<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                     Corsadossier: D20.0000714/004
 GemeeneWVrERLAND
             a,
  RAADSINFORMATIEDOCUMENT GEMEENTE WATERLAND
  Nummer                       : 373-16
 Onderwerp                     : Gezamenlijke Gebiedsvisie De Purmer
  Portefeuillehouder           : Ton van Nieuwkerk
 Contact via                   : Team Ruimte
  Datum                        : 10 januari 2023
 Kennisnemen van
  1. ons besluit om in plaats van een gezamenlijke Omgevingsvisie voor De Purmer een gezamenlijke
       Strategische Gebiedsvisie voor De Purmer op te stellen waarbij het besluit d.d. 29 april 2021m.b.t.
       de Inspraakprocedure van kracht blijft.
 2. De Ophaal- en Uitgangspuntennotitie Strategische Gebiedsvisie De Purmer (bijlage 373-17).
 Inleiding
 In 2020 hebben de gemeenteraden van Edam-Volendam, Waterland en Purmerend kennisgenomen van
 de eindresultaten van de Inventarisatie van De Purmer. 2 Daarbij is ook uitgesproken om te komen tot een
gezamenlijke omgevingsvisie/structuurvisie voor de inmiddels 400-jarige polder De Purmer. Doordat de
 Purmer in de provinciale Omgevingsverordening beleidsmatig 'open' is gehouden, dreigt het een
verzamelbak te worden voor alle opgaven in de regio. De visie moet voor de lange termijn richting geven
 en duidelijkheid scheppen voor alle belanghebbenden in en rond dit bijzondere gebied.
Samenvatting
 De gemeenten Edam-Volendam, Waterland en Purmerend werken sinds eind 2021 aan een gezamenlijke
Omgevingsvisie voor De Purmer.
Ons college heeft besloten om in plaats van een gezamenlijke Omgevingsvisie, met de gemeenten Edam-
Volendam en Purmer verder te werken aan het opstellen van een gezamenlijke Strategische Gebiedsvisie
voor De Purmer.
Tot en met afgelopen voorjaar is informatie opgehaald en heeft participatie plaatsgevonden. Het
 resultaat hiervan is opgenomen in de Ophaal- en Uitgangspuntennotitie (bijlage). Mede aan de hand van
deze notitie wordt de komende tijd gewerkt aan het opstellen van het ontwerp van de gezamenlijke
Strategische Gebiedsvisie voor De Purmer.
Aanleiding
De Purmer is een gebied dat de gemeentegrenzen overstijgt. Met een lange geschiedenis van
uiteenlopende ambities, wensen en kernwaardes zijn de drie gemeenten in juli 2019 gezamenlijk een
proces gestart om te inventariseren wat de huidige visie op De Purmer is. 3
1  Raadsbesluit 373-12 (Raadsvergadering 29 april 2021, agendapunt 15).
2  Raadsinformatiedocument 373-3 en bijlage 373-4 (ingekomen stukken week 27-2020).
3
   Raadsinformatiedocument 373-3 en bijlage 373-4 (ingekomen stukken week 27-2020).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre> De gezamenlijke conclusies waren dat:
 •    In De Purmer ten zuiden van de provinciale weg N244 en ten oosten van de Middentocht het
      agrarisch karakter behouden moet blijven en agrarische bedrijven ruimte en perspectief krijgen om
      ook in de toekomst als sector te kunnen bestaan. Natuur en agrarische functie gaan hand in hand.
 •    Ten noordoosten van de provinciale weg mogelijkheden liggen om werklocaties te realiseren en
      verbinding te ontwikkelen tussen gemeenten Purmerend, Edam-Volendam en Waterland door het
      faciliteren van mogelijke uitbreiding van het regionaal industriegebied.
 •    Met de genoemde kans vooruitbereiding van het industriegebied mogelijkheden ontstaan voor
      verdere binnenstedelijke transformaties van industrie naar wonen om tegemoet te komen aan de
      regionale woningnood en het binnenstedelijke leefklimaat te verbeteren.
 •    De Purmer, met uitzondering van de plannen voor woningbouw op de Golfbaan en de Purmer-Zuid-
      Zuid uitdrukkelijk niet gaat dienen als opvang voor toekomstige uitleglocaties voor woningbouw.
•     Bij ontwikkelingen in de gemeenten zeer nauwlettend moet worden omgegaan met, en actief moet
      worden gestuurd op het borgen van bereikbaarheid (met name ook op de N247 en N244) en het
      optimaliseren van OV in wisselwerking met leefbaarheid, bedrijvigheid, verminderen van autoverkeer
      en het tegengaan van ongewenste woon-werkpendel.
•     Duurzame energie in De Purmer aan voorwaarden voor zorgvuldige inpassing is gehouden.
•     De verantwoordelijk bestuurders kansen zien voor nader onderzoek en uitwerking in een
      gebiedsvisie, zonodig als structuurvisie en/of te vertalen in een eigen omgevingsvisie.
Visieproces tot nu toe
 In 2021 is het plan van aanpak voor een gezamenlijke Omgevingsvisie voor De Purmer aan de drie
gemeenteraden voorgelegd en is door de gemeenteraden de uniforme openbare voorbereidings-
 procedure op het proces van toepassing verklaard.s De zes hoofdthema's uit de in 2020 uitgevoerde
 brede (beleids-) inventarisatie vormen het gezamenlijk kader: Bedrijvigheid, Woningbouw, Purmerbos,
 Bereikbaarheid, Agrarisch hart en Energie.
 Na de aanbesteding voor het opstellen van de visie is in het najaar van 2021 gestart met het proces. Voor
de zes thema's is onderzoek gedaan en zijn tot en met het voorjaar van 2022 bijeenkomsten gehouden.
Waaronder open participatiebijeenkomsten en verschillende expertsessies met vertegenwoordigers en
partners uit het gebied om specifieker grip te krijgen op de opgaven voor de verschillende thema's.
Ophaal- en Uitgangspuntennotitie
In het tussenproduct 'Ophaal- en Uitgangspuntennotitie' (bijlage) wordt verslag gedaan van de uitvoering
tot nu toe en de informatie die is opgehaald. In de bijlagen van de notitie zijn verslagen van de
communicatie en de bijeenkomsten opgenomen. Uit het onderzoek, de analyse en de verschillende
expert- en participatieronden zijn uitgangspunten naar voren gekomen. Mede aan de hand van deze
uitgangspunten wordt het ontwerp van de visie uitgewerkt.
Naar een Strategische Gebiedsvisie voor De Purmer
Met de raden is in maart 2021 bij de behandeling van het plan van aanpak, samen met een besluit over
het toepassen van de uniforme voorbereidingsprocedure, afgesproken om te komen tot een gezamen-
lijke intergemeentelijke omgevingsvisie - formeel een structuurvisie. Vanuit Edam-Volendam is inmiddels
vastgesteld dat de bedrijventerreinontwikkeling MER-plichtig is. Dit geldt eveneens voor de woning-
bouwontwikkeling aan de Oostflank in Purmerend. Dat betekent dat er voor een formele omgevingsvisie
een milieueffectrapportage (MER) moet worden uitgevoerd.
4
  Afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht. Het ontwerpbesluit wordt gedurende zes weken voor een ieder ter inzage gelegd.
5
  Raadsbesluit 373-12 (Raadsvergadering 29 april 2021, agendapunt 15).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre> Omdat gemeenten onder de Omgevingswet slechts één omgevingsvisie mogen hebben, dient een
 ontwerp-intergemeentelijke visie vóór de invoering van de omgevingswet ter inzage te worden gelegd.
 We gaan er vanuit dat de Omgevingswet op 1 juli 2023 in werking treedt. De terinzagelegging van een
 ontwerp voor een formele gezamenlijke intergemeentelijke structuurvisie met een MER wordt niet
 haalbaar geacht voor 1 juli2023.
 Gelet op bovenstaande en de bij de Inventarisatie (2020) vastgestelde meerwaarde van een gezamenlijk
 opgestelde visie, wordt in plaats van een formele intergemeentelijke structuurvisie verder gewerkt aan
 een gezamenlijke Strategische Gebiedsvisie voor De Purmer. Een dergelijke strategische visie, strategisch
 beleid, wordt niet vastgesteld op de grondslag van de huidige Wet ruimtelijke ordening of de
 (toekomstige) Omgevingswet.
 In de visie worden de gemeenschappelijk waarden van de Purmer en de gemeenschappelijke uitgangs-
 punten voor de zes Purmer-brede thema's vastgelegd. De visie bindt de drie gemeenten en wordt het
 uitgangspunt richting de provincie. In de eigen -toekomstige- Omgevingsvisies geven de gemeenten aan
 hoe het beleid uit deze strategische gebiedsvisie zich verhoudt tot de hoofdzaken van het beleid in de
 (eigen) omgevingsvisie, waarmee alsnog de formele, wettelijke status wordt geboden. 1
 Het besluit ten aanzien van de inspraakprocedure (nr. 373-12, d.d. 29 april 2021) blijft van toepassing op
dit visieproces. 8 Dat betekent dat een ontwerp van de gezamenlijke Strategische Gebiedsvisie De Purmer
op termijn gedurende zes weken ter inzage wordt gelegd voor zienswijzen. Aandachtspunt hierbij zijn de
separaat lopende visietrajecten in De Purmer. Dit betreft de Oostflank van Purmerend en het WVG-
gebied van Edam-Volendam. Voor belanghebbenden en bestuurders moet het duidelijk zijn in welk
 proces zij zich kunnen of moeten mengen. Voorkomen moet worden dat belanghebbenden bijvoorbeeld
op een gegeven moment op drie visietrajecten zienswijzen moeten indienen. Dit wordt de komende tijd
 nader uitgewerkt.
Planning
Op dit moment lopen we achter op de in 2021 voorgenomen planning. Het streven is nu dat het ontwerp-
van de gezamenlijke Strategische Gebiedsvisie voor De Purmer voor de zomer van 2023 ter inzage wordt
gelegd voor zienswijzen. Daaraan voorafgaand wordt in maart 2023 een werksessie met de drie
gemeenteraden georganiseerd over de concept-ontwerpvisie.
 Met vriendelijke groet,
burgemeester en wethouders,
                                    -
                                                                    drs. M.C. van der Weele
                                                                    bu rge meester
Bijlage:
373-17 Ophaal- en Uitgangspuntennotitie Strategische Gebiedsvisie De Purmer
6 Onder de huidige Wet ruimtelijke ordening zijn meerdere stru ctuurvisies en intergemeentelijke structuurvisies mogelijk.
7
  https://i plo. n 1/regelgevi ng/instru menten/omgevi ngsvisie-gem ee nte/bestaa nd-gemeentel ijk-beleid-omgevingswet/#h6d571e51-
90b5-4d 2c-bdc0-65d l dc2ed213
8
  Raadsbesluit 373-12 (Raadsvergadering 29 april 2021, agendapunt 15).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>