk resultaat willen we bereiken?
We hebben duidelijkheid over waar RBL BNO de komende periode mee aan de slag gaat. De
gemeenteraad geeft mede richting aan de inhoudelijke en financiële koers van RBL BNO.
Het RBL BNO zet in op acties die bijdragen aan het realiseren van de missie. In de periode 2026 –
2029 zet RBL BNO in op onderstaande acties:
    1. Voorbereiding wetswijziging ‘Van school naar duurzaam Werk’: het labelen van middelen
         voor de aanpak van voortijdig schoolverlaten, het ontwikkelen van een flexibel beleidsplan
         voor het doorstroompunt en het versterken van regionale samenwerking om aan de nieuwe
         wetgeving te voldoen.
    2. Jongerenaanpak Onderwijs – Arbeidsmarkt: het verhogen van het aantal jongeren met een
         startkwalificatie, als het halen van een startkwalificatie niet mogelijk is begeleiding bieden
         naar duurzame arbeidsparticipatie, het vergroten van kansen voor zijwindgevoelige
         jongeren, het bieden van individueel maatwerk en het ondersteunen van blijvende
         persoonlijke en professionele groei.
    3. Samenwerking met Werkcentrum Noordoost-Brabant: inzetten op het versterken van de
         samenwerking voor jongeren in de overstap naar werk of leren en het verbeteren van de
         gidsfunctie voor jongeren.
    4. Focus op aanwezigheid in plaats van op verzuim: het stimuleren van aanwezigheid van
         scholieren op school en creëren van een positieve cultuur om die aanwezigheid te
         stimuleren.
    5. Voorkomen van voortijdig schoolverlaten (VSV): het verminderen van VSV door jongeren te
         stimuleren school en werk te combineren en het actief terugleiden van VSV naar onderwijs
         en/of werk. Het voorkomen van schooluitval begint met het adequaat reageren op
         schoolverzuim tussen 5 en 16 jaar.
    6. Voorbereiding op een nieuw regionaal convenant jongerenaanpak: samen werken aan een
         nieuw regionaal plan dat past bij de doelen jongerenaanpak onderwijs – arbeidsmarkt en de
         nieuwe wet van School naar duurzaam Werk.
Deze acties zorgen ervoor dat RBL BNO de juiste inzet pleegt voor kinderen en jongeren.
RBL BNO vormt een betrouwbare en stevige basis in het regionale onderwijs – en zorglandschap. In
die hoedanigheid anticipeert ze op nieuwe vraagstukken en trends. RBL BNO werkt samen, zet koers
naar of verbindt binnen:
    ▪    De Internationale Schakelklassen (ISK): ondersteuning van jonge nieuwkomers richting
         onderwijs of werk;
    ▪    Inclusiever Onderwijs: maatwerk voor jongeren en samenwerking met zorgpartners;
    ▪    Verbinding met Jeugdhulp: samenwerking met jeugdhulpinstanties en het preventieve veld
         voor jongeren met complexe vraagstukken;
Raadsadvies                                                                                   Pagina 2 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Gemeenteraad
     ▪   Stip aan de horizon: bouwen aan een flexibele organisatie die inspeelt op toekomstige
         veranderingen en een inclusieve aanpak tot 27 jaar heeft;
     ▪   Positie 18-/18+: jongeren zonder startkwalificatie blijven met de nieuwe wet tot 27 jaar in
         beeld en versterkt de samenwerking onderwijs en arbeidsmarkt.
Bij alles wat RBL BNO doet gaat het om behouden wat goed gaat en uitbouwen wat nog beter kan.
Welke argumenten zijn er voor dit advies?
     1. De in de kadernota voorgestelde aanpak past in het bestaande beleid en bereidt zich al voor
         op de nieuwe wetswijziging van School naar duurzaam Werk.
         1.1 RBL BNO heeft een duidelijke missie, is koersvast en bouwt met het beleidsplan 2026 –
              2029 voort op voorgaand beleidskader. RBL BNO zet, naast haar bestaande doelgroepen,
              in op de voorbereiding van de wetswijziging waarbij de doelgroep (tot 23 jaar) zonder
              schoolinschrijving en startkwalificatie wordt uitgebreid tot 27 jaar.
     2. Continuering huidige formatie.
         2.1 Om de ambitie en gestelde kwaliteit te blijven handhaven, continueert RBL BNO de
              huidige formatie. Gezien de gedegen wijze waarop RBL BNO werkt en de goede regionale
              samenwerking blijft RBL BNO daarmee 0,8 fte onder de gestelde norm van Ingrado.
     3. Financiën: aan de slag met bestaande middelen.
         3.1 Vanuit het bestuur is de opdracht gegeven om een nieuw beleidskader te schrijven
              ondanks het uitstel van de wet School naar duurzaam Werk en de onzekerheid over de
              middelen die hiermee samenhangen. RBL BNO zet met dit beleidskader in op de
              voorbereiding op deze nieuwe wet waarvan de inhoudelijke contouren zichtbaar zijn en
              baseert de begroting op de informatie die momenteel beschikbaar is.
Wat zijn risico’s?
1.Financiën: de beschikbare middelen vanaf 2026.
         1.1 Vanwege het uitstel van de wet van School naar duurzaam Werk ziet RBL BNO
         onduidelijkheid over de financiële middelen. De financieringssystematiek zal wijzigen waarbij
         incidentele middelen structureel gemaakt worden. Op dit moment is onduidelijk of deze
         middelen via het gemeentefonds of als specifieke uitkering (SPUK) worden verstrekt. Het
         uitstel van de wetswijziging kan van invloed zijn op de middelen van RBL BNO. Er is een
         risico dat de middelen die we verwachten anders zijn. Hiertoe behoort ook de optie dat deze
         lager zijn dan verwacht. RBL BNO verwacht hier medio 2025 bij het aanbieden van de
         begroting meer duidelijkheid over te hebben. Op basis van de daadwerkelijke middelen
         wordt bekeken of de ambities bijgesteld moeten worden of dat RBL BNO kan doorgaan op de
         ingeslagen koers.
          Tot de wetswijziging blijft RBL BNO uitgaan van de huidige financiering en bijbehorende
         bedragen.
Raadsadvies                                                                               Pagina 3 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Gemeenteraad
Waar moeten we rekening mee houden?
a. Financiën
    •    RBL BNO kijkt kritisch naar de middelen. Dit met als doel de gemeentelijke bijdrage zo laag
         mogelijk te houden. Gezien de complexere vraagstukken en het behouden van de ambitie en
         kwaliteit is continuering van de formatie nodig.
    •    De wetswijziging School naar duurzaam Werk is uitgesteld. Dit betekent voor de financiën
         dat RBL BNO werkt met de huidige beschikbare middelen en informatie over de middelen. Bij
         de behandeling van de begroting in 2025 verwacht RBL BNO meer duidelijkheid te hebben
         over de middelen die vanuit het Rijk komen. Indien nodig komt RBL BNO met een aangepast
         advies en kan de gemeenteraad haar zienswijze hierop geven.
b. Communicatie
Het RBL BNO zal zo spoedig mogelijk na de raadvergadering geïnformeerd worden over de
zienswijze van de gemeenteraad
c. Uitvoering
Er zijn geen extra aandachtspunten voor de uitvoering
d. Overlegd met
Het regionaal bestuurlijk overleg heeft op 12 december akkoord gegeven voor het beleidsplan 2026-
2029 dat tevens dient als kadernota 2026.
Bijlagen
    1. Aanbiedingsbrief beleidsplan 2026 – 2029
    2. Beleidsplan RBL BNO 2026 – 2029
    3. Leerplicht jaarverslag 2023 – 2024 (definitief opgemaakte versie wordt nazending)
Samenvatting
Het Regionaal Bureau Leerplicht Noordoost Brabant (RBL BNO) voert namens de 6 gemeenten de
leer- en kwalificatieplicht uit, werkt aan het voorkomen van voortijdig schoolverlaten en monitort
jongeren in een kwetsbare arbeidsmarktpositie. RBL BNO biedt de kadernota 2026 – 2029 aan. In de
kadernota staat wat RBL BNO gaat doen en welke resultaten RBL BNO wil behalen. De
gemeenteraad wordt gevraagd om haar zienswijze op het beleidskader te geven. Hiermee geeft de
gemeenteraad mede richting aan de inhoudelijke en financiële koers van RBL BNO en steunt zij de
ambities: thuis zitten voorkomen, alle jongeren in een kwetsbare positie in beeld hebben en alle
voortijdig schoolverlaters bereiken. Daarnaast waardeert ze dat RBL BNO, ondanks het uitstel van de
Raadsadvies                                                                               Pagina 4 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Gemeenteraad
wet School naar duurzaam Werk, zich al voorbereidt op deze wetswijziging die in gaat op 01 januari
2026.
Raadsadvies                                                                           Pagina 5 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>