<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Inspreken gemeenteraadsvergadering 26 september 2024
Deze inspreekbeurt gaat over “simpel houden en verbeteren in plaats van afbreken”.
Wij hebben een pakket aan maatregelen samengesteld dat wij graag vanavond aan de raad willen
aanbieden; dit pakket heeft deze stelling ook als uitgangspunt. Het pakket bevat een zienswijze,
gewijzigde documenten voor de subsidies 2025 en een eerder aangekondigd alternatief plan. Wij
zetten hierop in omdat wij geloven dat dit de oplossingen brengt die zowel De Bolder als de
gemeente voor ogen hebben. Wij geloven in onze subsidierelatie en in een gedegen, gespreide
aanpak om tot verbeteringen te komen. De Bolder is overigens al gestart met het verbeterproject.
Wij verzoeken de raad om bij de beoordeling van de documenten extra aandacht te besteden aan die
onderdelen waar wij een beroep doen op de besluitvormende bevoegdheid van de raad; onderdelen
die in samenhang moeten worden gezien met de aanstaande begrotingsbesprekingen voor 2025. Dat
is ook de reden waarom wij het vanavond aanbieden, zodat wij nog op tijd zijn en het bij deze
begrotingsonderhandelingen kan worden meegewogen.
Allereerst heb ik twee huishoudelijke mededelingen die voortvloeien uit de teksten van de
beantwoording van de raadsvragen over het thema dorpshuizen. De eerste huishoudelijke
mededeling betreft de vrijwilligers. In de beantwoording wordt gesteld dat De Bolder nog in een brief
aan de raad haar standpunt over vrijwilligers uiteen zal zetten. Dit is niet juist; wij hebben al in een
eerder stadium en in eerdere reacties en memo’s aan de raad aangegeven dat De Bolder een
organisatie is die meerdere functies voor of namens de gemeente “uitoefent” en dat daar onderdelen
bij zijn die niet onder de vrijblijvendheid van het vrijwilligerschap kunnen worden uitgevoerd. Een
multifunctioneel pand runnen, van waaruit ook andere professionele organisaties hun
werkzaamheden verrichten, vraagt om een professionele aanpak. De mate waarin; lees: met hoeveel
fte, dit zou moeten plaatsvinden, daarover treft u in ons pakket een alternatief plan aan. Want wij zijn
natuurlijk ook gaan kijken naar efficiency-ingrepen op dat vlak.
Daarnaast willen we over dit onderwerp nog benadrukken dat ook bij andere dorpshuizen activiteiten
worden ontplooid die niet of niet zuiver vrijwilligerswerk betreffen. Als voorbeeld : een eigenaar of
uitbater van een dorpshuis haalt daar zijn eigen inkomen uit. Ook in dat geval wordt niet “alles door
vrijwilligers gedaan”.
De tweede “huishoudelijke mededeling” betreft de kwalificatie van de subsidie aan De Bolder. In de
beantwoording van vragen in het raadsdocument 189-15 d.d. 14-08-2024 wordt ten aanzien van
culturele activiteiten gesproken over waarderingssubsidies. Er zijn in de subsidieparagraaf veel
kleinere organisaties die een dergelijke blijk van waardering van de gemeente ontvangen. Wij willen
benadrukken dat het sociaal cultureel werk en de overige functies die De Bolder uitvoert niet via een
waarderingssubsidie werden en worden gefinancierd. De Bolder heeft altijd een budgetsubsidie
ontvangen. Dat is een subsidievorm van heel andere signatuur met als grondslag activiteitenplannen,
tussentijdse evaluatiemomenten en verantwoording achteraf.
Een dergelijke financieringsvorm biedt voldoende beheersinstrumenten voor de gemeente. Als voor
de financieringsvorm aanbesteding (lees: inkoop) wordt gekozen zoals het voorkeursscenario in het
RID 198-12 bepleit, zal dit niet leiden tot eerder behalen van een gemeentelijke taakstelling. Ook zal
de wens die bij sommige raadsleden leeft om “alles met vrijwilligers te doen” in die constructie niet
worden bereikt.
Wij pleiten dan ook nogmaals nadrukkelijk voor het in stand houden van onze subsidierelatie met als
randvoorwaarde de in ons alternatief plan voorgestelde efficiency-operatie. Het is daarbij wel
                                                                                                         1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>essentieel dat er sprake is van goede gemeentelijke regievoering op, wat wij zo mooi noemen: het
preventieve veld. En dan wel op alle organisaties die net als De Bolder op dat veld opereren en van de
gemeente subsidie ontvangen. Het moet voor iedereen duidelijk zijn wat de reikwijdte van het
aanbod van die onderscheiden organisaties en De Bolder is en waar zij op elkaar moeten aansluiten.
Een uitdaging op zich maar cruciaal voor het welslagen van de uitvoering en het beperken van de
kosten (en daarmee de benodigde subsidiemiddelen voor het sociaal domein). Als er minder subsidie
wordt verleend dan wordt aangevraagd dan moet met de gemeente afgesproken worden wat er dan
wordt gedaan voor dat geld, maar nadrukkelijk ook wat er dan niet meer kan. Ook voor De Bolder
geldt dit. In onze zienswijze, die u aantreft in het eerder aangekondigde pakket, werken wij dit verder
uit.
Terugkomend op de organisaties in het preventieve veld: wij zien de dorpshuizen zeker als partners in
dat veld, op zijn minst kunnen wij ze daarmee gelijkschakelen. Wij willen daarom ook een lans breken
voor de sociaal culturele activiteiten die daar plaatsvinden of zouden moeten vinden; en eventuele
subsidiemiddelen die daarvoor beschikbaar zijn of zouden moeten komen. Wij hebben tijdens het
proces rond de herijking begrepen dat in allerlei huurconstructies van de gemeente met dorpshuizen
inzet (ook door De Bolder) van sociaal cultureel werk was verdisconteerd. Wij hebben eveneens
begrepen dat een aantal dorpshuizen al voldoende sociaal cultureel werk menen te hebben of dit zelf
willen (gaan) verzorgen. De gemeentelijke wens dat De Bolder dit voor haar rekening neemt, komt
daardoor in een ander licht te staan. Wij hebben in het RID gelezen over complexe afbouwprocessen,
het oprichten van een subsidiefonds voor dorpshuizen en screening en herstel of vervanging van
huurcontracten zodat zuivere huurrelaties ontstaan. Wij onderschrijven de wens om duidelijke en
eenduidige constructies vorm te geven. Wij vragen de gemeente ten aanzien van het inrichten van
een tweede multifunctioneel pand in Monnickendam om eenduidigheid zodat geen verschillen
ontstaan die de rechtszekerheid en rechtsgelijkheid van beide (de panden) runnende organisaties
onder druk zetten en een streven naar “geen concurrentie, maar juist samenwerking”, in plaats van
“beperkte concurrentievervalsende effecten” zoals in het RID van de heer Nieuwkerk over het pand
aan het Galgeriet wordt beschreven. Maar bovenal bepleiten wij dat de gemeente processen simpel
en behapbaar houdt. Zodat de in het RID over de dorpshuizen aangekondigde inzetten van een, dure,
projectleider van buitenaf niet nodig is. En het budget dat daarvoor gereserveerd is, rechtstreeks kan
worden toegevoegd aan het budget dat voor de dorpshuizen beschikbaar komt. Regelgeving van dit
fonds kan heel goed worden toegevoegd aan de bestaande subsidieregels van de gemeente: ook een
suggestie die valt onder de slogan Keep it simpel. Het beperkt ook de bijkomende problemen ten
aanzien van stapelen van subsidies en discussies over “waar een subsidie aanvraag thuishoort”.
Als ik deze inspreekbeurt dus zou mogen samenvatten:
Simpel houden en verbeteren in plaats van afbreken. Met een gezonde, bestendige subsidierelatie
met De Bolder en goede ondersteuning en subsidiëring van de andere dorpshuizen.
Dank u voor uw tijd. Wij wensen u succes bij de behandeling van het agendapunt over de herijking
van de dorpshuizen; een succes dat mogelijk (hopelijk) ook op ons zal afstralen.
                                                                                                      2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>