<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Geachte raadsleden van gemeente Waterland,
Natuurlijk weet ik dat gemeente Waterland niet verantwoordelijk is voor het project dijkversterking
Markermeerdijken. Het is een project waar Provincie en HHNK besluiten over genomen hebben.
Maar er zijn wel degelijk ook zaken die direct de inwoners van gemeente Waterland raken en waar
de gemeente mogelijk invloed kan uitoefenen in het belang van haar burgers. Ik noem er drie.
1. De afsluiting van de doorgaande weg langs de dijk tussen Uitdam en Durgerdam.
Volgens planning gaat die weg twee en mogelijk drie jaar dicht voor alle doorgaand verkeer.
Voor een deel van de tijd valt die afsluiting samen met de afsluiting van het Schouw. Een
omrijdroute is niet geregeld. In de stukken die ter inzage gelegd waren stond een
omrijdroute over de Poppendammergouw, waar de brug ongeschikt is. Dit is aangekaart
door veel inwoners van Uitdam en door de dorpsraad in hun zienswijzen. In de Nota van
Beantwoording kwam toen de suggestie om te rijden via het fietspad van de Blijkmeer. Ook
dit fietspad is ongeschikt. Tegemoetkomend verkeer kan elkaar niet passeren.
De af te sluiten weg valt onder Gemeente Amsterdam. Wij vragen u om als gemeente met
Amsterdam en HHNK/Alliantie te zoeken naar een oplossing in het belang van de bewoners van
Uitdam. Overigens hoeft de dijk niet 2 jaar te worden afgesloten als de inmiddels erkende
JLDverankeringstechniek
wordt toegepast.
Reactie:
Toelichting op de afsluiting van de weg bij het Kinselmeer
De Uitdammerdijk in de Gemeente Amsterdam, tussen Uitdam en Durgerdam, word gecombineerd
versterkt. Dit betekent dat de dijk zowel aan de waterzijde (Markermeer) als de landzijde wordt
verstevigd. Tijdens de versterking wordt de bestaande weg opgebroken om de
versterkingswerkzaamheden uit te kunnen voeren en voorbelasting van zand aan te brengen. Om
percelen bereikbaar te houden, legt de Alliantie een tijdelijke weg aan naast de bestaande weg om
de bereikbaarheid van de percelen te garanderen. In deze film wordt meer uitleg geven over de
fasering van de werkzaamheden. Ter plaatse van het Kinselmeer ligt er aan beide kanten van de dijk
water. Aan de ene kant het Markermeer en aan het andere kant het Kinselmeer. Hier is, in
tegenstelling tot de rest van het tracé tussen Uitdam en Durgerdam, geen ruimte beschikbaar om
een tijdelijke weg aan te leggen. De bodem en de ondergrond zijn in het Kinselmeer te slap om er
een tijdelijke weg aan te kunnen leggen. Op deze locatie, daar waar aan beide kanten van de dijk
water is, wordt de weg afgesloten. Met de huidige inzichten zal deze afsluiting plaatsvinden in het
najaar van 2020 en 2 jaar duren.
De omleidingsroute over de Poppendammergauw, waar de inspreker aan refereert, was opgenomen
in het Ontwerp projectplan waterwet welke in december 2017 ter inzage is gelegd. Naar aanleiding
van ontvangen zienswijzes over deze omleidingsroute is de omleidingsroute aangepast. Het
autoverkeer wordt niet meer over de Poppendamergouw omgeleid, maar over de Provincialeweg
N247. Fietsers en voetgangers zullen nog wel worden omgeleid over de Poppendammergauw. Er is
geen sprake van een omleidingsroute voor auto’s over een fietspad. De afsluiting van de weg bij het
Kinselmeer, inclusief bijbehorende omleidingsroutes, is opgenomen in het Projectplan Waterwet
welke in oktober 2018 is vastgesteld door gedeputeerde staten.
De Alliantie Markermeerdijken onderhoudt al ca. 2 jaar nauw contact met alle betrokken partijen
over deze afsluiting. Zo organiseert de Alliantie periodiek een BLVC-overleg met alle wegbeheerders
en andere betrokken partijen, waaronder gemeente Waterland, gemeente Amsterdam en de
hulpdiensten (politie, brandweer, ambulance). In dit overleg zijn de afsluiting en de bijbehorende
omleidingsroutes regelmatig onderwerp van gesprek. De Alliantie is ook aangesloten bij provinciale
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>overleggen waarbij werkzaamheden en verkeersmaatregelen in de regio op elkaar worden
afgestemd (RegioRegie). Dit is ook het overleg waar gesproken wordt over de afstemming van
werkzaamheden, zoals de geplande werkzaamheden aan de N247 van de provincie. Ook zijn
belangenverenigingen zoals de fietsersbond en het Wandelnetwerk Nederland geconsulteerd en
betrokken bij de uitwerking van de geplande afsluiting van de weg. Tijdens periodieke
“Bouwklankbordgroepen” worden de plannen toegelicht en feedback verzameld bij, direct betrokken
stakeholders (bewoners, aanliggende bedrijven). De dorpsraad Uitdam is ook vertegenwoordigd in
deze bouwklankbordgroepen.
Toelichting op de JLD-techniek.
Ter plaatse van het Kinselmeer is de dijk afgekeurd op meerdere veiligheidstekorten: hoogte,
kwaliteit van de bekleding van de dijk, buitenwaartse stabiliteit en binnenwaartse stabiliteit.
De JLD-Klapanker is een nieuwe innovatie manier voor het oplossen van binnenwaartse stabiliteit. Als
er sprake is van meerdere faalmechanismen, zoals hoogtetekort, de (steen)bekleding of
buitenwaartse stabiliteit zijn aanvullende maatregelen nodig. Hier biedt de JLD-klapanker dus een
bijdrage aan één van de veiligheidstekorten maar zijn aanvullende maatregelen nodig.
Innovaties in dijkversterkingsland zijn volop in ontwikkeling. De Alliantie past verschillende innovaties
toe bij de versterking van de Markermeerdijken. (Water)veiligheid staat hierbij altijd voorop: de dijk
is geen proeftuin. Onder het Hoogwaterbeschermingsprogramma is, middels een project
overschrijdende verkenning door een expertteam, gewerkt aan het opstellen van een publicatie voor
het beoordelen, ontwerpen, aanleggen, beheren en onderhouden van vernagelingstechnieken (zoals
de JLD-klapanker) in waterkeringen. Het Expertise Netwerk Waterveiligheid (ENW) heeft deze
publicatie beoordeeld en geeft aan op basis van de publicatie voldoende vertrouwen te hebben in
deze technieken voor een veilige, kleinschalige, toepassing in de praktijk. Zij stelt echter dat de
technieken nog niet als ‘bewezen techniek’ bestempeld kunnen worden. Dit vanwege de beperkte
ervaring ermee en de technische kanttekeningen die er nog zijn. Het ENW beveelt aan om de
toepassingsvoorwaarden verder uit te werken en inhoudelijk een verdiepingsslag te maken ten
aanzien van de te verkrijgen verhoogde veiligheid. Het volledige rapport van ENW is terug te lezen op
de website van ENW.
De Alliantie onderzoekt samen met JLD of de techniek toegepast kan worden als pilot binnen het
project. Op dit moment liggen er nog enkele onderzoeksvragen die door JLD onderzocht en
uitgewerkt moeten worden. De beantwoording van deze vragen is nodig om de projectspecifieke
werkwijze JLD goedgekeurd te krijgen bij de beheerder HHNK. Zodra deze goedkeuring is verleend
kan deze innovatie mogelijk als alternatief worden toegepast op een knelpuntlocatie waar een
constructieve dijkversterking is voorzien. Uiteindelijk keuze hierin zal op basis van een zorgvuldig
afwegingsproces samen met de beheerder gemaakt moeten worden.
2. De kolossale steenbekleding op het buitentalud van de dijk in Uitdam.
Wij waren zo blij met het resultaat van de besprekingen onder voorzitterschap van de
Deltacommissaris. De dijk kon behouden blijven met een constructieve oplossing (vernageling en
mogelijk een klein stukje damwand). Het hoogteprobleem zou worden opgelost door een steunberm
van 5 m. Wie schets onze verbazing toen wij kortelings hoorden en zagen dat het buitentalud zal
bestaan uit 13 m massief beton “waar zelfs geen grassprietje door mag groeien” (citaat). Bewoners
mogen kiezen tussen licht of donkergrijs en of een sierrandje van historische steen boven of
onderaan de massieve betonnen bekleding komt. Dit is een zeer grove aantasting van het
monument.
In het verleden heeft de burgemeester zich namens Gemeente Waterland sterk ingezet om de dijk in
Uitdam te behouden.
Wij vragen u nu uw burgemeester dit opnieuw te laten doen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Reactie:
Aan het moment om te komen tot een keuze hoe de dijk in Uitdam versterkt gaat worden, die kan
rekenen op draagvlak van bewoners, is een lange weg vooraf gegaan. Tijdens een traject onder
voorzitterschap van de Deltacommissaris, is overeenstemming bereikt tussen alle betrokken partijen:
zij konden zich vinden in het advies van de Deltacommissaris om de dijk bij Uitdam te versterken
zonder asverschuiving, met een buitenberm en met aanvullende constructieve elementen en dit
nader uit te werken in het detailontwerp, met als elementen:
     1.      Aanleg van een golfbrekende berm aan de zijde van het Markermeer, om het tekort aan
             hoogte en buitenwaartse macrostabiliteit op te lossen;
     2.      Herstel aan het huidige onregelmatige dijkprofiel;
     3.      Waar nodig een constructieve versterking van het binnentalud, door nagels en (indien
             goedkoper of beter) een stukje damwand, om het tekort aan binnenwaartse
             macrostabiliteit op te lossen.
Tijdens het traject met de Deltacommissaris is de afweging gemaakt tussen versterken in grond (de
oplossing van de Alliantie toentertijd) en versterken met een constructie (de wens van de bewoners).
De versterkingsoplossing met een constructie is nadrukkelijk door bewoners gekozen. Door de dijk te
versterken conform het advies van de Deltacommissaris, kan de Markermeerdijk bij Uitdam weer aan
de wettelijke veiligheidseisen voldoen, met behoud van het waardevolle ensemble van water, dijk en
bebouwing.
Het dorp Uitdam heeft de wens geuit om de dijk zoveel mogelijk groen te houden. Het huidige
ontwerp voldoet zo maximaal mogelijk aan deze wens, dat betekent dat de dijk groen wordt waar
het kan. Hij wordt echter minder groen dan nu: de dijk wordt groen met uitzondering van de berm.
De berm krijgt steenbekleding om te kunnen voldoen aan de eisen voor waterveiligheid. Ter
toelichting is hieronder een alinea over dit onderwerp toegevoegd, over het proces rond
steenbekleding en de eisen die daar vanuit waterveiligheid aan gesteld worden.
De versterkingsoplossing die uit het traject met de Deltacommissaris is gekomen, is onverkort
overgenomen in het Projectplan Waterwet. Het ontwerp voor de dijk bij Uitdam wordt op dit
moment verder uitgewerkt: er is dus nog geen definitieve uitwerking van de constructie bekend. Ons
belangrijkste uitgangspunt is de waterveiligheid. Wij geven invulling aan het advies van de
deltacommissaris door de dijk constructief te versterken. Bij keuzes voor het soort constructie en de
wijze van uitvoering, staat veiligheid van de omgeving en onze mensen nadrukkelijk voorop.
Het advies van de Deltacommissaris vind je op de website van het Rijk:
https://www.deltacommissaris.nl/documenten/publicaties/2017/06/27/advies-deltacommissaris-
voor-dijkversterking-mmd-ud-20170627
Toelichting proces steenbekleding
De afgelopen weken hebben de Alliantie en de provincie Noord-Holland extra tijd geïnvesteerd in
participatie rond steenbekleding. Dat is niet gebruikelijk, zo een participatietraject rond een
onderwerp als steenbekleding. Omdat de Markermeerdijken zijn aangewezen als monument, en de
provincie veel belang hecht aan participatie rond dit onderwerp, is hier extra aandacht aan besteed.
Er zijn meerdere bijeenkomsten georganiseerd waar alle bewoners langs de dijk een brief voor
hebben gekregen, samen met de oproep om hun voorkeur door te geven voor typen nieuwe
steenbekleding en voor (de manier van) het hergebruik van historische steenbekleding. Dat kon van 9
tot en met 18 september. De provincie en het hoogheemraadschap maken uiteindelijk een keuze
voor de steenbekleding. De voorkeursstemmen wegen hierbij zwaar. Kiezen voor een type steen gaat
niet zomaar: de stenen zijn onderdeel van de waterveiligheidsoplossing en daar gelden strenge
technische eisen voor. Dit betekent dat er twee typen nieuwe stenen overblijven die toepasbaar zijn
bij de Markermeerdijken. Acht locaties langs de dijk zijn in de omgevingsvergunning van de provincie
aangewezen als ‘gele zone’: daar moet historische steenbekleding worden hergebruikt. De
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>landschapsarchitecten van de provincie en de Alliantie hebben hier een aantal concepten voor
uitgewerkt die recht doen aan het monumentale karakter van de dijk: deze concepten zijn in lijn met
het kader ruimtelijke kwaliteit en vallen binnen de wensen en eisen van de provincie als hoeder van
het monument.
We weten dat sommige mensen graag een (meer) groene dijk willen zien. Voor ons staat
waterveiligheid voorop: waar steenbekleding nodig is voor de waterveiligheid, brengen we
steenbekleding aan.
Meer informatie over welke bekleding er waar nodig is en hoe we historische steenbekleding kunnen
hergebruiken, is te vinden op www.markermeerdijken.nl/dijkbekleding.
3. Risico's voor woningen.
In het Advies van de Deltacommissaris was sprake van vernageling en mogelijk een stukje
damwand. Vernageling zoals door de Alliantie zou worden uitgevoerd blijkt technisch niet mogelijk
te zijn. Men wil nu een damwand voor de hele module Uitdam dorp. Voor huizen die heel dicht op
de dijk staan is dit zeer risicovol. Wij vrezen voor die woningen. De scheuren in de muren van de
dijkversterking van 1920 zijn nu nog te zien.
Wij vragen u als gemeente erop aan te dringen dat onderzocht wordt welke deugdelijke
constructieve methode de minste risico's voor de huizen zal opleveren. Maatwerk bij de
verschillende delen van de dijk kan hierbij ook een oplossing zijn. Risico-analyses zijn door
HHNK/Alliantie niet verstrekt tot nu toe.
Reactie:
Zoals aangegeven wordt het ontwerp van de dijk bij Uitdam op dit moment verder uitgewerkt: er is
dus nog geen definitieve uitwerking van de constructie bekend. Bij de keuze voor de constructie en
techniek staan zowel waterveiligheid als veiligheid van de omgeving, omwonenden en panden,
centraal.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>