<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>GemeenWrERL.AND
             a,ks
RAADSINFORMATIEDOCUMENT GEMEENTE WATERLAND
Nummer                 : 169-256
Onderwerp              : Ondertekening Bestuursconvenant Regionale Organisatie Zaanstreek-Waterland
Portefeuillehouder     : M.C. van der Weele
Contact via            : Afdeling Ruimte, Team Ruimtelijke Ontwikkeling
Datum                  : 16 april 2024
Kennisnemen van
ons besluit om in te stemmen met de ondertekening van het Bestuursconvenant Regionale Organisatie
Zaanstreek-Waterland (bijlage 1t/ 5).
Overwegingen
Hieronder volgen de overwegingen van ons besluit:
1.  De colleges bestendigen in de regio Zaanstreek-Waterland de onderlinge samenwerkingsafspraken
    Conform het voorstel van het BAO zijn inmiddels voor de programma's 'Propositie ZaWa/MRA' en
    'Opvang en Tijdelijke Woonvormen' programmamanagers en een algemeen coördinator aangesteld.
    Het doel is om de beoogde ambities en doelen zoals geduid in de Propositie Zaanstreek-Waterland:
    Hollandser dan Hollands (programma: Propositie ZaWa/MRA) en de taakstelling Opvang en Tijdelijke
    Woonvormen te voorzien van een consequente uitvoering. De organisatie hiervan, inclusief de
    personele inzet, diens taken en verantwoordelijkheden, de budgettaire kaders en de sturing
    (governance), zijn nu gevat in het bestuursconvenant. Door ondertekening van dit document
    committeren de gemeenten zich aan een adequate uitvoering van de regionale programma's. Met
    ondertekening spreken partijen tevens af dat Zaanstad de financiële administratie en betalingen
    voor de regionale organisatie verricht.
2.  Een heldere governance: vaststellen wie welke rol heeft en hoe de besluitvorming verloopt en de
    werkprocessen op die wijze organiseren
    l. De regionale organisatie heeft een bestuurlijke- en een ambtelijke opdrachtgever. Deze kijken
         met name naar het functioneren van de organisatie, het realiseren van de opdrachten en
         fungeren als "werkgever" voor de algemeen coördinator.
    2.   De bestuurlijke opdrachtgevers van de regionale organisatie zijn een burgemeester en twee
         wethouders.
    3.   De ambtelijke opdrachtgever van de regionale organisatie is een gemeentesecretaris.
    4.   Besluitvorming over inhoudelijke zaken verloopt via de colleges en zo nodig de raden.
    5.   De algemene coördinator van de regionale organisatie heeft de rol van ambtelijk opdrachtgever
         voor elke programmamanager.
    6.   De bestuurlijk opdrachtgevers bepalen voor ieder programma welk bestuurlijk regionaal
         overleg de programmamanager zal gebruiken voor afstemming over inhoudelijke keuzes,
         proces en planning van het betreffende programma.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>3. Een centraal aanspreekpunt voor de regio zelf en voor externe partners t.b. v. enkele complexe
   regionale opgaven
   De regio heeft ambtelijk een "gezicht" nodig als eerste aanspreekpunt voor de colleges in de regio,
   de MRA en vele partijen waar de regio mee samenwerkt. De regionale opgaven zijn veelomvattend
   en complex. Dat vereist een algemene coördinator die zicht houdt op de inhoud, processen en
   opgaven, die stimuleert en bewaakt dat zaken worden opgepakt en uitgevoerd in samenwerking
   met de juiste partners.
4. Meer regie en sturing op het realiseren van de opgaven die de regio heeft en op de belangen van de
   regio
   De regio noemt de opgaven vanaf nu programma's. Elk programma wordt aangestuurd door een
   programmamanager, daarbij ondersteund door medewerkers uit de regiogemeenten en/of
   aangevuld met extra personeel. De regio heeft twee programma's: 'Propositie ZaWa/MRA' en
   'Opvang en Tijdelijke Woonvormen'.
   De programmamanager 'Propositie ZaWa/MRA' begeleidt de uitvoering propositie Zaanstreek-
   Waterland, de regionale wethoudersoverleggen (inclusief jaarplannen, rapportages en besteding
   regionale werkbudget van de portefeuillehoudersoverleggen) en voert de inhoudelijke regie op de
   samenwerking met de MRA en de inbreng in de MRA. Daarnaast verzorgt de programmamanager
   annotaties t.b.v. Algemene Vergadering MRA en regionale zienswijzen op documenten t.b.v. de AV
   MRA (begroting, MRA agenda, etc.).
   De programmamanager 'Opvang en Tijdelijke Woonvormen' voert regie op de opvang t.a.v.
   statushouders, oorlogsvluchtelingen en asielzoekers, ontwikkelt daartoe een regionale strategie en
   begeleidt de uitvoering daarvan. Daarnaast is programmamanager de taak toevertrouwt om binnen
   de regio de gemeentelijke inzet t.a.v. deze doelgroepen af te stemmen en de samenwerking tussen
   regio en andere partners, zoals het Rijk en de provincie, te begeleiden.
5. Versterken van een integrale aanpak en een effectieve en efficiënte werkwijze
   De werkzaamheden van bovengenoemde programma's werden voorheen al in en door de regio
   uitgevoerd. De nieuwe organisatiestructuur beoogt de effectiviteit en integraliteit van
   samenwerking te bevorderen.
6. Meer grip op de inzet van capaciteit en budget en de verantwoording daarover
   De algemene coördinator, programmamanagers en andere medewerkers worden ingehuurd of
   aangenomen door een van de gemeenten en uitgeleend aan de regionale organisatie. Zaanstad blijft
   de financiële administratie van de regionale organisatie verzorgen, zoals ook de afgelopen jaren is
   gedaan t.b.v. het werkbudget van de regionale portefeuillehoudersoverleggen. Zaanstad doet dus
   de gehele financiële administratie, zowel van de algemene organisatie als van de programma's die
   daarbinnen vallen.
   De algemene coördinator bewaakt de personele inzet op de opgaven, de financiële aspecten en
   zorgt dat er gerapporteerd wordt over voortgang en resultaten.
7. Een staande organisatie oprichten die zo nodig in de toekomst uitgebreid kan worden voor nieuwe,
   urgente regionale opgaven (nu nog onbekend)
   Als de regio in de toekomst geconfronteerd wordt met nieuwe urgente opgaven, kunnen deze
   desgewenst toegevoegd worden als extra programma in de regionale organisatie.
8. Toetsing aan de criteria uit het coalitieprogramma
    Afgesproken is om iedere nieuwe vorm van samenwerking te toetsen aan de criteria genoemd in
    het coalitieprogramma.
    Direct en daadwerkelijk belang inwoners: nee
    Het direct en daadwerkelijk belang voor de inwoners van deze samenwerking is niet aan te geven.
    Baten en lasten: ja
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>      Door deze samenwerking worden processen beter gestroomlijnd en gecoördineerd. Tevens worden
      diverse stukken voor deze samenwerking voorbereid en opgesteld. Als organisatie hoeven wij hier
      zelf niet meer in te voorzien en kunnen meeliften met de regio.
      Eigen draagkracht: Nee.
      Binnen de organisatie hebben wij hiervoor niet de beschikbare capaciteit.
      Efficiency: ja
      De benodigde capaciteit kunnen we nu blijven inzetten op de Waterlandse dossiers.
      Op basis van bovenstaande is het college van mening dat deze vorm van samenwerking van
      meerwaarde is voor onze gemeente.
Financiële toelichting
U bent over de bekostiging van de activiteiten van de regio Zaanstreek-Waterland op 11 november 2022
geïnformeerd (RID 169-239). AIie gemeenten dragen bij naar rato van inwonertal aan de personele
kosten van de regionale organisatie en aan de uitvoeringskosten. Dat komt neer op één euro per inwoner
per jaar per gemeente. Voor Waterland betekent dat een bijdrage van € 18.000 per jaar. Dit bedrag is in
de begroting opgenomen. Daarnaast resteert nog een bedrag uit de voormalige SRA-gelden waaruit
Waterland de activiteiten van de regio Zaanstreek-Waterland bekostigd. Deze gelden zijn in het
overhevelingsvoorstel van 2023 naar 2024 opgenomen (RID 394-53).
Als regionale portefeuillehoudersoverleggen budget nodig hebben ten behoeve van activiteiten binnen
het programma 'Propositie Zaanstreek-Waterland/MRA' dan dienen zij dit voor te leggen aan de
individuele colleges. Daarvoor maken de portefeuillehoudersoverleggen jaarlijks een jaarplan met
begroting die zij ter vaststelling aan de colleges voorleggen. De kosten voor het programma Opvang en
Tijdelijke Woonvormen worden, zoveel als mogelijk, gedeclareerd bij de Rijksoverheid.
Met vriendelijke groet,
burgemeester en wethouders,
                                                      drs. M.C. van der Weele
  gemeentesecretaris/algemeen directeur               burgemeester
Bijlagen:
Bijlage 1 Bestuursconvenant Regionale Organisatie ZaWa
Bijlage 2 Concept-besluit verlenen mandaat en volmacht Bestuursconvenant Regionale Organisatie ZaWa
Bijlage 3 Algemene Inkoopvoorwaarden Diensten en Leveringen Gemeente Zaanstad 2018
Bijlage 4 Regionaal collegevoorstel februari 2023 m.b.t. de versterking coördinatie regionale
           samenwerking
Bijlage 5 Propositie ZaWa "Hollandser dan Hollands"
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>