<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>    RIß·nummer             2016   -c-

    Datum                  29 november .                                                       .   ",t~t>"
    Onderwerp             ... On twikkelingen êì~~plani~en ~yérgun~ghou~¡~~~iVught
                                      "                   "..   '~-'.   }'"   .   '_'   '_',       "'"'ö>'-   ,"A"   V'   .,




    Zaaknummer             Z16 - 181072
    Documentnr.            INT/16 - 1



1      Inleiding
Het kabinet bereidt momenteel de wet 'kostenverhaal huisvesting vergunninghouders' voor.
I-Iiermee kan het gemeenten, die de wettelijke taakstelling voor huisvesting van
vergunninghouders ruet halen, laten betalen voor de dagen dat een vergunninghouder langer in
een asielzoekerscentrum  moet verblijven. Het kabinet beoogt hiermee de kosten van de opvang
te beperken en gemeenten te stimuleren om vergunninghouders sneller te huisvesten.

Het aantal vergunninghouders dat een gemeente moet huisvesten, wordt elk halfjaar vastgesteld.
Dit de COA realisatiecijfers blijkt, dat Vught in het eerste halfjaar van 2016 in totaal 37
vergunninghouders heeft gehuisvest. Daarmee voldoet onze gemeente aan haar taakstelling voor
het eerste halfjaar. Voor het tweede halfjaar van 2016 is de taakstelling 35 vergunninghouders.
Daarvan moeten er op dit moment nog 28 worden gehuisvest.

V ooralsnog is het kostenverhaal een wetsvoorstel zonder financiele consequenties. Financiële
consequenties kunnen wel ontstaan als Vught ruet aan de taakstelling van het tweede halfjaar
voldoet. Omdat de wet kostenverhaalnog in ontwerp is én omdat we nog ruet weten of we de
taakstelling voor het tweede halfjaar gaan halen, is het voorbarig om ruer al op te speculeren.
Maar los van eventuele financiele gevolgen, blijven we ons vanzelfsprekend krachtig inspannen
om vergunninghouders snel van huisvesting te voorzien. In het belang van deze mensen zelf,
maar ook in dat van onze samenleving.

In deze RIB informeren we u over onze inspanningen op het gebied van de huisvesting, maar
ook over de stand van zaken van de maatschappelijke begeleiding, integra tie en participatie van
vergunninghouders.



2   Voorgeschiedenis
Met de raadsinformatiebrief van 20 april 2016 informeerde het college u over een plan van
aanpak voor de opvang van vluchtelingen en statushouders. In dit plan van aanpak beschrijft de
Meierij-regio' de opvang van asielzoekers en de huisvesting van vergunninghouders. Aansluitend
onderstreept de regio het belang om zo snel mogelijk werk te maken van integratie. Snelle
participatie, een sociaalnetwerk, werk en onderwijs leiden tot een betere en duurzamere integra tie
in de samenleving op langere termijn.

In het bestuursakkoord Verhoogde Asielinstroom dat op 27 november 2015 is gesloten tussen
Rijk en gemeenten/VNG      en het uitwerkingsakkoord van 28 april2016 is afgesproken een extra
impuls aan de integratie en participatie van vergunninghouders te geven.




l   's-I-Iertogenbosch,    Heusden,       Boxtel, Sint l\1ichielsgestel,      Haaren en Vught
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>3 Inhoudelijk
HuiJveJtillg
Huisvesting heeft, met het oog op de start van de inburgering en de taakstelling, onze prioriteit.
Om de taakstelling te kunnen realiseren is de gemeente zowel bestuurlijk als ambtelijk in goed
overleg met de woonstichting Woonwijze. Het college is erg te spreken over de constructieve
opstelling van Woonwijze in dit dossier: bestuurlijk is door Woonwijze toegezegd tussen de vijf
en zeven woningen beschikbaar te stellen voor huisvesting van vergunninghouders. Daarnaast
zijn de gemeente en Woonwijze gezamenlijk in overleg met de maatschappelijke partners om aile
huisvestingsmogelijkheden te onderzoeken. Dit geldt zowel voor tijdelijke als permanente
oplossingen.

MaatJcbappelj;ke begeleiding
De maatschappelijke begeleiding wordt op dit moment geboden door Vluchtelingenwerk. De
gemeente koopt trajecten in per geplaatste volwassen vergunninghouder. Een traject kost € 2.9122
en bestaat nit gemiddeld 36 uur begeleiding, verdeeld over minimaal een jaar en start op het
moment dat de vergunninghouder is gehnisvest. De begeleiding die Vluchtelingenwerk levert
bestaat nit cirie onderdelen:

Praktische begeleiding
Deze bestaat nit het eerste contact met de woningbouwstichting, de bezichtiging van de woning,
ondersteuning bij het aanvragen van verschillende uitkeringen en toeslagen.
Maatschappelijke begeleiding
Hierbij valt te denken aan ondersteuning bij contacten in de buurt, informatieverstrekking over
belastingen, kwijtscheldingen, studieflnanciering en werkwijze van gemeentelijke instellingen. Het
doel van deze begeleiding is het bevorderen van de zelfredzaamheid van statushouders, zodat zij
snel een zelfstandige positie kunnen verwerven in de samenleving. Voor kinderen bestaat het
traject nit het aanmelden bij scholen. Daarnaast wordt er indien nodig contact gelegd met
organisaties als consultatiebureaus, kraamzorg, stichting Leergeld en Jeugdcultuurfonds. Tevens
worden kinderen gestimuleerd in het deelnemen aan sociale activiteiten.
VervoIgaanbod
Het derde en laatste gedeelte van de begeleiding bestaat uit een afsluiting van het traject en het
bevorderen dat statushouders een passend vervolgaanbod krijgen. De nitvoering wordt gedaan
door vrijwilligers; zij hebben het meeste contact met de vergunninghouders.

Het college streeft naar een optimale maatschappelijke begeleiding voor vergunninghouders en
stemt vraag en aanbod continu op elkaar af.

Integratie
Vergunninghouders komen in principe permanent, maar sowieso voor een langere tijd in
Nederland wonen. Zij moeten de Nederlandse taalleren en weten hoe onze samenleving werkt.
Verplichte inburgering geldt dan ook voor mensen die 1) tussen de 18 en 65 jaar zijn, 2) in het
bezit zijn van een verblijfsvergunning en 3) niet in het bezit zijn van een paspoort van een land
uit de EU ofTurkije.

De meeste vergunninghouders in Vught do en dit inburgeringsexamen bij het Koning Willem I
college in 's-Hertogenbosch. De klantrnanagers van Wegwijs+ hebben hier zieht op.
Alleenstaande minderjarige vluchtelingen zijn, geIet op de leeftijd van de jongeren, niet



2 Indien er sprake is van meer dan 12 personen is er sprake van een gereduceerd tarief (€1.960).   Het tarief vo or
kinderen bedraagt €490.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>inburgering plichtig maar leerplichtig. Ook hier houdt de gemeente toezicht op. Dat gebeurt door
de leerplichtambtenaar.

Partiapatie
Om een impuls te geven aan de integratie en participatie van statushouders wordt een
participatieverklaring afgegeven. Het participatieverklaringstraject is een middel om op
planmatige en gestructureerde wijze zo effectief mogelijk statushouders in onze samenleving en
onze arbeidsmarkt op te nemen. De verklaring is gericht op een succesvolle integratie van
nieuwkorners en het aanpakken van de negatieve effecten van een haperende integratie bij een
deel van de migranten en hun in Nederland opgroeiende kinderen.

Het beschikbare bedrag per statushouder voor de uitvoering van de maatschappelijke begeleiding
is opgehoogd van €1.000,- naar €2.370,- per inburgering plichtige statushouder in 2016 en 2017.
In het uitwerkingsakkoord is aanvullend afgesproken dat het Rijk dit verhoogde bedrag cok in de
jaren 2018 en later beschikbaar stelt. De uitvoering van het participatieverklaringstraject wordt
gekoppeld aan de maatschappelijke begeleiding en is een verpliehr onderdeel van het
inburgeringsexamen dat al in 2016 wordt aangeboden door gemeenten.

De gemeente Vught maakt onder andere gebmik van de WSD als aanbieder van een
participatietraject. Het gaat om een intensief activering- en werktraject waarin de
participatiemogelijkheden van nieuwkorners maximaal worden gestimuleerd. Door de
gecombineerde inzet van de wettelijk verplichte inburgering, arbeidsoriéntatie, aandacht voor het
vluchtverhaal en de arbeid zelf ontstaat een breed proces dat verder gaat dan arbeidsparticipatie.

AMV'ers
Tijdens de begrotingsbehandeling is aandacht gevraagd voor minderjarige statushouders. Tot die
groep behoren de alleenstaande minderjarige vluchtelingen (AMV'ers).

Vught heeft in het eerste halfjaar van 2016 25 AMV'ers gehuisvest. Mede hierdoor heeft Vught
de taakstelling voor het eerste halfjaar van 2016 gehaald. Voorwaarde was wel, dat op het
moment dat de AMV'ers 18 jaar worden, de gemeente zorgt voor vervolghuisvesting. Veel van
deze jongeren worden op korte termijn 18 en zullen opnieuw door de gemeente moeten worden
gehuisvest. De afgelopen periode is met de voogdij instantie NIDOS en de begeleidende instantie
Oosterpoort overlegd op welke manier deze jongeren het beste vervolghuisvesting kunnen
krijgen. Ook is met Woonwijze en de eigenaren van de Isabellakazerne (Isabellagroep) overlegd
om dit vorm te geven. Woonwijze en de Isabellagroep hebben beide hun medewerking toegezegd
om respectievelijk twee meisjes in een woning in de Oude Zeelheldenbuurt en twee jongens in
een kamer op de Isabellakazerne te huisvesten.

Om de jongeren zo goed mogelijk met hun verantwoordelijkheden om te laten gaan, wordt naast
de reguliere maatschappelijke begeleiding ingezet op extra (ambulante) begeleiding. Daarnaast
houden klantmanagers van Wegwijs+ een vinger aan de pols als het gaat om budgetbeheer,
opleiding, integra tie en participatie.

Ook voor deze doelgroep lop en er al trajecten vanuit een samenwerkingsverband tussen het
Koning Willem I college en Kringkracht. Voor AMV'ers en jonge vergunninghouders bieden
deze partijen een werkervaringsplaats aan met een baangarantie. In de proefplaatsing krijgen de
vergunninghouders korte werkgerelateerde cursussen en opleidingen. Te denken valt hierbij aan
VCA training (Veiligheid, gezondheid en milieu Checklist Aannemers), heftrucktraining en andere
noodzakelijke korte trainingen. Tevens wordt er aandacht besteed aan primaire
werknemersvaardigheden en interactie met een leidinggevende.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Proiealeider] ondersteuner
Sinds september zijn een projectleider en projectondersteuner ambtelijk aangesteld voor de
regievoering over het dossier. Er zijn verschillende domeinen aangewezen binnen het dossier. Te
denken valt aan huisvesting, veiligheid, jeugd, algemeen maatschappelijk werk, WMO, arbeid &
inkom en, participatie & integra tie, onderwijs en publiekszaken.

Binnen het dossier ligt de prioriteit op huisvesting van gekoppelde statushouders. In het belang
van de participatie en integratie is het noodzakelijk dat huisvesting zo snel mogelijk geregeld
wordt. Immers, zolang een statushouder op een AZe verblijft kan nog niet worden begonnen
aan het inburgeringsexamen, en staat het proces van de inburgering en participatie dus stil.


Burgemeester en wethouders van Vught,
de seer                     de b



                              R.J. van de Mortel
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>