<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>TOELICHTING WATERAFVOERVERORDENING VUGHT 2022
1     TOELICHTING
      De gemeente mag op basis van de algemene verordeningsbevoegdheid (artikel 149 Gemeentewet) eisen stellen aan het
      aansluiten van de particuliere riolering op het openbare riool. Deze aansluiting is in principe toelaatbaar (en gewenst) als
      voldaan is aan de bouwregelgeving en de milieuregelgeving. Het doel van de bepalingen in Hoofdstuk 2 van deze
      verordening is om een mogelijkheid te hebben om aansluiting op de riolering te weigeren, als niet aan de
      bouwregelgeving of milieuregelgeving is voldaan.
      Zonder aansluitbepalingen kan de gemeente niet voorkomen dat “foutieve” aansluitingen op de riolering tot stand
      worden gebracht. Natuurlijk kan de gemeente handhavend optreden tegen overtredingen van de bouwregelgeving en
      milieuregelgeving, maar dat kan pas als een overtreding heeft plaatsgevonden en door de gemeente is geconstateerd. De
      vergunningplicht zorgt er voor dat de gemeente een middel heeft om foutieve aansluitingen op de riolering te voorkomen,
      in plaats van achteraf te verhelpen.
      In artikel 10.32a van de Wet milieubeheer is opgenomen dat gemeenteraden een bevoegdheid hebben in het belang van
      de bescherming van het milieu bij verordening regels te stellen aan het lozen van afvalwater op de riolering. Hiermee
      hebben gemeenten een instrument om de gemeentelijke watertaken(zorgplichten) vorm te geven. De wet geeft een
      bevoegdheid. Dit betekent dat gemeenten niet verplichtzijn een verordening voor het lozen van afvalwater op de riolering
      te hebben. In het rioleringsbeleid, dat is neergelegd in het gemeentelijk rioleringsplan, bepaalt de gemeente of de inzet
      van dit nieuwe instrument nodig is, gelet op de lokale omstandigheden.
      Over de riolering en de aansluiting van bouwwerken op de openbare riolering staan voorschriften in het Bouwbesluit
      2012. De onderhavige verordening is aanvullend en komt niet in strijd met plichten die elders zijn vastgelegd. Bij strijd zou
      de hogere regeling -het Bouwbesluit- voorgaan.
      Met deze verordening wordt het gemeentelijk beleid uit het gemeentelijk rioleringsplan verankerd.
      ARTIKEL 1 – DEFINITIES
          In artikel 1 worden de begripsbepalingen behorende bij deze verordening gegeven. Waar mogelijk is aangesloten bij
          de definities uit het Gegevens Woordenboek Stedelijk Water (GWSW). De definities in het GWSW zijn echter vaak
          algemener van aard en in betreffende gevallen ontoereikend voor het specifieke onderscheid dat in deze verordening
          noodzakelijk is.
          Aansluiting: De aansluitleiding bestaat vanaf het hoofdriool achtereenvolgens uit de perceelaansluitleiding, het
          aansluitpunt en het particuliere riool. Het aansluitpunt wordt in de verordening gesitueerd op de kadastrale
          eigendomsgrens van het aan te sluiten perceel of niet meer dan een halve meter daar vandaan. Ingeval van
          drukriolering is dit het punt waar het particuliere riool is aangesloten op de pompput. Het deel van de aansluitleiding
          vanaf het aansluitpunt naar het hoofdriool van het openbare rioolstelsel (de perceelaansluitleiding) wordt beheerd
          door de gemeente. Dit deel van de aansluiting ligt in openbaar terrein. Het particuliere riool wordt beheerd door de
          perceeleigenaar.
          Bouwwerk : Een definitie van het begrip bouwwerk geeft de Wet milieubeheer of Woningwet niet, in de
          bouwverordening wordt een in de jurisprudentie aanvaarde definitie aangehouden. Deze omschrijving is in deze
          verordening overgenomen. Aan de hand van de vier elementen van de definitie van het begrip bouwwerk: 1
          constructie, 2 van enige omvang, 3 met de grond verbonden, 4 bedoeld om ter plaatse te functioneren, wordt bepaald
          op een object een bouwwerk is of niet. Over het begrip bouwwerk bestaat een uitgebreide jurisprudentie, het is niet
          zonder meer duidelijk wanneer aan de vier voorwaarden wordt voldaan om tot de conclusie te komen dat een object
          een bouwwerk is.
          Beheerder: De in verschillende artikelen van deze verordening genoemde beheerder van de openbare riolering is het
          college van burgemeester en wethouders. B&W kunnen hun bevoegdheden op grond van deze verordening
          mandateren aan een uitvoeringsorganisatie.
          Vuilwater: Water afkomstig van een particulier zwembad wordt gerekend tot vuilwater.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>TOELICHTING WATERAFVOERVERORDENING VUGHT 2022
         Voor de overige begrippen is aangesloten bij gebruikelijke definities in het werkveld (o.a. stichting Rioned, Brabant
         Keur).
      ARTIKEL 2 – REIKWIJDTE
         De hemelwaterregels uit de verordening zijn niet van toepassing op bestaand verhard oppervlak van openbare
         percelen . De beheerder van de openbare riolering (de gemeente) is immers zelf verantwoordelijk voor het verwerken
         van het hemelwater dat hier valt. De gemeente hoeft hier zichzelf geen lozingsverbod op te leggen. Dit doet de
         gemeente wèl als onverharde delen van openbare percelen verhard worden.
      ARTIKEL 3 - DE GOEDKEURING VAN EEN (VOORGENOMEN) AANSLUITING
         In artikel 3 wordt bepaald dat aansluiting van een particulier riool op het openbaar riool of wijziging van een dergelijke
         aansluiting, verboden is zonder goedkeuring. Deze goedkeuring voor het verkrijgen van een aansluiting op de riolering
         is een belangrijk uitgangspunt van deze verordening.
         De rechthebbende is degene die een goedkeuring voor de aansluiting op het openbare riool kan aanvragen. Verder
         wordt een vereniging van eigenaren als rechthebbende aangemerkt, aangezien bij appartementsgebouwen vaak
         slechts één aansluiting aanwezig is voor het gehele gebouw. De vereniging van eigenaren wordt dan de houder van de
         goedkeuring voor de betreffende aansluiting en zal vervolgens met de leden moeten regelen hoe binnen het gebouw
         met verstoppingen en storingen wordt omgegaan. Dit geldt ook voor een rechthebbende die zijn eigendom verhuurt.
         Hij dient er zelf voor te zorgen dat de huurder de voorschriften van de goedkeuring naleeft.
         Dit laatste geldt ook, als de verhuurder een woningbouwvereniging is. De woningbouwvereniging is degene die een
         goedkeuring voor de aansluiting op het openbare riool kan aanvragen. Zij zal dan met haar huurders onderling
         afspraken kunnen maken omtrent het gebruik van de aansluiting, maar de woningbouwvereniging is als
         rechthebbende het aanspreekpunt in de relatie tot de gemeente.
         In de goedkeuring kunnen voorschriften worden opgenomen omtrent het particulier riool zoals dat aanwezig moet zijn
         op het moment dat de aansluiting tot stand gebracht wordt. Daarnaast is het raadzaam de voor de rechthebbende
         geldende regels uit de verordening met betrekking tot het onderhoud, de renovatie, vervanging en sloop, expliciet in
         de goedkeuringsbrief te vermelden.
         Zolang de betreffende aansluiting bestaat, blijven deze voorschriften gelden. Bij wijziging van de aansluiting moet een
         nieuwe goedkeuring worden aangevraagd.
         In lid 2 wordt aangegeven dat burgemeester en wethouders alleen goedkeuringen verlenen voor aansluitingen die
         overeenstemmen met het openbaar riool ter plaatse. Dit betekent dat er bijvoorbeeld geen goedkeuring kan worden
         verkregen voor de gemengde afvoer van hemelwater en (huishoudelijk) afvalwater als ter plaatse een gescheiden
         stelsel ligt.
         Lid 3 geeft nog een toevoeging aan lid 2 door te stellen dat de aanvraag voor goedkeuring voor meerdere
         aansluitingen op een perceel dienen in één schriftelijk verzoek gecombineerd te worden ingediend. Bij het aansluiten
         van een perceel op bijvoorbeeld een gemengd stelsel zullen deze aansluitingen doorgaans tegelijk worden
         gerealiseerd. De voorwaarden voor dat perceel kunnen in één aanvraag worden opgenomen.
         Als de goedkeuring is verleend kan de rechthebbende een verzoek doen aan burgemeester en wethouders om de
         aansluiting tot stand te brengen (zie artikel 6).
      ARTIKEL 4 - HET VERKRIJGEN VAN GOEDKEURING
         Artikel 4 bepaalt dat de goedkeuring moet worden aangevraagd door de rechthebbende. Om dit te vereenvoudigen,
         moet de aanvraag worden gedaan met een daartoe bestemd formulier. In het tweede lid is vastgelegd waaraan de
         aanvraag moet voldoen.
         De aanvrager dient gelijktijdig bij de aanvraag alle gegevens aan te leveren. Voorgaande geldt ook indien de gevraagde
         gegevens reeds zijn vastgelegd in een bouwvergunning of een vergunning op grond van de Wet milieubeheer.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>TOELICHTING WATERAFVOERVERORDENING VUGHT 2022
      ARTIKEL 5 - WEIGERING VAN DE GOEDKEURING
         In artikel 5 is vastgelegd op welke gronden de goedkeuring geweigerd kan worden. Bij een weigering wordt altijd
         aangegeven aan welke eisen moet worden voldaan om alsnog voor de goedkeuring in aanmerking te komen.
         Het derde lid, onderdeel a t/m c, kan worden gezien als verbijzondering van de zorgplicht die op de perceeleigenaar
         rust om zorgvuldig om te gaan met afvalwater en de nodige zorg te betrachten voor het goed functioneren van de
         riolering.
         Het derde lid bevat daarnaast een bijzondere weigeringsgrond indien aansluiting niet op openbaar terrein kan
         plaatsvinden. Burgemeester en wethouders zijn niet gehouden een aansluitvergunning te verlenen indien de
         perceeleigenaar niet meewerkt aan de vereiste privaatrechtelijke regeling van de aansluiting op particuliere grond.
      ARTIKEL 6 - BESLISTERMIJN
         Over goedkeuring om een aansluiting tot stand te brengen of te wijzigen wordt pas beslist nadat bij de aanvraag alle in
         artikel 4 van deze verordening vermelde gegevens in het bezit van de gemeente zijn. Bij het ontbreken van gegevens
         wordt de rechthebbende daarover geïnformeerd en in de gelegenheid gesteld deze gegevens binnen 4 weken alsnog
         aan te vullen.
         Als na het verstrijken van die periode de gegevens nog steeds onvolledig zijn of opnieuw een onvolledige aanvraag
         wordt ingediend, kunnen burgemeester en wethouders op basis van artikel 4:5 lid 1 van de Algemene wet
         bestuursrecht besluiten de aanvraag niet te behandelen.
      ARTIKEL 7 - UITVOERING AANLEG OF WIJZIGING VAN EEN AANSLUITING
         In artikel 7 wordt bepaald dat de aanleg van de aansluiting binnen een jaar moet plaatsvinden en dat dit alleen
         geschiedt door of namens de gemeente.
         Na het indienen van een verzoek dient de gemeente binnen de in lid 3 en 4 aangegeven termijn(en) met de aanvrager
         overeen te komen wanneer de werkzaamheden naar verwachting uitgevoerd zullen worden. De geplande
         uitvoeringsdatum moet vallen binnen de termijn zoals genoemd in lid 1.
         Lid 5 geeft aan dat een aansluiting niet plaatsvindt als het particulier riool niet voldoet aan de daaraan te stellen
         bouwtechnische eisen. Deze bepaling moet worden gezien als een zogenaamde vangnetbepaling.
         Op grond van het Bouwbesluit 2012 moet in principe in alle gevallen de hemelwaterafvoer en de afvoer van stedelijk
         afvalwater gescheiden tot aan de erfgrens te worden aangelegd, als het niet op eigenterrein wordt verwerkt. Pas op
         de erfgrens mag de koppeling van de twee afvoeren plaatsvinden. Indien later alsnog een gemeentelijke
         hemelwatervoorziening wordt aangelegd, kan daarop de hemelwaterafvoer eenvoudig worden aangesloten. De ligging
         van de gemeentelijke riolering en hemelwatervoorzieningen kan opgevraagd worden bij de gemeente.
         In lid 6 is opgenomen dat door of vanwege de beheerder de wijze van (technisch) aansluiten wordt aangegeven. Dit
         kan zowel gaan om een bovengrondse als een ondergrondse voorziening. Indien de hemelwaterafvoerleiding moet
         worden aangesloten op de gemeentelijke riolering of hemelwatervoorziening, biedt artikel 6.18, vierde lid, van het
         Bouwbesluit de mogelijkheid aan te geven wat de ligging, hoogte en diameter is ter plaatse van de perceelgrens. Op
         grond van het Bouwbesluit kunnen echter geen eisen worden gesteld aan de aansluiting op gemeentelijke
         voorzieningen in de openbare weg, vandaar dat dit in deze verordening is geregeld. Zoals in (de toelichting van)
         hoofdstuk 4.2 van deze verordening is gesteld dient met de gemeente overleg plaats te vinden over het technisch
         ontwerp.
      ARTIKEL 8 - KOSTEN VOOR HET AANSLUITEN OP HET OPENBAAR RIOOL
         Het bedrag dat de rechthebbende voor de (aanleg van de) aansluiting dient te betalen, moet worden aangemerkt als
         een recht dat wordt geheven terzake van het genot van door of vanwege het gemeentebestuur verstrekte diensten
         (artikel 229 lid 1 sub b Gemeentewet).
         Dit betekent dat het in rekening gebrachte bedrag niet hoger mag zijn dan de kosten die de gemeente in werkelijkheid
         moet maken. Hiervoor is een tarievenlijst opgesteld waarmee is na te gaan wat de aanleg van een aansluitleiding per
         meter kost. De tarieven voor aanleg zijn richtprijzen, waarbij het uitgangspunt 50% asfalt en 50%
         elementenverharding is.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>TOELICHTING WATERAFVOERVERORDENING VUGHT 2022
         Er mag geen bedrag voor de aanleg van de aansluitleiding worden berekend als deze kosten al zijn verwerkt in het
         gemeentelijk rioolrecht of in geval deze kosten zijn verwerkt in de gronduitgifteprijs of anderszins zijn verhaald.
      ARTIKEL 9 – NIET-NAKOMING VOORSCHRIFTEN
         Als op onjuiste gronden een rioolaansluiting tot stand is gebracht, of als er in zijn algemeenheid niet wordt voldaan
         aan de verordening, kan de gemeente de toestemming voor de aansluiting intrekken.
      ARTIKEL 10 - ONDERHOUD, RENOVATIE EN VERVANGING.
         Artikel 10 geeft nadere regels over het beheer en onderhoud, de renovatie en vervanging van de aansluitleiding. Deze
         worden door en voor rekening van de gemeente uitgevoerd tot het aansluitpunt, gerekend vanaf het openbaar riool,
         tenzij het aannemelijk is dat de betreffende werkzaamheden moeten worden uitgevoerd ten gevolge van een onjuist
         gebruik of onvoldoende onderhoud van het particulier riool. In dat geval komen de kosten voor rekening van de
         rechthebbende.
         De rechthebbende moet zorgen dat de door hem gebruikte aansluiting vrij blijft van aanslag, slib en dergelijke, als
         gevolg waarvan de leiding op den duur verstopt zou kunnen raken. Hier hoort ook bij het voorkomen van
         wortelingroei als gevolg van verslechterde / verouderde buizen en/of buisverbindingen. De rechthebbende is zelf
         verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud van het particulier riool.
      ARTIKEL 11 - VERSTOPPING EN ANDERE STORINGEN
         In artikel 11 is een calamiteitenregeling opgenomen om te voorkomen dat voor elk probleem de gemeente erbij wordt
         geroepen. Om te voorkomen dat de rechthebbende of de gebruiker voor elke storing of verstopping meteen de
         gemeente belt, is in lid 1 de regel opgenomen dat in geval van storing of verstopping de rechthebbende eerst moet
         vaststellen waar de storing zich in de aansluitleiding bevindt. Als hij geconstateerd heeft, dat de storing in de
         aansluitleiding zit, kan hij de gemeente laten komen om de storing of verstopping op te heffen.
         In lid 3 wordt nadrukkelijk gesteld dat de rechthebbende zelf verantwoordelijk is voor het verhelpen van
         verstoppingen in het particulier riool. Dit betekent dat de rechthebbende, indien hij het pand bijvoorbeeld verhuurt,
         bij calamiteiten voor de gebruiker van het particuliere riool het aanspreekpunt is. Verder geeft het artikel een regeling
         voor het geval toch de hulp wordt ingeroepen van de gemeente, omdat wordt vermoed dat het een storing betreft
         waarvoor de gemeente verantwoordelijk is.
         Bij het verrichten van onderhouds- en herstelwerkzaamheden is het van belang de bepalingen uit de APV in acht te
         nemen, bijvoorbeeld over het graven in openbare grond. Eventuele vervolgschade als gevolg van de werkzaamheden
         kan voor rekening van rechthebbende komen.
         Lid 6 geeft rechthebbenden de mogelijkheid om de noodzakelijke werkzaamheden te verrichten, indien de
         perceelleiding nergens op eigen terrein ligt. Dit is bijvoorbeeld het geval als de voorgevel van het aangesloten gebouw,
         tevens de erfgrens is. Na toestemming van de gemeente mag dan een beperkt gebied worden open gegraven om het
         onderzoek en herstel – zoals omschreven in dit artikel - te kunnen verrichten.
      ARTIKEL 12 – ZORGPLICHT BIJ WERKZAAMHEDEN
         In artikel 12 zijn bepalingen opgenomen over de zorg die betracht moet worden bij werkzaamheden die schade
         kunnen veroorzaken aan het openbaar riool. In lid 3 is vastgelegd dat bij definitieve beëindiging van het gebruik van
         een aansluitleiding, de goedkeuring wordt ingetrokken en de leiding wordt verwijderd.
      ARTIKEL 13 - VERBOD OP LOZEN VAN HEMELWATER OP DE RIOLERING
         De gemeenteraad heeft de invulling van de zorgplichten voor het afvalwater, hemelwater en grondwater in het
         geformuleerd in het Programma Water en Riolering (PWR).
         Lid 1 Verbod
              De basis voor het verbod op het lozen van hemelwater op de riolering is in de Wet milieubeheer gesteld en
              uitgewerkt in het Besluit lozing afvalwater huishoudens en het PWR. Het PWR bevat een beleidsvoornemen over
              het niet lozen van hemelwater en grondwater op de riolering van zowel openbaar als particulier terrein. Het
              lozingsverbod is niet beperkt tot het bouwwerk, maar betreft ook open erf of terrein. Het verbod betreft dus het
              afvloeiende hemelwater dat afkomstig is van een bouwwerk en onder meer via een dakgoot, regenpijp en
              afvoerbuis het openbaar gebied of -riool bereikt. Maar ook het afvloeiende hemelwater dat afkomstig is van een
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>TOELICHTING WATERAFVOERVERORDENING VUGHT 2022
             open erf of terrein en via onder meer goten, putten en afvoerbuis het openbaar gebied of -riool bereikt. Een open
             erf of terrein waarin goten en putten zijn aangebracht, is bijvoorbeeld een terras, oprit, parkeerterrein of laad- en
             losperron.
         Lid 2 Op eigen terrein verwerken
             In wezen is de regel simpel: hemelwater mag niet op de riolering worden aangesloten. Dit houdt veelal in dat
             voorkeursvolgorde voor verwerking van hemelwater is:
             1. hergebruik;
             2. infiltreren in de bodem;
             3. bergen; en
             4. afvoeren.
             Afvoer naar oppervlaktewater vereist meestal een goedkeuring, melding of vergunning van het waterschap op
             basis van de Keur. Ook op locaties waar een gescheiden gemeentelijke riolering aanwezig is voor vuilwater en
             hemelwater, geldt dat het hemelwater in principe op eigen terrein verwerkt moet worden.
             Aansluiting van hemelwater op het gemeentelijk hemelwaterstelsel is alleen mogelijk na toestemming van de
             beheerder. Hierbij moet, gelijk aan de regels in de Keur, 60 liter per m2 op eigen terrein verwerkt worden. Hierbij
             kan een verlaging van toepassing zijn, op basis van de bij de Keur vastgestelde gevoeligheigdsfactoren (kaarten).
             In de Waterwet en het Burgerlijk wetboek is reeds geregeld dat het op eigen terrein te verwerken water niet mag
             leiden tot overlast op naburige percelen.
             Vuilwaterriolering
               Vuilwaterriolering heeft onvoldoende capaciteit om hemelwater te verwerken. Daarom mag hierop in de basis
               geen hemelwater worden aangesloten. Indien een perceel is aangesloten op bijvoorbeeld drukriolering, moet
               dus al het hemelwater op eigen perceel verwerkt worden.
             Lid 2c Groene daken
               De aanleg van een groen dak wordt gestimuleerd, omdat deze daken meerdere voordelen hebben, waaronder
               de berging van minimaal circa 15 mm (per m2 dak) hemelwater. Daarom wordt voor het oppervlak aan groen
               dak geen (aanvullende) hemelwatervoorziening vereist. De norm van 60mm geldt dus niet voor het oppervlak
               aan groen dak. Vanzelfsprekend moet voorzien worden in de afvoer van overtollig hemelwater vanaf een groen
               dak bij hevige neerslag (meestal het overschot boven 15mm). De wijze van aansluiting is geregeld in het
               Bouwbesluit.
             Lid 2d Ligging ten opzichte van grondwaterstand
               Voor een (blijvend) juiste werking van ondergrondse voorzieningen is het van belang dat deze volledig boven de
               lokaal optredende gemiddeld hoogste grondwaterstand (GHG) wordt aangelegd.
             Lid 2e Instandhouding voorzieningen
               Met deze verordening wordt ook de instandhouding van de voorzieningen geregeld. Ongewenste latere
               aanpassingen aan de afvoer van hemelwater, grondwater en stedelijk afvalwater vallen binnen deze
               verordening. Hierop kan handhavend opgetreden worden.
             Lid 2f Instandhouding berging
               Bij elke ingreep geldt dat de al aanwezige totale hoeveelheid waterberging niet af mag nemen. Als in het
               plangebied dus meer waterberging aanwezig was, moet dit behouden blijven of vervangen worden.
               Daarbovenop moet de opgave voor hemelwaterwaterberging gerealiseerd worden.
         Lid 3 Ontheffing
             Artikel 10.32a lid 2 Wet milieubeheer luidt: ‘Van de mogelijkheid, bedoeld in het eerste lid, onderdeel b, wordt
             geen gebruik gemaakt, indien van degene bij wie afvloeiend hemelwater of grondwater vrijkomt redelijkerwijs
             geen andere wijze van afvoer van dat water kan worden gevergd’. Dit is de basis voor de mogelijkheid om op
             grond van lid 4 ontheffing te verlenen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>TOELICHTING WATERAFVOERVERORDENING VUGHT 2022
             Aan een ontheffing kunnen voorschriften worden verbonden. Een voorschrift kan betrekking hebben op onder
             meer een uitstel van de plicht tot het niet aansluiten op de riolering en/of op het treffen van een alternatieve
             (tijdelijke) voorziening of een zuiverende voorziening.
             Indien een ontheffing verleend is door het bevoegd gezag voor lozing op de (gemengde) riolering, dan vervalt deze
             zodra een gemeentelijke hemelwatervoorziening is aangelegd. Vanaf dat moment moet de perceeleigenaar
             voorzieningen treffen om het hemelwater op dat nieuwe stelsel te lozen en niet meer op de (gemengde) riolering.
             Een afwijking of ontheffing dient afgewogen te worden in het proces van de omgevingsvergunningen/of
             Watertoets en waterparagraaf. Daarvoor kan er om een nader onderzoek gevraagd worden. Bijvoorbeeld het
             aantonen dat infiltratie niet mogelijk is met o.a. representatief bodemonderzoek of infiltratieonderzoek. Of
             aantonen dat er bijv. ruimtegebrek is of dat er nadelige effecten op de omgeving kunnen ontstaan. Als voorbeeld
             kan gedacht worden aan de aanwezigheid van grondwaterverontreiniging in de nabijheid, die door infiltratie
             verplaatst kan worden.
      ARTIKEL 14 - GEBIEDSAANWIJZING
         Dit artikel biedt de mogelijkheid een eigenaar van een te verplichten hemelwaterlozingen in het openbare
         vuilwaterriool te beëindigen. Een dergelijke verplichting voor bestaande bouwwerken is alleen mogelijk als een andere
         wijze van afvoeren of verwerken van hemel- en grondwater redelijk is.
         Het artikel werkt pas nadat de gemeente een bepaalde kern, buurt, wijk of straat heeft aangewezen als gebied
         waarvoor het verbod gaat gelden. Dit is een apart besluit van de beheerder van het openbare riool (B&W). De
         beheerder kan hierin zijn eigen afweging maken. Meestal zal dit zijn na een renovatie, groot onderhoud of gehele
         vernieuwing van het rioolstelsel, waarbij hetzij een gescheiden rioolstelseleen gemengd stelsel vervangt, hetzij een
         mogelijkheid bestaat af te voeren op een andere wijze. Maar het is ook mogelijk het lozingsverbod op te leggen zonder
         renovatie of aanleg van een gescheiden openbaar rioolstelsel, bijvoorbeeld in geval van wateroverlast door een
         beperkte capaciteit van de riolering én de mogelijkheid om het hemelwater op een andere wijze te verwerken.
         Ontluchting
                De ontluchting van het rioolstelsel verdient bijzondere aandacht. Vaak vindt ontluchting plaats via een
                bovendakse uitmonding. Het beëindigen van de hemelwaterlozing kan de ontluchting belemmeren of minder
                effectief maken. Als de gemeente kan voorzien dat door het lozingsverbod in het hoofdriool
                ontluchtingsproblemen ontstaan en er geen goede oplossing beschikbaar is dan wel deze onevenredig hoge
                kosten veroorzaakt, is de gebiedsaanwijzing niet mogelijk.
         Procedure
                Een gebiedsaanwijzing is een besluit van algemene strekking. Dit is een besluit in de zin van de Algemene wet
                bestuursrecht. Het lozingsverbod geldt voor alle eigenaren van bouwwerken, open erven en terreinen, voor
                zover deze binnen de gebiedsaanwijzing liggen en het desbetreffende besluit geen uitzondering bevat.
                Bij het vaststellen van de gebiedsaanwijzing houdt de beheerder van het openbare riool rekening met het
                gemeentelijk rioleringsplan en eventuele geldende voorschriften uit vigerende (bestemmings)plannen;
                De in de gebiedsaanwijzing te noemen termijn moet voldoende ruimte laten voor de eventuele beroepsfase
                tegen de gebiedsaanwijzing en voor de eigenaren van bouwwerken, open erven en terreinen om de
                werkzaamheden te kunnen (laten) verrichten. Een termijn van 6 weken zal als minimaal uitgangspunt gelden.
                De uniforme openbare voorbereidingsprocedure, afdeling 3.4 Awb, is van toepassing op de gebiedsaanwijzing.
                Hierdoor duurt de voorbereiding van een besluit iets langer. Daar staat tegenover dat de bezwaarschriftenfase
                na het nemen van het besluit vervalt. Aangezien een gebiedsaanwijzing een concretiserend besluit van algemene
                strekking is, moet de gemeente het besluit bekendmaken doorkennisgeving in een huis-aan-huisblad (art. 3:42
                lid 2 Awb).
      ARTIKEL 15 – VRIJSTELLING BIJ SPECIFIEKE INRICHTINGSKENMERKE
         Om de werklast te beperken en de handhaafbaarheid van deze verordening te bevorderen hoeven vergunningsvrije
         en/of kleinere (bouw)activiteiten niet aan de hemelwaterregels in deze verordening te voldoen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>TOELICHTING WATERAFVOERVERORDENING VUGHT 2022
         In relatie tot de vrijstelling voor groene daken geldt dat groene daken onverminderd meetellen in het bepalen van de
         omvang van het nieuwe oppervlak. Groene daken op zichzelf komen alleen in aanmerking voor vrijstelling van de
         waterbergingseis (artikel 13 lid 2c). Als voorbeeld:
         2-onder-1 kap
          -     Een nieuw te bouwen dubbele woning (2-onder-1-kap) omvat 160 m2 dak- en straatoppervlak (80 m2 per
                woning)
          -     Totaal verhard oppervlak binnen projectgebied (de gehele 2-onder-1-kap woning) >100 m2, dus er geldt in de
                basis een lozingsverbod van hemelwater voor elk individueel perceel;
          -     Bij de linker-woning wordt 50 m2 dakoppervlak uitgevoerd als een groen dak;
                     Voor de dimensionering van de hemelwatervoorziening mag het groen dak buiten beschouwing worden
                      gelaten. De minimale bergingseis voor de linkerwoning wordt dan (80-50) = 30 m2 x 60 liter = 1.800 liter =
                      1.8 m3
                     Al het hemelwater dat niet door de voorziening verwerkt kan worden (omdat deze al vol zit) mag
                      bovengronds afstromen naar de openbare ruimte
          -     Bij de rechter-woning wordt geen groen dak aangelegd;
                     Voor de dimensionering van de hemelwatervoorziening kan geen groen dak buiten beschouwing worden
                      gelaten. De minimale bergingseis voor de rechterwoning wordt dan 80 m2 x 60 liter = 4.800 liter = 4.8 m3
                     Al het hemelwater wat niet door de voorziening verwerkt kan worden (omdat deze al vol zit) mag
                      bovengronds afstromen naar de openbare ruimte
      ARTIKEL 16 - VRIJSTELLING BIJ EXTREME NEERSLAG
         Op vuilwaterriolering (zoals drukriolering) mag nooit hemelwater aangesloten worden, dus ook niet bij extreme
         regenval.
         Bij initiatieven dient indien mogelijk gekeken te worden naar de gevolgen van zeer hevige neerslag (T= 100 jaar en
         extremer). Deze doorkijk moet inzicht geven in waar het water bij die extreme neerslag heen stroomt (op basis van
         hoogteligging) en of dit tot overlast of schade kan leiden. Zo nodig worden in het plan maatregelen getroffen om dit te
         voorkomen.
      ARTIKEL 17 – AFVOER OVERTOLLIGE NEERSLAG (NOODOVERLOOP)
         Als er op basis van de ontheffingsgronden in artikel 15 geen lozingsverbod geldt, mag al het hemelwater worden
         afgevoerd naar de openbare ruimte, mits dit bovengronds gebeurt. Afhankelijk van lokale omstandigheden kan de
         beheerder ook een ondergrondse afvoer toestaan, maar dit mag alleen na overleg en goedkeuring worden
         gerealiseerd. Dit sluit aan op Hoofdstuk 2 van deze verordening, specifiek artikel 3 lid 1.
         Ten behoeve van buien groter dan de voorgeschreven bergingseis wordt aanbevolen om een ontlastput aan te
         brengen conform de NEN 3215. Bij extreme neerslag is het toegestaan om het hemelwater via de ontlastput
         bovengronds af te voeren naar openbaar gebied. Indien een ontlastput niet volstaat en maatwerk nodig is, dan is dit
         conform artikel 3 lid 1 en artikel 17 lid 2 alleen mogelijk in samenspraak met de beheerder. De voorziening voor
         extreme buien moet altijd aangegeven zijn op de stukken bij de melding, op basis van artikel 18.
      ARTIKEL 18 - MELDING
         Om zicht te houden op de ontwikkeling van het verhard oppervlak, is in dit artikel een meldplicht voorgeschreven.
         Degene die nieuwe bebouwing of nieuw verhard oppervlak aanbrengt, moet dit melden bij de gemeente. Dit gebeurt
         in de vorm van (een aanvraag van) een omgevingsvergunning. Vanwege artikel 15 lid 1a is een melding is niet vereist
         als er voor de betreffende activiteit geen omgevingsvergunning nodig is.
         De in lid 2 vermelde tekening(en) mogen bestaan uit eenvoudige, schetsmatige tekeningen van de geplande situatie
         ter plaatse. In alle gevallen blijft het echter aan de beheerder om aan te geven welke mate van detail in het
         betreffende geval nodig is voor een juiste beoordeling, of verwerking van de melding. Indien zich een bijzondere
         omstandigheid voordoet kan ook voor betrekkelijk eenvoudige plannen aanvullende informatie noodzakelijk zijn.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>TOELICHTING WATERAFVOERVERORDENING VUGHT 2022
         De te realiseren noodoverloop zal standaard onderdeel uitmaken van de melding. Een eventuele aanvraag van een
         totale ontheffing op het lozingsverbod, conform artikel 13 lid 3, dient tegelijk met de melding/aanvraag van
         omgevingsvergunning ingediend te worden, zodat de toetsing, afweging en beoordeling in één keer kan plaatsvinden.
      ARTIKEL 19 - VERBOD OP LOZEN VAN GRONDWATER OP HET OPENBAAR RIOOL
         Op grond van dit artikel is het lozen van grondwater op de riolering in de gehele gemeente in principe verboden. Dit
         geldt nadrukkelijk ook voor grondwater in de vorm van spuiwater van Warmte Koude Opslag (WKO), bronneringswater
         en werkwater van WKO. Voor lozing van spuiwater van WKO, bronneringswater en werkwater van WKO kan
         toestemming verleend worden. Dit wordt in ieder geval getoetst aan de capaciteit van de riolering ter plekke. Dit artikel
         sluit aan op de huidige regelgeving en het besluitkwaliteit leefomgeving als onderdeel van de Omgevingswet.
         In het verlenen van een ontheffing op het lozingsverbod bepaalt de beheerder hoe de lozing mag plaatsvinden. Zij houdt
         hierbij onder andere rekening met de lokale hydraulische en hydrologische situatie, de reeds aanwezige voorzieningen
         en de effecten op de omgeving. Hierbij kan ook bepaald worden dat de toegestane wijze van lozen automatisch
         verandert als er iets in deze situatie wijzigt, bijvoorbeeld als er in de toekomst een drainagesysteem wordt aangelegd
         en de voorkeursvolgorde van lozen aangeeft dat vanaf dat moment daarop geloosd moet worden
      ARTIKEL 20 - KWALITEIT AF TE VOEREN WATER
         De ontdoener heeft een zorgplicht ten aanzien van de (goede) kwaliteit van het af te voeren en te infiltreren
         hemelwater en grondwater.
         De verwerking van het hemelwater en grondwater mag daarom niet leiden tot verontreiniging van het ontvangende
         medium, zoals bodem, grondwater, oppervlaktewater, etc. Aangenomen mag worden dat het hemelwater van
         voldoende kwaliteit is als het afstroomt over niet-afspoelende en niet-uitlogende materialen en er geen
         verontreinigende activiteiten op deze oppervlakken plaatsvinden. Verontreinigende activiteiten zijn bijvoorbeeld
         autowassen, besproeiing met onkruidbestrijdende middelen, lozing van verfmiddelen (kalk of iets dergelijks) of
         lekkage van oliën.
         De gemeente ontraadt hemelwater en grondwater dat in contact is geweest met zink, koper of lood zonder
         zuiverende randvoorziening (zoals bodemverrijking) of bronmaatregel (zoals coaten of vervangen dakgoot) direct naar
         de bodem af te voeren.
         Zuivering
         Om aan de zorgplicht te voldoen, kan het nodig zijn een filter toe te passen. Met beheersmaatregelen (vervangen
         vulmateriaal, afvoeren verontreinigd vulmateriaal) moet voorkomen worden dat een verontreiniging doorslaat naar de
         bodem, het grondwater of het oppervlaktewater. Na de voorziening kan het water in bodem (als grondwater) of op
         oppervlaktewater worden geloosd. Vanzelfsprekend hebben maatregelen aan de bron de voorkeur.
         Bodemverontreiniging
         De mogelijke reeds aanwezige verontreiniging van de bodem moet altijd goed worden nagegaan door de lozer van het
         hemelwater.
         Bij het zonder beperkingen toestaan van het lozen van afvloeiend hemelwater is er van uitgegaan, dat in de praktijk
         tijdens het afvloeien van het hemelwater enige verontreiniging bijna onontkoombaar is. De oppervlakken waarover
         het hemelwater afvloeit zijn immers niet volledig schoon, en afhankelijk van het materiaal waarmee het hemelwater
         in aanraking komt, vindt vaak enige mate van afspoeling of uitloging plaats. In de meeste gevallen leidt deze echter
         niet tot een zodanige verontreiniging van het hemelwater, dat het lozen in de bodem verboden moet worden.
         Indien er wel sprake is van een grote verontreiniging, dan is het vaak mogelijk om door het treffen van preventieve
         maatregelen de verontreiniging terug te brengen en daarmee het hemelwater alsnog rechtstreeks in het milieu te
         brengen.
         Provinciale aanwijzingen
         Binnen door de provincie aangewezen zones, zoals het grondwaterwingebied en bijbehorende beschermingszones en
         boringsvrije zones, gelden mogelijk aanvullende regels voor de verwerking van hemelwater en grondwater. Dit is
         vastgelegd in de Interim omgevingsverordening van de Provincie Noord-Brabant. Hiervoor is de provincie het bevoegd
         gezag.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>TOELICHTING WATERAFVOERVERORDENING VUGHT 2022
      ARTIKEL 21 - OVERGANGSRECHT.
         Omdat met het van kracht worden van deze verordening juridisch een nieuwe situatie ontstaat, is in artikel 21 een aantal
         overgangsbepalingen opgenomen.
         Omdat het denkbaar is dat voor het tot stand brengen van rioolaansluitingen in het verleden met perceeleigenaren
         overeenkomsten zijn gesloten waarin afspraken zijn gemaakt die strijd opleveren met de goedkeuring, is in lid 4
         vastgelegd dat in dergelijke situaties de bepalingen van de overeenkomst prevaleren. Het zou immers in strijd zijn met
         het rechtszekerheidsbeginsel als deze afspraken zomaar opzij worden gezet.
      ARTIKEL 22 – TOEZICHT EN STRAFBEPALING
         De Wet milieubeheer kent geen strafbepaling voor overtreding van een verordening als bedoeld in artikel 10.32a.
         Deze wet bevat een uitgebreid systeem van bestuurlijke boetes, maar dit is niet gekoppeld aan artikel 10.32a. Daarom
         is in deze verordening een zelfstandige strafbepaling opgenomen, gekoppeld aan de geldboetecategorieën van artikel
         23 Wetboek van Strafrecht. Gekozen is voor de geldboete van de tweede categorie als bedoeld in artikel 23 Wetboek
         van Strafrecht. Op grond van artikel 24c Wetboek van Strafrecht kan vervangende hechtenis worden toegepast.
         Voor het handhaven van gemeentelijke verordeningen geldt altijd de mogelijkheid van dwangsom en bestuursdwang.
         De dwangsom komt voor dit type overtreding het eerst in aanmerking
      ARTIKEL 23 - HARDHEIDSCLAUSULE.
         Om te voorkomen dat toepassing van de bepalingen van deze verordening in een concreet geval zou leiden tot een
         beslissing in strijd met de redelijkheid en billijkheid, is in artikel 23 een hardheidsclausule opgenomen.
         Art. 10.32a, tweede lid Wet milieubeheer luidt: "Van de mogelijkheid, bedoeld in het eerste lid, onderdeel b, wordt
         geen gebruikgemaakt, indien van degene bij wie afvloeiend hemelwater of grondwater vrijkomt redelijkerwijs geen
         andere wijze van afvoer van dat water kan worden gevergd".
         Dit betekent een beperking van de bevoegdheid om een lozingsverbod in te stellen en verplicht de gemeente de
         redelijkheid van het opleggen of althans het effectueren van dit verbod te motiveren. Het overwegen en motiveren
         van de redelijkheid doet de gemeente als zij het GRP opstelt. Daarnaast kan zij ontheffing verlenen voor gevallen
         waarin de plicht onredelijk uitwerkt.
      ARTIKEL 24 - INWERKINGTREDING EN CITEERTITEL
         Artikel 24 gaat over de inwerkingtreding en de citeertitel en spreekt voor zich. Als dag van bekendmaking geldt de dag
         dat het besluit waarin de verordening is vastgesteld, is gepubliceerd in het Gemeenteblad.
         De inwerkingtreding van de verordening is in beginsel acht dagen na de bekendmaking (artikel 142 van de
         Gemeentewet). De gemeenteraad kan in de verordening een ander tijdstip van inwerkingtreding vaststellen of B&W
         de bevoegdheid geven de inwerkingtreding van de verordening op een nader tijdstipte bepalen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>