<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan | Toelichting
Buitengebied Vught 2022
Gemeente Vught
Datum: 28 maart 2022
Projectnummer: 200176.01
ID: NL.IMRO.0865.bgBPBuitengb2022-ON01
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>     INHOUD
     TOELICHTING
1    Inleiding                                    3
1.1  Aanleiding                                   3
1.2  Ligging plangebied                           4
1.3  Geldende plannen                             6
1.4  Leeswijzer                                   7
2    Planuitgangspunten                           8
2.1  Samenvoegen bestemmingsplannen               8
2.2  Uitspraak Raad van State                     8
2.3  Gebiedsgerichte wijzigingen                  8
2.4  Perceelgerichte wijzigingen                  9
3    Beleid                                      10
3.1  Rijksbeleid                                 10
3.2  Provinciaal beleid                          12
3.3  Gemeentelijk beleid                         16
4    Haalbaarheidsaspecten                       18
4.1  Inleiding                                   18
4.2  Geluid                                      18
4.3  Bodem                                       18
4.4  Archeologie                                 19
4.5  Milieuhinder                                19
4.6  Luchtkwaliteit                              20
4.7  Externe veiligheid                          20
4.8  M.e.r-(beoordelings) plichtige activiteiten 22
4.9  Natuur                                      23
4.10 Water                                       24
5    Wijze van bestemmen                         26
5.1  Voorliggend bestemmingsplan                 26
5.2  Opbouw van de regels                        26
5.3  Opbouw van de bestemmingen                  27
6    Uitvoerbaarheid                             30
6.1  Economische uitvoerbaarheid                 30
6.2  Maatschappelijke uitvoerbaarheid            30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>7   Procedure   31
7.1 Zienswijzen 31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>  1 Inleiding
1.1 Aanleiding
    Per 1 januari 2021 zijn Vught, Cromvoirt en Helvoirt samengevoegd en vormen samen
    de nieuwe gemeente Vught. In het uitvoeringsprogramma van het college is
    opgenomen dat een nieuw bestemmingsplan ‘Buitengebied’ voor het buitengebied van
    Vught, Cromvoirt en Helvoirt moet worden opgesteld.
    Als uitgangssituatie is gebruik gemaakt van de volgende vier bestemmingsplannen:
    1. Bestemmingsplan ‘Buitengebied, herziening 2020’ (Haaren);
    2. Bestemmingsplan ‘Buitengebied 1997’, (Vught);
    3. Bestemmingsplan ‘Buitengebied 2011’ (Vught);
    4. Concept bestemmingsplan ‘Partiele herziening Buitengebied 2021’ (Vught).
    De regels in deze verschillende plannen wijken te veel van elkaar af om tot
    overeenstemming te komen. Zowel de plansystematiek (bestemmingen) als de regels
    (maatvoering bouwwerken) zijn verschillend. Om tot overeenstemming te komen is
    een transponeringstabel opgesteld. In veel gevallen zijn de Harense regels daarin als
    voorstel opgenomen. Bij andere regels zijn we gekomen tot een combinatie van de
    Vughtse en Harense regels. Een enkele keer is de keuze gevallen op de Vughtse
    regels.
    Daarnaast was de gemeente voor de fusie van de gemeenten bezig met een
    herziening van het bestemmingsplan buitengebied. Deze herziening diende te worden
    opgesteld om de volgende redenen:
     na de vaststelling van het bestemmingsplan ‘Buitengebied 2011’ heeft de Afdeling
        van de Raad van State enkele uitspraken gedaan. Naar aanleiding van deze
        uitspraken moeten wijzigingen worden doorgevoerd;
     het geldende bestemmingsplan bevat omissies en er moeten enkele regels worden
        aangepast op basis van gewijzigd inzicht;
     de provincie Noord-Brabant heeft nieuw beleid vastgesteld, de ‘Interim
        omgevingsverordening Noord-Brabant’. Dit beleid dient doorvertaald te worden in
        het bestemmingsplan;
     ook het meest recente rijks- en gemeentelijk beleid moet worden doorvertaald in
        het bestemmingsplan.
    In voorliggende bestemmingsplan wordt ook bovenstaande meegenomen. Het
    bestemmingsplan ‘Buitengebied Vught 2022’ is opgesteld om te voorzien in een
    actueel juridisch planologisch kader voor het buitengebied van de gemeente. Met de
    herziening worden geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt.
                                               3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>1.2 Ligging plangebied
    De gemeente Vught ligt in het noorden van de provincie Noord-Brabant. Op 1 januari
    2021 is de gemeente Vught samengevoegd met een gedeelte van de voormalige
    gemeente Haaren, namelijk de kern Helvoirt en omgeving. Het plangebied omvat het
    buitengebied van de gemeente Vught. De plangrens van dit bestemmingsplan komt
    overeen met:
     de begrenzing van het geldende bestemmingsplan ‘Buitengebied 2011’; en
     de begrenzing van het geldende bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaren,
        herziening 2020’ van de voormalige gemeente Haaren, voor zover gelegen binnen
        de gemeente Vught.
    Daarnaast is de locatie Boulevard 1 in Vught (kadastraal bekend: gemeente Vught,
    sectie E, perceel 2150) bij het plangebied gevoegd.
    Er zijn enkele bestemmingsplannen, wijzigingsplannen en omgevingsvergunningen
    die van kracht zijn geworden onder het regime van het bestemmingsplan
    ‘Buitengebied 2011’ en meegenomen zijn in voorliggend bestemmingsplan.
    Het gaat om de volgende geldende bestemmingsplannen, wijzigingsplannen en
    omgevingsvergunningen:
     Naam                         status           datum       imro code
     Golfbaan Cromvoirt           onherroepelijk 20-07-2011    NL.IMRO.0865.bgBPgolfbaan-VG01
     Den Hoek 1, Cromvoirt        onherroepelijk 07-01-2016    NL.IMRO.0865.bgWPdenhoek-VG01
     Deutersestraat 28, Cromvoirt onherroepelijk 13-7-2021     NL.IMRO.0865.vghBPbuitengebied-OH01
     Deutersestraat 28 – 30,
     Cromvoirt                    onherroepelijk 29-8-2013     NL.IMRO.0865.bgWPDeutersestraat-OH01
     Loverensestraat 2, Cromvoirt onherroepelijk 12-11-2021    NL.IMRO.0865.vghBPbuitengebied-OH01
     St.-Lambertusstraat 70,
     Cromvoirt                    onherroepelijk 08-11-2018    NL.IMRO.0865.bgBPLambertusstr70-VG01
     Uitbreiding Nationaal
     Monument Kamp Vught,
     Vught                        onherroepelijk 17-05-2018    NL.IMRO.0865.BPUitbrNMKV-VG01
     Deutersestraat 41A           onherroepelijk 27-06-2019    NL.IMRO.0865.BGWPDeutersestr41A-VG01
     WP Hoevensestraat 18
     Vught                        onherroepelijk 21-02-2019    NL.IMRO.0865.bgWPHoevensestr18-VG01
     Hoevensestraat 14, Vught     onherroepelijk 01-01-2015    NL.IMRO.0865.bgWPHoevensestraat-VG01
     Gementweg ong, te Vught en
     Ruidigerdreef 10 Cromvoirt
     (deel Gementweg)             onherroepelijk 06-03-2014    NL.IMRO.0865.bgWPRuidigerdreef8-VG01
     Bergenshuizensestraat 8,
     Vught                        onherroepelijk    18-04-2019 NL.IMRO.0865.bgWPbergenshstr8-VG01
     Oude Bossche Baan 35         onherroepelijk    26-05-2015 NL.IMRO.0788.OV15HVTOBB35-VA01
    Voor het voormalige plangebied van Vught zijn de volgende geldende plannen niet
    meegenomen in deze herziening en blijven dan ook van kracht. De
    bestemmingsplannen hebben specifieke regels en kunnen zelfstandig blijven bestaan.
    Het betreft de volgende percelen:
    HoWaBO
    Honderdmorgensedijk 2
    Achterstraat naast 2, Cromvoirt
    Achterstraat ong (naast Achterstraat 6)
    Achterstraat 16-18
                                                 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Achterstraat ong
De Hoef Cromvoirt
Hoeksestraat 5
Landgoed Wolfsbosch
NSW Landgoed Groensche Hoeven
Kruishoeveweg 1
St. Michielsgestelseweg tussen 12 en 14
St. Michielsgestelseweg ong
Deutersestraat 20
Loverensestraat ong
Ruimte voor ruimte Vught Zuid
Fort Isabella
St.Michielsgestelseweg 7
Retentievoorziening N65 (ontwerp)
Rijksweg A2
Hoevensestraat 21A, 23 en 25, Vught
De Dijk 4, Helvoirt
Udenhoutseweg 5, Helvoirt
Udenhoutseweg 12, Helvoirt
De Heikant 10, Helvoirt
´t Hoog 10, Helvoirt
Helvoirtsestraat 1, Helvoirt
Helvoirtsestraat 16, Helvoirt
Buitengebied, herziening Klein Laar 1 , Helvoirt
Mutaties gemeente Haaren 2019, Helvoirt
Guldenberg 9, Helvoirt
Hoenderstraat ong, Helvoirt
Buitengebied, correctieve herziening (2014), Helvoirt
Buitengebied, herziening 2014, Helvoirt
Partiele herziening Buitengebied, Nieuwkuijkseweg 17A-19
Giersbergsebaan 1, Helvoirt
Gijzelsestraat 1 , Helvoirt
Gestelsestraat 3 en 3A, Helvoirt
Duinoord, Helvoirt
De navolgende afbeelding geeft in het rood een indruk van de begrenzing van het
plangebied.
                                          5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>    Begrenzing van het plangebied is in het rood weergegeven.
1.3 Geldende plannen
    Het voorliggende bestemmingsplan herziet de bestemmingsplannen die op dit
    moment van kracht zijn binnen het plangebied. In het plangebied gelden de volgende
    bestemmingsplannen:
     Parapluplan kamerverhuur Vught (onherroepelijk op 8 oktober 2021);
     Herstelbesluit Buitengebied, herziening 2020 (vastgesteld door de gemeenteraad
       van Vught op 22 juli 2021 en 30 september 2021);
     Parapluplan Parkeren, onherroepelijk 9 augustus 2018;
     ‘Buitengebied 2011’ (vastgesteld door de gemeenteraad van Vught op 26 februari
       2014), ter plaatse van het buitengebied van de gemeente Vught voor
       samenvoeging met een gedeelte van de gemeente Haaren;
     ‘Buitengebied, herziening 2020’ (vastgesteld door de gemeenteraad van Haaren
       op 24 september 2020), ter plaatse van het gedeelte van het buitengebied dat
       onderdeel uitmaakte van de voormalige gemeente Haaren;
     Buitengebied Haaren, correctieve herziening (vastgesteld door de gemeenteraad
       van Haaren op 11 september 2014);
     Buitengebied Haaren (vastgesteld door de gemeenteraad van Haaren op 9 juli
       2009);
     ‘IJzeren Man’ (vastgesteld door de gemeenteraad van Vught in1993), ter plaatse
       van de locatie Boulevard 1 in Vught;
     ‘Buitengebied 1997’, vastgesteld door Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant op
       3 februari 2018 en onherroepelijk per 1 december 2000.
    Ter plaatse van de locatie Boulevard 1 is bovendien een voorbereidingsbesluit van
    kracht (Voorbereidingsbesluit ‘Boulevard 1 te Vught). Dit besluit is door de
    gemeenteraad op 23 maart 2021 genomen. Het voorbereidingsbesluit is op 1 april
                                                  6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>    2021 in werking getreden. Het besluit bepaalt dat het verboden is om de gronden te
    gebruiken en te bebouwen ten behoeve van de bestemming. In voorliggend plan
    wordt deze locatie planologisch weer ingevuld. Met de ter visie legging van het
    ontwerpbestemmingsplan van voorliggend plan wordt het beschermende effect van
    het voorbereidingsbesluit overgenomen. Wanneer het bestemmingsplan in werking
    treedt verliest het voorbereidingsbesluit automatisch zijn beschermende werking.
1.4 Leeswijzer
    De toelichting bij deze herziening gaat dan alleen in op de wijzigingen die worden
    gedaan ten opzichte van de geldende bestemmingsplannen. In hoofdstuk 2 wordt
    weergegeven welke wijzigingen worden gedaan. In hoofdstuk 3 worden de wijzigingen
    die hebben plaatsgevonden en de gevolgen voor het plan besproken. In hoofdstuk 4
    wordt in algemene zin ingegaan op de haalbaarheidsaspecten en in hoofdstuk 5 op de
    wijze van bestemmen. In hoofdstuk 6 wordt ingegaan op de economische en
    maatschappelijke uitvoerbaarheid en in hoofdstuk 7 wordt de procedure beschreven.
                                                7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>  2 Planuitgangspunten
    Het voorliggende plan ziet op de volgende wijzigingen ten opzichte van de geldende
    bestemmingsplannen:
     aanpassingen die nodig zijn om te komen tot één regeling voor het gehele
        plangebied (samenvoegen bestemmingsplannen);
     aanpassingen die moeten worden gedaan naar aanleiding van een uitspraken van
        de Raad van State ten aanzien van het bestemmingsplan ‘Buitengebied 2011’;
     aanpassingen die volgen uit nieuw dan wel gewijzigd beleid (gebiedsgericht);
     aanpassingen naar aanleiding van een specifieke situatie, zoals herstel van een
        omissie (perceelgericht).
2.1 Samenvoegen bestemmingsplannen
    In het plangebied gelden verschillende bestemmingsplannen (zie paragraaf 1.3). In
    het voorliggende bestemmingsplan zijn de regelingen uit deze bestemmingsplannen
    samengevoegd tot één nieuwe regeling voor het gehele plangebied. Deze
    samenvoeging is beleidsneutraal uitgevoerd en heeft geen nadelige gevolgen voor de
    bouw- en gebruiksmogelijkheden op de verschillende percelen. De basis voor de
    regels en verbeelding vormt het bestemmingsplan ‘Buitengebied, herziening 2020’. De
    artikelen, (dubbel)bestemmingen en aanduidingen uit de overige geldende
    bestemmingsplannen zijn aangepast aan deze systematiek.
2.2 Uitspraak Raad van State
    Op 25 juli 2014 heeft de provincie een reactieve aanwijzing gegeven op het
    bestemmingsplan ‘Buitengebied 2011’. Als gevolg van deze reactieve aanwijzing
    maken een aantal delen van het bestemmingsplan waar deze aanwijzing voor geldt,
    geen onderdeel meer uit van de regeling. De Raad van State heeft in haar uitspraak
    van 26 februari 2014 verschillende onderdelen van de reactieve aanwijzing vernietigd.
    Onderdelen waarop het planologische regime moet worden aangepast zijn:
     De gebieden uit de provinciale verordening moeten worden overgenomen;
     De Raad van State heeft uitgesproken dat op het perceel Sint Lambertusstraat 59
        deels geen horecabestemming mag liggen, maar de agrarische bestemming. De
        agrarische bestemming wordt nu gehandhaafd en de verleende
        omgevingsvergunning (Golfbaan Cromvoirt 2020) wordt verwerkt.
2.3 Gebiedsgerichte wijzigingen
    De gebiedsgerichte wijzigingen betreffen de aanpassingen die zijn gedaan vanwege
    aanpassingen in beleid en nieuw vastgesteld beleid. Zo is het geldende beleid van de
    provincie overgenomen, zoals de gebiedskenmerken, waaronder de Groenblauwe
    mantel en stalderingsgebieden. In hoofdstuk 3 wordt getoetst aan het huidige beleid
    en volgt een uitgebreidere onderbouwing van de benodigde en doorgevoerde
    aanpassingen.
                                              8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>2.4 Perceelgerichte wijzigingen
    De perceelgerichte wijzigingen hebben betrekking op een betreffend perceel. Er zijn
    enkele wijzigingen die zijn doorgevoerd naar aanleiding van een omissie in het
    geldende bestemmingsplan of verbeteringen ter verduidelijking van de bestemde
    situatie op een perceel. Veelal zijn het ook ambtshalve wijzigingen. Dit geldt voor het
    gebied van de voormalige gemeente Vught. De planologische regeling voor het
    voormalige grondgebied van de gemeente Haaren is ongewijzigd gebleven.
    De meeste wijzigingsplannen en omgevingsvergunningen die na de vaststelling van
    de geldende bestemmingsplannen onherroepelijk zijn geworden, zijn opgenomen in
    het voorliggende plan. Bij de wijzigingsplannen en omgevingsvergunningen die zijn
    opgenomen, was er sprake van een wijziging van de bestemming of een omissie die
    hersteld moest worden. Hierbij kan het gaan om bijvoorbeeld het toevoegen van een
    aanduiding of het aangegeven van een maximaal te bebouwen oppervlakte.
    Voor de sportvelden Bergenshuizen wordt de wijziging hieronder toegelicht voor
    verduidelijking van de planologische situatie. In het geldende bestemmingsplan is een
                                                                         2
    maximale oppervlakte opgenomen voor bebouwing zijnde 3.000 m . Dit blijkt echter
                                                                                     2
    ontoereikend te zijn en wordt in dit bestemmingsplan verhoogd naar 3.550 m . Deze
    maatvoering geldt voor alle verenigingen binnen de sportvelden. In onderstaand
    schema is opgenomen welke verenigingen er momenteel zijn gevestigd en hoeveel
    vierkante meter aan bebouwd oppervlak voldoende zou moeten zijn voor elke
    vereniging.
            Vereniging         Bebouwing        Aantal m2      Aantal m2   Totaal nieuw (m2)
                                                bestaand      toegevoegd       afgerond
                                                bebouwd
                            Afslag gebouw          154             50
     MOP golf                                                                     475
                            Clubhuis               271
     Mop hockey             Clubhuis               900            200            1100
                            Clubhuis               346            100
     S.V. Real Lunet                                                              490
                            Kleedunits              45
     Simon tennis           Clubhuis               184             50             235
                            Clubhuis               306            200
                            Kleedruimte            392
     R.K.V.V. Zwaluw V.F.C                                                       1250
                            Tribune                197
                            Gebouw                 153
     Totaal                                       2948                           3550
    Schema aantal benodigde vierkante meters per vereniging
                                                9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>  3 Beleid
    In dit hoofdstuk worden de wijzigingen in nationaal, provinciaal en gemeentelijk beleid
    beschreven die hebben plaatsgevonden na vaststelling van de geldende plannen en
    die relevant zijn voor het buitengebied. Vervolgens is het voorliggende plan aan dit
    beleid getoetst.
3.1 Rijksbeleid
    Nationale Omgevingsvisie
    Op 11 september 2020 is de Nationale Omgevingsvisie (NOVI) vastgesteld. De NOVI
    biedt een duurzaam perspectief voor de leefomgeving met ambities. De nationale
    belangen in de fysieke leefomgeving en de daaruit voortkomende opgaven worden
    hierin beschreven.
    Er worden vier prioriteiten voor Nederland geformuleerd:
     ruimte voor klimaatadaptatie en energietransitie;
     duurzaam economisch groeipotentieel;
     sterke en gezonde steden en regio's;
     toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied.
    Om beleidskeuzes op een heldere en voorspelbare manier te maken, hanteert de
    NOVI drie afwegingsprincipes, die helpen bij het prioriteren en afwegen van de
    verschillende belangen en opgaven:
    1 Combinaties van functies gaan voor enkelvoudige functies: in het verleden is
        scheiding van functies vaak te rigide gehanteerd. Er wordt weer gezocht naar
        maximale combinatiemogelijkheden tussen functies, gericht op een efficiënt en
        zorgvuldig gebruik van ruimte;
    2 Kenmerken en identiteit van een gebied staan centraal: er moet altijd gekeken
        worden naar de context van het gebied. Keuzes in verschillende gebieden kunnen
        daarom verschillen;
    3 Afwentelen wordt voorkomen: het is van belang dat onze leefomgeving zoveel
        mogelijk voorziet in mogelijkheden en behoeften van de huidige generatie van
        inwoners zonder dat dit ten koste gaat van toekomstige generaties.
    Met voorliggend bestemmingsplan worden geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk
    gemaakt. Dit bestemmingsplan is niet in strijd met de Nationale Omgevingsvisie.
    Besluit regels ruimtelijk ordening (Barro)
    Op 30 december 2011 is het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) in
    werking getreden. Voortaan moeten gemeenten bij het vaststellen van
    bestemmingsplannen, wijzigingsplannen of uitwerkingsplannen rekening houden met
    het Barro. Doel van het Barro is bepaalde onderwerpen van nationaal belang uit de
    Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte te verwezenlijken. De volgende onderwerpen
    worden in het Barro genoemd: Rijksvaarwegen, Project Mainportontwikkeling
    Rotterdam, Kustfundament, Grote rivieren, Waddenzee en waddengebied, Defensie,
    Ecologische hoofdstructuur, Erfgoederen van uitzonderlijke universele waarde,
    Hoofdwegen en hoofdspoorwegen, Elektriciteitsvoorziening, Buisleidingen van
                                               10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>nationaal belang voor vervoer van gevaarlijke stoffen, Primaire waterkeringen buiten
het kustfundament en IJsselmeergebied (uitbreidingsruimte).
Deze onderwerpen worden in het Barro exact ingekaderd en begrensd. Per project
worden regels gegeven die gemeenten direct of indirect (via provincies) moeten laten
doorwerken in de ruimtelijke besluitvorming.
Het Barro is sinds de inwerkingtreding verschillende keren gewijzigd. De
doorgevoerde wijzigingen zijn niet relevant voor het voorliggende plan. Het plan is niet
in strijd met het Barro.
Ladder voor duurzame verstedelijking
Vanuit het rijk wordt een zorgvuldig gebruik van de schaarse ruimte bevorderd.
Hiervoor is de ladder voor duurzame verstedelijking geïntroduceerd en als
procesvereiste opgenomen in artikel 3.1.6 lid 2 van het Besluit ruimtelijke ordening
(Bro). Het doel dat hiermee wordt beoogd is het stimuleren van zuinig en zorgvuldig
ruimtegebruik en het bewerkstelligen van een goede ruimtelijke ordening. Binnen het
plangebied worden geen nieuwe stedelijke ontwikkelingen mogelijk gemaakt. De
ladder voor duurzame verstedelijking is daarom niet van toepassing op dit
bestemmingsplan.
Regeling algemene regels ruimtelijk ordening (Rarro)
Algemeen
Op 9 december 2011 is de Regeling algemene regels ruimtelijke ordening (Rarro)
vastgesteld. Deze regeling is in de tussentijd verschillende keren gewijzigd en
geactualiseerd.
Radarverstoringsgebied
In Nederland staan verschillende militaire en civiele radarposten die dienen voor de
vliegveiligheid en de nationale veiligheid. Windturbines en hoogbouw kunnen
verstoring op de radar veroorzaken. Radarstations hebben daarom een
verstoringsgebied waarin beperkingen zijn geregeld voor wat betreft bouwhoogten.
De radarstations Herwijnen en Volkel liggen in de nabijheid van de gemeente Vught.
Om de veiligheid te borgen bestaat in vrijwel geheel Nederland een toetsingsplicht. De
bouwbeperkingen binnen het radarverstoringsgebied zijn vastgelegd in het Besluit
algemene regels omgevingsrecht (Barro) en de Regeling algemene regels ruimtelijke
ordening (Rarro). In artikel 2.4 van de Rarro zijn de radarverstoringsgebieden
beschreven, waarvoor op basis van artikel 2.6.9 van het Barro bouwhoogte-
beperkingen gelden in verband met radarverstoring. Samen met de artikelen 2.5 Rarro
en 2.6 Barro geeft dit artikel het regime om te beoordelen of er sprake is van
onaanvaardbare gevolgen voor de werking van de radar. Het doel van dit regime is
om zeker te stellen dat de defensieradars een goed beeld van het luchtruim en van
wat daar vliegt behouden en dat dit beeld niet in onaanvaardbare mate wordt
verstoord door hoge objecten. Voor de gemeente Vught geldt dat windturbines een
maximale tiphoogte mogen hebben van 90 meter t.o.v. NAP en voor hoogbouw geldt
een maximale bouwhoogte van 113 meter t.o.v. NAP.
                                            11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>    In de bijlage van het Rarro is een kaart opgenomen met de radarverstoringsgebieden.
    Een van deze gebieden geeft de 15 km zone aan, deze ligt buiten de
    gemeentegrenzen. Enkel het radarverstoringsgebied met een zone van 75 km ligt
    binnen de grenzen van de gemeente Vught. Het radarverstoringsgebied heeft geen
    consequenties voor het voorliggende plan, aangezien geen windturbines en
    hoogbouw boven de maximale toegestane hoogte mogelijk worden gemaakt.
    Uitsnede Kaart radarstations en radarverstoringsgebieden (bron: Rarro bijlage 8.4)
    Conclusie Rijksbeleid
    De wijzigingen in het rijksbeleid niet relevant voor het voorliggende plan. Het plan is
    niet in strijd met het rijksbeleid.
3.2 Provinciaal beleid
    Het geldend ruimtelijke beleid van de provincie Noord-Brabant is opgenomen in de
    omgevingsvisie ‘De kwaliteit van Brabant’ en de Interim omgevingsverordening
    Noord-Brabant.
    Omgevingsvisie ‘De kwaliteit van Brabant’
    De provincie Noord-Brabant heeft op 14 december 2018 de omgevingsvisie ‘De
    kwaliteit van Brabant’ vastgesteld. De provincie staat voor kwaliteit. De kwaliteit van
    Brabant moet doorgegeven worden aan de volgende generaties, hiervoor moet er
    permanent zorg worden gedragen voor een mooi en krachtig Brabant. Het doel is dan
    ook om de kwaliteit van de leefomgeving voor alle Brabanders te verbeteren. De
    omgevingsvisie geeft een doorzicht naar wat de provincie wil bereiken in 2050, een
    inspirerend beeld, en een mobiliserende doelstelling voor 2030.
                                                12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Het doel voor 2030:
‘Brabant heeft een aanvaardbare leefomgevingskwaliteit doordat voor alle aspecten
voldaan wordt aan de wettelijke normen. Natuurgebieden zijn ingericht, de afname
van biodiversiteit is naar een positieve trend omgebogen, waardevolle
cultuurhistorische landschappen zijn behouden en er is breed draagvlak voor de
nieuwe energie- en klimaatadaptieve landschappen door de ontwerpende aanpak.’
Het doel voor 2050:
‘Brabant heeft een goede leefomgevingskwaliteit doordat op alle aspecten beter
gepresteerd wordt dan wettelijk als minimumniveau is bepaald. Brabant staat met zijn
TOP-landschap van oude en nieuwe landschappen in de top 5 van Europa. De
biodiversiteit binnen en buiten de natuurgebieden is op orde, de lucht- en
waterkwaliteit voldoet en de bodem is vitaal.’
Om deze doelen te bereiken heeft de provincie één basisopgave en vier
hoofdopgaven. De basisopgave, de zorgplicht, zorgt ervoor dat er een goede
omgevingskwaliteit wordt behouden. Dit houdt in: het werken aan veiligheid,
gezondheid en omgevingskwaliteit.
De vier hoofdopgaven zijn:
 werken aan de Brabantse energietransitie;
 werken aan een klimaatproof Brabant;
 werken aan de slimme netwerkstad;
 werken aan een concurrerende, duurzame economie.
De omgevingsvisie geeft ook aan op welke nieuwe manieren de provincie met
betrokkenen wil samenwerken aan omgevingsvraagstukken en welke waarden daarbij
centraal staan. Het gaat om de volgende kernwaarden:
 meerwaarde-creatie;
 technische en sociale innovatie;
 kwaliteit boven kwantiteit;
 steeds beter;
 proactief en preventief boven gevolgbeperking en herstel.
Om bovenstaande doelen te kunnen realiseren dient een zorgvuldige afweging plaats
te vinden bij het realiseren van ontwikkelingen.
De primaire verantwoordelijkheid voor het maken van keuzes over de inrichting van de
fysieke leefomgeving ligt bij de gemeente. Een hulpmiddel om te zoeken naar
oplossingen en leggen van verbindingen voor maatschappelijke opgaven is om een
ontwikkeling vanuit meerdere invalshoeken te bekijken, namelijk diep, rond en breed:
a Diep: De eigenschappen van de ondergrond, het landschap, de infrastructuur en
    de mate van verstedelijking worden hierbij bekeken. Hierbij wordt ook rekening
    gehouden met de historie van de lagen op een plek en de effecten van
    ontwikkelingen op de onderste lagen;
                                            13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>b Rond: De economische, sociale of ecologische aspecten worden niet alleen
    individueel bekeken, maar dienen gezamenlijk bekeken te worden naar wat voor
    impact deze aspecten kunnen hebben op de fysieke leefomgeving. Het streven
    naar vernieuwde, gebiedsgerichte balans tussen people (hebben mensen profijt
    van het initiatief in hun omgeving?), planet (hoe draagt het initiatief bij aan meer
    circulariteit en daarmee volhoudbaarheid van de betreffende leefomgeving) en
    profit (wat levert het op voor een economisch sterke (top)positie van Brabant?);
c Breed: Rekening moet worden gehouden met de verschillen tussen mensen en de
    belangen. Om hiervan een goed beeld te krijgen speelt participatie een belangrijke
    rol.
Met voorliggend bestemmingsplan worden geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk
gemaakt. Dit bestemmingsplan is niet in strijd met de geldende omgevingsvisie.
Interim omgevingsverordening Noord-Brabant (geconsolideerd 1 oktober 2021
(kaart) en 16 november 2021 (regels))
In de omgevingsvisie hebben provinciale staten de visie op de fysieke leefomgeving
verwoord. Met de totstandkoming van de Interim omgevingsverordening zijn de
verschillende regelingen op provinciaal niveau over de fysieke leefomgeving
samengebracht. Dit betekent dat de regels uit de Interim omgevingsverordening
betrekking hebben op milieu, natuur, ruimtelijke ordening, water, bodem en wegen.
In de omgevingsverordening is een basisprincipe opgenomen die altijd in acht
genomen moeten worden, namelijk de zorgplicht. Met de zorgplicht wordt een bijdrage
geleverd aan een juiste balans tussen beschermen en benutten. Bij de zorgplicht voor
een goede omgevingskwaliteit gaat het zowel om het beschermen van waarden als
het bijdragen aan de ontwikkeling van waarden en functies in een gebied. De
zorgplicht voor een goede omgevingskwaliteit omvat een aantal principes:
 zorgvuldig ruimtegebruik;
 toepassing van de lagenbenadering;
 meerwaardecreatie; en
 kwaliteitsverbetering landschap.
In de omgevingsverordening zijn ‘rechtstreeks werkende regels’ en ‘instructieregels
gemeenten’ opgenomen. De ‘rechtstreeks werkende regels’ hebben zoals de naam al
zegt rechtstreekse werking vanuit de verordening. Deze regels gelden naast een
eventuele vergunningplicht.
Daarnaast heeft de provincie instructieregels voor de gemeente opgenomen. De
instructieregels moeten een plaats krijgen in het bestemmingsplan. In de verbeelding
behorende bij de Interim verordening zijn gebiedsaanduidingen opgenomen waarvoor
de instructieregels gelden.
Binnen het plangebied gelden de volgende gebiedsaanduidingen, met dien verstande
dat de gebiedsaanduidingen die in voorliggend bestemmingsplan zijn opgenomen, in
de opsomming hieronder in het vetgedrukt zijn aangegeven. Alleen de
gebiedsaanduidingen die nieuw zijn of die gewijzigd zijn, dat kan zijn in omvang of
inhoudelijke regeling, zijn opgenomen in voorliggend bestemmingplan.
                                            14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Instructieregels stedelijke ontwikkelingen en erfgoed
 Cultuurhistorisch waardevol gebied
 Landelijke kern
 Complex van historisch belang
Instructieregels Natuur en stiltegebied
 Natuur Netwerk Brabant
 Attentiezone waterhuishouding
 Behoud en herstel van watersystemen
 Natuur Netwerk Brabant – ecologische verbindingszone
Instructieregels Grondwaterbescherming, waterveiligheid en berging
 Reservering waterberging
 Regionale waterberging
 Grondwaterbeschermingsgebied
Instructieregels basiskaart landelijkgebied
 Landelijk gebied
 Groenblauwe mantel
 Gemengd landelijk gebied
Instructieregels Specifieke gebieden voor agrarische ontwikkelingen
 Stalderingsgebied
 Beperkingen veehouderij
 Sanerings- en verplaatsingslocaties
Verder zijn er in de verordening regels opgenomen met betrekking tot veehouderijen
die door moeten werken in voorliggend bestemmingsplan. In de
omgevingsverordening wordt niet meer gesproken over een intensieve veehouderij,
maar er is gekozen voor de term ‘zorgvuldige veehouderij’. Bij een zorgvuldige
veehouderij staat de duurzaamheid en de zorgvuldigheid centraal. In de regels van dit
bestemmingsplan worden de bestaande veehouderijen als het ware op slot gezet,
ontwikkeling behoort niet tot de mogelijkheid. Dit komt naar voren uit de regel dat er
geen toename van de oppervlakte van het aantal dierverblijven mag plaatsvinden.
Indien die behoefte er wel is kan hiervan worden afgeweken. Om te kunnen uitbreiden
moet aan voorwaarden worden voldaan zoals aan de Brabants Zorgvuldigheidsscore
Veehouderij en dient er ook een dialoog gevoerd te worden met de omgeving,
voorwaarden die de fysieke leefomgeving beschermen.
Conclusie provinciaal beleid
Met voorliggend bestemmingsplan worden geen ontwikkelingen mogelijk gemaakt.
Het bestemmingsplan wordt in overeenstemming gebracht met de Interim
omgevingsverordening. Dit bestemmingsplan is daardoor niet in strijd met de
geldende Interim omgevingsverordening.
                                           15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>3.3 Gemeentelijk beleid
    Vrijkomende agrarisch bebouwing (VAB-beleid)
    De voormalige gemeente Haaren heeft een beleidsnotitie ´Vrijkomende Agrarische
    Bebouwing´ (VAB - beleid) vastgesteld. Het beleid van de voormalige gemeente Vught
    is toegevoegd. Het VAB - beleid is niet inhoudelijk gewijzigd. Het VAB - beleid is nu
    van toepassing op de gehele gemeente.
    Dit beleid is opgesteld om de agrariërs die stoppen met hun bedrijf een mogelijkheid
    te bieden om de leegstaande gebouwen her te gebruiken of in ruil voor sloop niet-
    agrarische functies toe te laten op het perceel. Op deze manier zijn de agrariërs
    geholpen bij hun financieel en economisch belang betreffende hun voormalige
    agrarische erf en ook blijft het landschap zijn kwaliteit behouden. In voorliggend
    bestemmingsplan zijn wijzigingsbevoegdheden opgenomen om de geldende
    bestemming te wijzigen naar een andere bestemming zoals ‘Wonen”.
    Het beleid van Haaren zal ook gaan gelden voor het voormalige grondgebied van de
    gemeente Vught.
    Parapluplan kamerverhuur Vught
    Op 22 juli 2021 heeft de gemeenteraad van Vught het bestemmingsplan ‘parapluplan
    kamerverhuur Vught’ vastgesteld. Dit paraplubestemmingsplan is opgesteld om ervoor
    te zorgen dat bijzondere woonvormen (waaronder kamerverhuur) niet meer bij recht
    zijn toegestaan binnen de woonbestemmingen in het buitengebied en binnen alle
    bestemmingen in het stedelijk gebied.
    In het voorliggende plan zijn de begrippen ‘bedrijfswoning’, ‘huishouden’, ‘wonen’,
    ‘woning’, ‘gebruiksoppervlakte’ en ‘kamergewijs bewoond pand’ overgenomen uit het
    paraplubestemmingsplan. Daarnaast is conform het parapluplan geregeld dat
    kamergewijze verhuur van panden verboden is en een afwijkingsbevoegdheid
    opgenomen voor het onder voorwaarden toestaan van kamergewijze verhuur.
    Het voorliggende plan is niet in strijd met het ‘parapluplan kamerverhuur Vught’.
    ‘Parkeerbeleid en Parkeernota 2013 - 2022’ en ‘Parapluplan parkeren’
    Op 6 juni 2018 heeft de gemeenteraad van de gemeente Vught het bestemmingsplan
    ‘Parapluplan parkeren’ vastgesteld. In dit bestemmingsplan is geregeld dat bij bouwen
    parkeervoorzieningen in voldoende mate op eigen terrein moeten worden gerealiseerd
    en in stand moeten worden gehouden om in de parkeerbehoefte te voorzien. Voor het
    bepalen van de parkeerbehoefte wordt verwezen naar het ‘parkeerbeleid en
    parkeernota 2013 -2022’, of indien deze wordt gewijzigd naar de gewijzigde
    parkeernormen.
    Met het voorliggende plan worden geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt en
    een toets aan het parkeerbeleid is daarom niet aan de orde. De parkeerregelgeving is
    conform het parapluplan overgenomen. Het plan is hierdoor niet in strijd met het
    parkeerbeleid en het ‘parapluplan parkeren’.
    Het parkeerbeleid geldt niet voor de voormalige gemeente Haaren (Helvoirt), hiervoor
    zijn de normen uit het CROW van toepassing. In de regels is dit aangepast.
                                                16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Kwaliteitsverbetering van het landschap gemeente Vught
De beleidsnotitie ´Kwaliteitsverbetering van het landschap´ is van toepassing op de
gehele gemeente.
Zowel de voormalige gemeente Haaren als de gemeente Vught hebben een beleid
voor kwaliteitsverbetering van het landschap. De beide beleidsnotities zijn
samengevoegd en van toepassing op de gehele gemeente. De beleidsnotitie
´Kwaliteitsverbetering van het landschap´ is niet inhoudelijk gewijzigd.
Deze notitie is opgesteld om een algemene werkwijze voor de kwaliteitsverbetering
van het landschap binnen de gemeente vast te leggen. Op basis van de Interim
omgevingsverordening Noord-Brabant is het verplicht om bij ruimtelijke ontwikkelingen
in niet stedelijk gebied een bijdrage te leveren aan verbetering van het landschap. In
de notitie Toepassingsbereik van de regio Noordoost zijn de uitgangspunten die
gehanteerd moeten worden voor de kwaliteitsverbetering in de gemeenten in deze
regio. Er worden drie categorieën niet-planmatige ruimtelijke ontwikkelingen in het
buitengebied onderscheiden, met ieder een eigen tegenprestatie:
 cat. 1 geen impact: geen tegenprestatie
 cat. 2 beperkte impact: landschappelijke inpassing
 cat. 3 grote impact: landschappelijke inpassing én berekende kwaliteitsverbetering
     van het landschap
Bij planmatige stedelijke ontwikkelingen in het buitengebied is kwaliteitsverbetering
altijd van toepassing.
In de beleidsnotitie kwaliteitsverbetering van het landschap is uitgewerkt welke
kwalitatieve eisen aan landschappelijke inpassing worden gesteld en hoe de
benodigde kwaliteitsverbetering bepaald kan worden. Hiervoor is een rekenmethodiek
ontwikkeld, op basis waarvan bij uiteenlopende ontwikkelingen de hoogte van de
bijdrage kan worden bepaald. Deze bijdrage moet indien mogelijk worden gedaan op
of direct aansluitend aan het bouwvlak of bestemmingsvlak. Als dit niet mogelijk is
wordt het investeringsbedrag in een groenfonds gestort.
In het voorliggende plan worden geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt en
daardoor in overeenstemming met het beleid. Wanneer gebruik gemaakt wordt van
wijzigingsbevoegdheden voor nieuwe ontwikkelingen moet worden voldaan aan de
beleidsnotitie.
                                            17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>  4 Haalbaarheidsaspecten
4.1 Inleiding
    Voorliggend bestemmingsplan is een plan waarmee geen grote ruimtelijke
    veranderingen bij recht worden toegestaan. Het accent ligt op behoud van bestaande
    functies, waarden en belangen op de bestaande locaties. De aanpassingen die
    plaatsvinden hebben voornamelijk betrekking op implementatie van gewijzigde
    provinciale en gemeentelijke regelgeving. Ze maken geen nieuwe ruimtelijke
    ontwikkelingen mogelijk op grond waarvan toetsing aan de milieuaspecten
    noodzakelijk is. Deze toetsing is daarom achterwege gelaten.
    Deze milieuparagraaf heeft daarom een beschouwend karakter, wat inhoudt dat er
    geen onderzoeken zijn verricht en dat de benoemde milieuthema’s algemeen
    beschreven, maar wel gemotiveerd zijn.
4.2 Geluid
    Wegverkeerslawaai
    Binnen de 48 dB contour langs wegen zijn geen nieuwe geluidsgevoelige objecten
    toegestaan binnen dit bestemmingsplan. Aangezien in dit bestemmingsplan bij recht
    geen nieuwe geluidsgevoelige functies worden toegestaan, is ten behoeve van dit
    plan geen akoestisch onderzoek uitgevoerd. De exacte locatie van de 48 dB contour
    van de wegen is dan ook niet bepaald. In die situaties dat nieuwe woningen of andere
    geluidsgevoelige objecten (op grond van een wijzigingsplan) planologisch mogelijk
    worden gemaakt, zal moeten worden voldaan aan de Wet geluidhinder. Voor
    geluidsgevoelige vervangende nieuwbouw met eenzelfde bestemming als de oude
    bestemming geldt dat deze gerealiseerd mag worden op dezelfde plek als waar de
    oude geluidsgevoelige bebouwing staat. Belangrijk is dat het aantal
    geluidgehinderden niet wezenlijk toeneemt.
    Railverkeer
    Binnen het plangebied lopen twee spoortrajecten, zijnde ‘s-Hertogenbosch - Tilburg
    en ‘s-Hertogenbosch - Eindhoven. Deze zijn op basis van de regeling
    omgevingsregime hoofdspoorwegen voorzien van een beschermingszone. Binnen
    deze zone is het realiseren van geluidsgevoelige bebouwing alleen mogelijk met een
    omgevingsvergunning nadat is getoetst of aan de maximaal toelaatbare
    geluidbelasting of de hoogst toelaatbare geluidbelasting wordt voldaan. De maximaal
    toelaatbare geluidbelasting bij spoorlijnen voor nieuw te bouwen woningen is 55 dB.
4.3 Bodem
    Ten behoeve van dit bestemmingsplan is geen nader onderzoek naar de
    bodemgesteldheid gedaan. In die situatie dat nieuwe woningen of andere objecten
    planologisch mogelijk worden gemaakt, zal voldaan moeten worden aan het gestelde
    in de Wet bodembescherming.
                                               18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>4.4 Archeologie
    In het bestemmingsplan zijn geen regels opgenomen voor archeologie. De gemeente
    werkt aan een archeologische waardenkaart. Die wordt op korte termijn vastgesteld
    door de gemeenteraad. De waardenkaart wordt gekoppeld aan een
    paraplubestemmingsplan 'Archeologie'. Dat gaat gelden voor de gehele gemeente.
    Jonge open zandontginningen de Gement
    Dit gebied is door de lage en natte ligging pas laat ontgonnen. Hierdoor is er een
    rationele en open verkaveling te herkennen. Zeer opvallende landschapselementen
    zijn twee historische eendenkooien met daaromheen de zogenaamde kooibossen.
    Door de openheid van het omringende landschap vallen deze clusters op. Dit contrast
    is karakteristiek en beschermingswaardig.
    Halfopen kampen- en hoevenlandschap
    Dit landschapstype van oude zandontginningen vormt in feite de basis voor de
    kernkwaliteiten van het nationaal landschap. Een bijzondere plek in dit
    landschapstype wordt ingenomen door de zogenaamde essen of bolle akkers. Dit zijn
    de oude landbouwgronden die in de loop der eeuwen langzaam zijn opgehoogd door
    bemesting. De akkers zijn van oudsher open plekken en contrasteren daarmee met de
    omgeving. Bijzonder element in dit gebied is recreatieplas de IJzeren Man die vanaf
    1889 is ontstaan door het afgraven van de landduinen ten behoeve van
    stadsuitbreidingen van Den Bosch. De plas wordt omringd door naaldbossen.
    Beekdalen
    Door de gemeente Vught lopen een aantal beken, de Dommel, de Essche Stroom, de
    Broek- en de Zandleij. In het verleden waren beekdalen te herkennen aan de relatief
    lage ligging, en de aanwezigheid van opgaande beplantingen dwars op de beek. Ze
    waren in gebruik als wei- en hooiland of gewoon als moeras en werden “beemden”
    genoemd. De beekdalen zijn nu niet goed meer te herkennen doordat ze
    genormaliseerd en gekanaliseerd zijn, en doordat door her- en ruilverkaveling, de
    karakteristieke percelering en verdeling door middel van groen verdwenen is. Het
    beekdal van de Dommel is bijzonder omdat de oude akkers hier zonder een zoom van
    beemdgronden direct aan het water van de beek grenzen.
    gebiedsaanduiding
    Binnen de cultuurhistorische aangewezen gebieden dienen de cultuurhistorische
    waarden en kenmerken behouden te blijven. Het karakteristieke cultuurlandschap
    dient behouden te blijven, waarbij geen structuurveranderingen mogen plaatsvinden.
    De cultuurhistorische waarden zijn beschermd door middel van een
    dubbelbestemming ‘Waarde - Cultuurhistorie waardevol gebied’.
4.5 Milieuhinder
    Individuele bedrijven of bedrijventerreinen kunnen een bepaalde milieuzonering
    hebben. Afhankelijk van de activiteiten die bij een bedrijf of op een terrein
    plaatsvinden, gelden er zones voor bijvoorbeeld geluid, stof of geur. Sommige
    bedrijven vallen onder het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi), wat een eigen
    zonering met zich meebrengt. Hiervoor wordt verwezen naar paragraaf 3.6.
                                               19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>    Agrarische bedrijven
    In het buitengebied zijn agrarische bedrijven aanwezig. Op grond van het milieubeleid
    is het niet toegestaan stankgevoelige objecten binnen de stankcirkels van deze
    bedrijven te situeren. De individuele stankcirkels zijn niet in het voorliggende plan
    opgenomen. Ook de grensoverschrijdende hindercirkels van agrarische bedrijven
    gelegen in de buurgemeenten zijn niet in het voorliggende plan opgenomen. Zodra
    zich ontwikkelingen voordoen in de directe omgeving van deze bedrijven is het
    noodzakelijk alle milieuaspecten te onderzoeken alvorens een besluit te nemen. Eén
    van deze aspecten is nagaan of agrarische bedrijven in hun ontwikkeling worden
    beperkt door de nieuwe ruimtelijke ingreep. Op het moment van een concreet verzoek
    wordt de situatie ter plekke bekeken.
4.6 Luchtkwaliteit
    De Wet luchtkwaliteit richt zich op het behalen van de Europese grenswaarden in
    2015. De afweging of er sprake is van een goede luchtkwaliteit op de ontwikkellocatie
    moet bij nieuwe ontwikkelingen worden meegenomen in de afweging of sprake is van
    een goede ruimtelijke ordening, waarbij een goede motivering belangrijk is. Het doel
    van deze wet is het verbeteren van de luchtkwaliteit, zodat aan de Europese eisen
    wordt voldaan en huidige belemmeringen voor gewenste ontwikkelingen zo veel
    mogelijk worden weggenomen. Een project dat in geringe mate of ‘niet in
    betekenende mate’ leidt tot een verslechtering van de luchtkwaliteit hoeven niet langer
    afzonderlijk te worden getoetst aan de grenswaarde, tenzij een dreigende
    overschrijding van één of meer grenswaarden te verwachten is. Binnen het
    bestemmingsplan worden geen ontwikkelingen mogelijk gemaakt, waardoor er geen
    sprake is van een verslechtering van de luchtkwaliteit. Zodra zich ontwikkelingen
    voordoen dient onderzoek gedaan te worden naar de effecten daarvan op de
    luchtkwaliteit.
4.7 Externe veiligheid
    Externe veiligheid betreft de risico’s die bepaalde gebruiksvormen opleveren voor de
    omgeving. Achtereenvolgens worden de volgende thema’s toegelicht:
     gasleidingen;
     transport gevaarlijke stoffen over de weg of het spoor;
     bedrijven.
    Gasleidingen
    Het plangebied wordt doorsneden door een drietal ondergrondse gasleidingen. Het
    Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) regelt onder andere welke
    veiligheidsafstanden moeten worden aangehouden rond buisleidingen met gevaarlijke
    stoffen.
                                                20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Transport van gevaarlijke stoffen over de weg of het spoor
Bij de berekening van de risico’s van transporten van gevaarlijke stoffen onderscheid
gemaakt tussen het plaatsgebonden risico (PR) en groepsrisico (GR). De normen die
hiervoor gelden hebben als doel een voldoende veiligheidsniveau te garanderen voor
de burger als persoon of als deel van een groep.
Het PR is de kans per jaar dat een persoon die onafgebroken en onbeschermd op een
plaats langs een transportroute verblijft, komt te overlijden als gevolg van een incident
met het vervoer van gevaarlijke stoffen. In nieuwe situaties bedraagt de grenswaarde
    -6
10 . Het GR is de kans dat per jaar per kilometer transportroute een groep van tien of
meer personen in de omgeving van de transportroute in één keer het dodelijk
slachtoffer wordt als gevolg van een ongeval met gevaarlijke stoffen op die
transportroute. In dit risico wordt rekening gehouden met de aard en dichtheid van de
bebouwing in de nabijheid van die route.
Algemeen geldt dat het PR langs wegen niet als probleem wordt gezien. Het GR
wordt alleen een probleem daar waar de gebruiksintensiteit van een gebied erg hoog
is.
Binnen het plangebied zijn de rijksweg A2, de provinciale weg N65 en de spoorlijn ’s-
Hertogenbosch – Tilburg aangewezen als route voor vervoer van gevaarlijke stoffen,
waaronder brandbare en toxische stoffen. De spoorlijn ‘s-Hertogenbosch - Eindhoven
ligt wel binnen het plangebied maar is niet aangewezen als route voor vervoer van
gevaarlijke stoffen.
Binnen het plangebied zal het vervoer van gevaarlijke stoffen niet voor problemen
zorgen met betrekking tot het PR en GR, aangezien dit plan niet rechtstreeks
potentieel conflicterende ontwikkelingen toestaat.
Gezien het bovenstaande en gezien het feit dat geen ontwikkelingen in het plan
plaatsvinden die de persoonsdichtheid langs de wegen sterk beïnvloeden, treden
vanuit externe veiligheid geen belemmeringen op. Zodra er zich ontwikkelingen in de
directe nabijheid van de route voor gevaarlijke stoffen voordoen, zal moeten worden
bekeken wat het effect van de route voor gevaarlijke stoffen op de eventuele
ontwikkeling zal kunnen zijn.
Bedrijven
Voor bedrijven is bij planologische procedures het Besluit externe veiligheid
inrichtingen (Bevi) van toepassing. Met betrekking tot risico’s wordt in het Bevi
onderscheid gemaakt tussen plaatsgebonden risico (PR) en groepsrisico (GR). Het
PR is de kans dat iemand overlijdt als gevolg van een ongeval met gevaarlijke stoffen
die in de inrichting aanwezig zijn. Het GR is de kans dat gelijktijdig een aantal mensen
overlijden als gevolg van een ramp.
In en nabij het plangebied liggen diverse Bevi-inrichtingen. Deze zijn weergegeven in
de volgende tabel.
                                            21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>      Naam inrichting                   Adres                            Risico-contour (10-6)
      Free 4 ever B.V.                  Maurick 9 te Vught               9 meter
      Camping Mastbosch                 Loverensestraat 7 Cromvoirt      19 meter
      Camping de Vondst B.V.            Pepereind 13 Vught               Niet beschikbaar
                                                                         volgens gevarenkaart
                                                                         uit Leidraad
      F.J.J Kersten                     Maurick 8 Vught                  10 meter
      Duinoord Helvoirt B.V             Duinoordseweg 8                  Niet beschikbaar
                                                                         volgens gevarenkaart
                                                                         uit Leidraad
      Camping Distelloo                 Margrietweg 1                    Niet beschikbaar
                                                                         volgens gevarenkaart
                                                                         uit Leidraad
    Nieuwe Bevi-inrichtingen worden in de regels van dit bestemmingsplan niet mogelijk
    gemaakt, waardoor het leefklimaat aanvaardbaar blijft.
4.8 M.e.r-(beoordelings) plichtige activiteiten
    De milieueffectrapportage (m.e.r.) is een hulpmiddel om bij diverse procedures het
    milieubelang een volwaardige plaats in de besluitvorming te geven. Een m.e.r. is
    verplicht bij de voorbereiding van plannen en besluiten van de overheid over
    initiatieven en activiteiten van publieke en private partijen die belangrijke nadelige
    gevolgen voor het milieu kunnen hebben. De m.e.r. is wettelijk verankerd in hoofdstuk
    7 van de Wet milieubeheer en het Besluit m.e.r.
    In de bijlage van het Besluit m.e.r zijn twee onderdelen (C en D) opgenomen. In
    onderdeel C zijn activiteiten genoemd waarbij direct sprake is van een m.e.r.-plicht als
    bij besluiten de genoemde drempelwaarden worden overschreden. Voor de
    activiteiten die zijn genoemd in onderdeel D geldt dat als de drempelwaarden worden
    overschreden een m.e.r.-beoordeling dient plaats te vinden. Voor besluiten met een
    omvang onder de drempelwaarden moet een zogenaamde vormvrije m.e.r.-
    beoordeling worden gedaan.
    Het bevoegd gezag (het college van burgemeester en wethouders of de
    gemeenteraad) moet voorafgaande aan het besluit inzake het plan formeel de
    beslissing nemen of, vanwege de belangrijke nadelige gevolgen die de activiteit
    mogelijk voor het milieu kan hebben, een m.e.r. moet worden doorlopen. Het bevoegd
    gezag kan dit besluit nemen aan de hand van een ‘aanmeldingsnotitie’. Het
    uiteindelijke besluit dient als bijlage bij de stukken van het ruimtelijke plan worden
    gevoegd.
    Onderhavig plan maakt nieuwe ontwikkelingen niet mogelijk. Binnen de regels van
    voorliggend bestemmingsplan zijn geen ontwikkelingen mogelijk die in de C- dan wel
    de D-lijst van de bijlage van het Besluit m.e.r. worden genoemd.
    De bestaande veehouderijen zijn qua ontwikkeling volledig op slot gezet. Er is
    opgenomen dat de oppervlakte van het aantal dierverblijven niet mag toenemen. Dit
                                                   22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>    resulteert in een bevroren situatie. Nadelige milieugevolgen zijn vanwege het
    voorgaande uitgesloten. Het volgen van een m.e.r.-(beoordelings-) procedure is
    daarom niet nodig. Via een afwijking van de bouwregels is het mogelijk om het aantal
    dierverblijven toe te laten nemen. Als voorwaarde in deze regeling is opgenomen dat
    aangetoond moet worden dat de uitbreiding niet leidt tot een toename van de
    stikstofdepositie. Indien op deze regeling aanspraak wordt gemaakt is het
    noodzakelijk de aanvraag te toetsen aan het Besluit m.e.r..
4.9 Natuur
    In het kader van gebiedsbescherming en soortenbescherming zoals geregeld in de
    Wet natuurbescherming dient bij ruimtelijke ingrepen te worden getoetst of er sprake
    is van negatieve effecten op mogelijk aanwezige beschermde soorten.
    Het voorliggende plan is vooral gericht op het doelmatig bestemmen van de huidige
    situatie. Sommige ingrepen hebben mogelijk invloed op beschermde planten en
    dieren die ter plaatse voorkomen. De ruimtelijke ingrepen die in dit bestemmingsplan
    mogelijk worden gemaakt, zijn over het algemeen van beperkte schaal en zullen met
    name in het agrarisch gebied en bovendien op bestaande bouwvlakken plaatsvinden.
    Deze ingrepen kunnen plaatselijk mogelijk leiden tot negatieve effecten op
    beschermde soorten, bijvoorbeeld door verontrusting van de soorten of het aantasten
    van holen of broedplaatsen. Indien dit het geval is, zal hiervoor in het kader van de
    Wet natuurbescherming een ontheffing moeten worden aangevraagd. Een ontheffing
    zal in de meeste gevallen worden verleend. Voor veel soorten kan zelfs worden
    volstaan met een algemene ontheffing. Het kan echter voorkomen dat een bepaalde
    ingreep op basis van de natuurwetgeving niet kan worden uitgevoerd (omdat er
    alternatieven zijn die minder of geen schade aan beschermde flora en fauna
    aanbrengen) of dat verzachtende en/of compenserende (inrichtings)maatregelen
    moeten worden getroffen. Zodra een initiatief zich voordoet waaraan middels afwijking
    of wijziging medewerking verleend kan worden, dient eveneens te worden afgewogen
    of toetsing aan de Wet natuurbescherming plaats moet vinden.
    Binnen het plangebied ligt Natura 2000-gebied ‘Loonse en Drunense Duinen &
    Leemkuilen’. In de nabije omgeving liggen daarnaast de Natura 2000-gebieden
    ‘Vlijmens Ven, Moerputten & Bossche Broek’, en ‘Kampina en Oisterwijkse Vennen’.
    Het bestemmingsplan maakt geen ontwikkelingen mogelijk die negatieve significantie
    effecten hebben op voorgenoemde gebieden. Om dit te garanderen is in de regels op
    genomen dat bij veehouderijen enkel het aantal dierverblijven mag toenemen, indien
    er geen toename plaatsvindt van de stikstofemissie ten opzichte van de feitelijke en
    planologische situatie zoals die blijkt of kan worden afgeleid uit een vergunning als
    bedoeld in artikel 2.7 lid 2 van de Wet natuurbescherming, een omgevingsvergunning
    waarbij de toestemming op grond van artikel 7 lid 5 van de Wet natuurbescherming is
    aangehaakt of, indien een vergunning ontbreekt, de bestaande planologisch legale
    activiteit en de daarbij behorende ammoniakemissie die ten hoogste feitelijk door die
    bestaande planologische legale activiteit wordt veroorzaakt.
                                                 23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>4.10 Water
     Om te garanderen dat water voldoende aandacht krijgt bij het opstellen van ruimtelijke
     plannen is de zogenaamde ‘watertoets’ in het leven geroepen. Hiertoe hebben Rijk,
     provincies, gemeenten en waterschappen de Bestuurlijke notitie Waterbeleid in de
     21e eeuw en de Handreiking watertoets ondertekend. Doel van de watertoets is het
     vroegtijdig en expliciet betrekken van de waterbeheerders bij het planproces. Het
     resultaat hiervan wordt vastgelegd in de zogenaamde ‘Waterparagraaf’. Voorliggende
     waterparagraaf maakt verplicht deel uit van het bestemmingsplan. Voorliggend plan
     maakt echter geen ontwikkelingen mogelijk, waardoor effect op het aspect water is
     uitgesloten. Daarnaast is het aspect water voor de meegenomen
     bestemmingsplannen, wijzigingsplannen en omgevingsvergunningen reeds
     afgewogen en akkoord bevonden.
     Beleidskader
     De belangrijkste partners op het gebied van waterbeleid zijn op hoofdlijnen de
     Europese Unie, het Rijk, de provincie en meer specifiek Rijkswaterstaat, de
     waterschappen en gemeenten. Het Rijk geeft richting aan het beleid op hoofdlijnen,
     daarbij rekening houdend met de Europese ‘Kaderrichtlijn Water’. Binnen deze kaders
     zorgen Rijkswaterstaat, provincies, waterschappen en gemeenten voor een integraal
     waterbeheer waarbij belangen worden afgewogen.
     Het Waterschap behartigt alle aspecten van het beheer van de regionale wateren.
     Een uitzondering betreft de grondwateraspecten, waarvoor de provincie als
     waterbeheerder geldt.
     Het gemeentelijke water en rioleringsbeleid is vastgelegd in het Gemeentelijke
     Rioleringsplan 2018- 2023. In het plan is verwoord hoe de gemeente Vught invulling
     geeft aan de specifieke zorgtaken rondom stedelijk afvalwater, hemelwater en
     grondwater. Voor de specifieke zorgplichten, is het maatschappelijk belang in de
     gemeente Vught vertaald naar doelstelling voor de watertaken. Hierdoor is de
     gemeente tot de volgende (wettelijke) hoofddoelstellingen gekomen:
     1 Doelmatig inzamelen en transporteren van stedelijk afvalwater;
     2 Doelmatig inzamelen en verwerken van hemelwater;
     3 Doelmatig voorkomen dat grondwater de bestemming van een gebied structureel
         nadelig beïnvloed.
     Keur
     Doel van de Keur is het veiligstellen van de waterstaatkundige en daaraan verbonden
     ecologische belangen. De Keur bevat daartoe geboden en verboden (met betrekking
     tot wateren) ter bescherming van de aan- en afvoer van water en het bergend
     vermogen van het waterhuishoudkundig systeem. De Keur bestaat uit drie gedeelten:
     een algemeen gedeelte, een gedeelte met betrekking tot wateren en een gedeelte met
     betrekking tot waterkeringen. Voor zaken die in de Keur zijn geregeld is in het
     bestemmingsplan geen regeling opgenomen. Dit zou immers resulteren in een
     dubbele regelgeving. Werkzaamheden die tot het normale onderhoud van
     watergangen behoren zijn vrij van een omgevingsvergunning.
                                                24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Conclusie
De wijzigingen van geringe omvang in dit plan hebben geen gevolgen voor de wijze
waarop het waterbelang is geregeld in het geldende bestemmingsplan.
                                         25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>  5 Wijze van bestemmen
5.1 Voorliggend bestemmingsplan
    Dit bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding, regels en een toelichting. De
    verbeelding en de regels samen vormen het juridisch bindende deel van het plan.
    Verbeelding en regels dienen te allen tijde in onderlinge samenhang te worden bezien
    en toegepast. In hoofdstuk 2 is reeds uitgelegd welke systematiek voor deze
    herziening is gebruikt. Dit hoofdstuk heeft hierop aansluitend tot doel om op algemene
    wijze te beschrijven hoe de regels en de daarin voorkomende bestemmingen zijn
    opgebouwd.
5.2 Opbouw van de regels
    Dit bestemmingsplan voorziet in een wijziging van de verbeelding en de regels van de
    bestemmingsplanen ‘Buitengebied 2011’ en ‘Buitengebied, herziening 2020’.
    De regels voor de gemeente Vught zijn zoveel als mogelijk aangesloten bij de regels
    van de voormalige gemeente Haaren.
    Met deze herziening worden zowel de algemene wijzigingen in de regels die op het
    gehele plangebied betrekking hebben, de wijzigingen in de verbeelding en de daarbij
    behorende aanpassingen in de regels, in één herziening van de geldende
    bestemmingsplannen opgenomen. Op deze manier is er voor het gehele grondgebied
    van de huidige gemeente Vught weer een eenduidig bestemmingsplan.
    De regels van het plan zijn ondergebracht in vier hoofdstukken. Hoofdstuk 1 (artikelen
    1 en 2) bevat de inleidende regels, te weten de begripsbepalingen en de wijze van
    meten. In de begripsbepalingen worden omschrijvingen gegeven van de in het
    bestemmingsplan gebruikte begrippen. Deze zijn opgenomen om
    interpretatieverschillen te voorkomen. Alleen die begripsbepalingen zijn opgenomen
    die gebruikt worden in de regels en die tot verwarring kunnen leiden of voor meerdere
    uitleg vatbaar zijn. Voor sommige begrippen worden in de SVBP 2012 omschrijvingen
    gegeven. Deze zijn overgenomen. Om op een eenduidige manier afstanden en
    oppervlakten te bepalen, wordt in de ‘wijze van meten’ uitleg gegeven wat onder de
    diverse begrippen wordt verstaan.
    Hoofdstuk 2 bevat de regels in verband met de bestemmingen, inclusief de
    dubbelbestemmingen. Voor elke op de verbeelding aangegeven bestemming bevat dit
    hoofdstuk inhoudelijke regels, welke specifiek voor die bestemming gelden.
    Hoofdstuk 3 bevat de algemene regels van het plan, waaronder algemene bouwregels
    waarin is geregeld dat burgemeester en wethouders afkunnen wijken van de
    voorgeschreven maten met maximaal 10%.
    Hoofdstuk 4 bevat het overgangsrecht en de slotregel. De overgangsrechtelijke
    bepalingen zijn overgenomen uit het Besluit ruimtelijke ordening.
                                               26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>5.3 Opbouw van de bestemmingen
    De gronden van het gehele plangebied hebben een positieve bestemming. Een
    positieve bestemming betekent dat het gebruik van de gronden voor de verschillende
    bestemmingen direct mogelijk is. Bovendien betekent het dat oprichting van
    gebouwen direct mogelijk is nadat het bevoegd gezag een omgevingsvergunning voor
    het bouwen heeft verleend, welke dient te voldoen aan onder meer de regels van het
    bestemmingsplan, het Bouwbesluit en de Bouwverordening.
    De opbouw van de bestemmingen ziet er in beginsel als volgt uit:
    1 bestemmingsomschrijving;
    2 bouwregels;
    3 nadere eisen;
    4 afwijken van de bouwregels;
    5 specifieke gebruiksregels;
    6 afwijken van de gebruiksregels;
    7 omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of
        van werkzaamheden;
    8 omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk;
    9 wijzigingsbevoegdheid.
    Bestemmingsomschrijving
    In de bestemmingsomschrijving wordt een omschrijving gegeven van de aan de
    gronden toegekende functie(s). De hoofdfunctie(s) worden als eerste genoemd. Indien
    van toepassing, worden ook de aan de hoofdfunctie ondergeschikte functies mogelijk
    gemaakt. De ondergeschikte functies staan ten dienste van de hoofdfunctie binnen de
    betreffende bestemming.
    De bestemmingsomschrijving is niet alleen functioneel maar bevat, met het oog op de
    raadpleegbaarheid, ook inrichtingsaspecten. Zo kan er worden bepaald dat de
    betreffende gronden zijn bestemd voor gebouwen ten behoeve van de toegestane
    functies. Daarnaast kan in de bestemmingsomschrijving worden aangegeven dat het
    behoud van bepaalde karakteristieken of waarden wordt nagestreefd. Hierbij kan
    bijvoorbeeld worden gedacht aan cultuurhistorische waarden.
    Bouwregels
    In de bouwregels worden voor alle bouwwerken de van toepassing zijnde
    bebouwingsbepalingen weergegeven. Hierbij wordt in ieder geval een onderscheid
    gemaakt tussen de regeling van (hoofd)gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen
    zijnde en daar waar van toepassing ook tussen hoofdgebouwen en aanbouwen,
    uitbouwen en bijgebouwen.
    Afwijken van de bouwregels
    Door het opnemen van een afwijkingsregeling bestaat de mogelijkheid af te wijken van
    de algemeen toegestane bouwregelingen. Deze mogelijkheden zijn niet bedoeld voor
    afwijkingen van de bouwregels, waarvan de verwachting is, dat ze veelal kunnen
    worden verleend. In dat geval zijn de bouwregels hierop aangepast. Voor elke
    afwijking wordt aangegeven waarvan afgeweken wordt, de maximale afwijking die kan
    worden toegestaan en meestal de situaties of voorwaarden waaronder een afwijking
                                             27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>kan worden toegepast. Bij de toepassing van deze afwijking wordt de situatie in de
directe omgeving meegewogen. Bij het verkleinen van de afstand van het bouwen tot
de perceelsgrens wordt het gebruik op en eigendom van aangrenzende percelen
meegewogen. Het gaat hier om afwijkingsbevoegdheden voor specifieke
bestemmingen. Indien afwijkingsbevoegdheden gelden voor meerdere bestemmingen
dan wel een algemene strekking hebben, zijn ze opgenomen in hoofdstuk 3 van de
regels (de algemene regels).
Specifieke gebruiksregels
In de Wet ruimtelijke ordening is het verboden gronden te gebruiken op een manier
die in strijd is met het bestemmingsplan. In specifieke gebruiksregels kunnen
bepaalde functies nog expliciet worden genoemd als zijnde verboden gebruik.
Afwijken van de gebruiksregels
Bij een omgevingsvergunning kan van de gebruiksregels in het plan worden
afgeweken ten behoeve van een concrete vorm van grondgebruik. Dit mag echter niet
leiden tot een feitelijke wijziging van de bestemming. Dat wil zeggen dat wel
afgeweken kan worden ten behoeve van functies die inherent zijn aan de in de
bestemmingsomschrijving opgenomen functies, maar dat via een afwijking geen
‘nieuwe’ functies kunnen worden toegestaan. De afwijking dient betrekking te hebben
op kleinere, planologisch minder ingrijpende onderwerpen. Functiewijzigingen en
grotere, ruimtelijke ingrepen dienen te worden geregeld via een
wijzigingsbevoegdheid of bestemmingsplanherziening.
Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde,
of van werkzaamheden
Door het opnemen van bepalingen met betrekking tot het uitvoeren van werken, geen
bouwwerken zijnde, en werkzaamheden kunnen specifieke inrichtingsactiviteiten aan
een omgevingsvergunning worden verbonden. Onder deze inrichtingsactiviteiten valt
niet het bouwen en het gebruiken. Bepalingen met betrekking tot het uitvoeren van
werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden worden opgenomen om extra
bescherming aan een specifieke waarde van de bestemming te bieden, zoals
landschappelijke of natuurlijke waarden, ecologische waarden of de groen- en/of
waterstructuur. Deze bepalingen kunnen in specifieke en bijzondere situaties worden
opgenomen in verband met bijvoorbeeld het verwijderen van waardevolle
boombeplanting.
Omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk
Door het opnemen van bepalingen met betrekking tot het slopen van bouwwerken
kunnen bouwwerken, die cultuurhistorische waarde hebben worden beschermd.
Voordat een bouwwerk met cultuurhistorische waarde gesloopt mag worden dient de
bekeken te worden of sloop verantwoord is en kunnen er voorwaarden aan de
omgevingsvergunning worden verbonden.
Wijzigingsbevoegdheid
Door het opnemen van een wijzigingsbevoegdheid is het mogelijk om het
bestemmingsplan te wijzigen (binnenplanse wijziging). In de meeste gevallen zal het
gaan om het wijzigen van de op een perceel gelegde bestemming, maar deze
wijziging kan eventueel ook gebruikt worden om de bouwmogelijkheden op een
                                             28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>perceel te wijzigen. Het gaat hier om wijzigingsbevoegdheden voor specifieke
bestemmingen. Indien wijzigingsbevoegdheden gelden voor meerdere bestemmingen
dan wel een algemene strekking hebben, zijn ze opgenomen in hoofdstuk 3 van de
regels (de algemene regels).
                                           29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>  6 Uitvoerbaarheid
6.1 Economische uitvoerbaarheid
    Op basis van artikel 6.12 lid 1 Wro dient de gemeenteraad een exploitatieplan vast te
    stellen ten aanzien van de in artikel 6.2.1 Besluit ruimtelijke ordening genoemde
    bouwplannen. Het bestemmingsplan voorziet niet in voornoemde bouwplannen. De
    gemeenteraad kan op basis van artikel 6.12 Wro besluiten om geen exploitatieplan
    vast te stellen indien wordt voldaan aan de in dit artikel genoemde voorwaarden. Op
    dit bestemmingsplan is sub a. van dit artikel toepassing, dat wil zeggen dat het
    verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in het plan of de vergunning
    begrepen gronden anderszins verzekerd is. De gemeente treft overigens geen
    voorzieningen voor de uitvoering van dit bestemmingsplan, waaraan een
    kostenverhaal is verbonden.
    Het bestemmingsplan bevat hoofdzakelijk bestemmingen van conserverende aard. Dit
    betekent dat er weinig kosten in de vorm van gemeentelijke investeringen uit voort
    komen. Een exploitatieplan is hierom niet verplicht.
6.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid
    Het plan voorziet in ondergeschikte wijzigingen. De maatschappelijke uitvoerbaarheid
    van het plan wordt daarom hoog ingeschat. Eenieder kan tijdens de procedure van het
    bestemmingsplan een reactie geven.
                                                30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>  7 Procedure
7.1 Zienswijzen
    P.M.
                31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>