<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Bestuursovereenkomst herindeling gemeente
Haaren, Oisterwijk, Vught, Boxtel en Tilburg




                                               1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>    1. De gemeente Haaren, hierna te noemen “Haaren”, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd
       door mevrouw J. Zwijnenburg-Van der Vliet, burgemeester van de gemeente Haaren,
       handelend ter uitvoering van het besluit van het college van 9 oktober 2018

    2. De gemeente Oisterwijk, hierna te noemen “Oisterwijk”, te dezen rechtsgeldig
       vertegenwoordigd door de heer J.F.M. Janssen, burgemeester van de gemeente Oisterwijk,
       handelend ter uitvoering van het besluit van het college van 8 oktober 2018


    3. De gemeente Vught, hierna te noemen “Vught”, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd
       door de heer R.J. van de Mortel, burgemeester van de gemeente Vught, handelend ter
       uitvoering van het besluit van het college van 9 oktober 2018


    4. De gemeente Boxtel, hierna te noemen “Boxtel ”, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd
       door de heer M. Buijs, burgemeester van de gemeente Boxtel, handelend ter uitvoering van
       het besluit van het college van 9 oktober 2018


    5. De gemeente Tilburg, hierna te noemen “Tilburg”, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd
       door de heer Th.L.N. Weterings, burgemeester van de gemeente Tilburg, handelend ter
       uitvoering van het besluit van het college van 9 oktober 2018




Hierna gezamenlijk te noemen: “(de) Partijen”




OVERWEGENDE:



    1. dat de raad van Haaren op 21 december 2017 unaniem heeft besloten de gemeente Haaren
       op te splitsen, als voorkeursdatum 1 januari 2021 te kiezen en als uiterste datum 1 januari
       2022;

    2. dat de raad van Haaren de raden van Oisterwijk, Vught, Boxtel, Tilburg en Heusden heeft
       verzocht voor 1 maart 2018 een principebesluit te nemen waarin de bereidheid wordt
       uitgesproken een nader te bepalen deel van de gemeente Haaren over te nemen en
       in te stemmen met de voorkeursdatum van 1 januari 2021 en de uiterste datum van 1 januari
       2022;

    3. dat de raad van Oisterwijk op 22 februari 2018 heeft besloten de principebereidheid uit te
       spreken om een nader te bepalen deel van de gemeente Haaren over te nemen en in te
       stemmen met de voorkeursdatum van 1 januari 2021 als opsplitsingsdatum en als uiterste
       datum 1 januari 2022;

    4.   dat de raad van Vught op 8 februari 2018 de principebereidheid heeft uitgesproken om een
         nader te bepalen deel van de gemeente Haaren over te nemen en in te stemmen met de
         voorkeursdatum van 1 januari 2021 en als uiterste datum 1 januari 2022, als
         opsplitsingsdatum;

                                                                                                     2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>   5. dat de raad van Boxtel op 20 februari 2018 heeft besloten om een nader te bepalen deel van
      de gemeente Haaren over te nemen met voorkeursdatum van 1 januari 2022, waarbij de
      datum van 1 januari 2021 bespreekbaar is;


   6. dat de raad van Tilburg op 19 maart 2018 heeft besloten:
      • de principebereidheid uit te spreken om een nader te bepalen deel van de gemeente
          Haaren over te nemen en in principe in te stemmen met de voorkeursdatum voor splitsing
          van de gemeente Haaren van 1 januari 2021 en als uiterste datum 1 januari 2022;
      • ten aanzien van deze voorkeursdatum en uiterste datum voor opsplitsing een voorbehoud
          te maken om pas in een later stadium van het opsplitsingsproces een definitieve uitspraak
          te doen over de gewenste datum van herindeling op basis van het uiteindelijk te volgen
          herindelingsproces, namelijk grenscorrectie dan wel lichte samenvoeging;


   7. dat de raad van Heusden op 20 februari 2018 heeft besloten de intentie uit te spreken om in
      principe een nader te bepalen deel van de gemeente Haaren via grenscorrectie over te
      nemen en in te stemmen met de voorkeursdatum van opsplitsen van 1 januari 2021, met als
      uiterste datum 1 januari 2022;

   8. dat uit een gespreksronde met de inwoners van Haaren is gebleken dat het aantal inwoners
      dat de wens heeft om naar te gemeente Heusden over te gaan minimaal is en het volledig
      meedraaien in dit herindelingstraject van de gemeente Heusden een buitenproportionele inzet
      zou vragen;

   9. dat de raad van Heusden op 5 juni 2018 door het college van Heusden is geïnformeerd dat
      door de stuurgroep is geconcludeerd dat de gemeente Heusden niet verder zal deelnemen
      aan het arhi-traject en dat de raad van Haaren daar op 5 juli 2018 een besluit over neemt;

   10. dat de raad van Haaren op 5 juli 2018 heeft besloten dat:
       • er geen onderdeel van de gemeente Haaren naar de gemeente Heusden gaat;
       • Biezenmortel naar Tilburg gaat;
       • Esch naar Boxtel gaat;
       • Haaren naar Oisterwijk gaat;
       • Helvoirt naar Vught gaat;
       • Maatwerk in de nader te bepalen begrenzing wordt toegepast om onlogische situaties bij
           splitsing te voorkomen;

   11. dat Partijen afspraken willen vastleggen over de kaders waarbinnen de herindeling van
       Partijen vorm dient te krijgen.


verklaren als volgt te zijn overeengekomen:



HOOFDSTUK 1           DEFINITIES

In deze overeenkomst wordt verstaan onder:

   a. grenscorrectie: een wijziging van een gemeentegrens die naar verwachting het inwonertal van
      geen van de betrokken gemeenten met 10% of meer zal doen toe- of afnemen;
   b. herindeling: het opheffen van Haaren en het verdelen van de gebiedsdelen van Haaren over
      vier gemeenten door middel van drie (lichte) samenvoegingen met Oisterwijk, Vught en Boxtel
      en één grenscorrectie met Tilburg;
   c. herindelingsontwerp: document dat geldt als eerste formele stap in het kader van het
      herindelingstraject zoals bedoeld in artikel 5, eerste lid, van de Wet arhi;



                                                                                                    3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>  d. latende gemeenten: de gemeente Haaren en organisatieonderdeel venster Sociaal van
     MijnGemeenteDichtbij, waarin de gemeente Boxtel deelneemt;
  e. ontvangende gemeenten: de gemeenten Oisterwijk, Vught, Boxtel en Tilburg;
  f. sociaal plan: het sociaal plan is het document dat ten doel heeft de uitgangspunten vast te
     stellen, waar nodig aanvullende rechtspositionele waarborgen te geven en nadere regels te
     stellen die nodig zijn om reorganisaties voor personeel op sociaal verantwoorde wijze te doen
     verlopen;
  g. samenvoeging: wijziging van de gemeentegrenzen die naar verwachting het inwonertal van
     ten minste één van de betrokken gemeenten met 10% of meer zal doen toe- of afnemen;
  h. stuurgroep: het orgaan, onder voorzitterschap van een onafhankelijke voorzitter, waarin de
     colleges van de betrokken gemeenten worden vertegenwoordigd door de burgemeester en/of
     loco-burgemeester/wethouder;
  i. Wet arhi: De Wet algemene regels herindeling van 24 oktober 1984 waarin proces en
     procedure voor herindelingen en grenscorrecties zijn geregeld.


HOOFDSTUK 2          DOEL BESTUURSOVEREENKOMST

  Partijen stellen zich met deze overeenkomst tot doel:

  1. afspraken vast te leggen over de kaders waarbinnen de herindeling van Partijen vorm dient te
     krijgen. Deze kaders zijn van belang ten aanzien van:
     a. de nieuwe grenzen van het grondgebied;
     b. de verdeling van activa en passiva;
     c. de te hanteren verdeelsleutel voor niet-gebied gebonden middelen;
     d. de personele zaken;
     e. de rechtsopvolger van de gemeente Haaren;
     f. hoe Partijen met elkaar omgaan in het traject;

  2. uit te spreken dat Partijen zich gezamenlijk zullen inspannen om de herindeling per 1 januari
     2021 te effectueren.


HOOFDSTUK 3          KADERS GEBIEDSGRENZEN

  1. Partijen beogen het grondgebied van de gemeente Haaren te verdelen met inachtneming van
     het uitgangspunt dat:
               a.       Haaren wordt heringedeeld bij Oisterwijk;
               b.       Helvoirt wordt heringedeeld bij Vught;
               c.       Esch wordt heringedeeld bij Boxtel;
               d.       Biezenmortel wordt heringedeeld bij Tilburg

  2. De bestaande dorpsgrenzen, zoals die zijn weergegeven op de CBS wijk- en buurtenkaart
     2017, zijn leidend om te bepalen welk gedeelte bij welke gemeente komt. Van deze
     bestaande grenzen wordt afgeweken, indien toepassing ervan tot onlogische grenzen leidt na
     de herindeling. Partijen leggen de nadere detailuitwerking van de begrenzing en de motivering
     daarvan vast in een Nota nieuwe grenzen. Deze Nota wordt als onderdeel van het
     herindelingsontwerp door de raden van de betrokken gemeenten vastgesteld.




                                                                                                     4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>HOOFDSTUK 4           KADERS FINANCIËN

 1. Partijen geven een eigen invulling aan de verrekening tussen de Partijen binnen de regels van
    de Wet Arhi. Conform artikel 50 Wet Arhi leggen Partijen de overeengekomen verdeelsleutels
    en verrekening voor aan Gedeputeerde Staten die deze formeel vaststelt.


 2. Partijen hanteren de volgende uitgangspunten bij de financiële verrekening:
     a. wat deelbaar is, volgt het overgaande grondgebied;
     b. wat ondeelbaar is, wordt zoveel mogelijk deelbaar gemaakt door een algemene
       verdeelsleutel. Partijen hanteren hiervoor een algemene verdeelsleutel. Die verdeelsleutel is
       berekend op basis van het aantal inwoners, het aantal woningen en de oppervlakte van
       Haaren (conform registratie CBS), dat overgaat naar Oisterwijk, Vught, Boxtel en Tilburg.
       Om tot de algemene verdeelsleutel te komen, is het ongewogen gemiddelde van de
       procentuele verdeling hiervan berekend. Dit resulteert in de volgende percentages:

         •   35,7% voor Oisterwijk
         •   38,4% voor Vught
         •   13,4% voor Boxtel
         •   12,5% voor Tilburg
     c. de op herindelingsdatum resterende boekwaarden van activa worden verdeeld op basis van
       de uitgangspunten a en b;
     d. de inrichting en inventaris (waaronder gereedschap)gaan mee met het pand. Over de
       verdeling van het wagenpark worden afzonderlijke afspraken gemaakt;
     e. de saldi per herindelingsdatum van de reserves en voorzieningen worden verdeeld op basis
       van de uitgangspunten a en b;
     f. aandelen en deelnemingen worden verdeeld op basis van uitgangspunt b;
     g. de grondexploitaties en nog niet in exploitatie gebrachte gronden volgen het grondgebied,
       en;
     h. er vindt geen verrekening plaats vanwege de onderhoudstoestand van eigendommen.

 3. Bij het splitsen van de geldleningenportefeuille van Haaren is de waarde van de activa per 31
    december 2020 die overgaan de basis voor de verdeling.


 4. Overige activa en passiva

     a. Overige activa en passiva in de vorm van de afwikkeling crediteuren en debiteuren vloeien
        voort uit de balans van 31 december 2020. Alle vorderingen en verplichtingen, inclusief de
        reservering voor dubieuze debiteuren worden toegedeeld aan de rechtsopvolger die de
        betalingen en ontvangsten overneemt.
     b. De gegarandeerde geldleningen in het kader van het waarborgfonds sociale woningbouw
        worden verdeeld op basis van de locaties van de betreffende complexen.
     c. De vorderingen, rechten en verplichtingen die op 31 december 2020 nog niet kenbaar zijn,
        worden verdeeld op basis van de in hoofdstuk 4, artikel 2, onder sub a en b genoemde
        uitgangspunten.




                                                                                                     5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>HOOFDSTUK 5           KADERS PERSONEEL & ORGANISATIE

   1. De Partijen zorgen voor een zorgvuldig en transparant proces met duidelijke, heldere en
      regelmatige communicatie richting alle betrokkenen.


   2. De plaatsing van de medewerkers van de latende gemeenten in een van de ontvangende
      gemeenten, is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van Partijen. Het gebeurt zorgvuldig,
      adequaat, binnen de kaders van wet- en regelgeving en op basis van met het (Bijzonder)
      Georganiseerd Overleg gemaakte afspraken.

   3. Voor de in hoofdstuk 5, artikel 2, bedoelde plaatsing geldt de algemene verdeelsleutel zoals
      opgenomen in hoofdstuk 4, artikel 2, sub b. Partijen maken onderling afspraken over de wijze
      waarop deze algemene verdeelsleutel wordt geëffectueerd.

   4. Over het proces en de procedure van de plaatsing van het personeel maken partijen
      afspraken met het (Bijzonder) Georganiseerd Overleg. Deze afspraken worden vastgelegd in
      een sociaal plan.

   5. Aangezien bij een lichte samenvoeging in het kader van de wet arhi niet alle gemeenten
      worden opgeheven spreken Partijen af dat de inpassing van en de rechts- en
      arbeidsmarktpositie voor de medewerkers van de latende gemeenten gelijkwaardig is aan die
      van de medewerkers bij de ontvangende gemeenten. Nadere uitwerking hiervan volgt in het
      convenant Personeel en het sociaal plan.


   6. Op basis van de lokale rechtsposities van de latende en ontvangende gemeenten en de
      daadwerkelijke inpassingen van personeel, zal een kostenvergelijking gemaakt worden en
      zullen eventuele meerkosten onderling gedeeld worden.


HOOFDSTUK 6           RECHTSOPVOLGING

De gemeente Oisterwijk wordt door Partijen aangewezen als rechtsopvolger van de gemeente Haaren
als bedoeld in artikel 44 van de Wet arhi;



HOOFDSTUK 7           PROCESAFSPRAKEN

   1. Als de in hoofdstuk 3 tot en met 5 opgenomen uitgangspunten, verdeelsleutels en principes
      niet toepasbaar zijn of er sprake is van specifieke gevallen, worden hierover door Partijen in
      goed overleg nadere afspraken gemaakt. Deze afspraken worden vastgesteld door de
      Stuurgroep.
   2. Als de in hoofdstuk 6 opgenomen uitgangspunten leiden tot een onevenredig grote belasting
      van de rechtsopvolger, worden hierover door Partijen in goed overleg nadere afspraken
      gemaakt.
   3. Als het onder 1 en 2 bedoelde overleg niet tot overeenstemming leidt, spannen Partijen, gelet
      op de noodzaak tot goede interbestuurlijke verhoudingen tussen Partijen, zich in dit ontstane
      geschil op te lossen via mediation. De mediation dient afgehandeld te worden overeenkomstig
      het mediationreglement van het Nederlands Mediation Instituut, zoals dit geldt ten tijde van de
      aanvangsdatum van de mediation. Partijen verplichten zich om binnen vijf werkdagen na het
      ontstaan van het geschil een mediator aan te wijzen.
   4. Indien het onmogelijk is gebleken het geschil op te lossen met behulp van mediation
      verplichten de deelnemende leden van de Stuurgroep zich, ieder, een onafhankelijke
      deskundige aan te wijzen. Deze deskundigen formuleren, na een uitgewerkte probleemstelling
      van de Stuurgroep te hebben ontvangen, een eensluidend gezamenlijk advies. Dit advies is
      bindend voor de Partijen.


                                                                                                     6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>HOOFDSTUK 8              INWERKINGTREDING



De overeenkomst treedt in werking met ingang van 9 oktober 2018



ONDERTEKENING

Aldus overeengekomen en ondertekend op 9 oktober 2018,



Gemeente Haaren,


mevrouw J. Zwijnenburg-van der Vliet
burgemeester



Gemeente Oisterwijk,


de heer J.F.M. Janssen
burgemeester



Gemeente Vught,


de heer R.J. van de Mortel
burgemeester



Gemeente Boxtel,


de heer M. Buijs
burgemeester



Gemeente Tilburg


de heer Th.L.N. Weterings
burgemeester




                                                                  7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>