<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Opbrengst Regionale
werkgroep Verbonden
partijen
Datum bijeenkomst         3 juli 2023
Voorzitter                Mevrouw P.J.M. Fens (Wormerland)
                          ☒ Openbaar      ☐ Geheim
Onderwerp
Opbrengst regionale werkgroep verbonden partijen
Kern van het voorstel
Op 1 juli 2022 is de Wet Gemeenschappelijke Regelingen gewijzigd (WGR). Het doel
van de wijzigingen is meer grip op Gemeenschappelijke Regelingen door de raden. De
gewijzigde wet geeft de raden meer instrumenten in handen. Een deel van de
betreffende keuzes is verplicht en een deel is facultatief. Tijdens de Regionale
Raadsleden Bijeenkomst van 15 februari 2023 is een oproep gedaan aan de raden om
het voortouw te nemen om samen te komen tot invulling van de mogelijke
wijzigingen van de regelingen. Deze oproep heeft geresulteerd in een Regionale
Werkgroep Verbonden partijen. Deze werkgroep is vormvrij. Deelnemers van de
regionale werkgroep zijn afkomstig uit de raden van Edam-Volendam, Waterland,
Zaanstad, Purmerend en Wormerland.
Deze werkgroep heeft nagedacht over de concrete invulling van uit de wetwijziging
WGR voortvloeiende keuzes voor een viertal gemeenschappelijke regelingen, te
weten: GR Recreatieschap Twiske-Waterland, GR GGD Z-W, GR Vervoerregio
Amsterdam, GR Veiligheidsregio Z-W. De opbrengst van de besprekingen van deze
werkgroep is hieronder beschreven. Afgesproken is om de opbrengst van de
werkgroep ter besluitvorming aan de raden in de regio aan te bieden. Doel is, om
daar waar mogelijk, een eenduidig standpunt binnen de regio te formuleren ten
aanzien van de keuzes die volgen uit de wetwijzigingen WGR.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre> Voorgesteld besluit
 De Raad besluit:
     1. de adviezen van de regionale werkgroep verbonden partijen 1 tot en met 10 te
         onderschrijven;
     2. het raadsbesluit terug te koppelen aan de regionale werkgroep verbonden
         partijen, waarna de volgende Gemeenschappelijke Regelingen:
         - Recreatieschap Twiske Waterland
         - Vervoerregio Amsterdam
         - Gemeenschappelijke Gezondsheidsdienst Z-W
         - Veiligheidsregio Z-W
           worden geïnformeerd over de onderschreven adviezen.
 Bijlagen
 Wet gemeenschappelijke regelingen 1 juli 2022
 Nieuwe instrumenten van de WGR en advies van de werkgroep
 Verplichte wijzigingen:
     1. Actieve informatie verplichting
 Bestaande informatiestromen via het lid van het Dagelijks Bestuur of het Algemeen
 Bestuur blijven bestaan. Nieuw is de actieve informatieplicht vanuit het Bestuur van de
 GR richting de raad. Het gaat daarbij over alle informatie die de raad nodig heeft om
 zijn taak goed te kunnen vervullen.
  Advies werkgroep over actieve informatieverplichting:
  Met betrekking tot de genoemde 4 Gemeenschappelijke Regelingen wordt
  geadviseerd: 1x per kwartaal informeert het Bestuur de raden over
  belangrijke ontwikkelingen (terugblik en naar de toekomst toe)
  Voor de GR Vervoersregio wordt voorgesteld de informatie te stroomlijnen
  met de vergaderdata van de Regioraad.
     2. Verplichte terugkoppeling aan de gemeenteraden na zienswijzetraject
 Het Bestuur GR moet schriftelijk en gemotiveerd aan de raden laten weten wat al dan
 niet wordt overgenomen van de zienswijze.
  Advies werkgroep over terugkoppeling na zienswijze:
  Met betrekking tot de genoemde 4 Gemeenschappelijke Regelingen wordt
  geadviseerd de terugkoppeling op te nemen in de Regelingen.
     3. Zienswijze over het aangaan en wijzigen GR
 Deze wijziging is slechts van toepassing daar waar het een collegeregeling betreft.
 Deze verplichte wijziging is dus niet van toepassing voor de GR Recreatieschap Twiske
 Waterland en de Vervoersregio Amsterdam.
  Advies werkgroep over het aangaan en wijziging GR:
Pagina 2/5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre> Nieuwe instrumenten van de WGR en advies van de werkgroep
  Geadviseerd wordt de zienswijzebepaling op te nemen in de GR VrZW en de
  GR GGD-ZW.
     4. Zienswijze over uittreding GR
 Het is verplicht om afspraken te maken over de gevolgen van uittreding, de
 voorwaarden waaronder een deelnemer kan uittreden en bepalingen over de gevolgen
 van uittreding voor het vermogen van de GR.
  Advies werkgroep uittreding GR:
  Geadviseerd wordt om afspraken omtrent uittreding op te nemen in de 4
  genoemde GR. Aan de besturen van de GR wordt gevraagd een tekstvoorstel
  voor te bereiden en aan de gemeenteraden voor te leggen.
     5. Aanpassing begrotingscyclus
 Het betreft een technische aanpassing van verplichte aanleverdata.
  Advies werkgroep over aanpassing van de begrotingscyclus:
  Aan de besturen van de GR wordt gevraagd naar een schema met daarin
  opgenomen de aanleverdata van stukken en data van in te leveren
  zienswijze, waarbij rekening wordt gehouden met gangbare recesperioden.
  Aan de griffies wordt gevraagd om onderlinge afstemming over behandeling
  in de raden.
 Facultatieve wijzigingen
     6. Zienswijzeprocedure voor aangewezen besluiten
 Het wordt mogelijk om in de GR op te nemen dat een zienswijzeprocedure is vereist bij
 voorgenomen besluiten. Te denken aan beleidswijzigingen die van groot
 maatschappelijk belang zijn, dan wel grote financiële consequenties behelzen.
  Advies werkgroep inzake zienswijze aangewezen besluiten:
  Geadviseerd wordt deze zienswijzeprocedure op te nemen in de 4
  genoemde Gemeenschappelijke Regelingen voor besluiten van groot
  maatschappelijk belang, besluiten met belangrijke beleidswijzigingen en/of
  van groot financieel belang zijn.
     7. Gemeenschappelijke Adviescommissie
 De voorgestelde commissie bestaat uit raadsleden van de deelnemende gemeenten.
 Om een adviescommissie in te stellen is instemming van alle deelnemende raden
 noodzakelijk. De commissie heeft als taak het Algemeen Bestuur te adviseren en kan
 een adviserende/voorbereidende rol spelen bij besluitvorming.
  Advies werkgroep inzake Adviescommissie:
  Binnen de regionale werkgroep is geen gemeenschappelijk standpunt
  geformuleerd, terwijl unanimiteit is vereist voor het opnemen van deze
  wijziging. .
     8. Het recht van onderzoek
 Er zijn twee mogelijkheden met betrekking tot het recht van onderzoek: de
 gezamenlijke raden kunnen een onderzoek instellen naar het gevoerde bestuur van de
 GR, daarnaast kunnen de gezamenlijke rekenkamers onderzoek doen naar het bestuur
 van de GR.
Pagina 3/5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre> Nieuwe instrumenten van de WGR en advies van de werkgroep
  Advies werkgroep inzake recht van onderzoek:
  Geadviseerd om deze mogelijkheid op te nemen in de 4 genoemde
  Gemeenschappelijke Regelingen.
     9. Evalueren
 Het is verplicht om afspraken over al dan niet evalueren op te nemen in de GR. Het
 staat de deelnemers vrij hoe dit te regelen. Afzien van evaluatie dient ook te worden
 vastgelegd in de GR.
  Advies werkgroep inzake evalueren:
  Geadviseerd wordt om de mogelijkheid tot evalueren op te nemen in de
  regelingen met een termijn van 4 jaar, waarbij het uitgangspunt zou
  moeten zijn om deze evaluatie voor de gemeenteraadsverkiezingen te laten
  plaatshebben. De frequentie van de actieve informatieplicht en de
  zienswijzen over aangewezen besluiten zouden in ieder geval onderdeel
  moeten uitmaken van de evaluatie.
     10.Burgerparticipatie
 Het is verplicht om afspraken op te nemen over of en zo ja, op welke wijze burgers de
 mogelijkheid krijgen tot inspraak over bepaalde onderwerpen. Burgerparticipatie is
 slechts van toegevoegde waarde indien er spraken is van lokaal beleid waar het
 Algemeen Bestuur zeggenschap over heeft.
  Advies werkgroep inzake burgerparticipatie:
  Geadviseerd wordt om de mogelijkheid tot burgerparticipatie op te nemen
  in de genoemde 4 Gemeenschappelijke Regelingen. Voorgesteld wordt om
  de uitvoering ervan over te laten aan het Bestuur van de diverse regelingen.
 Vervolg
 Het voorstel van de Regionale Werkgroep Verbonden Partijen wordt aan de
 gemeenteraden uit de regio ter besluitvorming aangeboden. Beoogd wordt om daar
 waar mogelijk binnen de regio te komen tot een eenduidig standpunt over de
 wijzigingen die voorvloeien uit de wijziging WGR daar waar het de vier genoemde
 regelingen betreft.
 Gevraagd wordt om de uitkomsten van de bespreking in de raden terug te koppelen
 naar de regionale werkgroep verbonden partijen. De besturen van de 4 genoemde
 Gemeenschappelijke Regelingen zullen vervolgens over de uitkomsten worden
 geïnformeerd.
Aan de Regionale Werkgroep Verbonden Partijen hebben deelgenomen:
Wormerland:                         Elly Fens (voorzitter)
                                    Yvonne de Boer
                                    Hans Kramer
                                    Wam Cornelissen
                                    Gerard Rozemeijer
Pagina 4/5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Edam-Volendam Jan Koning
              Emile Karregat
              Quinty van der Zee
Waterland     Victor Pons
              Henk van Berkum
Zaanstad      Anna de Groot
              Nick Hendriks
              Melchior Mattens
Purmerend     Piet van Huizen
              Marlies Vermeulen
Pagina 5/5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>