<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                Aan de raden van de
                deelnemende gemeenten
                iaa de burgemeester
        Datum    21 december 2020         Behandeld door J. van Kaathoven             Bijlage 1
Onze referentie U11602                          Telefoon 06-22541434
 Uw referentie                                    E-mail j.vankaathoven@vrbn.nl
 Zaaknummer      24394
   Onderwerp     Zienswijzeverzoek omtrent concept-Kadernota 2022 Veiligheidsregio Brabant-Noord
                Geachte gemeenteraad,
                Bijgaand treft u de concept-Kadernota 2022 van Veiligheidsregio Brabant-Noord aan. De
                Kadernota 2022 geeft de uitgangspunten voor de Programmabegroting 2022-2025.
                Voorafgaand aan de besluitvorming in het Algemeen Bestuur van Veiligheidsregio Brabant-Noord
                vragen wij u om een zienswijze op deze kadernota, zodat het Algemeen Bestuur deze kan
                meewegen.
                U kunt uw zienswijze tot 17 maart 2021 indienen. De ontvangen reacties worden verzameld en ter
                vergadering van het Algemeen Bestuur uitgereikt op 24 maart 2021. Op deze wijze wordt uw
                zienswijze betrokken bij de besluitvorming over de Kadernota 2022.
                Beleidsmatige ontwikkelingen
                Door de tweede golf besmettingen van het coronacrisis bevinden we ons in een ongekende
                situatie, waardoor we nieuwe ontwikkelingen moeilijk kunnen duiden.
                We vragen in deze kadernota dan ook aandacht voor de onzekerheden rondom de blijvende
                impact van de coronacrisis en de ontwikkelingen rondom de taakdifferentiatie. Corona kan – net
                als de Wetsevaluatie Wet veiligheidsregio’s – gevolgen hebben voor het takenpakket van de
                veiligheidsregio. En de landelijke ontwikkelingen op het gebied van taakdifferentiatie tussen
                vrijwilligers en beroepsmedewerkers van de brandweer kunnen – in potentie – grote
                consequenties hebben voor de manier waarop de brandweer landelijk en binnen Brabant-Noord is
                georganiseerd. Dit kan mogelijk ook financiële gevolgen hebben, die op dit moment niet zijn in te
                schatten.
                                                                                                                  1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>We doen in deze kadernota geen voorstellen voor nieuw beleid, maar sluiten aan op het
Beleidsplan 2020-2023 ‘Samen Veiliger’. Om die reden herhalen we de tien opdrachten, waarmee
we handen en voeten geven aan het beleidsplan. Omdat de tien opdrachten niet statisch zijn, zijn
deze – waar nodig – aangescherpt, zonder de koers te wijzigen.
In deze concept-kadernota zijn in H1 de actuele ontwikkelingen opgenomen (Coronacrisis,
Taakdifferentiatie brandweer, Komst omgevingswet en risicobeheersingstaken, en Gemeentelijke
herindelingen in Brabant-Noord). Daarnaast vragen we aandacht voor vijf nieuwe majeure
ontwikkelingen en projecten, te weten:
     1.       Actualisatie Risicogericht toezicht;
     2.       Incident Bestrijding Gevaarlijke Stoffen (IBGS);
     3.       Voorbereiding op nieuwe IT-infrastructuur;
     4.       Afgeschreven eerstelijnsvoertuigen voor oefening en onderhoud;
     5.       Wetsevaluatie Wet veiligheidsregio’s.
Wat betreft de eerste drie majeure ontwikkelingen verwachten we dat we ze binnen onze eigen
begroting op te kunnen vangen. Voor de ontwikkeling: ‘Afgeschreven eerstelijnsvoertuigen voor
oefening en onderhoud’ onderzoeken we dit in 2021. Wat betreft de ‘Wetsevaluatie Wet
veiligheidsregio’s wachten we op de uitkomsten van de evaluatie (begin 2021).
Daarnaast hebben we in de concept-kadernota 2022 de twee aangekondigde gemeentelijke
herindelingen (nieuwe gemeenten: Land van Cuijk en Maashorst) nog alleen tekstueel
opgenomen. De technische verwerking ervan in de begroting 2022 zal – in goed overleg met de
betreffende gemeenten – plaatsvinden. Daarbij is ook bepalend hoe vergevorderd het formele
traject is. Dit heeft overigens geen financiële consequenties in de gemeentelijke bijdragen, omdat
beide herindelingen – anders dan Haaren – binnen de regio blijven.
Nieuwe programma-indeling P&C-documenten
In deze concept-kadernota werken we met een nieuwe programma-indeling die vanaf nu
gehanteerd wordt in alle planning en control (P&C) documenten. We gaan van zes programma’s
naar één programma Veiligheid. Het programma Veiligheid bestaat uit drie thema’s:
             Crisis en multi;
             Brandweer;
             Bedrijfsvoering.
Deze drie thema’s hebben we ook gehanteerd bij de bestuursrapportage 2020. We stellen voor
om te werken met één programma Veiligheid, omdat dat ons primaire taakveld is. Overigens valt
de gehele Veiligheidsregio bij de deelnemende gemeenten (meestal) ook onder één programma –
wat vaak ook Veiligheid heet. Daarnaast zien we dat de twee andere veiligheidsregio’s in Brabant
ook met één programma werken.
Daar we voor de GHOR en Bevolkingszorg aparte financieringsafspraken hanteren nemen we in
het financiële hoofdstuk ook twee aparte financiële tabellen op voor de GHOR en Bevolkingszorg.
                                                                                                  2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Financiële ontwikkelingen
Zoals gezegd bevat deze concept-kadernota geen nieuw beleid / nieuwe ontwikkelingen, die
gevolgen hebben voor de gemeentelijke bijdrage van 2022. Dit betekent dat we alleen uitgaan
van loon- en prijsindexatie.
Loon- en prijsindex
Voor de loon- en prijsindexen voor 2022 volgen we voor VRBN (excl. GHOR) de gemeente
’s-Hertogenbosch. Voor de Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio (GHOR)
volgen we de gemeente Tilburg. Beide gemeenten hebben voorlopige cijfers doorgegeven, die
pas definitief zijn bij de vaststelling van de programmabegroting 2022. In de voorliggende
kadernota 2022 is uitgegaan van de volgende indexering:
  Organisatieonderdeel                                     loon     prijs    gemiddeld
  VRBN (excl. GHOR)                                         1,40%       1,30%          1,36%
  Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio       1,50%       1,60%          1,55%
Bovenstaande ramingen van de gemeenten ’s-Hertogenbosch en Tilburg zijn gebaseerd op de
novemberraming van het CPB. In maart 2021 volgen de definitieve indexcijfers, die worden
opgenomen in de programmabegroting 2022.
Gemeentelijke bijdragen 2022
In onderstaande tabel is samengevat wat de nieuwe gemeentelijke bijdragen 2022 zijn.
                              Bijdrage gemeenten        Per inwoner
 Brandweer                  €             38.312.622 €            58,417
 GHOR                       €               1.111.667 €            1,695
 Bevolkingszorg             €                 696.649 €            1,206
 Totaal                     €             40.120.938 €            61,318
De bijdrage aan VRBN is in 2022 structureel verhoogd met € 1.178.680 vanwege de realisatie
van de hoofd- en nevenvestiging. Dit is conform het AB-besluit van 3 juli 2019
(Programmabegroting 2020).
De gemeentelijke bijdrage voor GHOR en Bevolkingszorg (BZ) voor 2022 wordt berekend vanuit
een bedrag per inwoner. Dit in tegenstelling tot de bijdrage voor de Brandweer (BNN) die vanuit
het volume in euro’s wordt berekend.
                                                                                                3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>In 2022 is de gemeentelijke bijdrage voor de GHOR € 1,695 per inwoner en voor Bevolkingszorg
(BZ) is dit € 1,206 per inwoner. De totale gemeentelijke bijdrage voor de GHOR en voor
Bevolkingszorg komt daarmee respectievelijk op € 1.111.667 en € 696.649. De bijdrage voor de
brandweer (BBN) is € 38.312.622. Omgerekend is dit: € 58,417 per inwoner.
De totale bijdrage in 2022 van de deelnemende gemeenten aan VRBN komt daarmee op
€ 40.120.938.
Het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Brabant-Noord,
namens dezen,
Drs. M.J.H. van Schaijk,
secretaris
                                                                                             4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>