<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Oplegnotitie plan-m.e.r.-beoordeling N65
datum                     14 september 2021
aan                       R. Papavoine            Gemeente Vught
van                       N. van der Steen        Antea Group
                          B. van Dijck            Antea Group
kopie                     P. Kennes               Antea Group
project                   N65 Vught
projectnr.                0435632.100
betreft                   Oplegnotitie plan m.e.r-beoordeling
Inleiding en kader
Reconstructie N65 en bestemmingsplannen
De gemeente Vught is, samen met de Rijkswaterstaat en de provincie Noord-Brabant, voornemens de N65 ter hoogte
van Vught en Helvoirt te reconstrueren. Dit om bestaande doorstromings- en verkeersveiligheidsknelpunten op de
N65 op te lossen en de leefbaarheid (o.a. luchtkwaliteit, geluid, oversteekbaarheid) langs de N65 te verbeteren.
Op 14 mei 2020 is hiervoor door de gemeenteraad van Vught het bestemmingsplan                      vastgesteld en op 2
                                                                                        . In het kader van de
bestemmingsplannen is een zogenaamde m.e.r.-beoordelingsprocedure doorlopen. De gemeente Vught en de
toenmalige gemeente Haaren hebben op basis van de Notitie M.e.r.-beoordeling Reconstructie N65 (Antea Group, 3
maart 2020) geconcludeerd dat de reconstructie van de N65 niet leidt tot belangrijke nadelige milieugevolgen die
noodzaken tot het doorlopen van de m.e.r.-procedure.
Er is door bezwaarmakers beroep aangetekend tegen de bestemmingsplannen voor de Reconstructie N65 bij de
Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Momenteel (september 2021) zijn gemeente en bezwaarmakers
in afwachting van behandeling van de beroepen door de Afdeling.
Nieuwe stikstofberekeningen, passende beoordeling en plan-m.e.r.-beoordeling
Er is na vaststelling van de bestemmingsplannen een fout geconstateerd in de stikstofberekening. Uit nieuwe
berekeningen bleek dat de Reconstructie N65, in tegenstelling tot de stikstofberekening bij vaststelling van de
bestemmingsplannen, tot een toename van stikstofdepositie leidt op stikstofgevoelige habitattypen in omliggende
Natura 2000-gebieden. Omdat de toename van stikstofdepositie niet binnenplans voorkomen kan worden door
saldering met stikstof van verdwijnende stikstofuitstotende functies binnen het plangebied (intern salderen), is
conform de Wet natuurbescherming het opstellen van een passende beoordeling noodzakelijk. Conform de vereisten
uit artikel 3 van het Besluit milieueffectrapportage is een plan-m.e.r.-beoordeling nodig, om te bepalen of er sprake is
van aanzienlijke milieueffecten die alsnog noodzaken tot het doorlopen van de m.e.r.-procedure. Voorliggende
oplegnotitie vormt samen met de m.e.r.-beoordeling van 3 maart 2020 de plan-m.e.r.-beoordeling conform artikel 3
Besluit milieueffectrapportage.
blad 1 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>memonummer: 0435632.100-1
betreft: Oplegnotitie plan m.e.r-beoordeling N65 (definitief)
Plan-m.e.r.-beoordeling in de vorm van oplegnotitie
Ten behoeve van de vastgestelde bestemmingsplannen is al eerder een m.e.r.-beoordeling opgesteld, een
zogenaamde project-m.e.r.-beoordeling. Hoewel een project-m.e.r.-beoordeling en een plan-m.e.r.-beoordeling
voortvloeien uit verschillende artikelen uit de Wet milieubeheer en het Besluit m.e.r. en in deze artikelen voor de
inhoudelijke vereisten verwezen wordt naar verschillende bijlagen bij Europese m.e.r.-richtlijnen (respectievelijk
bijlage II Europese SMB richtlijn 2001/42/EG voor de plan-m.e.r.-beoordeling en Bijlage III Europese MER richtlijn
2011/92/EU voor de project-m.e.r.-beoordeling), zijn de inhoudelijke eisen vergelijkbaar (19 mei jl. bevestigd door de
Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State in uitspraak 201804031/4/R1 (ECLI:NL:RVS:2021:1054).
Voor de milieuaspecten verkeer, geluid, luchtkwaliteit, externe veiligheid, bodem, water, niet gesprongen
explosieven, trillingen, natuur (behalve stikstofeffecten op Natura 2000-gebieden), archeologie, cultuurhistorie en
landschap is de project-m.e.r.-beoordeling bij de vastgestelde bestemmingsplannen nog actueel en een valide
onderbouwing voor de conclusie dat geen sprake is van belangrijke nadelige milieugevolgen (terminologie project-
m.e.r.-beoordeling) / geen sprake is van belangrijke aanzienlijke milieueffecten (terminologie plan-m.e.r.-
beoordeling).
De plan-m.e.r.-beoordeling is daarom vormgegeven in de vorm van een oplegnotitie in aanvulling op de project-
m.e.r.-beoordeling die is opgesteld bij de vastgestelde bestemmingsplannen. In deze oplegnotitie wordt (alleen)
ingegaan op gewijzigde inzichten ten aanzien van milieueffecten, concreet:
           De effecten op Natura2000-gebieden volgend uit de passende beoordeling.
Daarnaast is voor de volledigheid ingegaan op twee aspecten die in bijlage II van de Europese SMB richtlijn als
inhoudelijke eisen aan een plan-m.e.r. beoordeling zijn gesteld, maar nog niet expliciet als zodanig beschreven zijn in
de project-m.e.r.-beoordeling bij de vastgestelde bestemmingsplannen:
           De risico's voor de menselijke gezondheid;
           De relevantie van het plan voor de integratie van milieuoverwegingen, vooral met het oog op de bevordering
           van duurzame ontwikkeling.
Voor de overige milieuaspecten wordt verwezen naar de project m.e.r.-beoordeling bij de vastgestelde
bestemmingsplannen.
Stikstofeffecten op Natura2000-gebieden
Uit de nieuwe stikstofberekening (Arcadis 2021) is gebleken dat de Reconstructie N65, in tegenstelling tot de
stikstofberekening bij vaststelling van de bestemmingsplannen, tot een toename van stikstofdepositie leidt op reeds
overbelaste stikstofgevoelige habitattypen in omliggende Natura 2000-gebieden. In een passende beoordeling
(Arcadis, 2021) is de stikstoftoename ecologisch beoordeeld. Conclusie van de passende beoordeling is dat de
Reconstructie N65 gerealiseerd en gebruikt kan worden zonder significante gevolgen (afzonderlijk of in combinatie
met andere plannen of projecten) voor Natura 2000-gebieden. Daarmee is er ook vanuit plan-m.e.r.-beoordelings
optiek geen sprake van aanzienlijke milieueffecten die zouden moeten noodzaken tot het doorlopen van een m.e.r.-
procedure.
De risico's voor de menselijke gezondheid
Hoewel het aspect gezondheid niet expliciet als apart aspect is beschouwd in de project-m.e.r.-beoordeling bij de
bestemmingsplannen zijn gezondheidsaspecten wel onderzocht. Dit in de aspecten verkeer (verkeersveiligheid,
oversteekbaarheid), geluid en luchtk
stoffen). De Reconstructie N65 leidt tot een betere verkeersafwikkeling en daarmee tot een betere doorstroming van
verkeer. Een goede doorstroming heeft een positief effect op de gezondheid van omwonenden.
Lokaal is op enkele wegen sprake van een toename van verkeer en daarmee toename van geluid en afname van
luchtkwaliteit. Om de negatieve effecten zoveel mogelijk te beperken worden aanvullende maatregelen genomen ten
behoeve van de bereikbaarheid, afwikkeling van verkeer, verkeersveiligheid en beperking van geluidhinder
(geluidschermen). Voor de omgeving van de N65 als geheel is er sprake van een verbetering van de leefbaarheid en
daarmee van een positief effect op de gezondheid van omwonenden. De reconstructie van de N65 leidt tot een
Daarmee is er vanuit plan-m.e.r.-beoordelings optiek geen sprake van aanzienlijke gezondheidseffecten die zouden
moeten noodzaken tot het doorlopen van een m.e.r.-procedure.
blad 2 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>memonummer: 0435632.100-1
betreft: Oplegnotitie plan m.e.r-beoordeling N65 (definitief)
De relevantie van het plan voor de bevordering van duurzame ontwikkeling
Met de Reconstructie N65 wordt een oplossing gerealiseerd voor bestaande doorstromings- en veiligheids-knelpunten
langs de N65. Daarmee verbetert ook de leefbaarheid in de omgeving van de N65 (zie hierboven bij het aspect
gezondheid). Dat is op zich al een duurzame ontwikkeling. Door te kiezen voor een knelpuntgerichte reconstructie
wordt het ruimtebeslag in de omgeving zoveel mogelijk beperkt en wordt invulling gegeven aan het duurzaamheids-
principe zorgvuldig ruimtegebruik (5 trede Ladder van Verdaas). Daarnaast biedt de reconstructie van de weg de
mogelijkheid om de weg te verduurzamen op het gebied van bijvoorbeeld waterbeheer en materialengebruik.
Duurzaamheidsdoelstellingen zijn opgenomen in het Esthetisch Programma van Eisen: Het ontwerp dient duurzaam,
circulair en klimaat adaptief te zijn. Voorbeelden hiervan zijn: een natuurlijk beheer van de bermen gericht op
vergroting van de biodiversiteit, een zorgvuldige omgang en waar mogelijk hergebruik van vrijkomende materialen,
waar mogelijk reductie van minder duurzame materialen als beton en staal.
Duurzaamheid is als projectdoelstelling verder uitgewerkt in een ontwerpnota Aanpak Duurzaam N65 Vught Haaren
(Royal Haskoning/DHV, augustus 2019) en één van de projectdoelstellingen en selectiecriteria in de aanbesteding
geweest en onderdeel van de contracteisen met de geselecteerde aannemer.
Daarmee is het plan relevant voor het bevorderen van een duurzame ontwikkeling en is er vanuit plan-m.e.r.-
beoordelings optiek geen sprake van aanzienlijke duurzaamheideffecten die zouden moeten noodzaken tot het
doorlopen van een m.e.r.-procedure.
Conclusie plan-m.e.r.-beoordeling
De gemeente heeft op basis van de Notitie M.e.r.-beoordeling Reconstructie N65 (Antea Group, 3 maart 2020)
geconcludeerd dat de Reconstructie N65 niet leidt tot belangrijke nadelige milieugevolgen die noodzaken tot het
doorlopen van de m.e.r.-procedure.
De conclusies van de passende beoordeling en de aanvullend in deze oplegnotitie plan-m.e.r.-beoordeling opgenomen
informatie over gezondheid en duurzaamheid leiden niet tot een andere conclusie:
De bestemmingsplannen voor de Reconstructie N65 leiden niet tot aanzienlijke milieueffecten die noodzaken tot het
doorlopen van een m.e.r.-procedure.
blad 3 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>