<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>St. Lambertusstraat 112-112a Cromvoirt
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                         bestemmingsplan St. Lambertusstraat 112-112a Cromvoirt


Inhoudsopgave



Toelichting                                                                                       3




2                                                   bestemmingsplan "St. Lambertusstraat 112-112a Cr
omvoirt" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                     bestemmingsplan St. Lambertusstraat 112-112a Cromvoirt



Toelichting




bestemmingsplan "St. Lambertusstraat 112-112a Cromvoirt" (vastgesteld)
3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>      Bestemmingsplan
St. Lambertusstraat 112-112a
          Cromvoirt


     Gemeente Vught
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Plannaam:                  St. Lambertusstraat 112-112a Cromvoirt

Gemeente:                  Vught

Datum:                     8 oktober 2020

Status:                    Vastgesteld

IMRO-code:                 NL.IMRO.0865.crvBPslambertus112-VA01




Opgesteld door:            Van Dun & Van Gerwen B.V.

Auteur:                    H.J. van Vilsteren-Makkinga en A. van Hattem

Projectnummer:             01226.002




BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                    1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
1.  INLEIDING..................................................................................................................... 4
  1.1 Aanleiding ......................................................................................................................... 4
  1.2 Initiatieflocatie .................................................................................................................. 5
  1.3 Plangebied ........................................................................................................................ 5
  1.4 Vigerend planologisch regime ............................................................................................. 6
  1.5 Leeswijzer ......................................................................................................................... 7
2. PLANGEBIED .................................................................................................................. 8
  2.1 Ruimtelijke structuur .......................................................................................................... 8
    2.1.1 Ondergrond ............................................................................................................... 8
    2.1.2 Bebouwingsstructuur .................................................................................................. 9
    2.1.3 Groenstructuur ........................................................................................................... 9
  2.2 Functionele structuur ........................................................................................................10
3. BELEIDSKADER ............................................................................................................ 11
  3.1 Rijksbeleid .......................................................................................................................11
    3.1.1 Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte.......................................................................11
    3.1.2 Ladder duurzame verstedelijking ................................................................................11
  3.2 Provinciaal beleid ..............................................................................................................12
    3.2.1 Omgevingsvisie Noord-Brabant ............................................................................12
    3.2.2 Structuurvisie 2010 – partiële herziening 2014 (Sv 2014) .............................................13
    3.2.3 Interim omgevingsverordening Noord-Brabant ............................................................13
  3.3 Gemeentelijk beleid ..........................................................................................................17
    3.3.1 Structuurvisie Vught ..................................................................................................17
    3.3.2 Nota Groen Gemeente Vught, Groen verbindt .............................................................19
    3.3.3 Welstandsnota gemeente Vught, 2e herziening ............................................................20
    3.3.4 Bestemmingsplan Buitengebied 2011 ..........................................................................20
4. MILIEUHYGIËNISCHE EN PLANOLOGISCHE ASPECTEN.............................................. 22
  4.1 Waterhuishouding ............................................................................................................22
    4.1.1 Waterrelevant beleid ..................................................................................................22
    4.1.2 Bestaande waterhuishoudkundige situatie ...................................................................24
    4.1.3 Beoogde waterhuishoudkundige situatie .....................................................................24
  4.2 Natuur .............................................................................................................................25
    4.2.1 Natuurnetwerk Nederland (NNN) ................................................................................25
    4.2.2 Wet natuurbescherming .............................................................................................27
  4.3 Cultuurhistorie, aardkunde en archeologie ..........................................................................32
    4.3.1 Cultuurhistorie en aardkunde .....................................................................................32
    4.3.2 Archeologie ...............................................................................................................34
  4.4 Bedrijven en milieuzonering ..............................................................................................35
  4.5 Woon- en leefklimaat ........................................................................................................36
  4.6 Luchtkwaliteit ...................................................................................................................37
  4.7 Geluid ..............................................................................................................................38
  4.8 Bodemkwaliteit .................................................................................................................39
  4.9 Externe veiligheid .............................................................................................................40
    4.9.1 Toetsing aan beleid ...................................................................................................41
  4.10 Verkeer en parkeren .........................................................................................................42
    4.10.1 Verkeer .....................................................................................................................42
    4.10.2 Parkeren ...................................................................................................................42
  4.11 Technische infrastructuur ..................................................................................................44
  4.12 Milieueffectrapportage en vormvrije m.e.r.-beoordeling.......................................................44
    4.12.1 Kader........................................................................................................................44
    4.12.2 Toets ........................................................................................................................44
5. PLAN ............................................................................................................................ 45
  5.1 Beoogde situatie ...............................................................................................................45
  5.2 Landschappelijke inpassing ...............................................................................................46


BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                                                          2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>     5.2.1 Landschapstype .........................................................................................................46
     5.2.2 Landschappelijke inpassing ........................................................................................46
     5.2.3 Verankering van de landschappelijke inpassing ............................................................47
  5.3 Stedenbouwkundige aspecten ...........................................................................................47
6. TOELICHTING OP DE REGELS ...................................................................................... 49
  6.1 Juridische achtergrond ......................................................................................................49
  6.2 Toelichting verbeelding .....................................................................................................49
  6.3 Toelichting regels .............................................................................................................50
     6.3.1 Hoofdstuk 1 ‘Inleidende regels’...................................................................................50
     6.3.2 Hoofdstuk 2 ‘Bestemmingsregels’ ...............................................................................50
     6.3.3 Hoofdstuk 3 ‘Algemene regels’ ...................................................................................50
     6.3.4 Hoofdstuk 4 ‘Overgangs- en slotregels’ .......................................................................51
7. FINANCIËLE UITVOERBAARHEID ................................................................................ 52
  7.1 Financiële uitvoerbaarheid .................................................................................................52
8. PROCEDURE, OVERLEG EN INSPRAAK ........................................................................ 53
  8.1 Procedure ........................................................................................................................53
  8.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid ......................................................................................53
     8.2.1 Vooroverleg en inspraak ............................................................................................53
     8.2.2 Zienswijzen en beroep ...............................................................................................53
BIJLAGEN BIJ TOELICHTING .............................................................................................. 54
  Bijlage 1   Bewijs van aankoop RvR ............................................................................................
  Bijlage 2   Aerius berekeningen aanlegfase .................................................................................
  Bijlage 3   Aerius berekeningen gebruiksfase ..............................................................................
  Bijlage 4   Quick Scan Flora en Fauna .........................................................................................
  Bijlage 5   Archeologisch onderzoek ...........................................................................................
  Bijlage 6   Selectiebesluit archeologische monumentenzorg .........................................................
  Bijlage 7   Proefsleuven onderzoek .............................................................................................
  Bijlage 8   Rapportage woon- en leefklimaat ...............................................................................
  Bijlage 9   Akoestisch onderzoek ................................................................................................
  Bijlage 10 Verkennend bodemonderzoek ....................................................................................
  Bijlage 11 Aanvullend bodemonderzoek......................................................................................
  Bijlage 12 Advies externe veiligheid ...........................................................................................
  Bijlage 13 Landschappelijk inpassingsplan ..................................................................................
  Bijlage 14 Nota van inspraak en vooroverleg ..............................................................................
  Bijlage 15 Nota van zienswijzen en wijzigingen ...........................................................................




BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                                                       3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>1. Inleiding
In dit hoofdstuk komen de aanleiding, het vigerend planologisch regime en de ligging van de
projectlocatie aan bod.


1.1       Aanleiding
Initiatiefnemer is voornemens om het agrarische bedrijf ter plaatse van de St. Lambertusstraat
112/112a te beëindigen, de monumentale boerderij1 planologisch te splitsen in 2 wooneenheden en
ter plaatse de bestemming te wijzigen in de enkelbestemming “Wonen-2”. De monumentale boerderij
is in 2003-2004 al gesplitst conform bouwvergunning (BL 20030033) van de gemeente Vught.
Daarnaast is initiatiefnemer voornemens ten oosten en ten westen van deze locatie twee Ruimte-voor-
Ruimte (RvR) woningen te realiseren. Ter plaatse van deze RvR-woningen zal de bestemming worden
gewijzigd in “Wonen-5”. Op onderstaande afbeelding wordt globaal de boerderijsplitsing en de
situering van de RvR-woningen weergegeven.




Afbeelding 1: weergave initiatieflocatie St. Lambertusstraat 112-112a Cromvoirt (bron: Google Earth)

Ten behoeve van de herontwikkeling zullen twee bouwtitels betrokken worden van de
Ontwikkelingsmaatschappij Ruimte voor Ruimte. Door de gemeente Vught is per brief d.d. 18 juni
2018 onder voorwaarden ingestemd met de beoogde herontwikkeling.




1
    Gemeentelijk monument 224 met vermoedelijke bouwdatum 1890.


BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>1.2 Initiatieflocatie
De projectlocatie betreft de locaties St. Lambertusstraat 112/112a, Cromvoirt. Deze locaties zijn
kadastraal bekend als gemeente Vught, sectie I, nummers 1156, 1157, 1158 en 1159. De totale
omvang van deze percelen tezamen bedraagt 17.030 m2.




Afbeelding 2: Weergave omgeving van initiatieflocatie (bron: Google Maps)


1.3 Plangebied
Het plangebied van voorliggende herziening omvat dezelfde kadastrale percelen op bovengenoemde
projectlocatie, waarbij van perceelnummer 1158 gedeeltelijk van toepassing is. Ook is een klein
gedeelte van een naastgelegen perceel (kadastraal bekend als gemeente Vught, sectie I, nummer
646) betrokken bij het plangebied, vanwege ligging van het huidige bouwvlak op dit perceel.




BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                              5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Afbeelding 3: Weergave plangebied (bron: www.ruimtelijkeplannen.nl)


1.4     Vigerend planologisch regime
In het bestemmingsplan “Buitengebied 2011” van de gemeente Vught (vastgesteld 26 februari
2014) is aan de initiatieflocatie het bouwvlak toegekend zoals weergegeven in onderstaande
afbeelding. Op de locatie gelden verder de volgende bestemmingen en aanduidingen:
     • Enkelbestemming: Agrarisch met waarden – Kampen- of hoevenlandschap;
     • Dubbelbestemming: Leiding – Gas 1 (klein gedeelte);
     • Maatvoering: maximum bebouwd oppervlak (m²): 838;
     • Functieaanduiding intensieve veehouderij;
     • Gebiedsaanduiding: bebouwde kom Cromvoirt (grootste gedeelte van het bouwvlak);
     • Gebiedsaanduiding: middelhoge en hoge archeologische verwachtingswaarde;
     • Gebiedsaanduiding reconstructiewetzone – extensiveringsgebied.




Afbeelding 4: Uitsnede verbeelding bouwvlak vigerend bestemmingsplan (bron: www.ruimtelijkeplannen.nl)

De gewenste ontwikkelingen zijn op basis van dit vigerende bestemmingsplan niet mogelijk. De
gemeente wil in principe meewerken aan een herziening van het bestemmingsplan.
Voor het gewenste initiatief dient een bestemmingsplan te worden vastgesteld, conform artikel 3.1
van de Wet ruimtelijke ordening (Wro). In voorliggende toelichting wordt beschreven hoe het initiatief


BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                   6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>voldoet aan wet- en regelgeving en hoe het past binnen het landelijk, provinciaal en gemeentelijk
beleid.


1.5      Leeswijzer
In voorliggende toelichting is in het eerste hoofdstuk een inleiding op het initiatief gegeven, waarin de
aanleiding, het doel, het vigerend planologische regime en de te doorlopen procedure is beschreven.
Hierna is in het tweede hoofdstuk een beschrijving opgenomen van de plangebied.

In hoofdstuk 3 van voorliggende toelichting wordt het van toepassing zijnde beleid uiteengezet, welke
het provinciaal en gemeentelijk beleid betreft. Hierna worden in hoofdstuk 4 de milieuhygiënische en
de planologische aspecten beschreven. In hoofdstuk 5 volgt de planbeschrijving met de
landschappelijke en stedenbouwkundige inpassing.

De juridische planbeschrijving is vervat in hoofdstuk 6 van voorliggende toelichting waarin een
beschrijving van de juridische achtergrond van onderhavig bestemmingsplan, een toelichting op de
verbeelding en een toelichting op de regels wordt gegeven. De financiële en maatschappelijke
uitvoerbaarheid van het initiatief wordt verantwoord in de daaropvolgende hoofdstukken.




BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                      7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>2. Plangebied
2.1     Ruimtelijke structuur
De projectlocatie betreft de locaties St. Lambertusstraat 112/112a, Cromvoirt. Deze locaties zijn
kadastraal bekend als gemeente Vught, sectie I, nummers 1156, 1157, 1158 en 1159. De totale
omvang van deze percelen tezamen bedraagt 17.030 m2.




Afbeelding 5: Aanzicht initiatieflocatie vanuit het noordoosten (bron: Google Streetview)




Afbeelding 6: Aanzicht initiatieflocatie, weergave monumentale boerderij (bron: Google Streetview)




Afbeelding 7: Aanzicht initiatieflocatie vanuit het noordwesten (bron: Google Streetview)

2.1.1    Ondergrond
Het plangebied is gelegen in de gemeente Vught. Het landschap in de gemeente Vught is te
onderscheiden in twee gebieden. Het noordelijke gedeelte van de gemeente Vught stond en staat
onder invloed van de Maas, terwijl het zuidelijke gedeelte van de gemeente Vught bestaat uit een
dekzandlandschap. Cromvoirt is gelegen op de overgang van de hoge zandgronden naar de fluviatiele
gronden en dicht tegen de dekzandrug die zich over de gehele breedte van Noord Brabant uitstrekt en
de begrenzing vormt tussen het pleistocene en fluviatiele deel van de provincie.




BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>2.1.2   Bebouwingsstructuur
In de periode rond 1838 werd het grondgebied van de gemeente Vught nog in belangrijke mate
bepaald door de lage overstromingsvlakte in de Gement en de nog niet ontgonnen heidegronden.
Hierdoor lag Cromvoirt geheel afgescheiden van Vught. Het zuidoostelijke deel van de gemeente was
daarnaast kleinschalig in gebruik, met een afwisseling van bouw- en graslanden en bossen. De
bebouwing van de plaats Vught is in 1900 voornamelijk geconcentreerd rondom de huidige
Helvoirtseweg, Dorpsstraat, Kerkstraat, Kapellaan en Taalstraat. Oorspronkelijk lagen de bouwlanden
in de nabijheid van de oude kern Vught. Mede doordat de kern Vught later op die plek is uitgebreid,
zijn de bouwlanden verplaatst naar de Gement. De hooilanden daarentegen lagen van oorsprong in de
nabijheid van de beek de Dommel. Onder invloed van infrastructurele ontwikkelingen en
mobiliteitsontwikkelingen zijn ook deze grotendeels verplaatst naar de Gement. De heide is in 1900
nog volop aanwezig, al neemt het areaal geleidelijk af door de aanleg van bossen en de IJzeren Man.
In de tegenwoordige tijd is nog slechts een fragment van de oorspronkelijke Vughtse heide aanwezig.
De kern Vught is enorm uitgebreid, terwijl in Cromvoirt veeleer sprake is van een verdere
intensivering van het lint. In de directe omgeving van Cromvoirt bevinden zich verder onder andere
drie campings, (veelal voormalige) agrarische bedrijven en enkele niet-agrarische bedrijven.

Het plangebied is gelegen ten westen van de kern Cromvoirt. Cromvoirt betreft een langgerekt
bebouwingslint dat is ontstaan rond de Sint Lambertusstraat. De Sint Lambertusstraat gaat over in
enerzijds de Cromvoirtseweg en anderzijds de Pepereind.
Het plangebied is gelegen ten hoogte van Sint Lambertusstraat 112 en 112a. De gewenste RvR-
woningen worden gesitueerd naast deze woningen (ten oosten van 112a en ten westen van 112).
Momenteel zijn deze percelen in gebruik als grasland. De directe omgeving van het plangebied
kenmerkt zich door veelsoortige en wat meer verspreid liggende bebouwing, veelal met een
agrarische- en/of een woonfunctie.
Binnen het plangebied is diverse bebouwing aanwezig: een langgevelboerderij met een woonfunctie,
een veldschuur, een melkveestal en diverse bijgebouwen (t.b.v. de woonfunctie).

2.1.3   Groenstructuur
Het laaggelegen Cromvoirt ligt tussen twee hogergelegen delen: de Vughterheide in het oosten en
het Nationaal Park De Loonse en Drunense Duinen in het westen. Dit deel ervan heette vroeger
de Helvoirtse Heide en tot 2004 was het in gebruik als militair oefenterrein.
Naar het zuiden toe is het dal van de Zandleij dat de westgrens van de voormalige gemeente vormt
en uitkomt op het Afwateringskanaal 's-Hertogenbosch-Drongelen dat ten noorden van Cromvoirt
loopt. Daar vindt men ook de Cromvoirtse Dijk die de plaats vroeger moest beschermen tegen het
Maaswater. Aan de noordzijde van het Afwateringskanaal ligt de Gement, een
laaggelegen rivierkleigebied, met eendenkooien en het natuurgebied De Moerputten.




BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                                                                                  Projectlocatie

Afbeelding 8: Natuurgebieden en kwaliteiten rondom Vught (bron: Structuurvisie Vught)


2.2 Functionele structuur
Het plangebied is gelegen binnen de bebouwde kom van Cromvoirt, ten oosten van de kern
Cromvoirt. Navolgende figuur geeft een beeld van de functionele structuur van de gemeente Vught
waarop de ligging van het plangebied is aangeduid. Deze functionele structuur is afkomstig uit de
Gebiedsvisie Vught (vastgesteld 20 september 2012).




                     Projectlocatie


Afbeelding 9: Functionele indeling buitengebied (bron: Gebiedsvisie Vught)

Het plangebied is gedeeltelijk gelegen binnen het zeer kleinschalig agrarisch gebied en gedeeltelijk
binnen een agrarische bebouwingskavel. De omgeving kenmerkt zich als gemengde omgeving, met
zowel landbouwgronden, woonfuncties en bedrijfsfuncties.

BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>3. Beleidskader
In dit hoofdstuk wordt het voor onderhavige ontwikkeling relevante ruimtelijke rijksbeleid, provinciaal
en gemeentelijk beleid uiteengezet. Daarnaast wordt de beoogde ontwikkeling in dit hoofdstuk tevens
aan dit beleid getoetst.


3.1     Rijksbeleid

3.1.1   Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte
In de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) geeft het kabinet een totaalbeeld van het
ruimtelijk- en mobiliteitsbeleid op rijksniveau. In de structuurvisie worden belangrijke andere accenten
geplaatst op het brede gebied van ruimtelijke ordening en bestuurlijke verantwoordelijkheden. Het
betekent voor de ruimtelijke ordening in brede zin een decentralisatie van rijkstaken en bevoegdheden
en actualisatie van het Nationaal Ruimtelijk Beleid. De SVIR vervangt onder meer de Nota Ruimte, de
Nota Mobiliteit1, de MobiliteitsAanpak en Pieken in de Delta. Daarmee is de SVIR de ‘kapstok’ voor
uitwerkingen van beleid met ruimtelijke consequenties. De SVIR heeft als horizon 2040, maar geeft
vooral het kader voor de acties en beslissingen die op de korte termijn worden genomen.

Het kabinet heeft in de SVIR vastgesteld dat voor een beperkt aantal onderwerpen de bevoegdheid
om algemene regels te stellen zou moeten worden ingezet. De SVIR bepaalt welke kader stellende
uitspraken zodanig zijn geformuleerd dat deze bedoeld zijn om beperkingen te stellen aan de
ruimtelijke besluitvormingsmogelijkheden op lokaal niveau. Ten aanzien daarvan is een borging door
middel van normstelling, gebaseerd op de Wro, gewenst. Die uitspraken onderscheiden zich in die zin
dat van de provincies en de gemeenten wordt gevraagd om de inhoud daarvan te laten doorwerken in
de ruimtelijke besluitvorming. Zij zijn dus concreet normstellend bedoeld en worden geacht direct of
indirect, dat wil zeggen door tussenkomst van de provincie, door te werken tot op het niveau van de
lokale besluitvorming, zoals de vaststelling van bestemmingsplannen.

Het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) bevestigt in juridische zin die kaderstellende
uitspraken. Het Barro is inmiddels in werking getreden. Hierin zijn echter geen zaken opgenomen die
van belang zijn voor onderhavig plangebied.

3.1.2   Ladder duurzame verstedelijking
In geval van stedelijke ontwikkeling dient toepassing te worden gegeven aan de Ladder voor
duurzame verstedelijking. Deze is wettelijk verankerd in artikel 3.1.6, tweede lid, van het Besluit
ruimtelijke ordening (Bro). Toepassing van de ladder is verplicht voor opgaven, die nieuwe stedelijke
ontwikkelingen, gebaseerd op een regionale behoefte, mogelijk moeten maken.

Toepassing van de ‘ladder voor duurzame verstedelijking’ houdt een antwoord op de volgende
rechtsvragen in. Indien een rechtsvraag positief kan worden beantwoord, dient de ‘ladder’ verder te
worden doorlopen. Indien een rechtsvraag negatief wordt beantwoord, dan is de ‘ladder’ niet (verder)
van toepassing dan wel kan niet aan de ‘ladder voor duurzame verstedelijking’ worden voldaan.
    a. Voorziet het onderhavige besluit in een stedelijke ontwikkeling?
    b. Voorziet het onderhavige besluit in een nieuwe stedelijke ontwikkeling?
    c. Is er sprake van een behoefte aan de voorziene ontwikkeling?
    d. Is de voorziene ontwikkeling gelegen buiten bestaand stedelijk gebied?
    e. Is het mogelijk om de voorziene ontwikkeling binnen bestaand stedelijk gebied te realiseren?

a. Voorziet het onderhavige besluit in een stedelijke ontwikkeling?
Uit de ‘overzichtsuitspraak’ van de ABRvS blijkt dat wanneer een ruimtelijk besluit voorziet in méér
dan 11 woningen die gelet op hun onderlinge afstand als één woningbouwlocatie zijn aan te merken,
deze ontwikkeling in beginsel als een stedelijke ontwikkeling dient te worden aangemerkt. Ten
aanzien van andere vormen van gebruik van gronden dan ten behoeve van het wonen geldt dat
indien het ruimtelijk besluit voorziet in een terrein met een ruimtebeslag van meer dan 500 m² of in


BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                     11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>een gebouw met een bruto-vloeroppervlakte groter dan 500 m², deze ontwikkeling in beginsel als een
stedelijke ontwikkeling dient te worden aangemerkt.

Het onderhavige bestemmingsplan maakt ter plaatse van het plangebied aan de Sint Lambertusstraat
de bouw van twee woningen mogelijk. Gelet hierop voorziet onderhavig bestemmingsplan niet in een
‘stedelijke ontwikkeling’. De ‘ladder voor duurzame verstedelijking’ behoeft niet te worden doorlopen.
De ‘ladder voor duurzame verstedelijking’ is derhalve niet van toepassing op onderhavig
bestemmingsplan.


3.2     Provinciaal beleid
Het geldende ruimtelijke beleid van de provincie Noord-Brabant is vervat in de Omgevingsvisie,
Structuurvisie 2010 – partiële herziening 2014 en de Interim omgevingsverordening Noord-Brabant.

3.2.1 Omgevingsvisie Noord-Brabant
De provincie Noord-Brabant heeft op 14 december 2018 de omgevingsvisie Noord-Brabant
vastgesteld. De omgevingsvisie vindt zijn legitimatie in de Omgevingswet. Vanzelfsprekend staan de
achterliggende doelen van de Omgevingswet dan ook centraal in de positiebepaling van de Brabantse
Omgevingsvisie. Onder het motto ‘eenvoudig beter’, doelt de Omgevingswet op meer inzichtelijkheid,
en een grotere voorspelbaarheid en gebruiksgemak van het Omgevingsrecht. Ook beoogt de wet
meer bestuurlijke afwegingsruimte en een meer samenhangende benadering van de fysieke
leefomgeving in beleid, besluitvorming en regelgeving. Het doel van de omgevingsvisie is om de
kwaliteit van de leefomgeving voor alle Brabanders te verbeteren.

In de visie is voor verschillende programma’s de ambitie geformuleerd hoe de Brabantse leefomgeving
er in 2050 uit moet zien. Daarbij zijn mobiliserende tussendoelen gesteld voor 2030 om het einddoel
te kunnen bereiken. De uitwerking in programma’s is een opgave die de visie volgt en die in
opeenvolgende bestuursperiodes de opdracht en ruimte geeft om dat met eigen accenten in te vullen.

Het belangrijkste programma dat hier een rol speelt is ‘omgevingskwaliteit’. Het Brabantse doel voor
2050 in dit programma is:
‘Brabant heeft een goede leefomgevingskwaliteit doordat wij op alle aspecten beter presteren dan
wettelijk als minimumniveau is bepaald. Brabant staat met zijn TOP-landschap van oude en nieuwe
landschappen in de top 5 van Europa. De biodiversiteit binnen en buiten de natuurgebieden is op
orde, de lucht- en waterkwaliteit voldoet en de bodem is vitaal.’

Het tussendoel voor 2030 in dit programma is:
‘Brabant heeft een aanvaardbare leefomgevingskwaliteit doordat wij voor alle aspecten voldoen aan
de wettelijke normen. Natuurgebieden zijn ingericht, de afname van biodiversiteit is naar een
positieve trend omgebogen, waardevolle cultuurhistorische landschappen zijn behouden en er is breed
draagvlak voor de nieuwe energie- en klimaatadaptieve landschappen door de ontwerpende aanpak.’

Deze basisopgave is veelomvattend en gaat over milieuaspecten zoals een schone bodem, schoon
water (ondergrond) en schone lucht. Maar ook om landschappelijke- en cultuurhistorische
aantrekkelijkheid, een goede woon- en werkomgeving met een aantrekkelijk aanbod aan
voorzieningen, stilte en een natuurrijke omgeving, waarin biodiversiteit en recreatie hand in hand
gaan.

Het initiatief voldoet aan het tussendoel voor 2030 omdat aan alle milieu wet- en regelgeving wordt
voldaan. Door een zorgvuldige landschappelijke inpassing van het plangebied wordt ook een positieve
bijdrage geleverd aan de leefomgevingskwaliteit. Hiermee wordt een eerste stap gezet richting het
einddoel van 2050. Het initiatief past dus binnen de Omgevingsvisie voor Noord-Brabant.




BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                   12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>3.2.2   Structuurvisie 2010 – partiële herziening 2014 (Sv 2014)
De Structuurvisie 2010 – partiële herziening 2014 (Sv 2014) betreft een herziening van de op 1
oktober 2010 vastgestelde Structuurvisie ruimtelijke ordening. De partiële herziening is door
Provinciale Staten van Noord-Brabant op 7 februari 2014 vastgesteld en is in werking getreden op 19
maart 2014.

De Structuurvisie geeft de hoofdlijnen van het provinciaal ruimtelijk beleid tot 2025 weer (met een
doorkijk naar 2040). De visie is bindend voor het ruimtelijk handelen van de provincie. Het is de basis
voor de wijze waarop de provincie de instrumenten inzet die de Wet ruimtelijke ordening biedt. De
genoemde visie in de partiële herziening is doorvertaald in de regels van de Verordening ruimte
Noord-Brabant. Daarnaast ondersteunt de structuurvisie het beleid op andere provinciale
beleidsterreinen, zoals het economisch-, mobiliteits-, sociaal-, cultureel-, milieu- en natuurbeleid.

Volgens de structurenkaart, zie onderstaande afbeelding, is onderhavig plangebied gelegen in de
groenblauwe mantel.




Afbeelding 10: Uitsnede structurenkaart Vr (bron: www.ruimtelijkeplannen.nl)

De groenblauwe structuur omvat de samenhangende gebieden in Noord-Brabant, waaronder
de ecologische hoofdstructuur, waar natuur- en waterfuncties behouden en ontwikkeld worden. De
structuur bestaat voornamelijk uit beken en andere waterlopen en uit bos- en natuurgebieden.
Daarnaast liggen ook gebieden met een andere functie (zoals agrarisch of recreatie) binnen de
groenblauwe mantel, als die gebieden van belang zijn voor de natuur- en waterfuncties. Hierbij is de
agrarische sector één van de grootste en belangrijkste grondgebruikers binnen de groenblauwe
mantel. Nieuwe ontwikkelingen binnen dit gebied zijn mogelijk, als deze bestaande natuur-, bodem-
en waterfuncties respecteren en waar mogelijk bijdragen aan een kwaliteitsverbetering van deze
functies of het landschap. De ontwikkelingsmogelijkheden voor agrarische bedrijven in deze gebieden
zijn opgenomen in de Verordening ruimte Noord-Brabant.

Onderhavige ontwikkeling gaat gepaard met de beëindiging van een agrarisch bedrijf ter plaatse
waardoor de bestaande landschappelijke kwaliteiten van de groenblauwe mantel in de omgeving
behouden en versterkt worden. Ook worden de belangrijke natuur-, bodem- en waterfuncties
gerespecteerd. Derhalve sluit onderhavig initiatief aan bij de ambitie van de provincie voor de
groenblauwe structuur.

3.2.3   Interim omgevingsverordening Noord-Brabant
De Interim omgevingsverordening (Iov) betreft een samenvoeging van verschillende regelingen op
provinciaal niveau met betrekking tot de fysieke leefomgeving. Dit betekent dat de regels betrekking
hebben op milieu, natuur, ruimtelijke ordening, water, bodem en wegen. De Iov is daarbij een eerste
stap op weg naar een definitieve omgevingsverordening, die op grond van de op handen zijnde



BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                    13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Omgevingswet moet worden vastgesteld en die verplicht is voor provincies. De Iov is op 25 oktober
2019 door Provinciale Staten vastgesteld en is op 5 november 2019 in werking getreden.

De Iov is opgesteld vanuit een doelgroepenbenadering. Dit is ook het systeem dat de Omgevingswet,
en de daaronder liggende wetgeving, hanteert. Dit betekent dat de regels in de Iov zijn gegroepeerd
in hoofdstukken waarbij de doelgroep van de regel, de zogenaamde normadressaat, leidend is. Regels
waar gemeenten bij vaststelling van een bestemmingsplan rekening mee moeten houden zijn
opgenomen in hoofdstuk 3. Deze regels zijn in de vorm van instructieregels opgenomen waarbij de
verschillende niveau’s zijn opgedeeld in meerdere afdelingen.

Voor elke ruimtelijke ontwikkeling geldt dat toepassing moet worden gegeven aan de basisprincipes
voor een evenwichtige toedeling van functies zoals deze zijn opgenomen in paragraaf 3.1.2. Voor het
overige dient getoetst te worden aan de regels die van toepassing zijn op het werkingsgebied waar
een plangebied in is gelegen. In dit geval is het plangebied gelegen binnen de aanduidingen ‘landelijk
gebied’, ‘beperkingen veehouderij’, ‘stalderingsgebied’, ‘groenblauwe mantel’, zie afbeelding.




Afbeelding 11: integrale plankaart Iov

De voorwaarden behorende bij deze aanduidingen zijn opgenomen in de volgende artikelen
    - 3.80 ruimte-voor-ruimte

Hierna wordt achtereenvolgens aan de relevante artikelen van de Iov getoetst.

Basisprincipes voor een evenwichtige toedeling van functies (paragraaf 3.1.2)
Onder een evenwichtige toedeling van functies wordt verstaan dat invulling wordt gegeven aan een
goede omgevingskwaliteit met een veilige, gezonde leefomgeving. Hiervoor moet rekening worden
gehouden met:
    - zorgvuldig ruimtegebruik;
    - de waarden in een gebied door toepassing van de lagenbenadering;
    - meerwaardecreatie.
Deze aspecten zijn in de Iov nader uitgewerkt in de artikel 3.6 t/m 3.8. Daarnaast geldt voor
ontwikkelingen in het landelijk gebied ook dat er sprake moet zijn van kwaliteitsverbetering (zie artikel
3.9). Deze artikelen worden hieronder nader toegelicht.




BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                      14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Zorgvuldig ruimtegebruik (artikel. 3.6)
Conform artikel 3.6 houdt zorgvuldig ruimtegebruik in dat in beginsel gebruik wordt gemaakt van een
bestaand ruimtebeslag. Een bestaand ruimtebeslag is gelegen binnen het werkingsgebied ‘Stedelijk
gebied’ of een bestaand bouwperceel.
Wanneer er sprake is van een stedelijke ontwikkeling dient toepassing te worden gegeven aan artikel
3.1.6, tweede lid, van het Besluit ruimtelijke ordening (ladder voor duurzame verstedelijking).
Alle gebouwen, bijbehorende bouwwerken en ander permanente voorzieningen dienen te worden
geconcentreerd binnen een bouwperceel.

In paragraaf 3.2.1 is getoetst aan Ladder duurzame verstedelijking. Op de initiatieflocatie wordt
gebruikt gemaakt van het bestaande bouwperceel en bebouwing. Er is derhalve sprake van zorgvuldig
ruimtegebruik.

Toepassing van de lagenbenadering (artikel 3.7)
De toepassing van de lagenbenadering omvat het effect van de ontwikkeling op verschillende lagen.
Hierbij dient onderzocht te worden wat de effecten zijn op:
    - de ondergrond
    - de netwerklaag
    - de bovenste laag
Met het effect op de ondergrond worden o.a. de aspecten bodem, grondwater en archeologische
waarden bedoeld. De netwerklaag omvat aspecten zoals infrastructuur, natuurnetwerk,
energienetwerk, waterwegen waaronder een goede, multimodale afwikkeling van het personen- en
goederenvervoer. In de beschouwing van de bovenste laag dienen aspecten zoals cultuurhistorische
en landschappelijke waarden, de omvang van de functie en de bebouwing, de effecten op bestaande
en toekomstige functies, de effecten op volksgezondheid, veiligheid en milieu aan bod te komen.
Hierbij dient te worden gekeken naar het verleden, heden en toekomst. De beoogde ontwikkeling mag
geen negatieve effecten hebben op de waarden in de omgeving en dient ook in de toekomst geen
beperkingen op te leveren voor de omgeving.
De toetsing van de gevolgen van het initiatief op bovengenoemde aspecten is uitgebreid uiteengezet
in hoofdstuk 4 van deze toelichting.

Meerwaardecreatie (artikel 3.8)
Het aspect meerwaardecreatie omvat een evenwichtige benadering van de economische, ecologische
en sociale aspecten die in een gebied en bij een ontwikkeling zijn betrokken. Het biedt de
mogelijkheid om opgaven en ontwikkelingen te combineren, waardoor er meerwaarde ontstaat.
Daarnaast ontstaat een bijdrage aan andere opgaven en belangen dan die rechtstreeks met de
ontwikkeling gemoeid zijn.
In dit bestemmingsplan wordt meerwaarde gecreëerd door de sloop van de agrarische
bedrijfsgebouwen, de splitsing van de bestaande historische woonboerderij en de realisatie van twee
Ruimte-voor-Ruimte woningen.

Kwaliteitsverbetering (artikel 3.9)
Een bestemmingsplan in landelijk gebied moet gepaard gaan met een fysieke verbetering van het
landschap. Daarnaast moet worden aangetoond hoe deze fysieke verbetering financieel, juridisch en
feitelijk wordt verzekerd. Een verbetering kan o.a. bestaan uit een landschappelijke inpassing, behoud
of herstel van cultuurhistorisch waardevolle bebouwing of terreinen, het slopen van bebouwing of
aanleggen van extensieve recreatieve mogelijkheden. Deze vormen van kwaliteitsverbetering moeten
worden geborgd in het bestemmingsplan.
Over de exacte invulling van de kwaliteitsverbetering zijn in het regionaal ruimtelijk overleg tussen
gemeenten en provincie afspraken gemaakt. Binnen de gemeente Vught is “Beleidsnotitie
Kwaliteitsverbetering van het landschap” van toepassing. Hierin is de ontwikkeling aangemerkt als een
categorie 1 ontwikkeling wat betekent dat er geen tegenprestatie noodzakelijk is.




BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                   15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Ruimte-voor-ruimte (artikel 3.80)
In artikel 3.80 zijn regels opgenomen voor ontwikkelingen met betrekking tot Ruimte-voor-Ruimte.
Hierna worden deze regels weergegeven, waarbij in cursief is aangegeven hoe onderhavig initiatief
hieraan kan voldoen.

    1. Een bestemmingsplan van toepassing op Landelijk gebied kan voorzien in één of meerdere
       ruimte-voor-ruimtekavels, ieder ten behoeve van de bouw van één woning, indien:
       a. er sprake is van een aanzienlijke winst van de omgevingskwaliteit;
            De ruimte voor ruimte kavels worden gerealiseerd middels de aankoop van bouwtitels bij
            de Ontwikkelingsmaatschappij ruimte voor ruimte. Deze zijn ontwikkeld door of vanwege
            de Ontwikkelingsmaatschappij ruimte voor ruimte gelet op de in het verleden behaalde
            aanzienlijke milieu- en ruimtelijke kwaliteitswinst door toepassing van de Regeling
            beëindiging veehouderijtakken (zie ook lid 3 van artikel 3.80).

       b. de ruimte-voor-ruimtekavel op een planologisch aanvaardbare locatie in een
          bebouwingsconcentratie ligt;
            De gewenste kavels zijn op basis van het vigerende bestemmingsplan gelegen binnen de
            gebiedsaanduiding other: bebouwde kom Cromvoirt (bebouwingsconcentratie). Ook gelet
            op het feit dat in het vigerende bestemmingsplan een agrarisch bouwvlak aanwezig is op
            de locatie, kan het perceel reeds bebouwd worden. Gezien deze feiten, kunnen de locaties
            voor de gewenste kavels gezien worden als planologisch aanvaardbare locaties.

       c.   een goede landschappelijke inpassing van de te bouwen woning is verzekerd;
            In samenhang met de ontwikkeling van de beoogde RvR woningen is sprake van een
            goede landschappelijke inpassing.

       d. er geen sprake is van (een aanzet voor) een stedelijke ontwikkeling behoudens in geval
          de locatie ligt binnen Verstedelijking afweegbaar.
            Er is geen sprake van een aanzet voor stedelijke ontwikkeling, maar van een duurzame
            inpassing van twee RvR woningen binnen een bebouwingsconcentratie.

    2. Er is sprake van een aanzienlijke winst van de omgevingskwaliteit als per ruimte-voor-
       ruimtekavel is aangetoond dat is voldaan aan de volgende voorwaarden:

       a. een of meer veehouderijen gericht op het houden van varkens of pluimvee zijn in het
          geheel beëindigd waarbij alle bedrijfsgebouwen ten dienste van deze veehouderij, niet
          zijnde de bedrijfswoning, zijn gesloopt;
       b. de onder a. bedoelde veehouderijen zijn direct voorafgaand aan de beëindiging
          gedurende een periode van drie jaar onafgebroken in bedrijf geweest;
       c. de onder a. bedoelde veehouderijen zijn gevestigd binnen Beperkingen Veehouderij of op
          een locatie die vanwege omliggende waarden en functies niet geschikt is voor de
          uitoefening van een veehouderij;
       d. er tenminste 1000 m² bedrijfsgebouwen ten dienste van de onder a. bedoelde
          veehouderij, niet zijnde de bedrijfswoning, zijn gesloopt met een minimum van 200 m² op
          iedere beëindigingslocatie veehouderij;
       e. de ten behoeve van de onder a. bedoelde veehouderijen geregistreerde rechten
          betreffende de fosfaatproductie in een gezamenlijke omvang van tenminste 3.500 kg uit
          de markt zijn genomen door doorhaling van de bij de Dienst Regelingen geregistreerde
          rechten, waarbij per beëindigingslocatie een minimum van 700 kg aan rechten
          betreffende de productie van fosfaat aanwezig is;
       f. de rechten, bedoeld onder e. moeten vanaf het moment van beëindiging van de
          bedrijfsvoering tot aan het moment van uit de markt nemen geregistreerd staan op naam
          van de veehouderij die beëindigd;
       g. de omgevingsvergunning milieu voor de onder a. bedoelde veehouderij op iedere
          beëindigingslocatie veehouderij is ingetrokken;


BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>        h. een passende herbestemming is gelegd op de locatie als onder a. bedoeld die in ieder
           geval het houden van vee en het bouwen van nieuwe bedrijfsgebouwen uitsluit;
        i. in redelijkheid niet op andere wijze is voorzien in de beëindiging van de onder a. bedoelde
           veehouderij.

             Door de aankoop van twee RvR bouwtitels bij de Ontwikkelingsmaatschappij RvR is zeker
             gesteld dat wordt voldaan aan de voorwaarden zoals hierboven genoemd. In de bijlagen
             is het bewijs van aankoop toegevoegd (bijlage 1).

    3. In afwijking van het tweede lid kan een bestemmingsplan voorzien in een ruimte-voor-
       ruimtekavel als deze wordt ontwikkeld door of vanwege de Ontwikkelingsmaatschappij ruimte
       voor ruimte gelet op de in het verleden behaalde aanzienlijke winst van omgevingskwaliteit
       door toepassing van de Regeling beëindiging veehouderijtakken.

        Door de aankoop van twee RvR bouwtitels bij de Ontwikkelingsmaatschappij RvR is zeker
        gesteld dat wordt voldaan aan de voorwaarden zoals hierboven genoemd. In de bijlagen is
        het bewijs van aankoop toegevoegd (bijlage 1).

    4. Het derde lid vervalt indien uit door Gedeputeerde Staten bijgehouden gegevens blijkt dat er
       in totaal 3500 ruimte voor ruimte kavels door of vanwege de Ontwikkelingsmaatschappij
       ruimte voor ruimte zijn ontwikkeld.
         Deze omvang is nog niet behaald.

Bovenstaand is de beoogde ontwikkeling getoetst aan de regels zoals gesteld in de Interim
Omgevingsverordening Noord-Brabant. Zoals blijkt uit deze toelichting kan worden voldaan aan de
voorwaarden die gelden voor een bestemmingplan en wordt een zorgvuldige veehouderij verzekerd
door opname van voorwaarden in de regels bij dit bestemmingsplan.

3.3    Gemeentelijk beleid
Het gemeentelijk beleid is vervat in de gemeentelijke structuurvisie, de welstandsnota en het
bestemmingsplan.

3.3.1   Structuurvisie Vught
De gemeenteraad van de gemeente Vught heeft op 19 december 2013 de Structuurvisie Vught
vastgesteld. In een structuurvisie wordt de gewenste ruimtelijke structuur voor de komende 10 tot 15
jaar vastgelegd. De gemeente Vught kent een bijzonder, gevarieerd, groen en natuurlijk buitengebied.
Deze waarden zijn voor een groot deel bepalend voor het ontstaan en de identiteit van de gemeente.



                                                                             Projectlocatie




Afbeelding 12: Uitsnede Structuurvisiekaart (bron: Structuurvisie Vught)




BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                   17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Binnen de Structuurvisie Vught is het buitengebied ingedeeld in diverse deelgebieden. Het plangebied
is ingedeeld in het deelgebied ‘Buitengebied Cromvoirt’. De beleidsuitgangspunten voor dit gebied
zijn:
     • Behoud en versterking van de kleinschalige en gevarieerde ruimtelijke en functionele
        karakteristiek. Nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen doen dusdanige investeringen in het
        landschap, dat het kleinschalige beeld in stand blijft. Belangrijk is het behoud van de groene
        uitstraling van het dorp en het vormgeven van de grenzen van het gebied, zoals de
        Cromvoirtsedijk, de smalle verkaveling in de overgangszone naar de Lunetten en een
        natuurlijke zone rondom de Zandleij;
     • Behoud van de kenmerkende openheid van de akkers aan de zuidzijde van Cromvoirt;
     • Behoud van een groene onbebouwde zone tussen de Cromvoirtsedijk en de Lunetten met
        haar kleinschalige smalle verkaveling en kamerstructuur;
     • Behoud van waardevolle doorzichten en onbebouwde en omsloten zones direct rondom de
        kern en langs de bebouwingslinten in en rond Cromvoirt;
     • Nieuwe bedrijvigheid is mogelijk op voormalige agrarische bouwblokken, waaronder
        kleinschalige dagrecreatieve of semi agrarische functies en kleinschalige bedrijfsmatige
        functies, die geen (zichtbare) invloed hebben op de landschappelijke kwaliteiten en de
        verkeersdruk in het gebied;
     • Behoud van de lokale bedrijvigheid in Cromvoirt. Er zijn mogelijkheden tot het inpassen van
        kleinschalige bedrijfslocaties. Deze ontwikkeling is alleen mogelijk op bestaande
        bedrijfslocaties of aansluitend op bedrijfslocaties aan de Achterstraat, mits daarbij
        geïnvesteerd wordt in het landschap in de directe omgeving. Hiermee wil de gemeente de
        mobiliteit tussen bedrijfslocaties binnen Cromvoirt mogelijk maken. Locatievereisten aan de
        Achterstraat zijn: een plek op of aansluitend aan het bestaande bedrijfsperceel, maat en
        schaal van de agrarische bouwblokken, gebruik van rooilijnen (bijv. bedrijfswoningen met
        stevige tuinen aan de voorzijde) en het vormgeven van een stevige overgang in het
        kleinschalige landschap;
     • Mogelijkheden voor kleinschalige inbreidingen in de bebouwingslinten met behoud van
        typerende doorzichten. Mogelijkheid voor inbreiding aansluitend op de huidige dorpskern;
     • Inrichting van wegen in het buitengebied bij Cromvoirt zoveel als mogelijk richten op
        dubbelgebruik van wegen (doorgaand verkeer afremmen). De belangrijkste doorgaande
        routes zoveel mogelijk voorzien van duidelijke fietsstroken.

Daarnaast wordt specifiek voor Cromvoirt aangegeven dat de authenticiteit geborgd moet worden,
door het behoud van de karakteristieke dorpslinten inclusief bestaande doorzichten naar het
buitengebied. Een deel van de open bebouwingslinten bevindt zich aan de St. Lambertusstraat en de
Loverensestraat binnen de bebouwde kom van Cromvoirt. Deze linten waren van oorsprong open
boerderijlinten en zijn in de loop der tijd verdicht. Inbreiding langs deze linten is evenwel mogelijk
mits de belangrijkste doorzichten behouden blijven. De afwisseling tussen bouwkavels en doorzichten
symboliseert de geleidelijke overgang naar het buitengebied. Nieuwe woningen zijn toelaatbaar, mits
de waardevolle doorzichten behouden blijven en gebruik gemaakt wordt van de sloop-bonus regeling
of de ruimte voor ruimte regeling.

Een groot deel van de beleidsuitgangspunten zijn niet rechtstreeks van toepassing op onderhavig
initiatief. Van belang is het uitgangspunt dat gaat over het behoud van waardevolle doorzichten in en
rond Cromvoirt. Zoals te zien is op de uitsnede van de Structuurvisiekaart (zie afbeelding 12) wordt
ter plaatse van het plangebied ook aangegeven dat de waardevolle doorzichten zijn, die behouden
dienen te worden. Bij de bepaling van de locaties voor de RvR-woningen is rekening gehouden met
deze doorzichten. Ten westen en oosten van het plangebied blijft het huidige grasland open en
onbebouwd ten behoeve van het behouden van een doorzicht naar het achterliggende agrarische
gebied. Ook heeft de gemeente Vught in het principebesluit aangegeven dat de oostelijke woning
zoveel mogelijk (direct) aansluitend aan de bestaande woning wordt gerealiseerd om zodoende de
doorkijk zoveel mogelijk te behouden.

Hiermee voldoet het initiatief aan de beleidsuitgangspunten vanuit de Structuurvisie Vught van de
gemeente Vught.

BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                   18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>3.3.2   Nota Groen Gemeente Vught, Groen verbindt
De gemeenteraad van de gemeente Vught heeft op 4 februari 2016 de Nota Groen, Groen Verbindt
vastgesteld. Deze Nota biedt kaders en uitgangspunten voor de realisatie van duurzame en
karakteristieke groenstructuur. De Nota Groen, Groen Verbindt is een leidraad voor toekomstige
ontwikkelingen in de openbare ruimte en vormen de basis voor de ontwikkeling van de gewenste
groenstructuur. Onderstaande afbeelding geeft een uitsnede weer van de groenstructuurkaart.




               Projectlocatie

Afbeelding 13: Uitsnede groenstructuurkaart (bron: Nota Groen, Groen Verbindt gemeente Vught)

Cromvoirt is een typisch lintdorp dat in een kampenlandschap ligt. Dit kampenlandschap wordt
versterkt door erfbeplanting en toepassing van bosperceeltje, houtwallen en boomgroepen met
voornamelijk eiken. Een karakteristiek element is de Cromvoirtsedijk. Deze dijk heeft een krachtige
structuur door de brede beplantingsstrook erop. Rond deze dijk heeft het landschap een kleinschalige
kamerstructuur, waarbij de percelen haaks op de dijk liggen. Vanaf de projectlocatie gezien ligt de
Cromvoirtsdijk aan de andere kant van Cromvoirt. De invloed van het plan op het karakteristieke
element, de Cromvoirtsedijk is daarom nihil. In dit gebied is het belangrijk de randbeplanting langs de
kavels te versterken. Dit kunnen boomsingels of houtwallen zijn. Ten zuiden ligt nog een oude bolle
akker die meer open gehouden dient te worden (Structuurvisie landelijk gebied, 2009). In de
groenstructurenkaart is weergegeven dat de bomen aan de Sint Lambertusstraat, waaraan de locatie
gelegen is, als structuurbepalend zijn opgenomen. De bomen op en rond om het plangebied zijn
echter niet opgenomen de monumentale bomenlijst.

De doelstelling binnen de Nota Groen, Groen Verbindt, is voor Cromvoirt het behoud van het
kenmerkende kleinschalige landschap rondom Cromvoirt met het accent op recreatie, natuur en
landbouw.

Langs de Sint Lambertusstraat staan diverse bomen naast de weg. Deze zijn in eigendom van de
gemeente Vught. Uitgangspunt bij onderhavig initiatief is dat deze bomen schadevrij behouden
blijven. Indien er toch bomen moeten wijken voor realisatie van een nieuwe inrit, dan compenseert de
gemeente Vught deze boom elders in de rij op kosten van initiatiefnemer. De gemeentelijke bomen
vormen daarom geen belemmering voor dit plan.




BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                    19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>3.3.3   Welstandsnota gemeente Vught, 2e herziening
Door de gemeenteraad van Vught is op 4 februari 2016 de Welstandsnota gemeente Vught 2 e
herziening vastgesteld. Binnen deze welstandsnota is het plangebied gelegen in ‘Welstandsniveau 1,
Buitengebied’. Voor de beoordelingscriteria valt het initiatief onder thema 1 ‘Landgoederen,
traditionele boerderijen, (agrarische) bedrijven in het buitengebied en woningen’. Voor dit thema zijn
beoordelingscriteria opgenomen die van toepassing zijn op het plangebied. Deze criteria zijn
opgenomen in hoofdstuk 5.




                                                Projectlocatie

Afbeelding 14: Uitsnede kaart met indeling plangebieden (bron: Welstandsnota gemeente Vught 2 e herziening)

Bij de stedenbouwkundige en architectonische uitwerking van de beoogde woningen zal voldaan
worden aan deze beoordelingscriteria. Het initiatief is derhalve passend binnen het gestelde in de
Welstandsnota gemeente Vught 2e herziening van de gemeente Vught.

3.3.4   Bestemmingsplan Buitengebied 2011
Zoals reeds in de inleiding van voorliggende toelichting beschreven is voor het plangebied het
bestemmingsplan “Buitengebied 2011” van de gemeente Vught (vastgesteld 26 februari 2014)
vigerend. Op de locatie gelden verder de volgende bestemmingen en aanduidingen:
      • Enkelbestemming: Agrarisch met waarden – Kampen- of hoevenlandschap;
      • Dubbelbestemming: Leiding – Gas 1 (klein gedeelte);
      • Maatvoering: maximum bebouwd oppervlak (m²): 838;
      • Functieaanduiding intensieve veehouderij;
      • Gebiedsaanduiding: bebouwde kom Cromvoirt (grootste gedeelte van het bouwvlak);
      • Gebiedsaanduiding: middelhoge en hoge archeologische verwachtingswaarde;
      • Gebiedsaanduiding reconstructiewetzone – extensiveringsgebied.




BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                        20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Afbeelding 15: Uitsnede verbeelding vigerend bestemmingsplan (bron: www.ruimtelijkeplannen.nl)

De gewenste ontwikkelingen zijn op basis van dit vigerende bestemmingsplan niet mogelijk. De
gemeente wil in principe meewerken aan een herziening van het bestemmingsplan.
Voor het gewenste initiatief dient een bestemmingsplan te worden vastgesteld, conform artikel 3.1
van de Wet ruimtelijke ordening (Wro). In voorliggende toelichting wordt beschreven hoe het initiatief
voldoet aan wet- en regelgeving en hoe het past binnen het landelijk, provinciaal en gemeentelijk
beleid. De regels van deze herziening zullen zo veel mogelijk aansluiten bij het bestemmingsplan
“Buitengebied 2011”.




BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                   21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>4. Milieuhygiënische en planologische aspecten
Op grond van het bepaalde in het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is het verplicht om inzicht te
bieden in de relevante milieuhygiënische en planologische aspecten. In dit hoofdstuk worden deze
aspecten beschreven.

4.1      Waterhuishouding
Per 1 november 2003 is het verplicht om bij ruimtelijke ingrepen de watertoets toe te passen. Deze
verplichting is wettelijk geregeld in het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). In deze watertoets moet
inzicht worden geboden in de effecten van het initiatief op de waterhuishouding. In het kader van de
watertoets dient de gemeente voorafgaand aan de procedure het voornemen van de ruimtelijke
ingreep aan het waterschap te verzenden. De gemeente en het waterschap kunnen afspraken maken
over de wijze waarop het aspect water in het ruimtelijk plan is opgenomen. In deze waterparagraaf
komen de volgende onderdelen aan bod:
     ▪ Beschrijving waterrelevant beleid;
     ▪ Bestaande waterhuishoudkundige situatie;
     ▪ Beoogde waterhuishoudkundige situatie.

4.1.1   Waterrelevant beleid
De Europese Kaderrichtlijn Water (KRW) is vanaf 22 december 2000 van kracht. De KRW heeft als
doel om te komen tot schone, ecologisch gezonde stroomgebieden, waarin water op een duurzame
manier wordt gebruikt. Om dit doel te bereiken is een systematiek opgesteld die alle Europese
lidstaten in de nationale wetgeving moeten implementeren en uitvoeren. De Nederlandse regering
heeft invulling aan de KRW gegeven middels de Waterwet, die in werking is getreden op 22 december
2009. De Waterwet regelt het beheer van het oppervlakte- en grondwater en verbetert ook de
samenhang tussen het waterbeleid en ruimtelijke ordening. De visies met betrekking tot het
waterbeleid worden door de verschillende bestuurslagen in diverse plannen beschreven.

Het beleid van de provincie Noord-Brabant richt zich op het bereiken en in stand houden van
watersystemen die ruimte bieden aan een gezond leefmilieu voor mens, dier en plant. Daarbij zijn
economische en ecologische ontwikkelingen met elkaar in evenwicht en is het hebben en houden van
een veilige en bewoonbare provincie een randvoorwaarde. Dit beleid is vertaald in de Structuurvisie
2010 en de Verordening ruimte Noord-Brabant. In de structuurvisie komen over het onderwerp water
de volgende aspecten aan bod:
• Een robuust en veerkrachtig water- en natuursysteem;
• Een betere waterveiligheid door preventie;
• Koppeling van waterberging en droogtebestrijding;

De watertoets en de wijze waarop de provincie daar mee omgaat is beschreven in het Provinciaal
Milieu en Waterplan (PMWP). Provinciale Staten hebben op 18 december 2015 het Provinciaal Milieu-
en Waterplan 2016 – 2021 ‘Samen naar een duurzaam gezonde en veilige leefomgeving in Brabant
vastgesteld (PMWP). Hiermee zijn twee aparte provinciale plannen samengevoegd, te weten het
voormalige ‘PWP 2010-2015’ en het ‘Provinciale Milieuplan 2012-2015’. Het doel van dit plan is het
creëren van een gezonde leefomgeving voor mens, dier en plant, waarin we veilig kunnen wonen en
waar ruimte is voor economische, maatschappelijke en ecologische ontwikkelingen. Het aspect water
maakt hier onderdeel van uit. Kort gezegd gaat het PMWP voor:
• voldoende water voor mens, plan en dier;
• schone en gezonde leefomgeving (bodem, water en lucht);
• bescherming van Brabant tegen overstromingen en externe risico’s;
• verduurzaming van de grondstoffen-, energie- en voedselvoorziening.

Gemeenten en waterschappen dienen hun waterbeleid te baseren op de uitgangspunten die de
provincie in hun PMWP stelt. De PMWP is enkel voor de provincie Noord-Brabant zelf bindend.




BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                  22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Afbeelding 16: Uitsnede verbeelding PMWP (bron: www.ruimtelijkeplannen.nl)

Zoals weergegeven is in afbeelding 16 heeft het plangebied in het PMWP de waterhuishoudkundige
functie ‘Water voor het groenblauwe mantel’ toegekend gekregen. Deze aanduiding komt overeen met
de aanduiding ‘groenblauwe mantel’ uit de Structuurvisie ruimtelijke ordening en Verordening ruimte.
Randvoorwaarden zijn de verplichtingen uit de Kaderrichtlijn Water en afstemming met de
maatregelen voor de Natura 2000-gebieden en de Natte natuurparels. Voor het overige geldt geen
specifiek beschermingsbeleid.

Op de kaart 2 en 3 behorende bij de PMWP heeft onderhavige locatie geen aanduiding gekregen.
Gezien vanuit het beleidskader van de PMWP is dus geen specifiek beschermingsregime van
toepassing binnen het plangebied. Gezien hetgeen hierboven beschreven dat er geen aanduiding
opgenomen is op de kaarten 2 en 3 en dat op kaart 1 geen specifiek beschermingsbeleid geldt,
past onderhavig initiatief binnen het beleidskader van de PMWP.

Waterschap de Dommel is de beheerder van zowel de kwantiteit als de kwaliteit van het grond- en
oppervlaktewater in de omgeving van het plangebied. Het waterbeheerplan 'Waardevol Water'
beschrijft de doelen van Waterschap De Dommel voor de periode 2016-2021. Het plan is afgestemd
op de ontwikkeling van het Nationaal Waterplan, het Provinciaal Milieu en Waterplan en het
Stroomgebiedsbeheerplan. Meer dan voorheen wil het waterschap inspelen op initiatieven van derden
en kansen die zich voordoen in het gebied.

Ten aanzien van de doelen is een indeling gemaakt in de volgende waterthema’s.
• Droge voeten: voorkomen van wateroverlast in het beheergebied (onder meer door het aanleggen
   van waterbergingsgebieden en het op orde brengen van regionale keringen);
• Voldoende water: zowel voor de natuur als de landbouw is het belangrijk dat er niet te veel en
   niet te weinig water is. Daarvoor reguleert het waterschap het grond- en oppervlaktewater;
• Natuurlijk water: zorgen voor flora en fauna in en rond beken en sloten door deze waterlopen
   goed in te richten en te beheren;
• Schoon water: zuiveren van afvalwater en vervuiling van oppervlaktewater aanpakken en
   voorkomen;
• Mooi water: stimuleren dat mensen de waarde van water beleven, door onder meer recreatief
   gebruik.

Het waterschap staat voor een aantal complexe uitdagingen, die zij in veel gevallen niet alleen kan
realiseren. Deze uitdagingen geven invulling aan de verbinding van water met de maatschappelijke
ontwikkelingen. Daarom zet het waterschap sterk in op samenwerking. In het Waterbeheerplan nodigt
het waterschap waterpartners, stakeholders, boeren, burgers en bedrijven nadrukkelijk uit om
gezamenlijk te werken aan slimme, innovatieve oplossingen voor de complexe wateropgaven. Dit
betekent onder meer dat het waterschap de bestaande samenwerking met al de partners in het



BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                 23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>gebied wil uitbouwen en ‘grenzeloos’ organiseren vanuit de kracht van ieders rol en
verantwoordelijkheid.

4.1.2    Bestaande waterhuishoudkundige situatie
Uit de bodem en grondwater kaart van Waterschap de Dommel blijkt dat de Gemiddelde hoogste
grondwaterstand (GHG) binnen het plangebied 60 tot 80 centimeter. Uit de bodemtype kaart van de
Provincie Noord-Brabant blijkt dat het plangebied volledig gelegen is in bodemtype ‘Hoge
zwarte enkeerdgronden; leemarm en zwak lemig fijn zand’. Uit de maaiveldhoogte-kaart blijkt dat de
maaiveldhoogte binnen het plangebied tussen 4,1 en 6,0 meter boven het Normaal Amsterdams Peil
(NAP) ligt. Binnen het plangebied bevinden zich geen oppervlaktewateren. Het plangebied bevat
tevens geen KRW lichamen, keringen en bevindt tevens niet in een waterbergingsgebied.

In de bestaande waterhuishoudkundige situatie wordt het bedrijfsafvalwater van huishoudelijke aard
geloosd op het gemeentelijk riool. Voor het overige wordt er uit de inrichting enkel niet-verontreinigd
hemelwater geloosd. Dit hemelwater is afkomstig van regenwater dat op de daken en erfverharding
valt. Gemiddeld valt er jaarlijks 0,8 m3 niet-verontreinigd hemelwater per m2 verhard oppervlak. Dit
hemelwater wordt door middel van afschot van daken en erfverharding geloosd op omliggende
perceelssloten. Op het bedrijf wordt aandacht besteed aan het schoonhouden van het verhard
oppervlak. Er is sprake van good-house-keeping management. De erfverharding en de daken worden
zo vaak als voor de goede orde noodzakelijk is schoon gehouden. Op het bedrijf vinden geen
bijzondere activiteiten plaats die ertoe kunnen leiden dat er stoffen in aanraking kunnen komen met
het hemelwater. Het niet-verontreinigde hemelwater kan dus zonder problemen worden geloosd op
de omliggende perceelssloten.

4.1.3    Beoogde waterhuishoudkundige situatie
In de beoogde situatie zal het agrarische bedrijf worden beëindigd. Het afvalwater van huishoudelijke
aard zal, net zoals in de bestaande situatie, worden geloosd op het gemeentelijk riool. De nieuw te
realiseren woningen zullen per woning, voor wat betreft het afvalwater van huishoudelijke aard, een
aansluiting krijgen voor het schoonwater en vuilwater. Het hemelwater afkomstig van daken en
verharding vloeit naar de omliggende gronden (tuin) waar het wordt vastgehouden om vervolgens te
infiltreren in de bodem. Het water zal niet versneld tot afstroming worden gebracht (hydrologisch
neutraal) naar het oppervlaktewater of riolering.

Zoals aangegeven is waterschap de Dommel de beheerder van de kwaliteit en kwantiteit van het
grond- en oppervlaktewater binnen het plangebied. Middels de Keur van Waterschap de Dommel,
welke in werking is getreden op 1 maart 2015, is bepaald bij welke ontwikkelingen mitigerende
maatregen getroffen moeten worden. Deze mitigerende maatregelen kunnen onder andere bestaan
uit het treffen van een retentievoorziening. De Keur van Waterschap de Dommel schrijft voor dat voor
een toename van minder dan 2.000 m² verhard oppervlak geen mitigerende maatregelen nodig zijn.
Deze mitigerende maatregelen zijn wel van toepassing bij elke toename van het verhard oppervlak,
indien de locatie is gelegen in een keurbeschermingsgebied of attentiegebied. De planlocatie is niet
gelegen in een keurwaterbeschermingsgebied of attentiegebied.

In de beoogde situatie is er sprake van een afname van verhard oppervlak door de sloop van een deel
van de bedrijfsbebouwing en erfverharding. Daarnaast worden er twee RvR-woningen opgericht. In
onderstaande tabel is een overzicht weergegeven van het verhard oppervlak in de bestaande en
beoogde situatie. In de beoogde situatie is uitgegaan van twee RvR-woningen van maximaal 150 m2
met bijbehorend bijgebouw van maximaal 80 m2. In totaal is er sprake van een afname van circa 689
m2 aan verhard oppervlak.

Tabel 1: overzicht verhard oppervlak
Verharding                           Huidig in m2                    Toekomstig in m2
Daken                                           1.171                           961
Terrein verharding                              1.410                          1.071
Totaal                                         2.581                              2.032


BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                    24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Zoals in bovenstaande tabel is weergegeven is in de beoogde situatie sprake van een afname van het
verhard oppervlak. Hierdoor dient er geen compenserende maatregel getroffen te worden om het
hemelwater op te vangen. Er is immers voldoende onverhard oppervlakte aanwezig om het
hemelwater op te vangen.

4.2      Natuur
Voorafgaand aan de gewenste wijziging dient onderzocht te worden of er sprake is van een aantasting
van wettelijk beschermde natuurwaarden op basis van de groene wet- en regelgeving. Onderstaand
zijn de diverse aspecten ten aanzien van natuurwaarden beschreven.

4.2.1   Natuurnetwerk Nederland (NNN)
In de twintigste eeuw is veel Nederlandse natuur verdwenen. De overgebleven gebieden zijn vaak
klein en liggen veelal ver uit elkaar. Hierdoor hebben bepaalde organismen moeite om gebieden te
bereiken en zich er te handhaven, waardoor de diversiteit van planten, dieren en micro-organismen
(de biodiversiteit) ook sterk achteruit gaat. Om de biodiversiteit te behouden en te versterken is het
Natuurnetwerk Nederland opgericht.

De Natuurnetwerk Nederland is een netwerk van natuurgebieden en verbindingszones. Het
Natuurnetwerk Nederland (NNN) is in de eerste plaats belangrijk als netwerk van leefgebieden voor
veel planten en dieren. In het NNN liggen:
    - Bestaande natuurgebieden, waaronder de 20 Nationale Parken;
    - Gebieden waar nieuwe natuur aangelegd wordt;
    - Landbouwgebieden, beheerd volgens agrarisch natuurbeheer;
    - Ruim 6 miljoen hectare grote wateren: meren, rivieren, de kustzone van Noordzee en de
        Waddenzee;
    - Alle Natura 2000-gebieden.

Het Rijk heeft het algemene NNN-beleid in het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro)
vastgelegd. Op grond van artikel 2.10.2 van het Barro moeten provincies bij provinciale verordening
de NNN-gebieden aanwijzen en nauwkeurig begrenzen. Op grond van artikel 2.10.3 Barro moeten zij
ook de wezenlijke kenmerken en waarden van die gebieden vastleggen. Daarnaast wijzen de
provincies de natuurdoelen in de NNN aan. Elk NNN-gebied heeft een zogenaamd natuurdoel. Een
natuurdoel beschrijft een bepaalde natuurkwaliteit en wordt gebruikt als een toetsbare doelstelling
voor een natuurgebied.

Natuur Netwerk Brabant (NNB)
Vanaf 2014 zijn de provincies verantwoordelijke voor de begrenzing en de ontwikkeling van het NNN.
De provincie Noord-Brabant heeft in zijn Verordening de gebieden opgenomen als Natuur Netwerk
Brabant. Men wil in 2027 alle gaten in het netwerk hebben gedicht met nieuwe natuur. Ongeveer
90% van het Natuur Netwerk Brabant wordt gevormd door bestaande natuurgebieden. Tussen deze
gebieden is men voornemens om verbindingen te leggen in de vorm van Ecologische
verbindingszones. Door deze verbindingen tussen natuurgebieden kunnen dieren van het ene gebied
naar het andere foerageren.

De concrete ambities van de provincie Noord-Brabant staan in het Natuurbeheerplan Noord-Brabant
2016. De begrenzing van het netwerk is daarnaast ook opgenomen in de Interim
omgevingsverordening Noord-Brabant. Het NNB kent geen specifiek beschermingsregime, anders dan
via het ruimtelijke spoor.

Het plangebied grenst aan een waterloop, de Zandleij en een naastgelegen dijk. De Zandleij en de dijk
liggen in een ecologische verbindingszone (EVZ), in de nabijheid van een productiebos dat in het
Natuur Netwerk Brabant is gelegen. De NNB en de ecologische verbindingszone zijn in de Interim
Omgevingsverordening Brabant aangegeven met verschillende aanduidingen. In de volgende
afbeelding is te zien dat deze aanduidingen voor een klein gedeelte overlappen met het plangebied
van het bestemmingsplan “St. Lambertusstraat 112 112a Cromvoirt”.

BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                   25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>                                                                                  Projectlocatie




Afbeelding 17: Uitsnede Iov ‘Natuur Netwerk Brabant’ (bron: provincie Noord-Brabant)

De Zandleij heeft verschillende ecologische en waterhuishoudkundige waarden en functies en valt
onder het beheertype ‘Beek en Bron’. ‘Beek en Bron’ zijn vaak kleine stromende wateren met hun
bronnen die uiteindelijk uitmonden in een rivier. Beken en bronnen zijn van groot belang voor
verschillende planten en dieren die in de beek en/op de oevers van de beek leven. Bedreigingen voor
de beek is het verslechteren van de waterkwaliteit door vermesting en vervuiling, afdamming en
opstuwing van de beek waardoor vissen niet ongehinderd kunnen trekken door de beek, het
rechttrekken en opstuwen verminderd daarnaast ook de overlevingskansen voor libellen, haften,
kokerjuffers en platwormen.

Het plangebied is tevens gelegen in de nabijheid van bos. Dit bos valt onder beheertype ‘Droog bos
met productie’. ‘Droog bos met productie’ is vaak door mensen aangeplant. De diversiteit is vaak laag
door de uniforme aanleg en beheer in het verleden. Vaak is menselijk beheer, zoals kap,
begrazingsbeheer en inbreng van strooiselverrijkende soorten, nodig om dynamiek, variatie en
vestigingsmilieus te bevorderen. Het betreft hier een productiebos waarbij houtoost een doel is van
het bos. De houtoost vindt periodiek plaats.

De beoogde ontwikkelingen tasten de ecologisch waarden en kenmerken van de NNB (zoals hierboven
genoemd) en de ecologische verbindingszone niet aan. De oevers van de waterloop de daarlangs
gelegen dijk blijven intact. De nabijgelegen agrarische gronden waar mest op kan worden gebracht
worden omgezet in een woonbestemming. Hierdoor worden verzurende/vermestende activiteiten
verder beperkt, wat ten goede komt aan de waterkwaliteit en de leefomgeving van de Zandleij en het
bos. Verwacht wordt dat de beoogde ontwikkelingen een positief effect heeft op het beheertypen
‘Beek en Bron’ en ‘ Droog bos met productie’. Daarnaast worden de woonbestemmingen
landschappelijk ingepast doormiddel van gebiedseigen inpassing van diverse bomen, om zo de
overgang van de woonbestemming met het landschap natuurlijk te laten verlopen. Dit versterkt de
kenmerken van de omgeving. De omvang van de beoogde ontwikkeling zijn kleinschalig van aart en
hebben derhalve geen invloed op de concrete ambities uit het Natuurbeheerplan Noord-Brabant 2016.
Hiermee wordt voldaan aan de regels zoals opgenomen in de Interim omgevingsverordening onder
paragraaf 3.2.3 Natuur Netwerk Brabant.




BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                  26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>4.2.2   Wet natuurbescherming
De Wet natuurbescherming (Wnb) vervangt vanaf 1 januari 2017 drie wetten: de
Natuurbeschermingswet 1998, de Boswet en de Flora- en Faunawet. Doel van de Wnb is drieledig:
    1. bescherming van de biodiversiteit in Nederland;
    2. decentralisatie van verantwoordelijkheden;
    3. vereenvoudiging van regels.
In deze paragraaf wordt getoetst of de ontwikkeling invloed heeft op de beschermde gebieden en
soorten die zijn opgenomen in de Wnb.

Gebiedsbescherming
De gebiedsbescherming is beperkt tot de Natura 2000-gebieden en eventueel buiten het Natuur
Netwerk gelegen bijzondere provinciale natuurgebieden. De bescherming van het Natuur Netwerk
Nederland is reeds beschermd in het Barro en provinciale verordening.
In Nederland zijn 164 Natura 2000-gebieden aangewezen. Voorbeelden van de Natura 2000-gebieden
zijn Kempenland-West, Kampina en Oisterwijkse Vennen en Regte Heide en Riels laag. De provincie
Noord-Brabant heeft geen bijzondere provinciale natuurgebieden vastgesteld.

Per Natura 2000-gebied zijn instandhoudingsdoelstellingen (voor soorten en vegetatietypen)
opgesteld. Iedereen die vermoedt of kan weten dat zijn handelen of nalaten, gelet op de
instandhoudingdoelen, nadelige gevolgen voor een Natura 2000-gebied kan hebben, is verplicht deze
handelingen achterwege te laten of te beperken. Het bevoegd gezag kan schadelijke activiteiten
beperken en eisen dat een vergunning i.h.k.v. Wet Natuurbescherming (Wnb) wordt aangevraagd.
Regulier beheer en bestaand gebruik zijn (of worden) opgenomen in Natura 2000-beheerplannen. Na
vaststelling van de beheerplannen hoeft daarvoor geen vergunning aangevraagd te worden.

Het dichtstbij gelegen Natura 2000-gebied betreft Vlijmens Ven, Moerputten & Bossche Broek welke is
gelegen op een afstand van circa 825 meter. De Loonse en Drunense Duinen & Leemkuilen is op ca.
865 meter gelegen.

Doordat de locatie niet gelegen is in één van de gebieden zijn het verlies van oppervlakte en
versnippering uitgesloten. Gezien de activiteit zijn ook effecten als verdroging, vernatting uitgesloten.
Verstoring door geluid, licht, trilling en optische verstoring zijn gezien de grote afstand en de
tussenliggende landschappelijke elementen uit te sluiten.

Stikstofdepositie
In de Wet natuurbescherming zijn regels gesteld met betrekking tot gebiedsbescherming,
soortenbescherming en bescherming van houtopstanden. Om te kunnen stellen dat de ontwikkeling
geen invloed heeft op de beschermde gebieden en soorten die zijn opgenomen in de Wet
natuurbescherming voor zover deze plaatsvindt door emissies van stikstofverbindingen naar de lucht.
Met behulp van AERIUS Calculator 2019A zijn berekeningen gemaakt voor zowel de aanlegfase als
ook de gebruiksfase.

Aanlegfase
Het beoogde plan bestaat uit de bouw van twee Ruimte-voor Ruimtewoningen, de splitsing van de
woonboerderij en het slopen van voormalige bedrijfsbebouwing. Voor deze bouwwerkzaamheden zijn
er verschillende machines en materialen benodigd. Ook is er sprake van transportbewegingen voor
het materieel en personeel wat werkzaam is op de locatie. Deze bronnen worden ingevoerd in het
rekenmodel AERIUS Calculator 2019A. Dit rekenprogramma berekent de stikstofdepositie binnen de
Natura 2000-gebieden in de omgeving. Indien de berekening geen resultaten kan laten zien, omdat
de uitstoot dermate laag is, is er geen sprake van stikstofdepositie. Wanneer er geen sprake is van
stikstofdepositie kan een plan, zonder verdere toestemmingverlening, doorgang vinden. De volgende
bronnen zijn ingevoerd in het rekenprogramma:

Vervoersbewegingen personeel
Het personeel wat werkzaam is op de bouwlocatie is afkomstig van bouwbedrijven, installatiebedrijven
en dergelijke. Aangenomen wordt dat er per dag vier voertuigen (bedrijfsbusjes) per bouwterrein

BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                      27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>aanwezig zijn. In het model is rekening gehouden dat de voertuigen van/naar diverse richtingen zal
plaats vinden. Gekozen is om het aantal voertuigen in de berekening te verdubbelen en deze te
verdelen over westelijke richting en oostelijke richting, route via Cromvoirt. Om deze reden zijn er
totaal acht verkeersbewegingen afkomstig van licht verkeer per etmaal per locatie ingevoerd.

Levering materialen
Voor de bouw van de woning zijn bouwmaterialen benodigd. Te denken valt aan bakstenen, beton,
dakbedekking, isolatie. Voor de berekening is een worst-case-aanname opgenomen dat dagelijks drie
zware vrachtwagens het bouwterrein bezoeken (dit zal echter niet dagelijks plaatsvinden en is
derhalve een overschatting van de werkelijke situatie). Gekozen is om het aantal zware voertuigen in
de berekening te verdubbelen en deze te verdelen over westelijke richting en oostelijke richting, route
via Cromvoirt. Om deze reden zijn er totaal zes verkeersbewegingen afkomstig van zwaar
vrachtverkeer per etmaal per locatie ingevoerd.

Stikstofbronnen op bouwterrein
Tijdens werkzaamheden op het bouwterrein vinden de werkzaamheden voornamelijk plaats met
elektrisch gereedschap. Te denken valt aan diverse handgereedschap en betonmolen. Enkele dagen
tijdens het bouwproces komen er machines met een verbrandingsmotor om werkzaamheden te
verrichten. Voorbeelden hiervan zijn een betonpomp en hijskraan.

In het rekenprogramma kunnen deze bronnen enkel op jaarbasis te worden ingevoerd waarbij
uitgegaan wordt van een brandstofverbruik per jaar. In het rekenmodel is uitgegaan van 70 draaiuren
graafwerk/pompwagen/kraan. Bij een verbruik van 15 liter per uur betekent dit dat deze machines
totaal 1.050 liter per jaar per bouwterrein verbruiken. Dit is een overschatting van het werkelijke
aantal uren dat een machine stationair aanwezig is op het bouwterrein.

Bovenstaande gegevens zijn ingevoerd in het rekenprogramma AERIUS. De kengetallen van de
emissies zijn voor de vervoersbewegingen standaard opgenomen in het rekenmodel. Voor de mobiele
stationaire bronnen op het bouwterrein is en aanname gemaakt van een machine met stage-klasse IV
(machines met bouwjaar 2014) met een vermogen van minimaal 130 kW. Dit is de zwaarste
gebruikscategorie (kW) die beschikbaar is in het rekenmodel. Wanneer er in de werkelijkheid
machines aanwezig zijn die een lager vermogen hebben zal dit resulteren in een lagere uitstoot.

In het rekenprogramma kunnen de vervoersbewegingen per etmaal worden ingevoerd. De berekende
stikstofdepositie wordt weergegeven in mol/ha/jaar. Dit betekent dat de vervoersbewegingen worden
vermenigvuldigd met 365 om de jaarlijkse depositie te berekenen.

Uit de berekening blijkt dat met bovenstaande gegevens geen depositie wordt berekend binnen de
Natura 2000-gebieden. In bijlage 2 de uitdraai van het rekenprogramma AERIUS toegevoegd waarbij
de invoergegevens, locaties van bronnen en resultaat zijn opgenomen. Gelet op de opgenomen
uitgangspunten en de uitgevoerde berekening blijkt dat tijdens de bouwwerkzaamheden er geen
sprake is van een stikstofdepositie.

Gebruiksfase
Na voltooiing van de bouwwerkzaamheden kunnen de bewoners de woning betrekken. Na realisatie
vervallen de vervoersbewegingen van het vrachtverkeer en personeel en de stationaire bronnen op de
locatie. In de beoogde situatie wordt de bestaande woonboerderij planologisch gesplitst en twee
Ruimte-voor Ruimtewoningen gerealiseerd. Het gebruik van deze woningen inclusief bijbehorende
verkeersbewegingen zijn als bronnen ingevoerd in het rekenmodel AERIUS Calculator 2019A. Hiervan
is de stikstofdepositie binnen de Natura 2000-gebieden in de omgeving berekent.

Bestaande situatie
In de bestaande situatie is uitgegaan van een oudere vrijstaande woning met een uitstoot van 3,59
NOx kg per jaar. In CROW is opgenomen dat een landelijke woning ongeveer zeven
verkeersbewegingen heeft per weekdagetmaal. Gekozen is om deze te verdelen over vijf
verkeersbeweging richting Cromvoirt en twee van Cromvoirt vandaan. Één verkeersbeweging is vanaf

BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                    28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>het erf tot circa 30 meter op de openbare weg. De woningen zijn binnen de bebouwde kom gelegen
aan een doorgaande weg. Na 30 meter op de openbare weg wordt uitgegaan dat de
verkeersbewegingen overgaan in het overige wegverkeer. Uitgegaan is van lichte verkeersbewegingen
door personenauto’s.

Beoogde situatie
In de beoogde situatie wordt de bestaande woonboerderij planologisch gesplitst in twee woningen en
worden er twee nieuwbouw woningen gerealiseerd. Uitgegaan is van twee 2-onder-1-kap woningen
met een uit stoot van 3.09 NOx kg per jaar. De nieuw te bouwen woningen worden gas-loos
uitgevoerd, dit betekend een NOx uitstoot van 0 kg per jaar. Per woning is uitgegaan van zeven
verkeersbewegingen, zoals in de bestaande situatie.

Uit de AERIUS-berekening (zie bijlage) die separaat is bijgevoegd, kan geconcludeerd worden dat het
oprichten van woningen geen invloed heeft op de Natura 2000-gebieden. Hierdoor kan geconcludeerd
worden dat de ontwikkelingen op de locatie geen significante negatieve effecten hebben op de Natura
2000-gebieden.




BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Beëindigen veehouderij
De initiatieflocatie St. Lambertusstraat 112-112a heeft de functieaanduiding ‘intensieve veehouderij’.
Op deze locatie is een vergunning aanwezig voor het houden van 10 zoogkoeien, 64 stuks vrouwelijk
jongvee, 100 vleeskalveren, 12 schapen en 3 paarden. Door het beëindigen van de veehouderij ter
plaatse van de initiatieflocatie wordt een aanzienlijke milieuwinst behaald. Zo vindt er een afname
plaats van de hoeveelheid stikstof die wordt uitgestoten, namelijk 591,00 kg NH3/per jaar. In de
volgende tabel wordt de vigerende vergunning weergegeven met bijhorende emissies. Naast de
oprichting en het gebruik van de woningen wordt met het beëindigen van de veehouderij een afname
van de hoeveelheid stikstof verwacht.

Tabel 2: vigerende vergunning 19-06-2003
                                                        Ammoniak            Geur              Fijn stof

    Dier          RAV      Huisvestings-    Aantal                                           gr.
  categorie       code       systeem        dieren                     Geur
                                                       kg NH3 totaal          totaal        PM10       totaal kg
                                                                      emissie
                                                      per dier kg NH3          OUE          per          PM10
                                                                      -factor
                                                                                            dier
 zoogkoeien
 ouder dan 2     A 2.100   alle systemen        10       4,10   41,00         -         -   86,00       0,00003
    jaar

   vrouwelijk
 jongvee tot 2   A 3.100   alle systemen        64       4,40 281,60          -         -   38,00       0,00008
      jaar

 vleeskalveren                 overige
     tot 8       A 4.100    huisvestings-      100       3,50 250,00      35,60     3.560   33,00       0,00010
   maanden                   systemen
    schapen
   ouder dan
                                 alle
     1 jaar,
                 B 1.100    huisvestings-       12       0,70      8,40    7,80       94           -           -
    inclusief
                             systemen
 lammeren tot
      45 kg
   volwassen
                                 alle
    paarden
                 K 1.100    huisvestings-        2       5,00   10,00         -         -          -           -
   (3 jaar en
                             systemen
     ouder)

                                            Totaal:       591,00            3.654              0,00021


Gezien het voorgaande kan geconcludeerd worden dat negatieve effecten op soorten en habitattypen
in beschermde Natura 2000-gebieden zijn uitgesloten.




BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                             30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>Bescherming van soorten
De soortenbeschermende werking is rechtstreeks opgenomen in de Wnb. In hoofdstuk 3 van de Wnb
zijn de beschermingsregimes in drie aparte paragrafen neergelegd. Per beschermingsregime is
bepaald welke verboden er gelden en onder welke voorwaarden ontheffing of vrijstelling kan worden
verleend door het bevoegd gezag. Hieronder zijn de drie beschermingsregimes weergegeven:
     1. Beschermingsregime soorten Vogelrichtlijn; Dit zijn alle van nature in Nederland in het wild
         levende vogels (zoals bedoelt in artikel 1 van de Vogelrichtlijn).
     2. Beschermingsregime soorten Habitatrichtlijn; Dit zijn soorten die genoemd zijn in Bijlage IV
         van de Habitatrichtlijn, Bijlage I en II van het Verdrag van Bern en Bijlage II van het Verdrag
         van Bonn. In de bijlagen van de Verdragen van Bern en Bonn worden ook vogels genoemd.
     3. Beschermingsregime andere soorten. Dit zijn soorten die genoemd zijn in Bijlage onderdeel A
         en B van de Wet natuurbescherming. Het gaat hier om de bescherming van zoogdieren,
         amfibieën, reptielen, vissen, dagvlinders, libellen, kevers en vaatplanten voorkomend in
         Nederland.

In Nederland komen ongeveer 30.000 soorten dieren en planten voor. De Wnb regelt de bescherming
van circa 300 in het wild voorkomende soorten inheemse planten en dieren.

In de Wnb is onder meer bepaald dat beschermde diersoorten niet gedood, gevangen of verontrust
mogen worden en plantensoorten niet geplukt, uitgestoken of verzameld mogen worden. Bovendien
dient iedereen voldoende zorg in acht te nemen voor in het wild levende dieren en planten. Daarnaast
is het niet toegestaan om hun directe leefomgeving, waaronder nesten en holen, te beschadigen, te
vernielen of te verstoren.

Bij het beoordelen van de in het plangebied voorkomende beschermde soorten gaat het primair om
soorten die door de ingreep direct beïnvloed worden, doordat:
     - Zij fysiek aangetast worden (doden/verwonden van dieren, verwijderen van planten);
     - Zij verstoord worden (toename van geluid of licht);
     - Hun vaste verblijfplaatsen c.q. groeiplaatsen aangetast of verstoord worden.

Gelet op de aard van het initiatief aan de St. Lambertusstraat 112/112a te Cromvoirt, dient met name
bepaald te worden of ter plaatse, beschermde natuurwaarden bevinden, die verstoord zouden kunnen
worden. Verboden handelingen dienen desondanks zoveel mogelijk te worden voorkomen en
handelingen mogen niet leiden tot aantasting van de gunstige staat van instandhouding. Het
(onopzettelijk) doden, verwonden of verontrusten van deze soorten dient zo veel mogelijk voorkomen
te worden.

Er is door IJzerman advies een Quick Scan Flora en Fauna uitgevoerd op locatie in het kader van
toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen. Het rapport (d.d. 18 maart 2019, rapportnummer 2019496)
hiervan is als separate bijlage bijgevoegd bij deze toelichting. Tijdens de veldinspectie is er is gezocht
naar sporen van zoogdieren en vogels. Er is met nadruk gezocht naar sporen die duiden op de
aanwezigheid van nestlocaties van uilen, roofvogels, gierzwaluwen en huismussen, soorten waarvan
de nesten jaarrond beschermd kunnen zijn. Er zijn geen nesten, prooiresten of uitwerpselen van deze
groepen aangetroffen in de te slopen bebouwingsdelen. Alle te slopen bebouwing is uitvoerig aan de
binnen- en buitenzijde onderzocht. Daarnaast is er gezocht naar platenresten of beginnende
vegetaties. Het advies van IJzerman advies in deze Quick Scan luidt als volgt:
     - Vrijgestelde soorten kunnen mogelijkerwijs worden aangetroffen. Hiervoor hoeft in het kader
         van ruimtelijke ontwikkelingen geen ontheffing meer te worden aangevraagd. Het voorkomen
         van deze soorten wordt door de geplande ontwikkelingen niet in gevaar gebracht. Het is
         echter wel noodzakelijk om voldoende zorg te dragen voor de aanwezige individuen en al het
         redelijkerwijs mogelijke dient gedaan te worden om het doden van individuen te voorkomen.
         Hierbij valt te denken aan het uitvoeren van de meest verstorende werkzaamheden in de
         maanden september en oktober.
     - Voor overige beschermde soorten is nader onderzoek niet noodzakelijk door het ontbreken
         van geschikte biotopen. Vaste verblijfslocaties van vleermuizen en jaarrond beschermde
         vogelnesten bevinden zich niet op de locatie.


BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                       31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>    -   Ter voorkoming van het verstoren van broedende vogels wordt aangeraden eventuele
        kapwerkzaamheden tussen half juli en half maart (buiten het broedseizoen) te verrichten. Het
        verstoren van broedende vogels is verboden. Voor het verstoren van broedende vogels wordt
        geen ontheffing verleend. In het broedseizoen kan ook gekapt worden, alleen dient het dan
        onder begeleiding van een ter zake kundige te worden uitgevoerd.

Door het Ministerie van Economische zaken is een effectenindicator ‘Soorten’ opgesteld. Onderstaand
gebied is beoordeeld aan de hand van de effectenindicator soorten. Als activiteiten zijn aangegeven
dat de activiteiten ‘slopen en/of asbest verwijderen’, ‘handelen in strijd met regels ruimtelijke
ordening’ en ‘woning bouwen’ betreffen. Uit de effectindicator blijkt dat in het geselecteerde gebied,
in combinatie met de geselecteerde activiteit(en), geen Wettelijk beschermde soorten voor komen
waarbij schadelijke effecten worden verwacht.




Afbeelding 18: Uitkomst effectenindicator ‘Soorten’ (bron: Min. van Economische Zaken)

Geconcludeerd kan worden dat er geen ontheffing noodzakelijk is in het kader van de Wet
natuurbescherming.


4.3     Cultuurhistorie, aardkunde en archeologie
Voorafgaand aan de realisatie van de beoogde bedrijfsopzet dient onderzocht te worden of er sprake
is van aantasting van archeologische, cultuurhistorische en aardkundige waarden.

4.3.1   Cultuurhistorie en aardkunde
Uit de cultuurhistoriekaart van Iov blijkt dat het plangebied niet gelegen is in een cultuurhistorisch
vlak of een aardkundig waardevol gebied. Daarnaast kent de locatie geen complexen van
cultuurhistorisch belang.




BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                   32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>Afbeelding 19: Uitsnede themakaart ‘cultuurhistorie’ Iov (bron: www.ruimtelijkeplannen.nl)

De cultuurhistoriekaart (CHW) van de provincie Noord-Brabant waarin de ‘Cultuurhistorische vlakken’
en ‘Complexen van cultuurhistorisch belang’ zijn weergegeven, zijn één op één zijn afgestemd op de
meest recente versie van de Verordening ruimte. Op deze kaart is de cultuurhistorische informatie
duidelijker en uitgebreider weergegeven. Zie volgende afbeelding. Uit de cultuurhistoriekaart (CHW)
van de provincie Noord-Brabant blijkt dat het plangebied niet gelegen is in een cultuurhistorisch
waardevol gebied. Ook bevinden zich in het plangebied geen cultuurhistorische elementen, zoals
monumentale bomen of historisch groen. Uit volgende afbeelding kan er opgemaakt worden dat de
straat ‘St. Lambertusstraat’ rood gearceerd met bomen daaromheen. De bomen zelf zijn niet van
monumentale waarde. Wel is de straat van historisch belang in verband met Historische geografie
‘zeer hoog’. De wegenstructuur blijft onveranderd. Uitgangssituatie van de onderhavig initiatief is dat
deze bomen langs de weg schadevrij behouden blijven om zo dit kenmerk van de straat St.
Lambertusstraat veel mogelijk te behouden. Daarnaast is de bebouwing om de St. Lambertusstraat
rood gearceerd. Dit betekend dat de bebouwing in dit gebied van historisch belang is. Derhalve is te
stellen dat vanuit het oogpunt cultuurhistorie geen bezwaar is tegen deze ontwikkeling. Er worden
geen historische gebouwen afgebroken ten behoeve van dit initiatief. Uitgangssituatie van de
onderhavig initiatief is dat deze bomen langs de weg schadevrij behouden blijven om zo dit kenmerk
van de straat st. Lambertusstraat veel mogelijk te behouden.




              Projectlocatie

Afbeelding 20: Uitsnede Cultuur historische waarde kaart (bron: www.brabant.kaarten.nL)



BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                    33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>4.3.2   Archeologie
De zorg voor archeologische monumenten wordt geregeld in het proces van de ruimtelijke ordening.
Zo is wettelijk bepaald dat gemeenten in nieuwe bestemmingsplannen rekening moeten houden met
de in de grond aanwezige, dan wel te verwachten, archeologische waarden. Bij deze nieuwe plannen
kunnen voorwaarden worden gesteld aan omgevingsvergunning voor de activiteiten bouw, aanleggen
e.d.

Volgens de Cultuurhistorische Waardenkaart van de provincie Noord-Brabant (CHW 2010, herziening
2016) is ter plaatse van de initiatieflocatie een hoge trefkans voor indicatieve archeologische waarden
(vanuit het Erfgoedinformatie van het Rijk). Ten behoeve van voorliggend initiatief heeft Bureau voor
Archeologie een archeologisch bureau- en inventariserend veldonderzoek in de vorm van boringen
uitgevoerd. Het rapport hiervan is als separate bijlage bijgevoegd bij deze toelichting (d.d. 8 mei
2019, projectnummer 2019011902). Het advies van Bureau voor Archeologie luidt als volgt:
Bureau voor Archeologie adviseert om de noordwestelijke woonlocatie vrij te geven voor de
voorgenomen ontwikkeling. Bureau voor Archeologie adviseert om de noordoostelijke woonlocatie
nader te laten onderzoeken door middel van een proefsleuvenonderzoek (IVO-P). In het
selectiebesluit archeologische monumentenzorg van de gemeente Vugt staat beschreven dat het
proefsleuvenonderzoek alleen binnen het huidige kader alleen te worden uitgevoerd op de locatie
waar daadwerkelijk bodemingrepen zijn voorzien. Dat betekent dat het proefsleuvenonderzoek
beperkt is tot het grondvlak van de noordoostelijke nieuwbouwwoning - met inachtneming van een
redelijke buffer aan alle kanten daaromheen. Het selectiebesluit is toegevoegd als separate bijlage
aan deze toelichting.

Dit proefsleuven onderzoek is uitgevoerd door Transect. Het rapport (d.d. P.M) hiervan is als separate
bijlage bijgevoegd bij deze toelichting. Op basis van dit proefsleuvenonderzoek is vastgesteld of, en in
hoeverre, in het onderzoeksgebied sprake is van een behoudenswaardige vindplaats. De proefsleuven
geven een vrij duidelijk beeld van het plangebied. De bovengrond is aan de noordzijde deels (sub)
recent verstoord met aan de onderzijde daarvan de schopsteken. De zuidoostelijke kant is zijn twee
greppels aangetroffen, andere sporen ontbreken hier. Geconcludeerd kan worden dat de hoge
archeologische verwachting op archeologische resten niet is bevestigd. Het advies van Transect na
aanleiding van het proefsleuvenonderzoek is het bouwvlak vrij geven om te bebouwen. Dit vanwege
het ontbreken van een duidelijke archeologische vindplaats. In relatie hiermee kan de
gebiedsaanduiding ‘middelhoge en hoge archeologische verwachtingswaarde’ ter plaatse van het
onderzoeksgebied komen te vervallen.

In het vigerende bestemmingsplan is voor onderhavige locatie de aanduiding ‘middelhoge en hoge
archeologische verwachtingswaarde’ opgenomen. Dit houdt in dat het op of in de gronden zonder of
in afwijking van een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde,
of van werkzaamheden verboden is ter plaatse van de aangeduide waarde de volgende werken en/of
werkzaamheden buiten het bouwvlak te verrichten:
     - afgraven, vergraven, egaliseren;
     - draineren, onderbemalen, graven sloten dieper dan 1 meter;
     - verharden oppervlakte van minimaal 100 m², aanleg leidingen dieper dan 1 meter.

Derhalve is te stellen dat vanuit het oogpunt archeologie geen bezwaar is tegen deze ontwikkeling.
Ter plaatsen van het plangebied zijn er geen spraken behoudenwaardige archeologische waarden.




BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                     34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>4.4     Bedrijven en milieuzonering
De handreiking ‘Bedrijven en Milieuzonering’ (editie 2009) is een publicatie van de Vereniging van
Nederlandse Gemeenten en dient als hulpmiddel voor milieuzonering in de ruimtelijke planvorming.
Milieuzonering zorgt ervoor dat nieuwe bedrijven een passende locatie in de nabijheid van woningen
krijgen en dat nieuwe woningen op een verantwoorde afstand van bedrijven gesitueerd worden. Het
waar nodig ruimtelijk scheiden van bedrijven en woningen bij nieuwe ontwikkelingen dient twee
doelen:
     - Het reeds in het ruimtelijke spoor voorkomen of zoveel mogelijk beperken van hinder en
         gevaar voor woningen;
     - Aan bedrijven voldoende zekerheid bieden dat zij hun activiteiten duurzaam binnen
         aanvaardbare voorwaarden kunnen uitvoeren.

De VNG-publicatie is een hulpmiddel om de afstanden tussen bedrijvigheid en woningen concreet in te
vullen. Gemeenten beslissen uiteindelijk zelf over een bepaalde locatie. De handreiking geeft
informatie over de ruimtelijk relevante milieuaspecten en bijbehorende richtafstanden van een scala
aan bedrijfsactiviteiten. Deze richtafstanden zijn afgestemd op de omgevingskwaliteit. Er wordt
onderscheid gemaakt in de omgevingstypen:
     - Rustige woonwijk en rustig buitengebied: een woonwijk (of vergelijkbaar omgevingstype) die
         is ingericht volgens het principe van functiescheiding. Er komen enkel wijkgebonden
         voorzieningen voor en er is weinig verstoring door verkeer.
     - Gemengd gebied: een gebied met matige tot sterke functiemenging. Direct naast woningen
         komen functies zoals winkels, horeca en kleine bedrijven voor of er is sprake lintbebouwing in
         het buitengebied met overwegend agrarische en andere bedrijvigheid. Ook gebieden direct
         naast de hoofdinfrastructuur gelegen behoren tot het omgevingstype gemengd gebied, hier is
         sprake van verhoogde milieubelasting door geluid.

Onderhavige locatie is gelegen in omgevingstype ‘gemengd gebied’. Dit omgevingstype wordt
gekenmerkt door een matige tot sterke functiemenging. In de omgeving bevinden zich direct naast
woningen andere functies zoals o.a. agrarische bedrijvigheid en niet-agrarische bedrijvigheid.

Wat betreft veehouderijen word in de navolgende paragrafen getoetst aan de wetgeving die specifiek
van toepassing is voor veehouderijen met betrekking tot het aspect woon- en leefklimaat (geur,
fijnstof en gezondheidsaspecten). De dichtstbijzijnde niet-agrarische bedrijvigheid is gelegen aan de
St. Lambertusstraat, tegenover de bestaande woningen. Op deze locatie wordt een golfbaan
geëxploreerd met greenkeepingfaciliteiten. Op de locatie Nieuwkuikseweg 13 te Helvoirt wordt een
metaalbedrijf geëxploiteerd. Voor zover bekend bij initiatiefnemer vallen de activiteiten in de categorie
‘Machine- en apparatenfabriek incl. reparatie met een p.o. >2.000 m 2’.

In onderstaande tabel worden de richtafstanden weergegeven conform de handreiking bedrijven en
milieuzonering. De afstanden zijn gemeten tussen de betreffende locatie en het vigerende bouwvlak
op initiatieflocatie. De afstand tussen de grens van de bestemming en de uiterste situering van de
gevel van de woningen zijn groter. Er wordt dus ruimschoots voldaan aan de richtafstanden voor een
verantwoorde afstand tussen bedrijvigheid en woningen.




BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                      35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>Tabel 3: richtafstanden gemengd gebied
Omschrijving                                    Milieu-                                         Afstand*
                                  SBI-code                  Geur     Stof    Geluid   Gevaar
                                               categorie
Machine- en
apparatenfabriek incl.         SBI-27, 28,
                                                4.1        30       10     100       10          200
reparatie met een p.o.             33.2
>2.000 m ’2

Golfbanen                        SBI-931         1          0        0      0         0          8,5
plantsoenendiensten en
hoveniersbedrijven: b.o. >      SBI-016.3       3.1        10        0     30         0           55
500 m²
* afstanden zijn meters tussen de betreffende bedrijf en het vigerende bouwvlak op initiatieflocatie.

Op grond hiervan kan worden gesteld dat ruimschoots wordt voldaan aan de richtafstanden.

4.5 Woon- en leefklimaat
Er zal, ten behoeve van het initiatief, getoetst moeten worden of er een goed woon- en leefklimaat
gegarandeerd kan worden op de locaties voor RvR-woningen en de voormalige bedrijfswoning. De
aspecten geur, luchtkwaliteit, volksgezondheid, geluid (industrielawaai) en gevaar zijn hierbij relevant.
Ten behoeve van het initiatief is een rapportage opgesteld waarbij nader ingegaan wordt op het
woon- en leefklimaat (met de aspecten geur, luchtkwaliteit en volksgezondheid). De aspecten geluid
en gevaar worden in voorliggende toelichting nader toegelicht. Het rapport ‘woon- en leefklimaat’ is
als separate bijlage opgenomen bij deze toelichting (bijlage 2). Uit deze rapportage volgt de
navolgende conclusie:

Aan de hand van de berekende geurcontouren en geurbelasting op het plangebied zijn activiteiten aan
de St. Lambertusstraat ongenummerd, 112 en 112a te Cromvoirt welke als geurgevoelig dienen te
worden beschouwd mogelijk. Ook de andere aspecten in de afweging of er sprake is van een
aanvaardbaar woon- en leefklimaat staan deze ontwikkeling niet in de weg. De volgende
belangenafwegingen zijn gemaakt:

    ✓   Wordt er een goed woon- en leefklimaat gegarandeerd?
    ✓   Wordt niet iemand onevenredig in zijn belangen geschaad?

Uit de beoordeling kunnen de volgende deelconclusies worden getrokken:
Het plangebied;
     1. belemmert de omliggende veehouderijen niet in hun belangen en worden derhalve niet
        geschaad;
     2. voldoet qua vaste afstanden aan de norm van de Wvg.;
     3. voldoet ruimschoots aan de achtergrond geurnorm uit de Verordening ruimte 2014;
     4. voldoet ruimschoots aan de normen van fijnstof;
     5. ligt op voldoende afstand van veehouderijen zodat er geen verhoogd risico is met betrekking
        tot endotoxine;
     6. Er zijn geen gezondheidsrisico’s met betrekking tot de geitenhouderij;
     7. ligt in een gebied waar ter plaatse een goed woon- en leefklimaat wordt gewaarborgd.

De beoogde ontwikkeling aan de St. Lambertusstraat 112-112a Cromvoirt heeft dan ook in het kader
van volksgezondheid geen negatieve invloed op de omgeving van het plangebied. Daarnaast is ook de
verwachting dat het woon- en leefklimaat in de omgeving zal verbeteren door de beëindiging van de
bestaande veehouderij. Ook is andersom het woon- en leefklimaat ter plaatse geen belemmering voor
de gewenste ontwikkeling.




BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                      36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>4.6 Luchtkwaliteit
Op 15 november 2007 (Stb. 2007, 434) is de Wet luchtkwaliteit in werking getreden en vervangt het
Besluit luchtkwaliteit 2005. Met de nieuwe Wet luchtkwaliteit en de bijbehorende bepalingen en
hulpmiddelen wil de overheid zowel de verbetering van de luchtkwaliteit bewerkstelligen als ook de
gewenste ontwikkelingen in ruimtelijke ordening doorgang laten vinden.

De kern van deze wetgeving bestaat uit de (Europese) luchtkwaliteitseisen. Nieuw zijn het ‘Besluit niet
in betekende mate bijdragen (luchtkwaliteitseisen)’ en de ‘Regeling niet in betekenende mate
bijdragen (luchtkwaliteitseisen)’. Voor projecten die niet in betekenende mate bijdragen aan de
luchtverontreiniging hoeft niet langer te worden getoetst aan de grenswaarden.

Niet in betekende mate bijdragen
In de Algemene Maatregel van Bestuur ‘Niet in betekende mate bijdragen’ (Besluit NIBM) en de
ministeriële regeling NIBM (Regeling NIBM) zijn de uitvoeringsregels vastgelegd die betrekking
hebben op het begrip NIBM. Per 1 augustus 2009 geldt als NIBM 3% van de grenswaarde.

In de Regeling NIBM is een lijst met categorieën van gevallen opgenomen die Niet in Betekende Mate
bijdragen aan de luchtverontreiniging (specifiek gekwantificeerde bedrijfsactiviteiten of het realiseren
van kantoor- en woningbouwlocaties in een maximale omvang). Deze gevallen kunnen zonder
toetsing aan de grenswaarden voor het aspect luchtkwaliteit uitgevoerd worden. Ook als het bevoegd
gezag op een andere wijze, bijvoorbeeld door berekeningen, aannemelijk kan maken dat het geplande
project NIBM bijdraagt, kan toetsing aan de grenswaarden voor luchtkwaliteit achterwege blijven.

Om versnippering van in betekende mate (IBM) projecten in meerdere NIBM-projecten te voorkomen
is in het Besluit NIBM een anti-cumulatieartikel opgenomen. In de Handreiking NIBM is de toepassing
van het Besluit NIBM en de Regeling NIBM toegelicht en uitgewerkt. De bijdrage van NIBM-projecten
aan de luchtverontreiniging wordt binnen het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit
(NSL) gecompenseerd met algemene maatregelen.

NIBM-tool
Voor kleinere ruimtelijke plannen verkeersplannen die effect kunnen hebben op de luchtkwaliteit heeft
het ministerie van Infrastructuur en Milieu in samenwerking met Kenniscentrum InfoMil een specifieke
rekentool ontwikkeld. Daarmee kan op een eenvoudige en snelle manier worden bepaald of een plan
niet in betekende mate bijdraagt (NIBM) aan de concentratie van een stof in de buitenlucht.

Het doel van deze tool is:
    - Eenvoudig en snel bepalen of een plan in betekende mate bijdraagt aan de concentratie van
        een stof in de buitenlucht.
    - Het beperken van de onderzoekslast bij kleinere projecten.
    - Het vaststellen van grenzen voor het aantal extra voertuigbewegingen, dat niet zal leiden tot
        een concentratietoename die groter is dan de grens voor niet in betekende mate.

Voor de transportbewegingen t.b.v. het initiatief, zoals beoogd binnen de projectlocatie, is uitgegaan
van een maximaal standaard worst-case scenario. Hierbij is uitgegaan van het maximaal aantal extra
voertuigbewegingen (weekdaggemiddelde) wat volgens de NIBM-tool mogelijk is. Dit betreffen veel
meer transportbewegingen welke plaatsvinden op 1 dag als dat in de feitelijke situatie op 1 dag plaats
zullen vinden binnen de projectlocatie. Dit betekent dat maximaal 706 extra voertuigbewegingen
(weekdaggemiddelde) op de locatie plaats kunnen vinden zodat de bijdrage van het extra verkeer niet
in betekende mate is, zie volgende afbeelding.




BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                     37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>     Worst-case berekening voor de bijdrage van het extra verkeer
             als gevolg van een plan op de luchtkwaliteit

                                                  Jaar van planrealisatie    2019
   Extra verkeer als gevolg van het plan
                      Extra voertuigbewegingen (weekdaggemiddelde)            706
                                                  Aandeel vrachtverkeer     10,0%
   Maximale bijdrage extra verkeer                         NO2 in μg/m3      1,20
                                                           PM10 in μg/m3     0,16
                                                       3
   Grens voor "Niet In Betekenende Mate" in μg/m                              1,2
                                           Conclusie
          De bijdrage van het extra verkeer is niet in betekenende mate;
                             geen nader onderzoek nodig


Afbeelding 21: NIBM berekening extra verkeer (bron: www.infomil.nl)

Het plan is dermate beperkt van aard dat het niet in betekenende mate bijdraagt aan verandering
van de luchtkwaliteit. Daarnaast is ook de verwachting dat de luchtkwaliteit in de omgeving zal
verbeteren door de beëindiging van de bestaande veehouderij. In paragraaf 2.5 fijnstof van het in de
separate bijlage Onderzoek woon- en leefklimaat worden de fijnstofconcentraties ter plaatse van het
plangebied weergegeven. De concentratie ter plaatse van het plangebied voldoet aan de wettelijke
fijnstofnormen. De gestelde normen zijn respectievelijk voor PM10 circa 40 µg/m3 en voor PM2,5 25
µg/m3. De concentratie fijnstof bedraagt voor PM10 circa 18,55 µg/m3 en voor PM 2,5 11,49 µg/m3.
Gezien de fijnstofconcentraties ter plaatse van het plangebied en ‘Niet in betekende mate bijdragen’
is voldoende aannemelijk dat er sprake is van een goed woon- en leefklimaat ter plaatse van het
plangebied.

Ten aanzien van luchtkwaliteit zijn er derhalve geen bezwaren ten aanzien van de gewenste
ontwikkeling.


4.7     Geluid
De Wet geluidhinder is sinds 1979 het juridisch kader voor het Nederlandse geluidsbeleid. Deze wet
zorgt voor de bescherming van geluidsgevoelige bestemmingen tegen geluidhinder van
wegverkeerslawaai, spoorweglawaai en industrielawaai. Hierbij wordt o.a. gebruik gemaakt van
zonering en geluidsnormen.

Het planvoornemen voorziet in de realisatie van een geluidgevoelige objecten in het kader van de Wet
Geluidhinder. Er zal derhalve moeten worden getoetst of er in de omgeving objecten aanwezig zijn die
een belemmering kunnen zijn voor realisatie van deze geluidsgevoelige objecten.

De woningen worden gesitueerd aan de St. Lambertusstraat, een 30 km/u-wegen. Een
geluidsgevoelige bestemming die wordt gerealiseerd langs een 30 km-weg wordt niet beoordeeld in
het kader van de Wet geluidhinder. In het kader van een goede ruimtelijke ordening moet er een
aanvaardbaar akoestische kwaliteit worden bereikt. Er is door Sain milieuadvies een akoestisch
onderzoek wegverkeerslawaai uitgevoerd om te onderzoeken of het plan wat wegverkeerslawaai
betreft mogelijk is binnen de wettelijke eisen. Het rapport (d.d. 25 april 2019, projectnummer 2019-
3031) hiervan is als separate bijlage bijgevoegd bij deze toelichting. In dit rapport wordt
geconcludeerd dat de geluidsbelasting aanvaardbaar wordt geacht. De geluidsbelasting vanuit de
Cromvoirtseweg, een 60 km/u deel, voldoet op alle vier de nieuwe woonbestemmingen aan de
voorkeurswaarde van 48 dB, zie onderstaande tabel voor de hoogste geluidsbelastingen op de
geplande woningen. De geluidsbelasting vanuit de 30 km/u-wegen overschrijdt de

BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                 38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>voorkeursgrenswaarden van 48 dB zoals die geldt voor gezoneerde wegen. Wel wordt ruim voldaan
aan de maximale grenswaarde van 63 dB (RvR-woningen) dan wel 68 dB (woonboerderij).

Tabel 4: overzicht hoogste geluidsbelasting op de geplande woningen (bron: rappor SAIN)
                                            Westelijke                                     Oostelijke
 Weg                                                            Woonboerderij
                                           RVR-woning                                     RVR-woning
 Cromvoirtseweg, 60 km/u-deel                 48 dB                   40 dB                 < 33 dB
 30 km/u-wegen                                52 dB                   55 dB                   53 dB

Volgens artikel 3.2 van het Bouwbesluit dienen gevels van nieuwe woningen een minimale
geluidswering te hebben van 20 dB. Door deze verplichte geluidswering zal het geluidsniveau binnen
de RvR-woningen 32 en 33 dB bedragen en voor de woonboerderij een geluidsniveau van 35 dB als
gevolge van geluid van de weg met beperkte snelheid (30 km-zone). Zie onderstaande tabel. Een
binnenniveau van 32 dB en 33 dB kan als een aanvaardbaar niveau worden beschouwd. Het
geluidsniveau van de nieuw te realiseren woning in de woonboerderij zal door middel van aanvullende
maatregelen van een 35 dB naar 33 dB gebracht worden. Naast de gevelgeluidswering van 20 dB
kunnen de aanvullende maatregelen bestaan uit isolerend glas, dakisolatie of andere isolerende
materialen.

Tabel 5: overzicht geluidsbelasting met en zonder maatregel
                               Geluidsniveau woning         Geluidwerende        Geluidsniveau woning
 Woningen
                                    voor maatregel           maatregelen            incl. maatregel
 Westelijke RVR-woning                   52 dB                  -20 dB                    32 dB
 Oostelijke RVR-woning                   55 dB                  -20 dB                    35 dB

Immers wanneer een procedure hogere geluidswaarde zou worden doorlopen is in het Bouwbesluit
opgenomen dat het binnenniveau maximaal 33 dB mag bedragen (artikel 3.3, lid 1 Bouwbesluit). Voor
wegen met een beperkte snelheid kan echter geen hogere grenswaarde worden toegevoegd.

In het kader van een goede ruimtelijke ordening is er sprake aanvaardbaar woon- en leefklimaat. De
woonbestemmingen kunnen derhalve wordt gerealiseerd zonder verdere procedures in het kader van
de Wet geluidhinder en het beleid voor hogere grenswaarden.


4.8      Bodemkwaliteit
Bij de vaststelling van een bestemmingsplan dient te worden bepaald of de aanwezige bodemkwaliteit
past bij het toekomstige gebruik van die bodem en of deze aspecten optimaal op elkaar kunnen
worden afgestemd.

Er is door Van Oort Bodemonderzoek BV een verkennend bodemonderzoek conform NEN-5740
uitgevoerd op de initiatieflocatie. Het rapport hiervan (d.d. 6 mei 2019, projectnummer SLT.395619) is
als separate bijlage bijgevoegd bij deze toelichting. Het doel van het onderzoek is het vastleggen van
de kwaliteit van grond en grondwater en te beoordelen of er bezwaren zijn tegen een
woonbestemming en het verlenen van een omgevingsvergunning. Uit het onderzoek volgt het
navolgende: zintuiglijk zijn tijdens de veldwerkzaamheden in de bodem geen verontreinigingen,
bijmengingen of andere bijzonderheden waargenomen. Met laboratoriumonderzoek is aangetoond dat
plaatselijk de bovengrond licht verontreinigd is met PAK (>Aw) en plaatselijk de ondergrond licht
verontreinigd met lood (>Aw). Het grondwater is licht verontreinigd met barium en zink (>Sw).
Het indicatief asbestonderzoek heeft aangetoond dat de toplaag ter plaatse van de drupzone van de
veldschuur sterk verontreinigd is met asbest (niet-hechtgebonden). Vanwege de blootstellingsrisico’s
wordt aanbevolen om op korte termijn een nader asbestonderzoek uit te voeren. Geadviseerd wordt
om dit onderzoek te combineren met een asbestonderzoek ter plaatse van de puinfundering, beneden
de klinkerverharding aan de andere zijde van de veldschuur. Er is geen aanleiding tot een
vervolgonderzoek ter plaatse van de overige onderzochte terreindelen. Het totaal aan onderzoek heeft
aangetoond dat hier geen sprake is van een ernstige bodemverontreiniging.


BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                   39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>In het kader van PFAS heeft overleg plaatsgevonden met Van Oort Bodemonderzoek BV. Voor
ruimtelijke ontwikkelingen zijn geen wettelijke normen opgenomen voor PFAS. Het vormt daarom ook
geen onderdeel van het verkennend bodemonderzoek conform de NEN-5740. Het tijdelijk
handelingskader voor PFAS heeft betrekking op het Besluit bodemkwaliteit. Een regeling die
betrekking heeft op grondverzet en in het bijzonder het toepassen van grond en baggerspecie, wat
niet van toepassing is in de beoogde ontwikkeling. Van Oort Bodemonderzoek BV geeft daarnaast aan
dat de locatie verder ook niet verdacht is van PFAS (geen bronlocatie). Voor ruimtelijke
ontwikkelingen is het van belang dat aangetoond wordt dat er geen sprake is van ernstige
bodemverontreiniging. Dit is aangetoond doormiddel van het hierboven genoemde verkennend
bodemonderzoek conform NEN-5740. Gezien het voorgaande kan geconcludeerd worden dat het
woon- en leefklimaat ter plaatse van de initiatieflocatie niet negatief beïnvloed wordt.

Door NIPA milieutechniek BV is een nader bodem onderzoek uitgevoerd conform NEN- 5707 met als
doel om de verontreiniging met asbest ter plaatse van de drupzone nader in kaart te brengen. Het
rapport hiervan (d.d. 25 oktober 2019, kenmerk 17796-JvdS-1218649) is als separate bijlage
bijgevoegd bij deze toelichting. Uit het onderzoek is het volgende gebleken, de bodem van de
drupzone blijkt niet geheel asbestvrij te zijn. Het aangetoonde gehalte aan asbest overschrijdt de
saneringswaarde van 100 mg/kg d.s. echter niet. Derhalve is geen sprake van een saneringsplicht.
Het aangetoonde asbestgehalte dat bij het indicatieve onderzoek in de bodem is aangetoond, is
waarschijnlijk een incidentele meting geweest. De uitvoering van een aanvullend of nader
bodemonderzoek ter plaatse is, ons inziens, niet noodzakelijk.


4.9     Externe veiligheid
De regelgeving rondom externe veiligheid is opgenomen in diverse besluiten en regelingen. Besluiten
en regelingen, waarin de aanvaardbare risico’s zijn vastgelegd, voor de initiatieflocatie kunnen zijn:
    - Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi),
    - Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb),
    - Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt).

De normen in de besluiten zijn vastgelegd in de vorm van grenswaarden en richtwaarden. De
grenswaarden geven de milieukwaliteit aan die op een bepaald tijdstip ten minste moet zijn bereikt,
en die, waar zij aanwezig is, ten minste in stand moet worden gehouden. De richtwaarden geven de
kwaliteit aan die op een bepaald tijdstip zoveel mogelijk moet zijn bereikt en die, waar zij aanwezig is,
zoveel mogelijk in stand moet worden gehouden.
Nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen moeten worden getoetst aan normen vermeld in bovengenoemde
regelgeving. Een ontwikkeling is niet toegestaan indien deze leidt tot een overschrijding van de
grenswaarden. Van de richtwaarden kan gemotiveerd worden afgeweken




BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                      40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>4.9.1    Toetsing aan beleid




Afbeelding 22: Uitsnede risicokaart (bron: nederland.risicokaart.nl)

Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi)
Gezien de aard van de voorgenomen activiteiten op de planlocatie is het Bevi niet van toepassing. De
werkzaamheden omvatten niet het gebruik, opslag of vervoer van gevaarlijke stoffen.

Uit de risicokaart blijkt dat er geen risicovolle inrichtingen en kwetsbare objecten aanwezig zijn op of
nabij het plangebied. Er ontstaan daardoor geen belemmeringen voor de beoogde ontwikkelingen op
het plangebied. Onderhavig plan voorziet wel in de realisatie van nieuwe beperkt kwetsbare objecten.
Aangezien onderhavige plangebied niet is gelegen binnen een risicoaanduiding of binnen
veiligheidsafstanden zijn geen risico’s aanwezig voor de voorgenomen ontwikkelingen. Derhalve kan
worden geconcludeerd dat er voor dit plan geen belemmeringen zijn vanuit het oogpunt van externe
veiligheid.

Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb)
In het vigerende bestemmingsplan is in binnen het plangebied de dubbelbestemming ‘Leiding – Gas 1’
opgenomen. ’De voor Leiding - Gas 1’ aangewezen gronden zijn behalve voor de andere daar
geldende bestemming(en), met voorrang mede bestemd voor een ondergrondse leiding voor het
transport van gas met een diameter van ten hoogste 12,75 inch en een druk van ten hoogste 40 bar
met de daarbij behorende belemmeringenstrook. Binnen de belemmeringsstrook mogen geen
bouwwerken worden opgericht.

De voorgenomen ontwikkelingen, met name de ontwikkeling van een RvR-woning zal nabij deze
leiding plaatsvinden, maar niet binnen de aanduiding van deze dubbelbestemming. De voorgenomen
ontwikkelingen hebben daarom geen invloed op het bepaalde in de bijbehorende regels.
In het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) zijn bepalingen opgenomen voor de veiligheid
omtrent buisleidingen. Het betreft hier een aardgasleiding van de Gasunie (invloedsgebied 140 meter
rond de leiding). Het plaatsgebonden risico (PR) van deze leidingen is 0 meter, hiermee is deze leiding
geen verdere belemmering voor het plan.

Voor de bepaling van het groepsrisico heeft het huidige reeds een industriefunctie. Waar volgens de
‘Handreiking verantwoordingplicht groepsrisico’ (VROM, november 2007) rekening wordt gehouden
met één persoon per 100 m2 bedrijfsvloeroppervlak, wordt voor de bepaling van het groepsrisico voor
de bestaande functie (de te slopen bedrijfsoppervlak á 800 m2) dus reeds 8 personen aangehouden.
(NB. Volgens het ‘Groepsrisico en het inventariseren van personenaantallen’, Antea Group en het
RIVM, november 2013, geldt de norm van één persoon per 110 m2, wat neerkomt op 7,2 personen.)
Voor een woning wordt volgens deze handreiking 2,4 personen/woning aangehouden. Bij realisatie


BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                     41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>van de twee RvR-woningen neemt het aantal personen derhalve niet toe. Derhalve is er in het kader
van het groepsrisico sprake van een onveranderde situatie en leidt dit niet tot een belemmering.

Het plangebied ligt binnen het invloedsgebied van een hoge druk aardgasleiding. Conform artikel 12
BEVB) dient het groepsrisico te worden verantwoord. In het kader van verantwoording groepsrisico is
heeft de brandweer Brabant-Noord het ‘Advies externe veiligheid St. Lambertusstraat 112-112a,
Cromvoirt’ opgesteld (kenmerk: 2020-0126) dit rapport is als separate bijlage bijgevoegd bij deze
toelichting. Hierin worden de volgende onderdelen beschreven: het relevante scenario; beoordeling
zelfredzaamheid; beoordeling bestrijdbaarheid en advies. Volgens het adviesrapport wordt de
zelfredzaamheid als goed beoordeeld. In de omgeving van het plangebied zijn voldoende vluchtwegen
aanwezig. Om de zelfredzaamheid in het plangebied te verhogen wordt het geadviseerd om
initiatiefnemers en de toekomstige bewoners actief te informeren over het aanwezige risico en
handelingsperspectief. Deze informatie kan worden meegenomen in het besluit om zich op deze
locatie te vestigen. Hiermee wordt in optimale vorm invulling gegeven aan het risicobewustzijn van-
en het nemen van een eigen verantwoordelijkheid door de burger. Deze informatie zorgt er ook voor
dat de bewoners op het moment dat een incident plaats vindt direct weten hoe te handelen, dit heeft
een positieve invloed op de mate van zelfredzaamheid.

In het kader van het groepsrisico is sprake van een onveranderde situatie. De realisatie van twee RvR-
woningen leidt niet tot een belemmering. In de nabijheid van het plangebied zijn voldoende
vluchtwegen aanwezig waardoor de zelfredzaamheid als goed wordt beoordeeld. Om de
zelfredzaamheid te verhogen worden initiatiefnemers en toekomstige bewoners actief genormeerd
over het aanwezige risico en handelingsperspectief. De dubbelbestemming zal overigens, conform het
vigerend bestemmingsplan, worden overgenomen in de voorliggende herziening van het
bestemmingsplan.

Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt)
De ontwikkeling is gelegen buiten de invloedsfeer van zowel het spoortraject als de [Rijks]weg.
Derhalve is verdere beoordeling aan het Bevt niet van toepassing.

Aangaande de projectlocatie zijn er volgens de risicokaart geen risico’s aanwezig. Onderhavig project
ondervindt geen belemmeringen op het gebied van externe veiligheid. Daarnaast vormt de
bestemmingswijziging geen belemmeringen op basis van veiligheid voor de omgeving. Hierin wordt

4.10    Verkeer en parkeren

4.10.1 Verkeer
De initiatieflocatie is gelegen aan de St. Lambertusstraat, binnen de bebouwde kom van Cromvoirt.
Cromvoirt is bereikbaar via de N65 (’s-Hertogenbosch – Tilburg).
De realisatie van het initiatief zal wel een beperkte verkeer aantrekkende werking hebben, van met
name personenauto’s. Echter door de ligging binnen de bebouwde kom zal deze nieuwe ruimtelijke
ontwikkeling geen onevenredig veel gevolgen hebben voor de verkeersaspecten.

4.10.2 Parkeren
Met de inwerkingtreding van de “Reparatiewet BZK” op 29 november 2014 is het verplicht om het
parkeren te reguleren middels de bestemmingsregeling. In de bestemmingsregeling kan worden
opgenomen dat bij aanvraag om omgevingsvergunning (voor het bouwen en / of afwijken) dient te
worden aangetoond dat wordt voldaan aan de van toepassing zijnde parkeernormen. In het kader van
‘een goede ruimtelijke ordening’ dient echter al bij vaststelling van een bestemmingsplan inzichtelijk te
worden gemaakt dat redelijkerwijs in de aldus benodigde parkeerplaatsen feitelijk duurzaam kan
worden voorzien (ECLI:NL:RVS:2017:1036, r.o. 5.3). Het aantal benodigde parkeerplaatsen wordt
bepaald door het geldende parkeerbeleid.

Door de gemeente Vught zijn in de ‘Parkeerbeleid en Parkeernota 2013-2022’ parkeernormen gesteld
waarbij zo veel als mogelijk aansluiting is gezocht bij de parkeernormen zoals die gesteld zijn in de


BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                      42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>destijds geldende publicaties van het CROW. Voor de categorie ‘woningen’ gelden de volgende
parkeercijfers:

Tabel 6: Parkeernorm woningen
             Categorie woningen             Parkeernorm Cromvoirt en buitengebieden
Woning vrijstaand                                        2,0 per woning
Woning twee-onder-een-kap                                1,9 per woning

Het parkeren ten behoeve van de te realiseren RvR-woningen zal plaatsvinden op eigen perceel. De
percelen bieden hier ruimte voldoende voor. Hierbij zal voldaan worden aan de gestelde parkeernorm.
Dit zal derhalve geen belemmering vormen voor realisatie van het initiatief. Realisatie van de
benodigde parkeerplaatsen is gewaarborgd in de planregels.




BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>4.11 Technische infrastructuur
In of nabij het plangebied lopen tevens geen relevante straalpaden (zoals te zien op de risicokaart in
afbeelding 22). Wel is er een buisleiding gelegen binnen het plangebied. Deze heeft in het vigerende
bestemmingsplan de dubbelbestemming ‘Leiding – Gas 1’. De voor ‘Leiding - Gas 1’ aangewezen
gronden zijn behalve voor de andere daar geldende bestemming(en), met voorrang mede bestemd
voor een ondergrondse leiding voor het transport van gas met een diameter van ten hoogste 12,75
inch en een druk van ten hoogste 40 bar met de daarbij behorende belemmeringenstrook. Deze
dubbelbestemming zal, conform het vigerend bestemmingsplan, worden overgenomen in de
voorliggende herziening van het bestemmingsplan.
Voordat er gebouwd wordt zal er een KLIC-melding gemaakt worden om verdere relevante kabels en
leidingen van het plangebied in beeld te brengen.


4.12    Milieueffectrapportage en vormvrije m.e.r.-beoordeling
4.12.1 Kader
De milieueffectrapportage is een wettelijk instrument met als doel het aspect milieu een volwaardige
plaats in de integrale afweging te geven. De verplichting tot het opstellen van een milieueffectrapport
kan op verschillende wijze ontstaan.
    - Indien een activiteit behoort tot een categorie die in onderdeel C van de bijlage bij het Besluit
         milieueffectrapportage is omschreven in de aangegeven gevallen.
    - Indien uit een mer-beoordeling volgt dat een milieueffectrapport nodig is. Een mer-
         beoordelingsplicht bestaat:
              o Indien een activiteit behoort tot een categorie die in onderdeel D van de bijlage bij
                  het Besluit milieueffectrapportage is omschreven in de aangegeven gevallen;
              o Indien een passende beoordeling moet worden gemaakt op basis van de Wet
                  natuurbescherming. Dit is het geval als niet uitgesloten kan worden dat er significant
                  negatieve effecten op de instandhoudingsdoelstellingen van (nabij gelegen) Natura
                  2000-gebieden ontstaan.
Voor activiteiten die onder de drempelwaarden van de aangegeven gevallen van onderdeel D blijven
moet worden gemotiveerd dat een milieueffectrapport niet nodig is. Deze motivering heet een
vormvrije (mer)beoordeling.

4.12.2 Toets
    -   Onderdeel C
        Het plan voorziet niet in een activiteit die behoort tot een categorie die in onderdeel C van de
        bijlage bij het Besluit milieueffectrapportage is omschreven. Deze toets leidt niet tot een plicht
        om een milieueffectrapport op te stellen.
    -   Onderdeel D
        Het plan voorziet niet in een activiteit die behoort tot een categorie die in onderdeel D van de
        bijlage bij het Besluit milieueffectrapportage is omschreven. Het plan ziet op een planologisch
        splitsen van de huidige bedrijfswoning, het wijzigen van de bestemming- en de ontwikkeling
        van twee RvR-woningen op de initiatieflocatie. Ook overigens is niet gebleken van feiten en
        omstandigheden die maken dat uitvoering van dit plan kan leiden tot belangrijke nadelige
        milieugevolgen die het verrichten van nader milieuonderzoek noodzakelijk maken. Deze toets
        leidt niet tot een plicht om een milieueffectrapport op te stellen.
    -   Passende beoordeling
        In bijlage III van de m.e.r.-richtlijn (2011/92/EU) is omschreven welke factoren bij de
        afweging moeten worden betrokken. Gezien de kenmerken van het project (waaronder de
        geringe omvang), de plaats van het project (waaronder het bestaande grondgebruik en de
        afstand tot Natura 2000-gebieden zoals hiervoor omschreven) en de kenmerken van het
        potentiele effect (de omgevingsaspecten zoals hiervoor omschreven) is uitgesloten dat
        significant negatieve effecten op instandhoudingsdoelstelling van Natura 2000-gebieden
        ontstaan. Ook overigens is niet gebleken van feiten en omstandigheden die maken dat
        uitvoering van dit plan kan leiden tot belangrijke nadelige milieugevolgen die het verrichten
        van nader milieuonderzoek noodzakelijk maken. Het opstellen van een milieueffectrapport is
        dan ook niet nodig.

BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                       44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>5. Plan
5.1       Beoogde situatie
Initiatiefnemer is voornemens om het agrarische bedrijf ter plaatse van de St. Lambertusstraat
112/112a te beëindigen, de monumentale boerderij 2 planologisch te splitsen in 2 wooneenheden en
ter plaatse de bestemming te wijzigen in de enkelbestemming “Wonen-2”. Daarnaast is
initiatiefnemer voornemens ten oosten en ten westen van deze locatie twee Ruimte-voor-ruimte
(RvR) woningen te realiseren. Hieronder is het totale plan nader uitgewerkt:

1. Splitsing woonboerderij en wijzigen bestemming:
De bestaande woonboerderij ter plaatse van de Lambertusstraat 112/112a betreft een gemeentelijk
monument. De boerderij vertegenwoordigt een monumentale waarde vanwege de gaafheid in
bouwmassa, architectuur en detaillering. Het is een representatief voorbeeld van een negentiende-
eeuws langgevel boerderij.

Het agrarisch bedrijf ter plaatste wordt beëindigd, hierdoor zal er een verbetering plaatsvinden van
het larewoon- en leefklimaat op de omgeving. In totaal zal er ca. 800 m2 aan bedrijfsbebouwing
gesloopt worden.

De bestaande woonboerderij zal planologisch worden gesplitst en er zal één bestemmingsvlak ‘Wonen
– 2’ met één bouwvlak ter plaatse van deze gesplitste woningen (112 en 112a) gesitueerd worden.
De woonboerderij is in 2003-2004 verbouwd en gesplitst conform de bouwvergunning (nummer BL
20030033) van de gemeente Vught. Naar aanleiding van onderzoek is er op 27 oktober 2011 is er een
vaststelling monumentenbeschrijving door de gemeente Vught afgegeven met kenmerk
Ruimte/HV/W09-9167/uit/11-57629.
Doordat er 800 m2 bedrijfsbebouwing gesloopt zal gaan worden wenst initiatiefnemer, met de
mogelijkheid die wordt geboden in het vigerende bestemmingsplan (artikel 28.3.1) het maximale
oppervlak aan bijbehorende bouwwerken te vergroten.
In het betreffende artikel wordt aangegeven dat het vergroten van de maximaal toegestane
oppervlakte van bijbehorende bouwwerken is toegestaan, mits wordt voldaan aan o.a. de volgende
voorwaarden:
     - de maximaal toegestane oppervlakte aan bijbehorende bouwwerken van 80 m 2 mag worden
         verhoogd met maximaal 25% van de gesloopte oppervlakte aan bebouwing tot een maximum
         van 200 m2;
In onderhavig initiatief wordt er 800 m2 gesloopt. Hierdoor kan het maximaal toegestane oppervlak
worden verhoogt met 200 m2. Initiatiefnemer wenst op locatie 112a maximaal 200 m 2 (toegestane
oppervlak bijbehorende bouwwerken) en op locatie 112 maximaal 160 m 2 (toegestane oppervlak
bijbehorende bouwwerken). Hierdoor wordt voldaan aan de benutting van maximaal 25% van het
gesloopte oppervlakte en aan de maximum van 200 m 2 toegestane oppervlakte per bouwvlak.

2. Realisatie RvR-woningen/bouwkavels:
      1. Initiatiefnemer is voornemens ten westen van de St. Lambertusstraat 112a, grond is nu nog
         aangemerkt als agrarisch bouwvlak, één RvR-kavel te ontwikkelen t.b.v. de realisatie van één
         RvR-woning;
      2. Ten oosten van de St. Lambertusstraat 112 is initiatiefnemer voornemens één RvR-kavel te
         ontwikkelen t.b.v. de realisatie van één RvR-woning.

Initiatiefnemer heeft ten behoeve van de ontwikkeling van de RvR-kavels bouwtitels aangekocht bij de
Ontwikkelingsmaatschappij ruimte voor ruimte. De overeenkomst voor de overdracht van de
bouwtitels is als separate bijlage bijgevoegd (bijlage 1).




2   Gemeentelijk monument 224 met vermoedelijke bouwdatum 1890.

BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                  45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>5.2     Landschappelijke inpassing

5.2.1   Landschapstype
Het plangebied is gelegen binnen een halfopen kampen- en hoevenlandschap. Een kampen- en
hoevenlandschap betreft een afwisselend open en besloten landschap, bestaande uit dorpen, oude
(bolle) akkers, bosjes, houtwallen en beekdalen. Karakteristiek voor dit landschap is dat het wordt
doorspekt met landschapselementen zoals houtwallen en houtsingels, hakhoutbosjes en grienden,
lanen, solitaire bomen, hoogstamfruitboomgaarden en bloem- of kruidenrijke bermen en zomen. De
basis voor dit landschapstype wordt gevormd door de afwisseling tussen openheid en beslotenheid.

5.2.2   Landschappelijke inpassing
De locatie is toe aan een herontwikkeling; dit in de vorm van de sloop van de agrarische
bedrijfsgebouwen, het planologisch splitsen van de bestaande historische woonboerderij en de
realisatie van twee nieuwe RvR-woningen. Bij de herontwikkeling is het van belang dat de kwaliteiten
en kenmerken van de directe omgeving niet verloren gaan. De diversiteit van de lintbebouwing en de
diversiteit en open/gesloten delen met de zichtlijnen naar het achterliggende landschap vormen
hiervoor de basis.

In het voorgestelde ontwerp zal aan beide zijden van de planologisch te splitsen woonboerderij een
nieuwe RvR-woning worden toegevoegd, welke samen met de planologisch te splitsen woning één
cluster van bebouwing vormt. De buitenzijden van het plangebied blijven vrij van bebouwing om de
doorzichten naar het achterliggende kampenlandschap te waarborgen; door middel van een bomenrij
aan de westelijke perceelsgrens wordt de zichtlijn benadrukt; De achterzijde van de bebouwing zal
sporadisch worden voorzien van solitaire bomen of boomgroepjes om de overgang naar het
achterliggende landschap te gestaag te laten verlopen en zonder dat daarbij het zicht op de weilanden
verloren gaat. Als laatste zal er aan de voorzijde een fruitboomgaard worden gerealiseerd, welke
passend is bij de historische woonboerderij ter plaatse. Door middel van onderhavige gebiedseigen
inpassing gaan de landschappelijke kwaliteiten ter plaatse niet verloren, maar worden juist behouden
en versterkt.

Op volgende afbeelding is het landschappelijk inpassingsplan weergegeven. Deze is tevens als
separate bijlage bij de regels van voorliggend bestemmingsplan bijgevoegd. De situering van de ‘te
realiseren RvR-woningen’ zijn indicatief weergegeven. De oostelijke woning zal zoveel mogelijk
gesitueerd worden nabij de bestaande woning om doorzicht te behouden.




BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                  46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>Afbeelding 23: Landschappelijke inpassing initiatieflocatie

5.2.3    Verankering van de landschappelijke inpassing
De aanleg en instandhouding van de landschappelijke inpassing is in dit bestemmingsplan verankerd
middels opname van de aanleg en instandhouding van de landschappelijke inpassing als
voorwaardelijke verplichting in de regels.


5.3 Stedenbouwkundige aspecten
Vanuit de Welstandsnota van de gemeente Vught (zie paragraaf 3.3.2 van deze toelichting) zijn
beoordelingscriteria vastgesteld, die van toepassing zijn op het gebied van initiatieflocatie. Deze
beoordelingscriteria zijn hierna weergegeven. Bij het aanvragen voor een omgevingsvergunning voor
de RvR-woningen zal rekening gehouden worden met deze criteria.




BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT   48
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>6. Toelichting op de regels
In dit hoofdstuk wordt een toelichting gegeven op de juridische regeling van dit bestemmingsplan.


6.1     Juridische achtergrond
De Wet ruimtelijke ordening (Wro) verplicht gemeenten bestemmingsplannen op te stellen. In de Wro
en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is nader uitgewerkt uit welke onderdelen een
bestemmingsplan (ook: wijzigingsplan) in ieder geval moet bestaan. Het gaat om een verbeelding met
planregels en een toelichting daarop. Daarnaast biedt zowel de Wro als het Bro opties voor een
nadere juridische inrichting van een bestemmingsplan. Hierbij moet worden gedacht aan de
toepassing van afwijkingsmogelijkheden en wijzigingsbevoegdheden en het toepassen van nadere
eisen. Uitgangspunt is dat het bestemmingsplan moet voorzien in een passende regeling voor de
komende tien jaar. Dat is in principe de geldigheidsduur van een bestemmingsplan.

Het juridisch bindende onderdeel van het bestemmingsplan bestaat uit de verbeelding en regels. De
regels bevatten het juridisch instrumentarium voor het regelen van het gebruik van de gronden en
gebouwen en bepalingen omtrent de toegelaten bebouwing. De verbeelding heeft een
ondersteunende rol voor de toepassing van de regels alsmede de functie van visualisering van de
bestemmingen. De verbeelding vormt samen met de regels het voor de burgers bindende onderdeel
van het bestemmingsplan.

Bij bestemmingsplannen gaat het om de belangen van burgers en bedrijven. Zij dienen zich snel en op
eenvoudige wijze een juist beeld te kunnen vormen van de planologische mogelijkheden en
beperkingen op één of meerdere locatie(s). Daarnaast is de vergelijkbaarheid van ruimtelijke plannen
van belang voor degenen die deze plannen in grotere samenhang wensen te bezien. Hierbij kan
gedacht worden aan degenen die betrokken zijn bij de planvoorbereiding, de planbeoordeling en het
monitoren van beleid.

De SVBP maakt het mogelijk om bestemmingsplannen te maken die op vergelijkbare wijze zijn
opgebouwd en op eenzelfde manier worden verbeeld. De SVBP geeft bindende standaarden voor de
opbouw en de verbeelding van het bestemmingsplan, zo ook voor de regels. Voor
bestemmingsplannen, zoals voorliggend plan, is het verplicht de regels van de SVBP te volgen.

6.2    Toelichting verbeelding
Op de verbeelding zijn de bestemmingen van de in het plan begrepen gronden aangewezen en
begrensd. Op de verbeelding zijn de volgende bestemmingen opgenomen:
    - Enkelbestemming: Agrarisch met waarden – Kampen- of hoevenlandschap;
    - Enkelbestemming: Wonen – 2;
    - Enkelbestemming: Wonen – 5;
    - Dubbelbestemming: Leiding – Gas 1;
    - Gebiedsaanduiding: overige zone – bebouwde kom Cromvoirt;
    - Gebiedsaanduiding: overige zone - middelhoge en hoge archeologische verwachtingswaarde;
    - Bouwvlak
    - Bouwaanduiding: twee-aaneen;
    - Bouwaanduiding: vrijstaand;
    - Maatvoeringaanduiding: maatvoeringsvlak;
    - Maatvoeringaanduiding: maximum oppervlakte bijbehorende bouwwerken;
    - Figuren: hartlijn leiding – gas 1.

Voor de benaming van de bestemmingen en aanduidingen is aangesloten bij het moederplan
bestemmingsplan ‘Buitengebied 2011’. Voor het overige wordt aangesloten bij het SVBP.




BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                 49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>6.3      Toelichting regels
De regels bij voorliggend bestemmingsplan worden gewijzigd ten opzichte van het vigerende
bestemmingsplan. Echter waar het mogelijk is wordt aangesloten bij de regels van het vigerende
bestemmingsplan. De regels behorende bij voorliggend bestemmingsplan bestaan uit inleidende
regels, bestemmingsregels, algemene regels en overgangs- en slotregels. Hierna volgt per hoofdstuk
een toelichting op de regels.

6.3.1   Hoofdstuk 1 ‘Inleidende regels’
Artikel 1 Begrippen
In het eerste artikel, ‘begrippen’, worden omschrijvingen gegeven van de in het bestemmingsplan
gebruikte begrippen. Deze zijn opgenomen om interpretatieverschillen te voorkomen. Alleen die
begripsbepalingen zijn opgenomen die gebruikt worden in de regels en die tot verwarring kunnen
leiden of voor meerdere uitleg vatbaar zijn. Voor sommige begrippen worden in de SVBP en Bor
omschrijvingen gegeven. Deze zijn overgenomen.

Artikel 2 Wijze van meten
Om op een eenduidige manier afstanden en oppervlakten te bepalen, wordt in de ‘wijze van meten’
uitleg gegeven wat onder de diverse begrippen wordt verstaan. Ten aanzien van de wijze van meten
op de verbeeldingen geldt steeds dat het hart van een lijn moet worden aangehouden. Ook voor de
‘wijze van meten’ worden in de SVBP richtlijnen gegeven die zijn overgenomen in dit plan.

6.3.2   Hoofdstuk 2 ‘Bestemmingsregels’
Artikel 3 Agrarisch met waarden – Kampen- of hoevenlandschap
Deze gronden zijn in hoofdzaak bestemd voor een duurzame agrarische bedrijfsuitoefening, met
daarnaast de toevoeging dat deze bestemd zijn voor o.a. het behoud, herstel en/of duurzame
ontwikkeling van het kleinschalige cultuurlandschap, het watersysteem en de ecologische
hoofdstructuur en de ecologische en landschappelijke waarden.

Artikel 4 Wonen – 2 en artikel 5 Wonen - 5
Binnen de bestemming ‘Wonen’ is wonen de hoofdfunctie. De planregels maken de bouw mogelijk van
woningen met de daarbijbehorende voorzieningen. Op de verbeelding, behorende bij dit
bestemmingsplan, is de aanduiding ‘bouwvlak’ opgenomen waarbinnen per bouwvlak is aangeduid
hoeveel woningen mogen worden gerealiseerd. In de regels worden eisen gesteld aan onder meer de
goot- en bouwhoogte en andere maximale afmetingen van hoofd- en bijgebouwen.

Artikel 6 Leiding – Gas 1
De voor Leiding – Gas 1 aangewezen gronden zijn behalve voor de andere daar geldende
bestemming(en), met voorrang mede bestemd voor een ondergrondse leiding voor het transport van
gas.

6.3.3   Hoofdstuk 3 ‘Algemene regels’
Artikel 7 Anti-dubbeltelregel
Om misbruik van de bouwregels te voorkomen, is in dit artikel bepaald dat gronden, die al eens als
berekeningsgrondslag voor een omgevingsvergunning hebben gediend, niet nogmaals als zodanig
kunnen dienen.

Artikel 8 Algemene bouwregels
In dit artikel is bepaald welke regels er gelden voor bestaande bouwwerken en eventuele herbouw en
is bepaald hoe ten aanzien van het bouwen binnen de aanduiding ‘bouwvlak’ moet worden omgegaan
met ondergeschikte bouwdelen. Hieronder vallen onder meer plinten, pilasters, kozijnen,
gevelversieringen, ventilatiekanalen, liftschachten, gevel- en kroonlijsten, luifels, uitbouwen, balkons
en overstekende daken.

Artikel 9 Algemene gebruiksregels
In dit artikel zijn regels opgenomen met betrekking tot een aan huis gebonden beroep en bedrijf.


BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                     50
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>Artikel 10 Algemene afwijkingsregels
In dit artikel is bepaald dat het bevoegd gezag kan afwijken van de regels in hoofdstuk 2 en
overschrijdingen in een bouw-, aanduidings- en/of bestemmingsplan kunnen toestaan, indien een
meetverschil daartoe aanleiding geeft. Ook is er een afwijkingsmogelijkheid voor het gebruik van een
deel van het hoofdgebouw of bijbehorende bouwwerken bij een woning als afhankelijke woonruimte.

Artikel 11 Algemene wijzigingsregels
In dit artikel is opgenomen ten behoeve van welke onderdelen van een plan het bevoegd gezag het
plan kan wijzigen.

Artikel 12 Algemene procedureregels
In dit artikel is bepaald welke procedure van toepassing is wanneer een wijzigings- of
afwijkingsbevoegdheid wordt toegepast.

Artikel 13 Overige regels
In dit artikel is o.a. bepaald wanneer er een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken,
geen bouwwerken zijnde, of van werkzaamheden moet worden aangevraagd.

6.3.4   Hoofdstuk 4 ‘Overgangs- en slotregels’
Dit hoofdstuk omvat twee artikelen:

Artikel 14 Overgangsrecht
Dit artikel betreft het overgangsrecht met betrekking tot gebruik van onbebouwde gronden en
bouwwerken dat afwijkt van het bestemmingsplan op het moment dat dit rechtskracht verkrijgt. Dit
gebruik mag worden voortgezet. Wijziging van het afwijkend gebruik is slechts toegestaan indien de
afwijking hierdoor wordt verkleind. Daarnaast zijn overgangsregels opgenomen ten aanzien van het
bouwen. Een bouwwerk dat afwijkt van de bouwregels van het bestemmingsplan op het moment dat
dit rechtskracht verkrijgt, mag gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd, of na een calamiteit
geheel worden vernieuwd of veranderd. De afwijking mag daarbij naar aard en omvang niet worden
vergroot. Daarvan mag eenmalig bij een omgevingsvergunning worden afgeweken tot maximaal 10%
van de inhoud van het bouwwerk. Het overgangsrecht is niet van toepassing op bouwwerken die
reeds in strijd waren met het voorgaande geldende bestemmingsplan.

Artikel 15 Slotregel
Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan ‘St. Lambertusstraat 112-112a
Cromvoirt’.




BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>7. Financiële uitvoerbaarheid
7.1       Financiële uitvoerbaarheid
De voorgestane ontwikkeling aan de St. Lambertusstraat 112-112a te Cromvoirt betreft een particulier
initiatief. De met de ontwikkeling gepaard gaande kosten worden dan ook gedragen door de
desbetreffende particuliere initiatiefnemer. Hiermee is de financiële haalbaarheid voor de gemeente
gegarandeerd. Dit plan heeft geen financiële consequenties voor de gemeente. Dit kan worden
vastgelegd in een anterieure overeenkomst, waarbij de eventuele planschade voor rekening komt voor
de initiatiefnemer. De economische uitvoerbaarheid is hiermee voldoende aangetoond.




BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                 52
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>8. Procedure, overleg en inspraak
8.1    Procedure
Voor het gewenste initiatief dient een bestemmingsplan te worden vastgesteld, conform artikel 3.1
van de Wet ruimtelijke ordening (Wro).

Blijkens artikel 3.8 Wro is op de voorbereiding van een bestemmingsplan afdeling 3.4 van de
Algemene wet bestuursrecht (Awb) van toepassing. Dit houdt in dat het ontwerpbestemmingsplan
gedurende 6 weken voor een ieder ter inzage wordt gelegd. Tijdens deze periode van 6 weken
kunnen belanghebbenden hun zienswijzen kenbaar maken. Gedurende de inzagetermijn ligt het
ontwerpbestemmingsplan (verbeelding, regels en toelichting, inclusief bijbehorende bijlagen) ter
inzage.

Binnen 12 weken nadat het ontwerpbestemmingsplan ter inzage heeft gelegen, moet de gemeente
beslissen over de vaststelling van het bestemmingsplan. Hierbij worden eventuele zienswijzen in acht
genomen.

Nadat het bestemmingsplan is vastgesteld, wordt het opnieuw 6 weken ter inzage gelegd. Binnen
deze 6 weken kunnen belanghebbenden die tijdig zienswijzen kenbaar hebben gemaakt bij het
ontwerp of belanghebbenden die kunnen aantonen dat zij niet in de gelegenheid zijn geweest om
tijdig zienswijzen kenbaar te maken, beroep indienen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad
van State.

Als er geen beroep wordt ingesteld, dan is het bestemmingsplan daags na afloop van de
beroepsperiode onherroepelijk. Zodra het bestemmingsplan in werking is getreden kunnen de
benodigde omgevingsvergunningen voor het beoogde initiatief worden aangevraagd.

8.2     Maatschappelijke uitvoerbaarheid
De maatschappelijke uitvoerbaarheid heeft als doel aan te tonen dat het plan maatschappelijk
draagvlak heeft. Er heeft vooroverleg plaatsgevonden met de daartoe aangewezen instanties. En in dit
kader is de gelegenheid tot inspraak geboden voor een periode van 6 weken, in de vorm van
publicatie van het voorontwerp-bestemmingsplan.

8.2.1   Vooroverleg en inspraak
In het kader van artikel 3.1.1 Bro is overleg gevoerd over het voorontwerp-bestemmingsplan met de
gebruikelijke overlegpartners, Waterschap Brabantse Delta en provincie Noord-Brabant. De resultaten
van het vooroverleg zijn verwerkt in de nota van inspraak en vooroverleg. De nota van inspraak en
vooroverleg is als separate bijlage bijgevoegd bij deze toelichting (bijlage 14).

8.2.2   Zienswijzen en beroep
De vaststellingsprocedure van het bestemmingsplan heeft plaatsgevonden volgens artikel 3.8 van de
Wet ruimtelijke ordening. Het plan is in dit kader ter visie gelegd gedurende een periode van zes
weken. Gedurende deze periode is een ieder in de gelegenheid gesteld zijn zienswijzen kenbaar te
maken tegen het plan. De ingebrachte zienswijze is verwerkt in de nota van zienswijzen en
wijzigingen. De ingediende zienswijze leidt niet tot aanpassing van het ontwerpbestemmingsplan.
De nota van zienswijzen en wijzigingen is als separate bijlage bijgevoegd bij deze toelichting (bijlage
15).




BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT                                                    53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>Bijlagen bij toelichting

Bijlage 1    Bewijs van aankoop RvR

Bijlage 2    Aerius berekeningen aanlegfase

Bijlage 3    Aerius berekeningen gebruiksfase

Bijlage 4    Quick Scan Flora en Fauna

Bijlage 5    Archeologisch onderzoek

Bijlage 6    Selectiebesluit archeologische monumentenzorg

Bijlage 7    Proefsleuven onderzoek

Bijlage 8    Rapportage woon- en leefklimaat

Bijlage 9    Akoestisch onderzoek

Bijlage 10   Verkennend bodemonderzoek

Bijlage 11   Aanvullend bodemonderzoek

Bijlage 12   Advies externe veiligheid

Bijlage 13   Landschappelijk inpassingsplan

Bijlage 14   Nota van inspraak en vooroverleg

Bijlage 15   Nota van zienswijzen en wijzigingen




BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT       54
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>BESTEMMINGSPLAN ST. LAMBERTUSSTRAAT 112-112a CROMVOIRT   55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>