<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan | Toelichting
Huis voor Vincent, Helvoirt
Gemeente Vught
Datum: 24 februari 2023
Projectnummer: 210317
ID: NL.IMRO.0865.helvBPKastjlaan10-ON01
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>     INHOUD
     TOELICHTING
1    Inleiding                         3
1.1  Aanleiding                        3
1.2  Ligging en begrenzing plangebied  3
1.3  Geldend bestemmingsplan           4
1.4  Leeswijzer                        5
2    Planbeschrijving                  6
2.1  Huidige situatie                  6
2.2  Toekomstige situatie              7
3    Beleid en regelgeving            12
3.1  Rijksbeleid                      12
3.2  Provinciaal beleid               14
3.3  Gemeentelijk beleid              16
4    Milieu- en omgevingsaspecten     19
4.1  Milieueffectrapportage           19
4.2  Bodem                            20
4.3  Geluid                           20
4.4  Luchtkwaliteit                   21
4.5  Bedrijven en milieuzonering      23
4.6  Geur                             28
4.7  Externe veiligheid               29
4.8  Water                            31
4.9  Natuur                           35
4.10 Archeologie                      39
4.11 Cultuurhistorie                  39
4.12 Verkeer en parkeren              40
4.13 Trillingen                       41
4.14 Kabels en leidingen              42
5    Juridische toelichting           43
5.1  Algemeen                         43
5.2  Inleidende regels                43
5.3  Bestemmingsregels                44
5.4  Algemene regels                  45
5.5  Overgangs- en slotregels         46
5.6  De verbeelding                   46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>6   Uitvoerbaarheid                                         47
6.1 Economische uitvoerbaarheid                             47
6.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid                        47
    Bijlagen
    Bijlage 1: vormvrije m.e.r.-beoordeling
    Bijlage 2: akoestisch onderzoek (rail)wegverkeerslawaai
    Bijlage 3: quick scan bedrijven en milieuzonering
    Bijlage 4: akoestisch onderzoek industrielawaai
    Bijlage 5: kwantitatieve risicoanalyse
    Bijlage 6: quick scan natuur
    Bijlage 7: onderzoek stikstofdepositie
    Bijlage 8: aanvullend onderzoek natuur
    Bijlage 9: quick scan klimaatadaptatie
    Bijlage 10: cultuurhistorische verkenning
    Bijlage 11: trillinghinderonderzoek
    Bijlage 12: samenvatting participatiebijeenkomsten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>  1 Inleiding
1.1 Aanleiding
    Aan de Kastanjelaan 10-12 te Helvoirt bevindt zich de Oude Dr. Landmanschool en de
    voormalige directeurswoning. Deze karakteristieke, beeldbepalende panden werden
    ruim honderd jaar geleden gebouwd en kwamen zo’n tien jaar geleden leeg te staan.
    Sindsdien wordt het gebouw gebruikt door een aantal verenigingen. Het voornemen
    bestaat om de bestaande panden te herontwikkelen ten behoeve van diverse cultu-
    reel-maatschappelijke functies en (zorg)woningen, waarbij de monumentale waarde in
    ere wordt hersteld. Met respect voor het verleden wordt het gebouw door een nieuw
    entreegebied toegankelijker gemaakt en wordt aan de achterzijde voorzien in een
    serre en paviljoen.
    Deze ontwikkeling is niet mogelijk binnen de kaders van het geldende bestemmings-
    plan ‘Helvoirt’, aangezien de thans geldende bestemming ‘Maatschappelijk’ geen wo-
    ningbouw mogelijk maakt. Daarnaast bieden de bouwregels geen ruimte voor de vol-
    ledige uitbreidingen aan de voor- en achterzijde van het bestaande gebouw. Om de
    beoogde ontwikkeling alsnog mogelijk te maken wordt een nieuw bestemmingsplan
    opgesteld. Voorliggend document voorziet hierin.
1.2 Ligging en begrenzing plangebied
    Het plangebied ligt aan de noordzijde van de kern Helvoirt, behorende tot de ge-
    meente Vught, provincie Noord-Brabant. Het plangebied bestaat uit de adressen Kas-
    tanjelaan 10 en 12. Deze straat behoort tot één van de historische linten van de kern.
    Op de navolgende afbeeldingen is de globale ligging en begrenzing van het plange-
    bied weergegeven. Voor de exacte begrenzing van het plangebied wordt verwezen
    naar de verbeelding van dit bestemmingsplan.
    Globale ligging plangebied (in geel weergegeven) in relatie tot de kern Helvoirt (Bron: PDOK
    Viewer).
                                                 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>    Globale begrenzing plangebied (Bron: PDOK Viewer).
1.3 Geldend bestemmingsplan
    De huidige juridisch-planologische situatie van het plangebied is vastgelegd in het be-
    stemmingsplan ‘Helvoirt’ (vastgesteld op 30 juni 2010) en het ‘Parapluplan kamerver-
    huur Vught’ (vastgesteld op 22 juli 2021). De navolgende afbeelding betreft een uit-
    snede van het bestemmingsplan ‘Helvoirt’.
    Uitsnede verbeelding bestemmingsplan ‘Helvoirt’ met daarop de globale begrenzing van het
    plangebied in blauw weergegeven (Bron: Ruimtelijkeplannen.nl).
    Op grond van het geldende bestemmingsplan heeft het plangebied de bestemming
    ‘Maatschappelijk’, met de aanduiding ‘wonen’ ter plaatse van de Kastanjelaan 10. Ter
    plaatse van deze bestemming zijn de gronden bestemd voor maatschappelijke
                                                4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>    voorzieningen, wonen ter plaatse van de voornoemde aanduiding en bijbehorende
    voorzieningen. Gebouwen moeten worden voorzien binnen het bouwvlak en dienen te
    voldoen aan de gestelde goot- en bouwhoogte alsmede het gestelde bebouwingsper-
    centage. Er geldt een maximum bouwhoogte voor bouwwerken, geen gebouwen
    zijnde, van 2,5 meter
    Het ‘Parapluplan kamerverhuur Vught’ voorziet in een eenduidige regeling ten aanzien
    van een aantal definities met betrekking tot bijzondere woonvormen voor de gehele
    gemeente Vught.
    Op basis van het geldende bestemmingsplan is het niet mogelijk om binnen het ge-
    hele plangebied woningen mogelijk te maken. Daarnaast is de bouwregeling niet af-
    doende om te kunnen voorzien in de beoogde ontwikkeling. Zodoende is het initiatief
    zowel strijdig met de bouw- als de gebruiksregels. Daarom wordt voor de ontwikkeling
    een nieuw bestemmingsplan opgesteld.
1.4 Leeswijzer
    Het bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding, regels en deze toelichting. De toe-
    lichting is opgebouwd uit 6 hoofdstukken. Na het inleidende hoofdstuk wordt in hoofd-
    stuk 2 ingegaan op de bestaande situatie van het plangebied en komt de planbeschrij-
    ving aan de orde. In hoofdstuk 3 wordt de toets aan het beleidskader weergegeven,
    waarna in hoofdstuk 4 de haalbaarheid van het plan aangetoond wordt voor wat be-
    treft milieu- en omgevingsaspecten. Hoofdstuk 5 geeft een toelichting op de juridische
    planopzet. Het laatste hoofdstuk behandelt de economische en maatschappelijke uit-
    voerbaarheid.
                                               5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>  2 Planbeschrijving
2.1 Huidige situatie
    Onderhavig plangebied omvat de oude Dr. Landmanschool en de directeurswoning
    aan de Kastanjelaan 10-12 te Helvoirt. De school werd gebouwd in 1918 door de Hel-
    voirtse huisarts Landman. Tot 1974 was de school enkel toegankelijk voor jongens.
    Daarna werd het een algemeen toegankelijke school. Het gebouw was in eerste in-
    stantie voorzien van één laag met schildkap, een veranda met poort en een omsloten
    speelplaats. De speelplaats was gesitueerd aan de voorzijde, aangezien het gebouw
    ver terug ligt ten opzichte van de Kastanjelaan. Vanaf 1950 werd er een extra laag ge-
    bouwd, alsmede een gymzaal aan de achterkant. Inmiddels is het voorterrein niet
    meer omsloten en is de veranda niet meer aanwezig. De achterkant is vertroebeld. In
    de gehele geschiedenis kent de gevel van de school een symmetrisch gevelaanzicht.
    De navolgende afbeelding toont de ontwikkeling van het gebouw door de tijd.
    Ontwikkeling gebouw door de tijd (Bron: Braaksma & Roos Architectenbureau).
    De gebouwen zijn karakteristiek, beeldbepalend en aangewezen als gemeentelijke
    monumenten. De gebouwen staan inmiddels zo’n tien jaar leeg en zijn in de tussentijd
    nog verhuurd geweest aan een aantal verenigingen. Navolgende afbeelding toont de
    huidige situatie van het plangebied, met links het schoolgebouw en rechts de direc-
    teurswoning.
    Huidige situatie plangebied (Bron: Google Maps).
                                                 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>    Naast de bijzondere opzet en karakteristieke architectuur heeft de oude school een
    belangrijke cultuurhistorische betekenis voor het dorp en leeft het sterk in het collec-
    tieve geheugen van Helvoirt
2.2 Toekomstige situatie
    Het voornemen bestaat om de oude Dr. Landmanschool en directeurswoning te her-
    ontwikkelen, waarbij de bijzondere opzet en karakteristieke architectuur, alsook de
    cultuurhistorische waarde en betekenis voor het dorp wordt gerespecteerd. Dit is be-
    oogd door de realisatie van ‘Huis voor Vincent’: een culturele basis voor ontmoeting,
    creativiteit en sociale betrokkenheid door een ontwerp bestaande uit verschillende ar-
    tistieke, culturele en maatschappelijke functies, aangevuld met woonfuncties voor kun-
    stenaars en begeleid wonen. De veranda wordt herbouwd en op het achterterrein
    wordt voorzien in een nieuwe serre en een paviljoen. Daarnaast wordt de openbare
    ruimte ingericht met een beelden- en moestuin aan de achterzijde en een bloementuin
    aan de voorzijde. Het monumentale exterieur van het schoolgebouw en de directeurs-
    woning blijven behouden. Ook het interieur wordt zoveel als mogelijk intact gelaten.
    Aan de achterzijde van zowel het schoolgebouw als de directeursgebouw wordt de la-
    ter toegevoegde bebouwing – die geen cultuurhistorische waarde heeft – gesloopt, om
    plaats te maken voor respectievelijk de serre/paviljoen en woonruimte.
    Programma
    De begane grond wordt hoofdzakelijk ingericht ten behoeve van de maatschappelijke,
    culturele en artistieke functies. Dit behelst een toeristisch punt, koffiecorner en ont-
    moetingsplek in de veranda, repetitieruimte voor de harmonie in de oude gymzaal en
    atelierruimtes in de beoogde nieuwe serre en het paviljoen. Daarnaast worden drie
    woningen in de tuin mogelijk gemaakt. Twee van deze woningen betreffen kunste-
    naarswoningen. De derde betreft begeleid wonen. In de voormalige school worden in
    totaal maximaal zestien appartementen gerealiseerd voor begeleid wonen. In de
    naastgelegen directeurswoning zijn nog eens vier woningen beoogd. In totaal biedt
    het perceel dus ruimte voor 23 woningen. Voor de invulling van de zorg bestaat het
    voornemen om woonruimte te bieden aan verstandelijk gehandicapten (zorgprofiel 3
    of hoger). Navolgend is een impressie van deze woningen opgenomen, waarna even-
    eens de indeling van de begane grond is weergegeven.
                                                  7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Impressie begane grond en openbare ruimte (Bron: Braaksma & Roos Architectenbureau).
                                            8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Impressie woningen 1e verdieping (Bron: Braaksma & Roos Architectenbureau).
Impressie woningen 2e verdieping (Bron: Braaksma & Roos Architectenbureau).
                                             9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Zoals hiervoor kort benoemd zijn in de directeurswoning vier appartementen beoogd.
Hiervoor wordt aan de achterzijde een deel gesloopt en teruggebouwd. De uitgangs-
punten voor deze werkzaamheden zijn in de navolgende afbeelding weergegeven,
waarna impressies zijn weergegeven van de toekomstige stedenbouwkundige massa
als geheel.
Ontwikkeling directeurswoning (Bron: Braaksma & Roos Architectenbureau).
Impressie toekomstige massa bezien vanuit het zuidoosten (Bron: Braaksma & Roos Architec-
tenbureau).
                                            10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Impressie toekomstige massa bezien vanuit het noordwesten (Bron: Braaksma & Roos Archi-
tectenbureau).
Met de onderhavige ontwikkeling is aandacht voor duurzaamheid. Er wordt gebruik
gemaakt van zonnepanelen en van warmtepompen. Daarnaast zal de isolatie worden
verbeterd. Met de onderhavige ontwikkeling is sprake van een toekomstbestendige in-
vulling van een monumentaal pand, waarbij de beleefbaarheid, samenhang en identi-
teit wordt versterkt.
                                           11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>   3  Beleid en regelgeving
 3.1  Rijksbeleid
3.1.1 De Nationale Omgevingsvisie
      De NOVI Nationale Omgevingsvisie (NOVI) biedt een duurzaam perspectief voor de
      leefomgeving met ambities. In deze NOVI worden de nationale belangen in de fysieke
      leefomgeving en de daaruit voortkomende opgaven beschreven.
      Er worden vier prioriteiten voor Nederland geformuleerd:
      − ruimte voor klimaatadaptatie en energietransitie;
      − duurzaam economisch groeipotentieel;
      − sterke en gezonde steden en regio's;
      − toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied.
      Om beleidskeuzes op een heldere en voorspelbare manier te maken, hanteert de
      NOVI drie afwegingsprincipes, die helpen bij het prioriteren en afwegen van de ver-
      schillende belangen en opgaven;
      1 Combinaties van functies gaan voor enkelvoudige functies: in het verleden is
          scheiding van functies vaak te rigide gehanteerd. Er wordt weer gezocht naar
          maximale combinatiemogelijkheden tussen functies, gericht op een efficiënt en
          zorgvuldig gebruik van ruimte.
      2 Kenmerken en identiteit van een gebied staan centraal: er moet altijd gekeken wor-
          den naar de context van het gebied. Keuzes in verschillende gebieden kunnen
          daarom verschillen.
      3 Afwentelen wordt voorkomen: het is van belang dat onze leefomgeving zoveel mo-
          gelijk voorziet in mogelijkheden en behoeften van de huidige generatie van inwo-
          ners zonder dat dit ten koste gaat van toekomstige generaties.
      Toetsing
      Het Rijk zet in de NOVI onder andere in op de energietransitie, duurzaam groeipoten-
      tieel, sterke en gezonde steden, combinaties van functies en identiteit. Gelet op het
      feit dat er met voorliggend plan wordt voorzien in een duurzame en toekomstbesten-
      dige inrichting van bebouwing met monumentale waarde, waarbij wordt geïnvesteerd
      in functiemenging en sociale betrokkenheid, wordt een bijdrage geleverd aan het reali-
      seren van de Rijksprioriteiten uit de NOVI.
3.1.2 Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) en Besluit algemene regels ruim-
      telijke ordening (Barro)
      De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) bepaalt welke kaderstellende uit-
      spraken van het kabinet bedoeld zijn om beperkingen te stellen aan de ruimtelijke be-
      sluitvormingsmogelijkheden op lokaal niveau. Het Besluit algemene regels ruimtelijke
      ordening (Barro) bevestigt in juridische zin die kaderstellende uitspraken. Het gaat on-
      der meer om nationale belangen als Rijksvaarwegen, Defensie, Natuurnetwerk Neder-
      land (voorheen Ecologische hoofdstructuur, Erfgoederen van uitzonderlijke universele
      waarde, Hoofdwegen en hoofdspoorwegen, Elektriciteitsvoorziening, Buisleidingen
      van nationaal belang voor vervoer van gevaarlijke stoffen en Primaire waterkeringen.
                                                  12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>      Slechts daar waar een directe doorwerking niet mogelijk is, bij het Natuurnetwerk Ne-
      derland (NNN) en bij de Erfgoederen van uitzonderlijke universele waarde, is gekozen
      voor indirecte doorwerking via provinciaal medebewind. Ten aanzien van de begren-
      zing van het NNN is bepaald dat niet het Rijk, maar de provincies die grenzen (nader)
      bepalen.
      Door de nationale belangen vooraf in bestemmingsplannen te borgen, wordt met het
      Barro bijgedragen aan versnelling van de besluitvorming bij ruimtelijke ontwikkelingen
      en vermindering van de bestuurlijke drukte.
      Toetsing
      Het voorgenomen plan raakt geen van de nationale belangen en is niet in strijd met
      het bepaalde in de SVIR en het Barro.
3.1.3 Ladder voor duurzame verstedelijking (Bro 3.1.6 tweede lid)
      Vanuit het Rijk wordt een zorgvuldig gebruik van de schaarse ruimte bevorderd. Hier-
      voor is de Ladder voor duurzame verstedelijking geïntroduceerd en als procesvereiste
      opgenomen in artikel 3.1.6 lid 2 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). Het doel dat
      hiermee wordt beoogd is het stimuleren van zuinig en zorgvuldig ruimtegebruik en het
      bewerkstelligen van een goede ruimtelijke ordening, onder meer door een optimale
      benutting van de ruimte in stedelijke gebieden, het bevorderen van vraaggerichte
      programmering en het voorkomen van overprogrammering. Met de Ladder wordt een
      zorgvuldige afweging en transparante besluitvorming bij alle ruimtelijke besluiten
      nagestreefd. Een nieuwe stedelijke ontwikkeling moet daarom altijd worden
      afgewogen en gemotiveerd. Daarbij moet een beschrijving worden gegeven van de
      behoefte aan de betreffende ontwikkeling. Indien de ontwikkeling buiten bestaand
      stedelijk gebied mogelijk wordt gemaakt, dient te worden gemotiveerd waarom de
      ontwikkeling niet binnen bestaand stedelijk gebied wordt voorzien.
      Toetsing
      Wat onder stedelijke ontwikkeling wordt verstaan is in het Bro opgenomen. Een stede-
      lijke ontwikkeling is volgens het besluit ‘een ruimtelijke ontwikkeling van een bedrijven-
      terrein of zeehaventerrein, of van kantoren, detailhandel, woningbouwlocaties of an-
      dere stedelijke voorzieningen’. Uit jurisprudentie1 blijkt dat een woningbouwplan dat
      voorziet in de realisatie van maximaal 11 woningen binnen een kern niet hoeft te wor-
      den aangemerkt als woningbouwlocatie of een andere stedelijke ontwikkeling als be-
      doeld in artikel 1.1.1, eerste lid, aanhef en onder i, van het Bro. Uit de overzichtsuit-
      spraak2 van de Afdeling volgt verder dat er in beginsel geen sprake is van een
      stedelijke ontwikkeling indien er met een maatschappelijk ontwikkeling minder dan
      500 m2 bruto-vloeroppervlakte wordt toegevoegd.
      1
          Zie hiervoor de uitspraak van de ABRvS d.d. 16 september 2015 (ECLI:NL:RVS:2015:2921).
      2
          Zie hiervoor https://www.infomil.nl/onderwerpen/ruimte/gebiedsontwikkeling/ladder-duur-
          zame/handreiking-ladder/buttons/kopie-jurisprudentie/#hc4689667-5490-45bb-a466-
          7e949f6f94a2.
                                                     13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>      Het plangebied kent in de huidige situatie een maatschappelijke bestemming. De be-
      bouwing- c.q. gebruiksoppervlakte ten behoeve van maatschappelijke voorzieningen
      neemt niet met meer dan 500 m2 toe door toedoen van onderhavig ontwikkeling. Dit
      onderdeel van de voorliggende ontwikkeling is derhalve niet aan te merken als stede-
      lijke ontwikkeling. In totaal maakt het onderhavige plan maximaal 23 woningen moge-
      lijk. Binnen een gedeelte van het plangebied (de directeurswoning) is wonen reeds
      toegestaan. Daarbij is geen maximum gesteld aan het aantal woningen, waardoor het
      geldende bestemmingsplan de realisatie van meerdere wooneenheden in de direc-
      teurswoning niet in de weg staat. Dit neemt niet weg dat het voorliggende bestem-
      mingsplan meer dan 11 nieuwe woningen mogelijk maakt en de ontwikkeling dus ge-
      toetst moet worden aan de ladder voor duurzame verstedelijking.
      Nederland staat voor een enorme woningbouwopgave; er bestaat op dit moment een
      grote behoefte aan nieuwe (zorg)woningen. Voorliggende ontwikkeling voorziet hierin.
      Gelet op de grote behoefte aan (zorg)woningen in Nederland, het feit dat de voorlig-
      gende ontwikkeling voorziet in een specifiek segment en het een herontwikkeling van
      bestaand erfgoed betreft, kan verondersteld worden dat de voorgenomen ontwikkeling
      voorziet in de kwantitatieve en kwalitatieve behoefte aan woningen. Bovendien is de
      ontwikkeling gelegen binnen bestaand stedelijk gebied, waarbij slechts op zeer be-
      perkte schaal nieuwe bebouwing wordt toegevoegd. Zodoende kan gesteld wordt dat
      het plan voldoet aan de ladder voor duurzame verstedelijking.
 3.2  Provinciaal beleid
3.2.1 Brabantse Omgevingsvisie
      De Brabantse Omgevingsvisie is een samenhangende visie op de fysieke leefomge-
      ving. De Omgevingsvisie bevat de belangrijkste ambities voor de fysieke leefomgeving
      voor de komende jaren. De basisopgave binnen de Omgevingsvisie is het werken aan
      veiligheid, gezondheid en omgevingskwaliteit. Daarnaast bevat de visie ambities op
      het gebied van de energietransitie, een klimaatproof Brabant, Brabant als slimme net-
      werkstad en een concurrerende, duurzame economie. De Omgevingsvisie geeft ook
      aan op welke nieuwe manieren de provincie met betrokkenen wil samenwerken aan
      omgevingsvraagstukken en welke waarden daarbij centraal staan. Het gaat om de vol-
      gende kernwaarden:
      − meerwaarde-creatie;
      − technische en sociale innovatie;
      − kwaliteit boven kwantiteit;
      − steeds beter;
      − proactief en preventief boven gevolgbeperking en herstel.
      Toetsing
      Met voorliggende herontwikkeling wordt een karakteristiek, beeldbepalend gebouw in
      Helvoirt voorzien van een kwaliteitsimpuls, passend binnen de stedenbouwkundige en
      functionele kenmerken van (de omgeving van) het plangebied. Zo wordt de omge-
      vingskwaliteit ter plaatse verbeterd. Het betreft tevens een herontwikkeling in be-
      staand stedelijk gebied, waardoor aangesloten wordt bij het principe van zorgvuldig
      ruimtegebruik. Daarnaast is met de combinatie van (begeleid) wonen en (sociaal-cul-
      turele) voorzieningen ook sprake van meervoudig ruimtegebruik. Ook levert de
                                                 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>      herontwikkeling een bijdrage aan de verduurzaming van de bebouwde omgeving door
      toepassing van zonnepanelen, warmtepompen en betere isolatie. Zo sluit deze her-
      ontwikkeling aan bij de ambities en kernwaarden uit de Brabantse Omgevingsvisie.
3.2.2 Interim omgevingsverordening Noord-Brabant
      In de Brabantse Omgevingsvisie hebben provinciale staten de visie op de fysieke leef-
      omgeving verwoord. Met de totstandkoming van de Interim omgevingsverordening zijn
      de verschillende regelingen op provinciaal niveau over de fysieke leefomgeving sa-
      mengebracht. Dit betekent dat de regels uit de Interim omgevingsverordening betrek-
      king hebben op milieu, natuur, ruimtelijke ordening, water, bodem en wegen.
      De Interim omgevingsverordening is beleidsneutraal van karakter en is vooral bedoeld
      om bestaande regelingen samen te voegen. Uitgangspunt van deze Interim omge-
      vingsverordening is dat de huidige regels met het huidige beschermingsniveau zijn ge-
      handhaafd. In het algemeen geldt daarbij dat de inzet van de verordening in de provin-
      cie Noord-Brabant is beperkt tot die onderdelen van het beleid waarvoor het vanuit
      provinciale belangen nodig is om regels in te zetten of waarvoor het vanuit de wet ver-
      plicht is om regels te stellen in de verordening.
      Het is een ‘Interim’ omgevingsverordening om zo te benadrukken dat dit een tussen-
      stap is naar de ‘definitieve’ omgevingsverordening gebaseerd op de Omgevingswet.
      De Interim omgevingsverordening is gebaseerd op de huidige wetgeving en moet aan
      de wettelijke bepalingen van die wetgeving voldoen. Dat betekent dat nieuwe moge-
      lijkheden uit de Omgevingswet nog niet zijn verwerkt. Er is wel zo veel als mogelijk
      aansluiting gezocht bij de Omgevingswet en de voorwaarden voor een omgevingsver-
      ordening (bijvoorbeeld bij de opbouw en de digitale vormgeving).
      Toetsing
      In algemene zin geldt voor ontwikkelingen dat voldaan moet worden aan de zorgplicht
      voor een goede omgevingskwaliteit (artikel 3.5). Dit bestaat uit het rekening houden
      met een zorgvuldig ruimtegebruik (artikel 3.6), de bestaande waarden in een gebied
      (artikel 3.7) en meerwaardecreatie (artikel 3.8). Aangezien de herontwikkeling is voor-
      zien in bestaand stedelijk gebied en voorziet in een specifieke behoefte geldt dat
      sprake is van een zorgvuldig ruimtegebruik. Ook wordt de ontwikkeling ingepast in de
      bestaande ruimtelijke structuren en sluit het aan op de aard, schaal en maat van haar
      omgeving. Er wordt rekening gehouden met de verschillende waarden in het plange-
      bied en de directe omgeving; zowel vanuit het verleden als vanuit het heden. Tot slot
      geldt dat een bijdrage wordt geleverd aan het realiseren van meerwaardecreatie: niet
      alleen wordt het monumentale pand voorzien van een kwaliteitsimpuls, ook draagt de
      ontwikkeling bij aan het versterken van de leefbaarheid van het dorp en wordt voor-
      zien in een duurzaamheidsimpuls door toepassing van zonnepanelen en warmtepom-
      pen.
      Conclusie
      Het voorgenomen plan is in lijn met het provinciale beleid.
                                                  15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre> 3.3  Gemeentelijk beleid
      Algemeen
      Daar waar het beleid van de voormalige gemeente Haaren nog niet is vervangen door
      actueel Vughts beleid wordt in dit bestemmingsplan nog uitgegaan van het beleid van
      de voormalige gemeente Haaren.
3.3.1 Structuurvisie Haaren 2013
      De voormalige gemeente Haaren (thans: gemeente Vught) is een groene gemeente.
      Dit groene karakter wil ze graag behouden. Tegelijkertijd wil de gemeente haar ogen
      niet sluiten voor ontwikkelingen. De gemeente wenst daarom de ruimtevraag in zijn
      geheel te bekijken en daar een allesomvattend beleid voor hebben. Deze visie heeft
      zijn beslag gekregen in de Structuurvisie Haaren die op 22 januari 2015 door de raad
      van de toenmalige gemeente Haaren is vastgesteld. Deze structuurvisie is de concre-
      tisering van de abstracte doelen zoals verwoord in de in 2011 vastgestelde Toekomst-
      visie Haaren.
      Ten aanzien van het beleid inzake wonen en woonomgeving heeft de gemeente haar
      algemeen beleid als volgt verwoord: “Het beleid ten aanzien van wonen heeft betrek-
      king op wonen in één van de vier dorpen binnen de (voormalige) gemeente en na-
      drukkelijk ook in het buitengebied. Doel van beleid is dat het voor iedereen fijn wonen
      is in de gemeente. Een leefbare woonomgeving houdt in dat er een goede balans be-
      staat tussen woningvoorraad en woningbehoefte. Beschreven dominante trends als
      krimp, vergrijzing en de economische recessie kunnen consequenties hebben voor
      het type woningen dat gebouwd moet worden en hoe we met de bestaande voorraad
      omgaan. Voor de gemeente is daarom flexibiliteit in meerdere opzichten van belang,
      zodat aanpassing aan de veranderende eisen mogelijk is en ruimtelijke kwaliteit ge-
      waarborgd wordt.”
      De basisverantwoordelijkheid heeft de gemeente als volgt verwoord: “Het bieden van
      onderscheidende woonmilieus, voldoende woningaanbod en een woningvoorraad die
      toegankelijk is voor doelgroepen van beleid door middel van duurzame planontwikke-
      ling”.
      Onderscheidende woonmilieus
      De gemeente biedt onderscheidende woonmilieus ten opzichte van omliggende stede-
      lijke regio’s; dit houdt in dat op dorpse wijze wordt gebouwd. Eenvormigheid wordt
      daarbij niet voorgestaan. Elk dorp heeft een eigen identiteit. Dit betekent onder andere
      dat de gemeente voorstaat om een bebouwingstypologie voor te staan die past bij een
      lage bebouwingsdichtheid.
      Voldoende woningaanbod
      Voor een voldoende woningaanbod die aansluit bij de actuele vraag zet de gemeente
      in op een inhaalslag. In het verleden zijn de benodigde aantallen namelijk niet gehaald
      waardoor het aantal inwoners in de gemeente afnam. De gemeente wil daarom de ko-
      mende jaren een inhaalslag maken. De gemeente wil daarom planologische en ste-
      denbouwkundige condities creëren waarbinnen woningen, ook in de toekomst, kunnen
      worden gebouwd binnen de kaders van omgevingskwaliteit.
                                                   16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>      Duurzame planontwikkeling
      De gemeente wil geen onnodige beperkingen opleggen om plannen aan te passen
      aan de laatste behoeften. Duurzame planontwikkeling moet bijdragen aan de doelstel-
      ling een continue bouwstroom te houden. Uitgangspunt is dat de continue bouw-
      stroom aan blijft sluiten bij de actuele behoefte. Hiervoor zal de gemeente optimaal
      anticiperen op de trends en ontwikkelingen. Dit heeft tot gevolg dat de gemeente de
      komende jaren inzet op de flexibilisering van woningbouwplannen.
      Toegankelijkheid woningmarkt
      Elke inwoner moet in beginsel in staat zijn binnen het eigen dorp een passende wo-
      ning te vinden. Passend ten aanzien van de aard van de woning, de bereikbaarheid
      van noodzakelijke voorzieningen, maar ook ten aanzien van de betaalbaarheid. Bin-
      nen de bestaande woningmarkt, en de wijze waarop deze is georganiseerd, is een
      groot deel van de inwoners van de gemeente in staat daarbij hun eigen keuzen te ma-
      ken.
      Haarens kwaliteitsmenu
      Onderdeel van de Structuurvisie Haaren 2013 is het Haarens Kwaliteitsmenu. Hierin
      wordt per onderscheiden omgeving beschreven wat de specifieke kwaliteiten zijn en
      hoe de kwaliteiten verder ontwikkeld kunnen worden. Zo wordt bij ieder initiatief ge-
      toetst of het past binnen de kwaliteiten van de omgeving.
      Toetsing
      Met de voorgenomen ontwikkeling worden, naast maatschappelijke voorzieningen,
      (zorg)woningen mogelijk gemaakt. Er is nadrukkelijk sprake van een onderscheidend
      woonmilieu gezien de mix met maatschappelijke voorzieningen in een monumentaal
      pand. Er is sprake van inbreiding, waarbij wordt gezorgd dat de markante bebouwing
      een toekomstbestendige invulling krijgt. De beoogde ontwikkeling is zodoende in lijn
      met de beleidsuitgangspunten uit de structuurvisie.
3.3.2 Woonvisie Vught 2021-2025
      Door de gemeenteraad van Vught is op 30 september 2021 de nieuwe woonvisie
      vastgesteld. De visie gaat uit van circa 2.000 nieuwe woningen tot aan 2020: 1700 in
      Vught, 260 in Helvoirt en 40 in Cromvoirt.
      De woonvisie stelt dat er grote schaarste is aan woningen door de regionale aantrek-
      kingskracht van Vught. Waren er volgens eerdere prognoses tot 2030 circa 1.000 ex-
      tra woningen nodig in Vught, nu is de ambitie 2.000 woningen.
      Naast de kwantitatieve behoefte wordt in de woonvisie ook ingegaan op de kwalita-
      tieve behoefte. De gemeente wilt niet alleen meer bouwen, maar ook bestaande be-
      bouwing splitsen in meer appartementen. Ook maatschappelijk vastgoed en zorgge-
      bouwen kunnen appartementen worden; mogelijkerwijs verdeeld over meerdere
      woonlagen en meer woningen bij elkaar. Ten slotte moet ruimte geboden worden aan
      woonvormen voor beschermd wonen, maatschappelijk opvang van hulpbehoevenden
      en tijdelijke woonruimte.
                                                  17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Toetsing
Uit de woonvisie volgt dat er een grote opgave bestaat in de gemeente Vught. Als mo-
gelijke strategie wordt genoemd het herbestemmen van maatschappelijk vastgoed.
Met het voorgenomen initiatief wordt deze strategie gehanteerd, waarbij onder andere
voorzien wordt in woonruimte voor zorgbehoevenden; een doelgroep die expliciet
wordt benoemd in de visie. Het plan draagt zodoende concreet bij aan het behalen
van de gemeentelijke ambities.
Conclusie
Het plan is in lijn met het gemeentelijk beleid.
                                            18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>  4 Milieu- en omgevingsaspecten
4.1 Milieueffectrapportage
    Algemeen
    Voor plannen en activiteiten, die mogelijk belangrijke nadelige gevolgen hebben voor
    het milieu, kan het noodzakelijk zijn dat een milieueffectrapport wordt opgesteld. In
    hoofdstuk 7 van de Wet milieubeheer en in het Besluit milieueffectrapportage is dit ge-
    regeld. Er is een m.e.r.-plicht voor plannen (planMER) en een m.e.r.-plicht voor beslui-
    ten. Een plan is plan-m.e.r.-plichtig als het plan kaders stelt voor m.e.r.-plichtige activi-
    teiten.
    Toetsing
    Onderhavig plan betreft de herontwikkeling van bestaande panden ten behoeve van
    diverse cultureel-maatschappelijke functies en (zorg)woningen. Het plan kan worden
    gekwalificeerd als de wijziging van een stedelijk ontwikkelingsproject met inbegrip van
    de bouw van winkelcentra of parkeerterreinen als genoemd in onderdeel D.11.2 van
    de bijlage van het Besluit m.e.r.. Bij de uitleg van de Europese m.e.r.-richtlijn wordt im-
    mers aangegeven dat 'stedelijke ontwikkelingsprojecten' breed moet worden geïnter-
    preteerd en een herontwikkeling wordt als wijziging in de zin van het Besluit m.e.r. be-
    schouwd.
    Bij de activiteit zijn drie relevante indicatieve drempelwaarden opgenomen, namelijk:
    −   een oppervlakte van 100 hectare of meer;
    −   een aaneengesloten gebied en 2.000 of meer woningen;
    −   een bedrijfsvloeroppervlakte van 200.000 m² of meer.
    Het plan blijft ver onder de indicatieve drempelwaarden en daarmee kan in eerste in-
    stantie met een vormvrije m.e.r.-beoordeling worden volstaan. In de vormvrije m.e.r.-
    beoordeling wordt beoordeeld of de activiteit belangrijke nadelige milieugevolgen kan
    hebben. Hierbij moet in het bijzonder worden nagegaan of er sprake is van de om-
    standigheden als bedoeld in bijlage III van de Europese Richtlijn betreffende de mili-
    eueffectbeoordeling. Daarbij dient te worden ingegaan op de volgende onderdelen:
    − de kenmerken van het project;
    − de plaats waar de activiteit plaatsvindt;
    − de kenmerken van het potentiële effect.
    Er is een vormvrije m.e.r.-beoordeling3 uitgevoerd. Hieruit volgt dat er geen sprake is
    van bijzondere omstandigheden ten aanzien van de kenmerken en locatie van het
    plan, die zouden kunnen leiden tot belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu. Het
    volgen van een m.e.r.-(beoordelings-) procedure is daarom niet nodig.
    Conclusie
    Het aspectmilieueffectrapportage vormt geen belemmering voor de uitvoerbaarheid
    van onderhavig plan.
    3
        SAB (2023). Vormvrije m.e.r.-beoordeling, Helvoirt, Huis voor Vincent. Projectnummer:
        210317. 22 februari 2023.
                                                   19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>4.2 Bodem
    Algemeen
    In het kader van het bestemmingsplan moet zijn aangetoond dat de bodem en het
    grondwater geschikt zijn voor het beoogde gebruik.
    Toetsing
    Met de voorgenomen ontwikkeling wordt een voormalig schoolgebouw en naastgele-
    gen directeurswoning herontwikkeld ten behoeve van maatschappelijke voorzieningen
    en (zorg)woningen. De ontwikkeling vindt plaats in de bestaande bebouwing, waar-
    voor geen grondwerkzaamheden benodigd zijn. De nieuwbouw (veranda, serre en pa-
    viljoen) behoeft eveneens geen (dieproerende) grondwerkzaamheden. Het feitelijk ge-
    bruik gaat over van een zeer kwetsbaar object (school) naar een kwetsbaar object. Dit
    tezamen maakt dat bodemonderzoek niet noodzakelijk wordt geacht in het kader van
    de bestemmingsplanprocedure. De bodem wordt geschikt geacht voor het toekom-
    stige gebruik.
    Conclusie
    Met inachtneming van het voorgaande vormt het aspect bodem geen belemmering
    voor de uitvoerbaarheid van onderhavig plan.
4.3 Geluid
    Algemeen
    De mate waarin het geluid onder andere het woonmilieu mag belasten, is geregeld in
    de Wet geluidhinder (Wgh). In het bestemmingsplan moet volgens de Wgh worden
    aangetoond dat gevoelige functies, zoals een woning, een aanvaardbare geluidsbe-
    lasting hebben als gevolg van omliggende (spoor)wegen en industrieterreinen. Indien
    nieuwe geluidsgevoelige functies worden toegestaan, stelt de Wgh de verplichting
    akoestisch onderzoek te verrichten naar de geluidsbelasting ten gevolge van omlig-
    gende (spoor)wegen en industrieterreinen. Wegen met een maximale snelheid van 30
    km/uur zijn uitgesloten van akoestisch onderzoek.
    Toetsing
    Met voorliggend plan worden geluidgevoelige objecten mogelijk gemaakt in de directe
    nabijheid van (spoor)wegen. Daartoe is voorzien in een akoestisch onderzoek
    (rail)wegverkeersonderzoek4. Navolgend worden kort de conclusies van het onder-
    zoek uiteengezet.
    Wegverkeerslawaai
    − De geluidbelasting vanwege de niet-gezoneerde wegen Stationsweg, Torenstraat,
        Lindelaan, Broekwal, Achterstraat en Kerkstraat is lager dan de gehanteerde voor-
        keursgrenswaarde. Vanwege deze wegen wordt voldaan aan een goede ruimte-
        lijke ordening;
    4
        SAB (2023). Akoestisch onderzoek rail- en wegverkeerslawaai. Kastanjelaan, Helvoirt.
        Projectnummer: 210317. 22 februari 2023.
                                                 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>    − De geluidbelasting vanwege de niet-gezoneerde Kastanjelaan bedraagt maximaal
        51 dB. Dit is hoger dan de voorkeursgrenswaarde maar lager dan de maximaal te
        ontheffen geluidsbelasting. Maatregelen zijn derhalve onderzocht;
    − Onderzoek naar bron- en overdrachtsmaatregelen voor wegverkeerslawaai wijst uit
        dat deze niet voldoende soelaas bieden, financieel niet acceptabel zijn en steden-
        bouwkundig en landschappelijk onwenselijk zijn. Er dienen derhalve maatregelen
        aan de ontvanger zijde te worden getroffen in het kader van een goede ruimtelijke
        ordening;
    − Door het treffen van maatregelen bij de ontvanger zal de binnenwaarde van 33 dB
        worden gewaarborgd. Dit dient in een bouwakoestisch onderzoek aangetoond te
        worden;
    Spoorweglawaai
    − De geluidbelasting vanwege de gezoneerde spoorlijn Tilburg-Nijmegen bedraagt
        maximaal 67 dB. Dit is hoger dan de voorkeursgrenswaarde van 55 dB. Maatrege-
        lenonderzoek heeft plaatsgevonden;
    − Onderzoek naar maatregelen voor railverkeerslawaai wijst uit dat het plaatsen van
        twee reflecterende geluidschermen van 160 meter lengte en 4 meter hoogte vol-
        staat om de geluidbelasting tot onder de voorkeurswaarde te brengen. De maatre-
        gel stuit echter op financiële bezwaren;
    − Voor het plan dienen op basis van de maximaal planologische mogelijkheden ho-
        gere grenswaarden te worden aangevraagd (67 dB) vanwege railverkeerslawaai.
        Deze dienen voor de vaststelling van het plan verkregen zijn.
    Naast een toetsing aan de maximaal planologische mogelijkheden is in het akoes-
    tisch onderzoek ook een akoestische inzage gegeven van het beoogde ontwerp
    (d.d. 9 februari 2023). Hiertoe zijn enkel de geluidsgevoelige gevels getoetst. Het be-
    oogde ontwerp blijkt akoestisch inpasbaar.
    Conclusie
    Met inachtneming van het voorgaande vormt het aspect geluid geen belemmering
    voor de uitvoerbaarheid van onderhavig plan.
4.4 Luchtkwaliteit
    Algemeen
    Eisen met betrekking tot luchtkwaliteit zijn verankerd in de Wet milieubeheer hoofd-
    stuk 5, titel 5.2 en vormen een implementatie van diverse Europese richtlijnen omtrent
    luchtkwaliteit waarin onder andere grenswaarden voor vervuilende stoffen in de bui-
    tenlucht zijn vastgesteld ter bescherming van mens en milieu. In Nederland zijn stik-
    stofdioxide (NO2) en zwevende deeltjes als PM10 (fijn stof) de maatgevende stoffen
    waar de concentratieniveaus het dichtst bij de grenswaarden liggen. Overschrijdingen
    van de grenswaarden komen, uitzonderlijke situaties daargelaten, bij andere stoffen
    niet voor. Vanaf 1 januari 2015 dient het bevoegd gezag de luchtkwaliteit ook te toet-
    sen aan de grenswaarde voor PM2,5. Op basis van onderzoek door het Planbureau
    voor de Leefomgeving kan worden gesteld dat als aan de grenswaarden voor PM10
    wordt voldaan, ook aan de grenswaarde voor PM2,5 wordt voldaan.
                                                21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Hoewel de luchtkwaliteit de afgelopen jaren flink is verbeterd kan Nederland niet vol-
doen aan de luchtkwaliteitseisen die in 2010 van kracht zijn geworden. De EU heeft
Nederland derogatie (uitstel) verleend op grond van het Nationaal Samenwerkingspro-
gramma Luchtkwaliteit (NSL). Dit betreft een gemeenschappelijke aanpak van het Rijk
en diverse regio’s om samen te werken aan een schonere lucht waarbij ruimte wordt
geboden aan noodzakelijke ruimtelijke ontwikkelingen. Plannen die in betekenende
mate bijdragen aan luchtverontreiniging worden opgenomen in een gebiedsgericht
programma van het NSL. Het maatregelenpakket in het NSL is hiermee in evenwicht
en zodanig dat op termijn de luchtkwaliteit in heel Nederland onder de grenswaarden
ligt. Plannen die ‘niet in betekenende mate’ (NIBM) bijdragen aan luchtverontreiniging
hoeven niet langer individueel getoetst te worden aan de Europese grenswaarden
aangezien deze niet leiden tot een significante verslechtering van de luchtkwaliteit.
Deze grens is in de AMvB NIBM gelegd bij 3% van de grenswaarde van een stof:
Voor NO2 en PM10 betekent dit dat aannemelijk moeten worden gemaakt dat het pro-
ject tot maximaal 1,2 µg/m³ verslechtering leidt. Voor een aantal functies (o.a. wonin-
gen, kantoren, tuin- en akkerbouw) is dit gekwantificeerd in de ministeriële regeling
NIBM.
Uit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening wordt afgewogen of het aanvaard-
baar is het project op deze plaats te realiseren. Hierbij kan de blootstelling aan lucht-
verontreiniging een rol spelen, ook als het project ‘niet in betekenende mate’ bijdraagt
aan de luchtverontreiniging. Er is sprake van een significante blootstellingsduur als de
verblijfsduur die gemiddeld bij de functie te verwachten is een aanzienlijk deel van de
dag betreft. Volgens de toelichting op de Regeling Beoordeling luchtkwaliteit is dit on-
der andere het geval bij een woning, school of sportterrein.
Gevoelige bestemmingen als scholen, kinderdagverblijven, bejaarden- en zorgtehui-
zen genieten op grond van de gelijknamige AMvB extra bescherming. Substantiële uit-
breiding of nieuwvestiging binnen 50 meter van een provinciale weg of 300 meter van
een Rijksweg is alleen toegestaan als de concentraties luchtvervuilende stoffen zich
onder de grenswaarden bevinden waardoor geen onacceptabele gezondheidsrisico’s
optreden.
Toetsing
De ministeriële regeling NIBM kwantificeert de (N)IBM-grens niet voor alle beoogde
functies binnen het plangebied. Dit betekent dat op een andere manier aannemelijk
gemaakt moet worden dat het plan niet in betekenende mate bijdraagt aan de lucht-
verontreiniging. Hiertoe is gebruik gemaakt van de NIBM-tool, waarvoor de paragraaf
verkeer als uitgangspunt heeft gediend (zie paragraaf 4.12). Navolgend is het resul-
taat van de NIBM-tool weergegeven.
                                            22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>    Bron: Infomil/RIVM
    Uit de berekening met de NIBM-tool blijkt dat de planbijdrage van het plan ruim-
    schoots voldoet aan de NIBM-grens van 1,2 μg/m3, zoals navolgend weergegeven.
    Daardoor zal het plan ‘Niet in betekenende mate’ bijdragen aan de verslechtering van
    de luchtkwaliteit. Ook volgt uit de NSL-monitoringstool dat de luchtkwaliteit rondom
    Helvoirt voldoet aan de grenswaarden. Ook dreigt er geen overschrijding van deze
    grenswaarden. De blootstelling aan luchtverontreiniging is hierdoor beperkt en leidt
    niet tot onaanvaardbare gezondheidsrisico’s. Vanuit zowel de Wet milieubeheer als
    vanuit een goede ruimtelijke ordening vormt het plan op het gebied van luchtkwaliteit
    daarom geen belemmering.
    Conclusie
    Het aspect luchtkwaliteit vormt geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van onder-
    havig plan.
4.5 Bedrijven en milieuzonering
    Algemeen
    Indien door middel van een ruimtelijke ontwikkeling nieuwe, gevoelige functies moge-
    lijk worden gemaakt, moet worden aangetoond dat een goed leefmilieu mogelijk kan
    worden gemaakt. Hierbij moet rekening worden gehouden met omliggende functies
    met een milieuzone. Anderzijds mogen omliggende bedrijven niet in hun ontwikke-
    lingsmogelijkheden worden aangetast door de realisatie van een nieuwe gevoelige
    functie.
    Wat betreft de aanbevolen richtafstanden tussen bedrijvigheid en gevoelige functies is
    de VNG publicatie 'Bedrijven en Milieuzonering' (2009) als leidraad voor milieuzone-
    ring gebruikt. In de VNG-publicatie zijn richtafstanden voor diverse omgevings- en ge-
    biedstypen opgenomen. Het gaat onder andere om de volgende omgevings- en ge-
    biedstypen: 'rustige woonwijk', 'rustig buitengebied' en 'gemengd gebied'.
    In een rustige woonwijk en een rustig buitengebied komen vrijwel geen andere func-
    ties dan de woonfunctie voor. Gemengde gebieden betreffen gebieden die langs
                                                23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>hoofdinfrastructuur liggen en/of gebieden met matige tot sterke functiemenging. In een
dergelijk gebied komen direct naast woningen andere functies voor, zoals winkels,
maatschappelijke voorzieningenhoreca en kleine bedrijven. Ook lintbebouwing in het
buitengebied met overwegend agrarische en andere bedrijvigheid kan als gemengd
gebied worden beschouwd. Voor gemengde gebieden kunnen de richtafstanden wor-
den verminderd. De afstand wordt gemeten vanaf het op de verbeelding aangeduide
deel voor de bedrijfsmatige activiteit tot aan de gevel van nieuwe of bestaande gevoe-
lige functies gelegen buiten betreffend perceel.
Toetsing
Door SAB is een quick scan bedrijven en milieuzonering uitgevoerd5. Uit deze quick
scan volgt dat in de directe omgeving een mix aan functies is terug te vinden (wonen,
maatschappelijke voorzieningen en andere functies). Tevens voorziet het plan zelf in
een gemengde ontwikkeling. Daarom is de omgeving van het plangebied te typeren
als ‘gemengd gebied’. Aangezien voorliggend plan voorziet in de realisatie van wonin-
gen en maatschappelijke voorzieningen, wordt op basis van de VNG-brochure gecon-
stateerd dat sprake is van zowel een milieuhinder-veroorzakende als een nieuwe mili-
eugevoelige ontwikkeling.
Externe werking
De ontwikkeling beoogd bewust in een combinatie van zowel hinderveroorzakende
functies (bijvoorbeeld de repetitie- en expositieruimte) en hindergevoelige functies (de
(zorg)appartementen) te voorzien. Zo wordt getracht een levendig gebied te creëren
waarbij verschillende functies in harmonie met elkaar samengaan en van elkaar ge-
bruik maken. Zoals hierboven beschreven staat is ook de omgeving te classificeren
als ‘gemengd gebied’ met een afwisseling van functies. Er is ter plaatse dus sprake
van functiemenging en derhalve wordt deze systematiek gevolgd.
De beoogde functies in het plangebied zijn allemaal te scharen onder categorie A of B
inrichting. Dergelijke functies zijn direct naast of beneden woningen toegestaan, om-
dat de ruimtelijke uitstraling c.q. milieubelasting dusdanig beperkt is, dat deze functies
het woon- en leefklimaat niet onevenredig aantasten. Daarmee is een goed woon- en
leefklimaat voldoende verzekerd, zowel binnen het plangebied, als in de directe omge-
ving.
Interne werking
Ten aanzien van hinder van bestaande bedrijvigheid op de beoogde ontwikkeling
wordt geconcludeerd dat voor de gronden direct ten oosten van de ontwikellocatie niet
wordt voldaan aan de richtafstand ten opzichte van het kindcentrum. Als de functie-
mengingslijst wordt gehanteerd, wordt een dergelijke functie gerangschikt als activiteit
van categorie B. Onder categorie B vallen activiteiten die in een gemengd gebied kun-
nen worden uitgeoefend, echter met een zodanige milieubelasting voor hun omgeving
dat zij bouwkundig afgescheiden van woningen en andere gevoelige functies dienen
plaats te vinden. Een goed woon- en leefklimaat kan derhalve op de ontwikkellocatie
vanwege dit kindcentrum geborgd zijn. Een nadere beschouwing is niet benodigd.
5
    SAB (2023). Quick scan bedrijven en milieuzonering. Huis voor Vincent te Helvoirt. Ken-
    merk: 210317. 22 februari 2023.
                                              24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Er wordt eveneens geconcludeerd dat voor de gronden direct ten noordwesten van de
ontwikkellocatie (brandweerkazerne) niet zonder meer kan worden voldaan aan de
richtafstand voor het aspect ‘geluid’ uit de VNG-brochure. Daarmee is niet zonder
meer te stellen dat een goed woon- en leefklimaat op de locatie door deze functies
wordt geborgd. Voor de brandweerkazerne is zodoende voorzien in een akoestisch
onderzoek industrielawaai6. Getoetst is op de maximaal planologische mogelijkheden
die dit bestemmingsplan mogelijk gemaakt. Daarnaast is een akoestische inzage ge-
geven van het beoogde ontwerp (d.d. 9 februari 2023). Hieronder volgen de conclu-
sies uit het onderzoek.
Langtijdgemiddelde beoordelingsniveau
Uit de berekeningen blijkt dat de richtwaarden (voor het langtijdgemiddelde beoorde-
lingsniveau) vanuit de VNG-publicatie worden overschreden. Dit betreffen de richt-
waarden van stap-2 (50 dB(A) etmaalwaarde), als ook stap-3 (55 dB(A) etmaal-
waarde). Ook de grenswaarde van het Activiteitenbesluit (50 dB(A) etmaalwaarde)
wordt overschreden. Een uitruk met sirene in de avond- en nachtperiode en het oefe-
nen van de brandweer op eigen terrein zijn daarin maatgevend.
Maatregelenonderzoek
Maatregelen zijn onderzocht om de geluidbelastingen te reduceren. Uit het onderzoek
en het vervolgoverleg met het bevoegd gezag is besloten dat achter de gevels waar
de overschrijdingen significant zijn geen geluidgevoelige ruimten toe te staan. In de
volgende afbeelding is dit weergegeven.
Overzicht geveldelen waarachter geen geluidsgevoelige ruimten achter mogen bevinden (dikke
rode lijnen)
6
    SAB (2023). Akoestisch onderzoek industrielawaai. Kastanjelaan, Helvoirt. Projectnummer:
    210317. 22 februari 2023.
                                            25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Maatregelen bij de ontvanger
Op grond van het Bouwbesluit 2012 worden eisen gesteld aan het akoestische bin-
nenniveau bij appartementen ten gevolge van wegverkeerslawaai en industrielawaai.
Afhankelijk van de maatgevende geluidbelasting (wegverkeerslawaai of industriela-
waai) wordt de minimaal benodigde karakteristieke gevelwering bepaald. Ten gevolge
van weg- en railverkeerslawaai (als ook ten gevolge van industrielawaai waarbij trans-
portbronnen maatgevend zijn) dient voldaan te worden aan een binnenniveau van
33 dB, ten gevolge van industrielawaai betreft dit 35 dB. Eventuele te treffen geluidwe-
ringen van de gevel dienen onderzocht te worden in een bouwakoestisch onderzoek.
Wel dienen daarbij (zonder verdere te treffen geluidsmaatregelen) de overschrijdingen
op de gevel als acceptabel te worden geacht.
Eindafweging langtijdgemiddelde beoordelingsniveau
In de gepresenteerde bedrijfssituatie zijn overschrijdingen van het langtijdgemiddelde
beoordelingsniveau geconstateerd. Door het bepalen dat achter gevels waar een te
hoge geluidsbelasting optreedt, geen geluidgevoelige ruimten toe te staan, wordt een
acceptabel leefklimaat gecreëerd. Voor een enkele gevel zal daarnaast nog een ge-
luidsbelasting tot 54 dB(A) optreden vanwege geluid door sirenes. Deze worden ac-
ceptabel geacht gezien de essentiële taak die de brandweer heeft in het onderhouden
van een veilige leefomgeving en worden beschouwd als een maatschappelijk belang.
Hiervoor dienen wel maatwerkvoorschriften te worden opgesteld.
Maximaal geluidsniveau
Wat betreft maximale geluidbelastingen volgt uit de berekening dat er overschrijdingen
zijn van de richtlijnen uit de VNG-publicatie, behorend bij stap 2 en 3 (beide 70 dB(A)
etmaalwaarde). Een uitruk met sirene is hierin maatgevend voor elke dagperiode, en
daarnaast speelt in de avond ook het oefenen van de brandweer op eigen terrein.
Voor toetspunten waarachter zich een geluidsgevoelige ruimte mag bevinden geldt
dat de hoogste geluidbelasting 87 dB(A) bedraagt vanwege sirenes tijdens een uitruk.
Voor het Activiteitenbesluit geldt dat piekgeluid vanwege een uitruk wordt uitgesloten.
Er blijft dan nog een overschrijding met een geluidsbelasting van 86 dB(A) bestaan.
Wanneer alleen wordt getoetst op de toetspunten waarachter zich aan geluidsluwe
ruimte mag bevinden is de hoogste geluidbelasting 61 dB(A) gedurende de avondperi-
ode. Hiermee wordt voldaan aan het Activiteitenbesluit.
Eindafweging maximaal geluidsniveau
Gelet op de essentiële taak van de brandweer in het onderhouden van een veilige
leefomgeving en het dienen van het maatschappelijke belang, alsmede het ontzien
van de geluidgevoelige ruimten, wordt de geluidsbelasting als acceptabel beschouwd.
Indirecte hinder
Ten slotte blijkt dat er geen grenswaarde van indirecte hinder wordt overschreden.
Akoestische inzage beoogd ontwerp
Naast een toetsing aan de maximaal planologische mogelijkheden is ook een akoesti-
sche inzage gegeven van het beoogde ontwerp (d.d. 9 februari 2023). Hiertoe zijn en-
kel de geluidsgevoelige gevels getoetst. In het ontwerp zijn tevens groene afschermin-
gen beoogd. Deze zijn meegenomen in de modellering, als ook een benodigd
                                            26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>voorzetraam/voorzetscherm ter hoogte van toetspunten C4 en C5. Navolgende figuur
geeft de ligging en nummering van de toetspunten weer zoals gehanteerd in het on-
derzoek.
Ligging toetspunten (ontwerp d.d. 9 februari 2023)
Uit de berekeningen blijkt dat er voor de piekgeluiden overschrijdingen worden gecon-
stateerd ten gevolge van het uitrukken met sirene. Gezien de essentiële taak van de
brandweer voor het onderhouden van een veilige leefomgeving worden deze geluids-
niveaus tijdens de uitruk als acceptabel gezien en is het een onderdeel van het maat-
schappelijk belang.
De hoogste geluidsbelasting voor het langtijdgemiddelde bedraagt 55 dB(A). Conform
art. 3.2 Bouwbesluit 2012 heeft een uitwendige scheidingsconstructie van een ver-
blijfsgebied volgens NEN 5077 reeds een bepaalde karakteristieke geluidwering met
een minimum van 20 dB. Op basis van de resultaten zou daarmee een acceptabel
binnenklimaat van 35 dB(A) kunnen worden gegarandeerd.
Het beoogde ontwerp is akoestisch inpasbaar.
Conclusie
Met inachtneming van het feit dat maatregelen dienen te worden genomen in het ka-
der van industrielawaai, welke in een later stadium worden gedimensioneerd, is aan-
getoond dat het aspect bedrijven en milieuzonering, door toedoen van de te nemen
maatregel, geen belemmering vormt voor de uitvoerbaarheid van onderhavig plan.
                                               27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>4.6 Geur
    Algemeen
    De Wet geurhinder en veehouderij (Wgv) vormt in eerste instantie het wettelijk kader
    bij de beoordeling van een aanvraag om een milieuvergunning voor dierenverblijven
    van veehouderijen. De Wet geurhinder en veehouderij geeft hiervoor geurbelasting-
    en afstandsnormen in relatie met geurgevoelige objecten in de nabijheid van de (ge-
    projecteerde) veehouderij. De Wgv heeft betrekking op twee aspecten. Ten eerste
    speelt de geurbelasting een rol bij de beoordeling of er in het kader van een goede
    ruimtelijke ordening een goed woon- en leefklimaat kan worden gegarandeerd. Ten
    tweede moet bij de belangenafweging voor een zorgvuldige besluitvorming worden
    nagegaan of een partij niet onevenredig in haar belangen wordt geschaad.
    Toetsing
    Op ruim 400 meter afstand van het plangebied is één pluimveehouderij gevestigd (Pa-
    rallelweg 10B). Voor de veehouderijen op grotere afstand wordt geconcludeerd dat er
    ruimschoots aan de eis met betrekking tot vaste afstanden voldaan kan worden. Ook
    is er vanwege deze grote afstand sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat
    gelet op de voorgrondbelasting geur. Op basis van de navolgende uitsnede blijkt dat
    de achtergrondbelasting geur in het plangebied tussen de 0 en 3 ou/m3 is. Dit is een
    zeer goed woon- en leefklimaat. Omliggende veehouderijen worden niet belemmerd
    door de bestemmingsplanwijziging.
                                              28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>    Conclusie
    Het aspect geur vormt geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van onderhavig
    plan.
4.7 Externe veiligheid
    Algemeen
    Het aspect externe veiligheid betreft het risico op een ongeval waarbij een gevaarlijke
    stof aanwezig is. Deze gevaarlijke stoffen kennen twee verschillende bronnen. Dit zijn
    de stationaire bronnen (chemische fabriek, lpg-vulpunt) en de mobiele bronnen (route
    gevaarlijke stoffen). Er wordt onderscheid gemaakt tussen de kans op een ramp en
    het aantal mogelijke slachtoffers. Er wordt bij externe veiligheid onderscheid gemaakt
    in plaatsgebonden risico en groepsrisico.
    Het plaatsgebonden risico mag in principe nergens groter zijn dan 1 op 1 miljoen (of-
    wel 10-6). Dit is de kans dat een denkbeeldig persoon, die zich een jaar lang perma-
    nent op de betreffende plek bevindt (de plek waarvoor het risico is uitgerekend), dode-
    lijk verongelukt door een ongeval. Deze kans mag niet groter zijn dan eens in de
    miljoen jaar. Elke ruimtelijke ontwikkeling wordt getoetst aan het plaatsgebonden ri-
    sico van 10-6 als grenswaarde.
    Het groepsrisico geeft de kans aan dat in één keer een groep mensen die zich in de
    omgeving van een risicosituatie bevindt, dodelijk door een ongeval wordt getroffen.
    Groepsrisico legt een relatie tussen de kans op een ramp en het aantal mogelijke
    slachtoffers. Bij groepsrisico is het dan ook niet een contour die bepalend is, maar het
    aantal mensen dat zich gedurende een bepaalde periode binnen de effectafstand van
    een risicovolle activiteit ophoudt. Welke kans nog acceptabel geacht wordt, is afhan-
    kelijk van de omvang van de ramp.
    Toetsing
    Het plangebied ligt in de directe nabijheid van de spoorlijn Tilburg-Nijmegen, waarover
    vervoer van gevaarlijke stoffen plaatsvindt. Hiertoe is een kwantitatieve risicoanalyse7
    uitgevoerd.
    Als gevolg van het ontwikkelplan zal de personendichtheid in het invloedsgebied van
    het spoortraject toenemen. Het spoortraject kent in de nabijheid van de ontwikkelloca-
    tie geen plasbrandaandachtsgebied en geen PR 10-6/j contour. Tevens is gebleken
    dat zowel in de huidige als in de toekomstige situatie de oriëntatiewaarde van het
    groepsrisico niet wordt overschreden en het groepsrisico minder dan 10% toeneemt.
    Ingevolge artikel 8 kan een volledige verantwoording van het groepsrisico achterwege
    blijven als de verandering van de dichtheid van personen met niet meer dan 10% toe-
    neemt en de oriëntatiewaarde niet wordt overschreden. Wel is het wenselijk het
    groepsrisico van de in de 10-8/j plaatsgebonden risicocontour liggende bebouwing
    7
         SAB (2022). Externe veiligheid. Helvoirt, Kastanjelaan. Projectnummer: 210317. 23 februari
         2022.
                                                    29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>zoveel mogelijk te minimaliseren. Hiertoe is een beperkte verantwoording van het
groepsrisico opgesteld.
Beheersbaarheid/bestrijdbaarheid
Allereerst is het voor de bestrijdbaarheid van een ramp of zwaar ongeval van belang
om de aanrijdtijden van de brandweer voor het plangebied te inventariseren. De
brandweerkazerne Helvoirt grenst aan de ontwikkellocatie, vandaar dat het perceel
vanuit daar direct toegankelijk is. Wanneer deze brandweerkazerne niet bereikbaar is,
mede gezien het feit dat de locatie eveneens aan het spoortraject grenst, dan is de
ontwikkellocatie het snelst bereikbaar vanuit de brandweerkazerne Haaren, binnen
circa 5 minuten. Geconcludeerd wordt dat het plangebied en diens directe omgeving
goed bereikbaar is voor de brandweer. Dezelfde conclusie geldt voor het nabije spoor-
traject dat via de Spoorstraat goed bereikbaar is bij een calamiteit.
Bij een calamiteit, waarbij toxische stoffen (kunnen) vrijkomen, zal de brandweer inzet-
ten op het beperken of voorkomen van effecten. Deze inzet zal voornamelijk plaatsvin-
den bij de bron. De brandweer richt zich dan niet direct op het bestrijden van effecten
in of nabij het plangebied. De mogelijkheden voor bestrijdbaarheid bij het toxische
scenario worden daarom niet verder in beschouwing genomen.
Ten aanzien van het brandbare scenario, zet de brandweer eveneens in op het beper-
ken of voorkomen van effecten. Deze inzet zal voornamelijk plaatsvinden bij de
bron. De brandweer richt zich dan niet direct op het bestrijden van effecten in of nabij
het plangebied. Wel is het van belang dat zich in het plangebied voldoende bluswater-
voorzieningen bevinden. Het is te veronderstellen dat gezien het gegeven dat de loca-
tie een oud schoolgebouw betreft, voldoende voorzieningen hiervoor aanwezig zijn.
Zelfredzaamheid
Zelfredzaamheid is het zichzelf kunnen onttrekken aan een dreigend gevaar, zonder
daadwerkelijke hulp van hulpverleningsdiensten. De mogelijkheden voor zelfredzaam-
heid bestaan globaal uit schuilen en ontvluchting. Het zelfredzame vermogen van per-
sonen in de buurt van een risicovolle bron is een belangrijke voorwaarde om grote ef-
fecten bij een incident te voorkomen.
Bij een calamiteit, waarbij toxische stoffen (kunnen) vrijkomen en/of er een explosie
plaatsvindt, is het belangrijk dat de aanwezigen in het plangebied worden geïnfor-
meerd hoe te handelen bij dat incident. Hiervoor wordt gebruik gemaakt van de zoge-
naamde waarschuwings- en alarmeringspalen (WAS-palen) of NL-alert. Bij het ge-
noemde toxische incidentscenario is het advies om te schuilen in een gebouw en de
ramen, deuren en ventilatieopeningen te sluiten.
Een deel van de woningen kan tevens in vorm van zorgwoningen worden ontwikkeld
waarmee op locatie ook sprake zal zijn van minder zelfredzame personen. Tevens
geldt dat bij maatschappelijke activiteiten op het perceel personen aanwezig kunnen
zijn die niet of nauwelijks kennis hebben van mogelijke vluchtroutes. Het is derhalve
essentieel dat de ontwikkellocatie wordt voorzien van toereikende bebording voor
vluchtroutes en tevens beschikt over voldoende opgeleide bhv’ers die (kwetsbare)
mensen helpen bij een calamiteit. Het regelmatig trainen en het opleiden van vol-
doende geschikte BHV’ers dient continu een aandachtspunt te zijn, dit is met name
                                            30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>    van toepassing op weekenden en ’s nachts wanneer er minder personeel aanwezig is
    om kwetsbare bewoners te helpen bij calamiteiten.
    Conclusie
    Met inachtneming van het voorgaande vormt het aspect externe veiligheid geen be-
    lemmering voor de uitvoerbaarheid van onderhavig plan.
4.8 Water
    Rijksbeleid - Het Nationaal Waterprogramma 2022-2027
    Het Nationaal Waterprogramma 2022-2027 is op 18 maart 2022 vastgesteld. Het Na-
    tionaal Waterplan geeft de hoofdlijnen, principes en richting van het nationale water-
    beleid in de planperiode 2022-2027, met een vooruitblik richting 2050. Het kabinet
    speelt proactief in op de verwachte klimaatveranderingen op lange termijn, om over-
    stromingen te voorkomen.
    In het Nationaal Waterprogramma 2022-2027 wordt allereerst de belangrijkste natio-
    nale belangen opgesomd:
    − waarborgen van de waterveiligheid en de klimaatbestendigheid (inclusief vitale in-
        frastructuur voor water en mobiliteit);
    − waarborgen van een goede waterkwaliteit, duurzame drinkwatervoorziening en vol-
        doende beschikbaarheid van zoetwater;
    − waarborgen en realiseren van een veilig, robuust en duurzaam mobiliteitssysteem;
    − in stand houden en ontwikkelen van de hoofdinfrastructuur voor mobiliteit;
    − realiseren van een betrouwbare, betaalbare en veilige energievoorziening die in
        2050 CO₂ arm is, en de daarbij benodigde hoofdinfrastructuur;
    − Verbeteren en beschermen van natuur en biodiversiteit;
    − Behouden en versterken van cultureel erfgoed en landschappelijke en natuurlijke
        kwaliteiten van (inter)nationaal belang.
    Deze nationale belangen worden aangevuld met drie hoofdambities:
    1. Een veilige en klimaatbestendige delta: Naast bescherming tegen overstromingen
        is de ambitie dat Nederland in 2050 klimaatbestendig en waterrobuust ingericht is.
        In het Deltaprogramma is afgesproken dat overheden stresstesten uitvoeren om de
        risico’s in kaart te brengen en een adaptatiestrategie met een uitvoeringspro-
        gramma opstellen
    2. Een concurrerende, duurzame en circulaire delta: een goede zoetwatervoorziening
        is van groot belang voor de economie. Nederland moet in 2050 weerbaar zijn te-
        gen zoetwatertekorten. Daarom werkt het Rijk in de planperiode van het NWP sa-
        men met de zoetwaterregio’s en de gebruikers aan maatregelen om ervoor te zor-
        gen dat Nederland ook in droge perioden over voldoende zoetwater beschikt voor
        bijvoorbeeld landbouw, natuur, historisch groen, industrie en scheepvaart.
    3. Een schone en gezonde delta met hoogwaardige natuur: Het Rijk werkt aan
        schoon en ecologisch gezond (grond)water voor duurzaam gebruik en een leefom-
        geving van hoge kwaliteit. In de planperiode van het NWP wordt gewerkt aan
        structurele vermindering van lozingen en verspreiding van opkomende stoffen, on-
        der andere via het Actieprogramma PFAS in water. Het beleid voor grondwater-
        kwaliteit is erop gericht verontreiniging van bodem en grondwater zo veel mogelijk
        te voorkomen.
                                                 31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Provinciaal beleid - Regionaal Water en Bodem programma Noord-Brabant
2022-2027
Het Regionaal Water en Bodem programma Noord-Brabant 2022-2027 is op 3 decem-
ber 2021 vastgesteld. In het Provinciaal Waterprogramma 2022-2027 zijn de opgaven
van de Europese Kaderrichtlijn Water, het Nationaal Bestuursakkoord Water en het
Nationaal Waterplan vertaald naar strategische doelstellingen voor Noord- Brabant.
Het Waterplan is onderverdeeld in vijf deelprogramma’s:
1 Voldoende water: de provincie creëert beleidsinstrumenten en uitgangspunten voor
     een goed peilbeheer. Het tegengaan van de verzilting en voldoende water voor na-
     tuur vormen andere speerpunten.
2 Schoon water: Zowel het afvalwater als het grond- en oppervlaktewater moeten
     zonder schadelijke stoffen (her)gebruikt kunnen worden. De provincie wil in het bij-
     zonder aandacht besteden aan natuurgebieden en grondwaterbeschermingszo-
     nes.
3 Veilig water: het programma ‘Waterveiligheid’ draait om de bescherming tegen
     overstromingen vanuit het primaire en het regionale watersysteem.
4 Vitale bodem: De sponswerking van de bodem is de laatste jaren afgenomen door
     verdichting. De provincie wil meer natuurinclusievere ruimtelijke ontwikkelingen fa-
     ciliteren
5 Klimaatadaptatie: de provincie zet zich scherp in op een klimaatbestendige en wa-
     terrobuuste provincie. Deze constatering vertaald zich in het aanpassen van ons
     handelen op deze verandering, bijvoorbeeld het beperken van de hittestress en de
     aanpassing van ruimtelijke ontwikkelingen aan hevige buien.
Waterschapsbeleid – Waterbeheerprogramma De Dommel 2022-2027
Het water- en bodemsysteem is onontbeerlijk voor een gezonde en leefbare ruimtelijke in-
richting van Noord-Brabant. Meer dan ooit is het belangrijk om rekening te houden
met het concept van de lagenbenadering om een toekomstbestendige leefomgeving
te waarborgen. Door klimaatverandering en ruimtelijke druk, staat immers de veer-
kracht van het water- en bodemsysteem onder druk. De lagenbenadering beschrijft de
ruimte in drie lagen. De eerste laag bestaat uit de fysieke ondergrond, het water- en
bodemsysteem. De tweede laag bevat netwerken van infrastructuur met onder meer
wegen, spoorlijnen en waterwegen. Tot slot de derde laag met de menselijke activitei-
ten zoals wonen, werken en recreëren en de fysieke neerslag daarvan. Ruimtelijke
planning en gebiedsontwikkeling is een proces waarin continu keuzes worden ge-
maakt. De lagenbenadering helpt in dit keuze- en afwegingsproces en dient als kwali-
teitskader voor alle (ruimtelijke) plannen. Elke laag draagt bij aan de ontwikkeling. De
lagenbenadering betekent wel dat een onderliggende laag voorwaarden stelt aan an-
dere lagen. Zeker vanuit een perspectief van duurzame ontwikkeling zijn veerkracht
en omkeerbaarheid van ingrepen belangrijke gegevenheden.
Met het Waterbeheerprogramma 2022-2027 (WBP5) start Waterschap De Dommel
met de ‘watertransitie’: op weg naar een toekomstbestendige waterhuishouding. Uiter-
lijk in 2050 is de waterhuishouding in ons hele beheergebied toekomstbestendig. Dit
betekent een waterhuishouding die in een goede waterkwaliteit voorziet. En een wa-
terhuishouding die robuust, wendbaar en in balans is met de omgeving. Zowel in het
bebouwde als het landelijke gebied en van de beekdalen tot en met de hoge zandrug-
gen. Het grond- en oppervlaktewatersysteem kan de grotere weersextremen
                                            32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>opvangen door maximaal gebruik te maken van de dempende sponswerking van de
bodem/ondergrond en de natuurlijke hoogteverschillen voor het vasthouden van wa-
ter.
We hanteren drie principes die inhoudelijke sturing geven aan de watertransitie:
− Elke druppel vasthouden en infiltreren waar deze valt
− Functies passen zich aan het bodem- en watersysteem aan
− Wat schoon is moet schoon blijven
We moeten ons, nog meer dan voorheen, aanpassen aan de veranderende leefomge-
ving en op zoek gaan naar nieuwe oplossingen en antwoorden. Juist de voor Midden-
Brabant zo karakteristieke verwevenheid van bebouwing, landbouw en natuur is een
kans om de wateropgaven slim in te passen. Dit vereist een integrale, gebiedsgerichte
aanpak samen met alle partijen. Een gebiedsgerichte aanpak is alleen succesvol als
naast de wateropgaven ook de opgaven vanuit natuur, stikstof, economie, landbouw-
transitie, energietransitie, biodiversiteit, mobiliteit en woningbouw onderdeel van de
aanpak zijn. Niet sectoraal, maar integraal. Alleen dan gaan we oplossingen vinden
voor een leefbaar Midden-Brabant met een duurzaam en toekomstbestendig water-
systeem dat goed is voor inwoners, bedrijven, landbouw en natuur. De grote uitdaging
zit hem vooral in de vraag hoe we dit gaan bereiken. Meer dan voorheen gaan we
daarbij:
− van beekdalgericht naar gebiedsgericht; onze aandacht gaat naast het beekdal
    ook uit naar de flanken, de hoge zandruggen en bebouwd gebied.
− van sectoraal naar integraal; samen met overheden en gebiedspartners maken we
    keuzes over meerdere opgaven in een gebied.
− van water afvoeren naar elke druppel telt; maximaal water conserveren, minder
    grondwater gebruiken en slimmer sturen.
Gemeentelijk beleid - Gemeentelijk Rioleringsplan Vught 2018 - 2023
Het gemeentelijke water en rioleringsbeleid is vastgelegd in het Gemeentelijk Riole-
ringsplan Vught 2018- 2023. In het plan is verwoord hoe de gemeente Vught invulling
geeft aan de specifieke zorgtaken rondom stedelijk afvalwater, hemelwater en grond-
water. Voor de specifieke zorgplichten, is het maatschappelijk belang in de gemeente
Vught vertaald naar doelstelling voor de watertaken. Hierdoor is de gemeente tot de
volgende (wettelijke) hoofddoelstellingen gekomen:
1 Doelmatig inzamelen en transporteren van stedelijk afvalwater;
2 Doelmatig inzamelen en verwerken van hemelwater;
3 Doelmatig voorkomen dat grondwater de bestemming van een gebied structureel
    nadelig beïnvloed.
Toetsing
Bestaande situatie
In de huidige situatie is het plangebied voor een groot deel bebouwd en verhard beho-
rend bij de functie van voormalige school. De maaiveldhoogte binnen het plangebied
bedraagt circa NAP + 7,5 meter.
Oppervlaktewater
In het plangebied is momenteel geen oppervlaktewater aanwezig. Wel zal er een
kunstmatige wadi aangelegd worden, welke dient als compensatiemaatregel voor de
geringe toename in verharding.
                                              33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Waterveiligheid
In of in de directe nabijheid van het plangebied zijn geen primaire of regionale water-
keringen aanwezig. Als gevolg van de klimaatverandering nemen de overstromingsri-
sico's toe. Op de waterkaart zijn daarom zogenaamde dijkringgebieden vastgelegd.
Onderhavig plangebied ligt in dijkringgebied 36 ‘Land van Heusden/De Maaskant’. Het
gebied heeft een overstromingskans per jaar van > 1/100.
Wateroverlast
Bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen neemt het oppervlakte verhard in veel gevallen
toe. Toch zal het toekomstige gebied moeten voldoen aan het watersysteem zoals dat
tegenwoordig wordt voorgesteld waarin rekening is gehouden met klimaatverandering.
Een belangrijk principe is dat een deel van het afstromend hemelwater binnen het
plangebied wordt vastgehouden en/of geborgen en dus niet direct afgevoerd wordt
naar de riolering of het oppervlaktewater. Hiermee wordt bereikt dat de waterzuive-
ringsinstallatie beter functioneert, verdroging wordt tegen gegaan en piekafvoeren in
het oppervlaktewater (met eventueel wateroverlast in benedenstrooms gelegen gebie-
den) wordt voorkomen. Bij lozing op oppervlaktewater zal hiervan een melding gedaan
moeten worden bij het waterschap.
Binnen het voorliggende plangebied is sprake van een geringe toename aan verhard
oppervlak ten opzichte van de huidige situatie. Het gaat om circa 300 m2. Dit is minder
dan 500 m2, waardoor geen bergingsopgave vanuit de Keur 2015 geldt.
In de huidige situatie hebben de onverharde gronden van het plangebied een braaklig-
gend en egaal karakter, waarover hemelwater gemakkelijk wegstroomt. Om hemelwa-
ter in de toekomstige situatie langer vast te houden worden aan zowel de voorzijde als
ook de achterzijde van de bebouwing tuinen gerealiseerd. De tuinen zullen het diepste
punt in het midden hebben, waardoor water hier langer vastgehouden kan worden.
Geacht wordt dat met de aanleg van de tuinen de geringe toename in verharding vol-
doende wordt gecompenseerd en geen alternatieve maatregelen benodigd zijn.
Grondwaterneutraal bouwen
Om grondwateroverlast te voorkomen adviseert het waterschap om boven de gemid-
delde hoogste grondwaterstand (GHG) te ontwerpen. Voor de aanleghoogte van ge-
bouwen (onderkant vloer begane grond) wordt een aanleghoogte van de vloer geadvi-
seerd van minimaal 80 centimeter ten opzichte van de Gemiddelde Hoogste
Grondwaterstand (GHG). Bij een afwijkende maatvoering is de kans op structurele
grondwateroverlast groot. Bij het bouwen zonder kruipruimte kan worden volstaan met
een geringere ontwateringsdiepte.
Eventuele grondwateroverlast is in eerste instantie een zaak voor de betreffende per-
ceeleigenaar. In gebieden waar grondwateroverlast op kan treden, adviseert het wa-
terschap de volgende voorkeursvolgorde toe te passen: (1) kruipruimteloos bouwen,
(2) ophogen van het plangebied of (3) toepassen van drainage in openbaar gebied en
particulier terrein.
                                            34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>    Waterkwaliteit
    Het toepassen van niet-uitloogbare bouwmaterialen voorkomt dat het hemelwater
    wordt vervuild. In verband hiermee worden eisen gesteld aan de bij de daken, goten
    en leidingen te gebruiken materialen. Er mogen geen (sterk) uitloogbare materialen
    zoals koper, lood, zink, teerhoudende dakbedekking of geïmpregneerde beschoeiin-
    gen gebruikt worden op delen die het hemelwater in contact komen, zoals de dakbe-
    dekking, goten en pijpen of er moet voorkomen worden dat deze materialen kunnen
    uitlogen (bijvoorbeeld door het coaten van loodslabben). Afkoppeling van hemelwater
    zorgt ervoor dat het aantal riooloverstorten laag is. Ook dit komt de waterkwaliteit (in
    de omgeving) ten goede.
    Riolering
    De gemeente heeft een zorgplicht voor doelmatige verwerking en afvoer van hemel-
    water, afvalwater en grondwater. Aan de Kastanjelaan is een gescheiden rioolstelsel
    aanwezig. Aansluiting van de riolering in het plangebied op het bestaande stelsel
    wordt in een later stadium uitgedetailleerd. Feit is dat het hemelwater en het afvalwa-
    ter gescheiden tot aan de perceelgrens zal moeten worden aangeboden.
    Beheer en onderhoud
    Het beheer en onderhoud van het inzamelings- en transportstelsel van afvalwater,
    kortom de riolering, ligt bij de gemeente. Het Waterschap is verantwoordelijk voor de
    zuivering van het aangeleverde afvalwater. Het Waterschap is de beheerder van het
    totale watersysteem en van de waterkeringen. Het onderhoud van de waterkeringen
    en hoofdwatergangen is tevens de verantwoordelijkheid van het Waterschap. Het on-
    derhoud van de overige watergangen ligt bij particulieren, de gemeente en andere in-
    stanties.
    Het beheer en onderhoud van het gemeentelijke inzamelings- en transportstelsel ligt
    bij de gemeente tot aan het eindgemaal dat in beheer is van waterschap De Dommel.
    Het Waterschap is verantwoordelijk voor het transport vanuit het eindgemaal tot en
    met afvalwaterzuiveringsinstallatie en voor de zuivering. De gemeentelijke riolering
    moet bereikbaar zijn voor beheer en onderhoud.
    Conclusie
    Het aspect water vormt geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van onderhavig
    plan.
4.9 Natuur
    Algemeen
    Bij ruimtelijke ontwikkelingen moet rekening gehouden worden met de aanwezige na-
    tuurwaarden in en om het plangebied. Vanaf 1 januari 2017 geldt hiervoor de Wet na-
    tuurbescherming. Deze wet beschermt bepaalde plant- en diersoorten, natuurgebie-
    den en bossen. Voordat ontwikkelingen mogen plaatsvinden, moet worden
    aangetoond dat in het kader van de huidige natuurwet- en regelgeving van een nega-
    tief effect geen sprake is, dan wel dat daarvoor respectievelijk een vergunning of ont-
    heffing kan worden verkregen.
                                               35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>Toetsing
SAB heeft met een quick scan natuur8 onderzocht of er beschermde natuurwaarden,
volgens de nu geldende natuurwet- en regelgeving, aan- of afwezig zijn in het plange-
bied. Ook is nagegaan of de ruimtelijke ontwikkeling die mogelijk wordt gemaakt, mo-
gelijk negatieve effecten kan hebben op beschermde natuur buiten het plangebied.
Navolgend worden kort de conclusies van de quick scan uiteengezet.
Gebiedsbescherming
In de buurt van het plangebied zijn de Natura 2000-gebieden Loonse en Drunense
Duinen & Leemkuilen, Vlijmens Ven, Moerputten & Bossche Broek en Kampina & Ois-
terwijkse Vennen gelegen. Een negatief effect op de instandhoudingsdoelstellingen
van deze Natura 2000-gebieden is vanwege een mogelijke toename in stikstofdeposi-
tie door de ruimtelijke ontwikkeling in het plangebied niet uit te sluiten. Derhalve is een
onderzoek naar stikstofdepositie in zowel de aanleg- als ook de gebruiksfase uitge-
voerd9. Uit de uitgevoerde berekeningen van de aanlegfase (bij het toepassen van 6%
en 7% AdBlue en een elektrische kraan op bouwstroom) blijkt dat er geen rekenresul-
taten hoger zijn dan 0,00 mol stikstof/ha/j op de stikstofgevoelige habitattypen in de
omliggende Natura 2000-gebieden. Uit de uitgevoerde berekeningen van de gebruiks-
fase blijkt ook dat er geen rekenresultaten hoger dan 0,00 mol stikstof/ha/j op de stik-
stofgevoelige habitattypen in de omliggende Natura 2000-gebieden. Er zijn daardoor
geen nadelige milieueffecten te verwachten op de omliggende Natura 2000-gebieden
ten gevolge van de ontwikkeling. Er is geen vergunning ten behoeve van de Wet na-
tuurbescherming benodigd.
Verder blijkt uit de quick scan dat in de omgeving van het plangebied geen Natuurnet-
werk Nederland of andere provinciaal beschermde natuur aanwezig is. De provinciale
bescherming van deze gebieden staat de uitvoering van het plan dan ook niet in de
weg en nader onderzoek hiernaar is niet noodzakelijk.
Soortenbescherming
In en rondom het plangebied kunnen in het wild levende planten en dieren aanwezig
zijn. Iedereen dient voldoende zorg in acht te nemen voor deze soorten en hun directe
leefomgeving.
In en nabij het plangebied kunnen ook soorten voorkomen die zijn beschermd onder
de Wet natuurbescherming, maar waarvoor een provinciale vrijstelling van de verbo-
den geldt, voor werkzaamheden die men uitvoert in het kader van ruimtelijke ontwik-
keling en inrichting. Door de provinciale vrijstelling staat de aanwezigheid van deze
soorten de geplande ontwikkeling niet in de weg. Daarnaast zijn mogelijk nog enkele
essentiële elementen aanwezig, voor soorten waarvoor geen provinciale vrijstelling
geldt. Zo blijkt uit de quick scan dat in en rondom het plangebied vogels kunnen broe-
den. Om overtreding van de wet te voorkomen wordt geadviseerd om de geplande
ruimtelijke ontwikkeling buiten de broedperiode te starten. Op deze manier worden
geen in gebruik zijnde nesten beschadigd of vernield.
8
    SAB (2021). Quick scan natuur. Helvoirt, Kastanjelaan 10-12. Projectnummer: 210317.
    15 juli 2021.
9
    SAB (2023). Onderzoek stikstofdepositie. Helvoirt, Kastanjelaan. Projectnummer: 210317.
    22 februari 2023.
                                              36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>Mogelijk is er een nestplaats aanwezig van de sperwer, boomvalk, roek of ransuil.
Nestplaatsen van deze soorten zijn jaarrond beschermd. Om hierover duidelijkheid te
krijgen dient nader soortgericht onderzoek uitgevoerd te worden. Indien nestplaatsen
of essentieel leefgebied van deze soorten aanwezig blijkt, dan moeten voor de werk-
zaamheden mitigerende maatregelen worden getroffen. Ook is voor de werkzaamhe-
den dan waarschijnlijk een ontheffing van de Wet natuurbescherming noodzakelijk.
Verder zijn mogelijk verblijfplaatsen van vleermuizen en steenmarter aanwezig. Om
uitsluitsel te krijgen over de aan- of afwezigheid van deze soorten is een aanvullend
onderzoek ecologie10 uitgevoerd. Hieruit blijkt dat in het plangebied geen nesten van
huismus, gierzwaluw, boomvalk, ransuil, roek en sperwer aanwezig zijn. Ook zijn geen
verblijfplaatsen of essentiële leefgebieden van steenmarter of vleermuizen aangetrof-
fen. De beoogde ingreep leidt daarom niet tot overtreding van een verbodsbepaling
van de Wet natuurbescherming. Een ontheffing van de Wet natuurbescherming is der-
halve niet benodigd.
Andere essentiële elementen, zoals essentieel leefgebied of verblijfplaatsen, van an-
dere beschermde soorten waarvoor geen provinciale vrijstelling geldt, zijn niet aanwe-
zig. De bescherming van deze categorie soorten staat de ontwikkeling niet in de weg.
Klimaatadaptatie
Het grootste gedeelte van wat wordt bestemd, ontworpen en vergund in de openbare
ruimte is ervoor bedoeld om decennia lang mee te kunnen. Daarom is het belangrijk
om klimaatadaptatie en andere duurzaamheidsthema’s mee te nemen in het proces,
ontwerp en planvorming. In dat kader is voor voorliggend plan voorzien in een quick
scan klimaatadaptatie11, waarin is ingegaan op de uitdagingen en de kansen door toe-
doen van klimaatadaptatie in relatie tot voorliggende ontwikkeling. In de navolgende
tabel zijn mogelijke kansen opgenomen.
   Klimaataspect              Kansen
   Hitte                      - Zorg aan de zuidzijde voor een vaste overstek of luifels
                              - Situeer slaapkamers bij voorkeur aan de noordkant van de ge-
                              bouwen
                              - Zet groen in voor schaduwwerking en verkoelend effect
                              - Groene daken of een groene muur voor het tegengaan van hit-
                              testress in de gebouwen
                              - Zet halfverharding in waar mogelijk
                              - Zorg voor een lichte kleurstelling van de gebouwen en buiten-
                              ruimte
10
    Blom Ecologie (2022) Aanvullend onderzoek ecologie. Kastanjelaan 10-12 te Helvoirt. Pro-
    jectnummer: 2021-856. 16 augustus 2022.
11
    SAB (2023). Quick scan klimaat. Helvoirt, Kastanjelaan Huis voor Vincent. Projectnummer:
    210317. 22 februari 2023.
                                               37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>   Droogte                  - Zorg voor waterinfiltratie door aanleggen groen, halfverhardin-
                            gen, waterpasserende verhardingen zodat de grondwaterstan-
                            den aangevuld blijven
                            - Kies in het beplantingsplan voor soorten die relatief goed tegen
                            droogte kunnen
   Wateroverlast            - Zorg voor de benodigde ruimte voor de berging van water
                            - Richt het openbare terrein klimaatadaptief in door bijvoorbeeld
                            reliëf toe te passen
                            - Bij de aanleg van groen is het van belang dat het water ook de
                            kans krijgt hierheen te stromen
   Energietransitie         - Zet in op verduurzaming van de gebouwen
                            - Minimaliseer het energieverbruik in de zomer, door het opwar-
                            men van de gebouwen tegen te gaan
                            - Zorg voor (gemakkelijke aanleg van) elektrische oplaadpunten
                            - Maak de aanleg van zonnepanelen op daken toegankelijk door
                            alvast te voorzien in een elektriciteitsnetwerk richting het dak en
                            een goede constructie
   Ecologie en Biodiversi-  - Faciliteer de flora en fauna in de omgeving
   teit                     - Hoe biodiverser de omgeving, hoe beter de luchtkwaliteit en
                            kleiner de kans op uitval
                            - Laat door een ecoloog de kansen op natuurinclusieviteit onder-
                            zoeken
Beschermde houtopstanden
Bij deze ruimtelijke ontwikkeling wordt geen houtopstand geveld waarop de regels van
de Wet natuurbescherming van toepassing zijn. De bescherming van houtopstanden
vormt dan ook geen beperking voor de beoogde ruimtelijke ontwikkeling.
Conclusie
De resultaten van het nader soortenonderzoek worden toegevoegd. Met inachtneming
hiervan vormt het aspect natuur geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van on-
derhavig plan.
                                               38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>4.10 Archeologie
     Algemeen
     Door ondertekening van het verdrag van Valletta (1992) heeft Nederland zich verplicht
     om bij ruimtelijke planvorming nadrukkelijk rekening te houden met het niet-zichtbare
     deel van cultuurhistorisch erfgoed, te weten de archeologische waarden. In de Erf-
     goedwet is geregeld hoe met in de grond aanwezige dan wel te verwachten archeolo-
     gische waarden moet worden omgegaan. De omgang met archeologie in de fysieke
     leefomgeving zal in de nieuwe Omgevingswet worden geregeld, die in 2022 in werking
     zal treden. Het uitgangspunt is dat de beschermingsniveaus zoals die in de eerdere
     wetten en regelingen golden, worden gehandhaafd. Het streven is om deze belangen
     tijdig bij het plan te betrekken. Bij ingrepen waarbij de ondergrond wordt geroerd, dient
     te worden aangetoond dat de eventueel aanwezige archeologische waarden niet wor-
     den aangetast.
     Toetsing
     Met de voorgenomen ontwikkeling wordt een oud schoolgebouw en naastgelegen di-
     recteurswoning herontwikkeld ten behoeve van maatschappelijke voorzieningen en
     (zorg)woningen. De ontwikkeling vindt grotendeels plaats in de bestaande bebouwing,
     waarmee geen grondwerkzaamheden benodigd zijn. De nieuwbouw (veranda, serre
     en paviljoen) behoeft eveneens geen (dieproerende) grondwerkzaamheden. Ten
     slotte geldt dat er in het geldende bestemmingsplan geen archeologische dubbelbe-
     stemming geldt waar rekening mee gehouden dient te worden. Dit tezamen maakt dat
     wordt geacht dat geen nader onderzoek noodzakelijk is. Er wordt, mede op basis van
     de provinciale verwachtingskaart, een gemeentelijk paraplubestemmingsplan archeo-
     logie opgesteld. Indien ter plaatse van het plangebied verwachtingswaardes worden
     opgenomen zullen deze middels een dubbelbestemming tevens worden opgenomen
     in het voorliggende plan, zodat de eventueel te verwachten archeologische waardes
     juridisch-planologisch zijn geborgd.
     Conclusie
     Met inachtneming van het voorgaande vormt het aspect archeologie geen belemme-
     ring voor de uitvoerbaarheid van onderhavig plan.
4.11 Cultuurhistorie
     Algemeen
     Op grond van artikel 3.1.6, vijfde lid, onderdeel a van het Besluit ruimtelijke ordening
     (Bro) moeten naast de in de grond aanwezige of te verwachten monumenten ook cul-
     tuurhistorische waarden worden meegewogen bij het vaststellen van bestemmings-
     plannen.
     Toetsing
     Het aspect cultuurhistorie is van groot belang voor voorliggend plan. De gebouwen
     binnen het plangebied betreffen namelijk gemeentelijke monumenten en kennen daar-
     mee historische waarde. Daarnaast blijkt uit de Cultuurhistorische Waardenkaart Bra-
     bant dat ook de stedenbouw en structuur waarde kent:
                                                  39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>     Bron: Cultuurhistorische Waardenkaart Brabant (plangebied zwart omcirkeld)
     Het plangebied raakt de volgende lagen:
     − Historische stedenbouw van hoge waarde: het plangebied ligt binnen een gaaf
        voorbeeld van een secundaire kerknederzetting uit de periode 1850-1900, ten
        noorden van de oorspronkelijke dorpskern.
     − Lijn historische geografie: de Kastanjelaan heeft een redelijke hoge waarde.
     Met de voorgenomen herontwikkeling worden de monumentale en stedenbouwkun-
     dige waarden gerespecteerd en worden aspecten van het verleden teruggebracht. Het
     monumentale aanzien wordt zo niet aangetast en brengt het gebouw een zo gunstig
     mogelijk rendement. Naast het terugbrengen van de veranda voorziet het plan in het
     ordenen van de vertroebelde achterzijde van het terrein. Zo wordt het monumentale
     en stedenbouwkundige karakter van het plangebied niet alleen gerespecteerd, maar
     ook versterkt. Ten slotte heeft er een waardestelling en cultuurhistorische verken-
     ning12 plaatsgevonden van zowel het exterieur als het interieur van de gebouwen, als-
     mede van de buitenruimte. Dit geldt als randvoorwaardekader waarbinnen de heront-
     wikkeling plaatsvindt.
     Conclusie
     Met inachtneming van het voorgaande vormt het aspect cultuurhistorie geen belem-
     mering voor de uitvoerbaarheid van onderhavig plan.
4.12 Verkeer en parkeren
     Verkeer
     Voor het maken van een inschatting van de hoeveelheid autoverkeer die wordt gegene-
     reerd bij een bepaalde ontwikkeling, hanteert het CROW13 kencijfers voor wat betreft
     verkeersgeneratie. Onder verkeersgeneratie wordt hierbij verstaan de totale
     12
        van Meijel - adviseurs in cultuurhistorie (2021). Helvoirt: voormalige Landmanschool cultuur-
        historische verkenning (quickscan). 12 februari 2021.
     13
        CROW, publicatie 381, Toekomstbestendig parkeren. Van parkeerkencijfers naar parkeer-
        normen.
                                                     40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>     hoeveelheid gemotoriseerd verkeer (excl. openbaar vervoer) die gedurende een geko-
     zen tijdsperiode naar de desbetreffende voorziening toe rijdt en hiervan wegrijdt. Onder-
     staande tabel geeft de toekomstige verkeersgeneratie weer, waarbij de gemiddelde
     kencijfers zijn aangehouden voor ‘serviceflat’ en ‘theater, schouwburg’ (als zijnde worst
     case categorieën). Tevens is de categorie ‘rest bebouwde kom’ aangehouden.
                                                                                     Verkeersgeneratie
                kenmerk               aantal          kencijfer           per            gemiddeld
       Serviceflat                      23              2,45            woning               56,4
                                                                            2
       Theater, Schouwburg              20              13,1          100 m bvo             262,0
       totaal verkeersbewegingen:                                                           318,4
       totaal afgerond                                                                       320
     Dit extra verkeer kan worden opgenomen in het huidige verkeersbeeld. Eens temeer
     aangezien de generatie niet is afgezet tegen de huidige situatie.
     Parkeren
     Bij de te realiseren ontwikkeling dienen voldoende parkeerplaatsen te worden ingepast.
     De gemeente Vught heeft voor het aspect parkeren gemeentelijke beleid vastgesteld in
     het ‘parkeerbeleid en parkeernota 2013-2022’. Op basis hiervan is geregeld dat een
     omgevingsvergunning voor het bouwen slechts kan worden verleend wanneer wordt
     aangetoond dat in voldoende mate wordt voorzien in ruimte voor het parkeren of stallen
     van auto’s. Bij omgevingsvergunningsaanvraag voor de voorgenomen ontwikkeling zal
     worden voorzien in voldoende parkeergelegenheid conform het gemeentelijk beleid.
     In de regels van dit bestemmingsplan wordt het gemeentelijk parkeerbeleid juridisch-
     planologisch vastgelegd. Dit betekent dat bij de omgevingsvergunning voor het bou-
     wen getoetst zal worden of het plan voorziet in voldoende parkeergelegenheid. Daar-
     mee wordt gesteld dat het aspect ‘parkeren’ voldoende in dit plan is gewaarborgd.
     Conclusie
     Met inachtneming van het voorgaande vormt het aspect verkeer en parkeren geen be-
     lemmering voor de uitvoerbaarheid van onderhavig plan.
4.13 Trillingen
     Algemeen
     In Nederland bestaat geen wetgeving voor het voorkomen van hinder of schade door
     trillingen. Dit betekent niet dat bij het opstellen van ruimtelijke plannen het aspect tril-
     lingen geen aandachtspunt is. De beoordeling van het aspect trillingen vindt zijn
     grondslag in artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening. Hierin is de zorg voor een goede
     ruimtelijke ordening voorgeschreven. Om aan te kunnen tonen of er voor een beoogd
     plan sprake is van een goede ruimtelijke ordening is het noodzakelijk om mogelijke
     trillingshinder inzichtelijk te maken. Er is een aantal richtlijnen en beleidsregels die
     hiervoor worden gebruikt, namelijk:
     − SBR-richtlijn;
     − Beleidsregel trillingshinder spoor;
     − Handreiking Nieuwbouw en Spoortrillingen;
                                                   41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>     − Handreiking Industrielawaai en vergunningverlening.
     De gebruikelijke gehanteerde afstand waarbinnen trillingshinder door spoor wordt ge-
     toetst is een zone tot 100 meter van het spoor. Uit verschillende trillinghinderonder-
     zoeken blijkt dat buiten deze afstand tot het spoor meestal geen trillingsniveaus optre-
     den boven de streefwaarde van Vmax van 0,1. Binnen een afstand van 100 meter tot
     het spoor moet bij nieuwbouw rekening worden gehouden met spoortrillingen en het
     voorkomen van hinder hierdoor. Dat binnen een zone van 100 meter tot het spoor re-
     kening gehouden moet worden met trillingen betekent niet dat er binnen deze zone al-
     tijd maatregelen nodig zijn.
     Toetsing
     Vanwege de korte afstand tussen het plangebied en de spoorlijn Tilburg - Vught is een
     trillinghinderonderzoek14 uitgevoerd. Op basis van de verrichte metingen kan worden
     geconcludeerd dat de in het kader van trillinghinder in woningen na te streven waar-
     den zoals aangegeven in de Richtlijn deel B ‘Hinder voor personen in gebouwen door
     trillingen, Meet- en beoordelingsrichtlijn’ van de Stichting Bouwresearch (SBR) van au-
     gustus 2006 zullen worden overschreden. Hierbij wordt gezien de constatering dat
     sprake is van transformatie vooralsnog uitgegaan van de streefwaarden voor be-
     staande situaties.
     Op basis van ervaring dient de situatie beoordeeld te worden als technisch oplosbaar.
     De exacte maatregelen kunnen pas in een later stadium worden gedimensioneerd.
     Middels deze maatregelen kan een acceptabel woonklimaat worden gewaarborgd zo-
     dat qua trillingen geen belemmeringen bestaan om het bestemmingsplan vast te stel-
     len.
     Om een goede ruimtelijke ordening te kunnen waarborgen is in de regels van dit be-
     stemmingsplan een zogenoemde voorwaardelijke verplichting opgenomen waarin is
     vastgelegd dat een omgevingsvergunning voor het bouwen van een woning niet eer-
     der verleend kan worden dan nadat is aangetoond dat er voldoende maatregelen zijn
     genomen om een acceptabel woonklimaat vanuit het aspect trillingen kan worden ge-
     waarborgd.
     Conclusie
     Met inachtneming van het voorgaande vormt het aspect trillingen geen belemmering
     voor de uitvoerbaarheid van onderhavig plan.
4.14 Kabels en leidingen
     Er zijn geen planologisch relevante leidingen aanwezig waarmee in het plangebied re-
     kening moet worden gehouden. De dichtstbijzijnde hoogspanningsleiding bevindt zich
     op circa 10 kilometer afstand.
     14
           Peutz (2021). Te verwachten trillingniveaus als gevolg van railverkeer. Huis voor Vincent te
           Helvoirt. Rapportnummer: H 8065-1-RA. 10 september 2021.
                                                     42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>  5 Juridische toelichting
5.1 Algemeen
    Het bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding en regels en is voorzien van een
    toelichting. De regels en verbeelding vormen het juridisch bindende deel, terwijl de
    toelichting geen juridische binding heeft, maar moet worden beschouwd als handvat
    voor de uitleg en de onderbouwing van de opgenomen bestemmingen. De regels be-
    vatten het juridisch instrumentarium voor het regelen van het gebruik van de gronden,
    bepalingen omtrent de toegelaten bebouwing, regelingen betreffende het gebruik van
    aanwezige en/of op te richten bouwwerken. De verbeelding heeft een rol voor toepas-
    sing van de regels alsmede de functie van visualisering van de bestemmingen.
    In deze paragraaf worden de systematiek van de regels en de wijze waarop de regels
    gehanteerd dienen te worden, uiteengezet. De regels van het plan bestaan uit vier
    hoofdstukken, waarin achtereenvolgens de inleidende regels, de bestemmingsregels,
    de algemene regels en de overgangs- en slotregels aan de orde komen. Voor de sys-
    tematiek is aangesloten op de SVBP2012 en de Wabo.
    Opzet bestemmingsplan
    Het voorliggende bestemmingsplan voorziet in de ontwikkeling van Huis voor Vincent,
    waarin maatschappelijke voorzieningen en (zorg)woningen zijn beoogd. Het plan is
    voorzien van een (globale) eindbestemming. Op grond van deze bestemming geldt
    een rechtstreekse bouwtitel. De bestemming is inhoudelijk gestoeld op het precieze
    ontwerp, maar biedt tegelijkertijd de nodige flexibiliteit. Door deze opzet wordt de ge-
    wenste flexibiliteit gedurende het ontwikkelingstraject gecreëerd, om te voorkomen dat
    later knelpunten ontstaan bij ondergeschikte wijzigingen in de bouwplannen.
5.2 Inleidende regels
    Begrippen
    In deze bepaling zijn omschrijvingen gegeven van de in het bestemmingsplan ge-
    bruikte begrippen. Deze worden opgenomen om interpretatieverschillen te voorko-
    men. Begripsbepalingen zijn alleen nodig voor begrippen die gebruikt worden in de re-
    gels en die tot verwarring kunnen leiden of voor meerdere uitleg vatbaar zijn.
    Wijze van meten
    Om op een eenduidige manier afstanden, oppervlakten en inhoud van gebouwen
    en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde, te bepalen wordt in de wijze van meten uit-
    leg gegeven wat onder de diverse begrippen wordt verstaan. Ten aanzien van de
    wijze van meten op de verbeelding geldt steeds dat het hart van een lijn moet worden
    aangehouden.
                                               43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre> 5.3  Bestemmingsregels
5.3.1 Opbouw bestemmingen
      Bestemmingsomschrijving
      Bevat de omschrijving van de doeleinden die met de bestemming aan de grond wor-
      den toegekend. Hierbij gaat het in beginsel om een beschrijving van de aan de grond
      toegekende functies. De aard van de toegelaten inrichtingen van gronden (bouwwer-
      ken en werken, geen bouwwerken zijnde) vloeit dan voort uit de toegelaten functies.
      Bouwregels
      In de bouwregels worden voor alle hoofdgebouwen, bijbehorende bouwwerken en
      bouwwerken, geen gebouwen zijnde, de van toepassing zijnde bouwregels gesteld.
      Waar en met welke maatvoering mag worden gebouwd, wordt hier vastgelegd. Indien
      mogelijk wordt verwezen naar bouwvlakken en aanduidingen op de verbeelding.
      Afwijken van de bouwregels
      In deze bepaling zijn afwijkingsbevoegdheden toegekend aan burgemeester en wet-
      houders ten aanzien van bepaalde bouwregels.
      Specifieke gebruiksregels
      In dit onderdeel kan worden aangegeven welke vormen van gebruik men in ieder ge-
      val strijdig acht met de bestemming. Het is niet de bedoeling alle mogelijke strijdig ge-
      bruiksvormen te noemen, maar alleen die vormen van gebruik waarvan het niet op
      voorhand duidelijk is dat deze in strijd zijn met de bestemming. Het gaat hierbij in feite
      om een aanvulling op de bestemmingsomschrijving.
      Afwijken van de gebruiksregels
      In deze bepaling zijn afwijkingsbevoegdheden toegekend aan het bevoegd gezag ten
      aanzien van bepaalde gebruiksregels.
      Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van
      werkzaamheden
      In dit onderdeel zijn voor bepaalde (grond)werkzaamheden verbodsbepalingen opge-
      nomen, om te voorkomen dat specifieke landschappelijke kwaliteiten of mogelijk aan-
      wezige waarden (in de bodem) verstoord of vernietigd worden.
5.3.2 Bestemmingen
      In deze paragraaf zijn de feitelijk in het plan voorkomende bestemmingen beschreven.
      Per bestemming is kort toegelicht welk gebruik van de gronden is toegestaan en
      welke bouwregels er gelden.
      Gemengd
      De voor ‘Gemengd’ aangewezen gronden zijn bestemd voor maatschappelijke en cul-
      turele voorzieningen op de begane grond, alsmede (zorg)woningen. Er zijn in totaal
      maximaal 23 (zorg)woningen toegestaan. Gebouwen zijn enkel toegestaan binnen het
      bouwvlak, waarbij moet worden voldaan aan de maximale goot- en bouwhoogte en
      het bebouwingspercentage. Daarnaast gelden separate bouwregels voor bouwwer-
      ken, geen gebouwen zijnde. Ten slotte gelden specifieke gebruiksregels met
                                                    44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>    betrekking tot strijdig gebruik en aan huis verbonden beroepen. Bij omgevingsvergun-
    ning kunnen eveneens aan huis verbonden bedrijven worden mogelijk gemaakt.
    Er is een specifieke regeling opgenomen in verband met het geluid vanuit de brand-
    weerkazerne. Uit het akoestische onderzoek in verband daarmee volgt dat de binnen-
    ruimtes direct achter de gevels van het gebouw aan de zijde van de Stationsweg niet
    mogen worden gebruikt voor geluidgevoelige ruimtes. Dit is als specifieke gebruiksre-
    gel (strijdig gebruik) opgenomen in de regels.
5.4 Algemene regels
    Dit hoofdstuk bevat een aantal algemene regels, onderverdeeld over de volgende arti-
    kelen:
    Anti-dubbeltelregel
    In deze regel is vastgelegd dat grond die in aanmerking moest worden genomen bij
    het verlenen van een omgevingsvergunning, waarvan de uitvoering heeft plaatsgevon-
    den of alsnog kan plaatsvinden, bij de beoordeling van een andere aanvraag om om-
    gevingsvergunning niet opnieuw in beschouwing mag worden genomen.
    Algemene bouwregels
    In dit artikel is een aantal aanvullende bouwregels opgenomen dat voor alle bestem-
    mingen kan gelden. Het gaat om regels voor ondergronds bouwen en om bestaande
    afwijkingen, die als minimaal of maximaal toegestaan gelden.
    Algemene gebruiksregels
    In dit artikel is een regeling opgenomen met betrekking tot strijdig gebruik.
    Algemene afwijkingsregels
    Dit artikel is een aanvulling op de afwijkingsregels uit de bestemmingen. In het artikel
    is een aantal algemene afwijkingen opgenomen, dat middels een omgevingsvergun-
    ning kan worden verleend. Het betreft een standaardregeling die het mogelijk maakt
    om bij de uitvoering van bouwplannen beperkte afwijkingen van het plan bij een omge-
    vingsvergunning mogelijk te maken. Ook geldt een afwijkingsregel voor het toestaan
    van evenementen.
    Algemene wijzigingsregels
    Op grond van de mogelijkheden in dit artikel kan het plan gewijzigd worden om in ge-
    ringe mate de bestemmingsgrenzen te overschrijden tot maximaal 2 meter indien de
    werkelijke situatie afwijkt van de planologische.
    Overige regels
    In dit artikel is een parkeerregeling opgenomen.
                                                45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>5.5 Overgangs- en slotregels
    In het overgangsrecht is een regeling opgenomen voor bebouwing en gebruik dat al
    bestond bij het opstellen van het plan, maar dat strijdig is met de opgenomen regeling.
    Onder bepaalde voorwaarden mag deze strijdige bebouwing en/of strijdig gebruik wor-
    den voortgezet of gewijzigd. In de slotregel is de officiële naam van het plan bepaald.
    Onder deze naam kan het bestemmingsplan worden aangehaald.
5.6 De verbeelding
    Voor het verbeelden van de geometrisch bepaalde bestemmingen is een BGT-onder-
    grond gebruikt. Dit bestand is opgebouwd in coördinaten in het stelsel van de Rijks-
    driehoeksmeting, of kortweg Rijksdriehoekscoördinaten (ook wel: RD-coördinaten). Dit
    zijn de coördinaten die in Nederland worden gebruikt als grondslag voor onder meer
    geografische aanduidingen, waarbij de exacte locatie van een gebied wordt vastge-
    legd. In het plan is met behulp van lijnen, coderingen en arceringen aan gronden (en
    in dit geval ook wateren) een bepaalde bestemming toegekend. Binnen een bestem-
    mingsvlak zijn met aanduidingen nadere regels aangegeven. Op een afdruk van de
    geometrische plaatsbepaling, de verbeelding, zijn alle bestemmingen en aanduidingen
    naast elkaar zichtbaar.
                                                46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>   6  Uitvoerbaarheid
 6.1  Economische uitvoerbaarheid
      Op basis van artikel 3.1.6, lid 1, sub f van het Besluit ruimtelijke ordening dient bij de
      voorbereiding van een bestemmingsplan onderzoek plaats te vinden naar de (econo-
      mische) uitvoerbaarheid van het plan. De ontwikkelingen die concreet mogelijk wor-
      den gemaakt door het wijzigingsplan moeten (economisch) uitvoerbaar zijn, omdat er
      anders sprake is van een oneigenlijke bestemming.
      Het voorliggende plan wordt gerealiseerd op particulier initiatief. De gemeente en de
      initiatiefnemer hebben een anterieure overeenkomst gesloten waarin de rechten en
      plichten van zowel de ontwikkelaar als de gemeente zijn aangegeven, alsmede de de-
      finitieve regeling van kostenverhaal. Met deze overeenkomst is het plan verzekerd van
      kostendekking, het opstellen van een exploitatieplan is daarom overeenkomstig artikel
      6.12, lid 2 onder a. van de Wet ruimtelijke ordening niet nodig. Gesteld kan worden
      dat er geen verplichting is om tegelijkertijd met de ruimtelijke procedure een exploita-
      tieplan op te stellen.
      De economische uitvoerbaarheid van dit bestemmingsplan is hiermee aangetoond.
 6.2  Maatschappelijke uitvoerbaarheid
6.2.1 Participatie
      Ten behoeve van de planvorming van dit project zijn op 11 oktober en 14 november
      2022 inloopbijeenkomsten georganiseerd in het HelvoirThuis op het adres Klooster-
      straat 30 te Helvoirt. Belanghebbende zijn hiervoor uitgenodigd middels een uitnodi-
      ging in diverse Whatsapp-groepen voor omwonenden. Daarnaast is er huis aan huis
      in de Kastanjelaan en Kloosterstraat een uitnodiging in de brievenbus gedaan. Tijdens
      de bijeenkomsten zijn omwonenden geïnformeerd over voorliggend voornemen. De
      opkomst van de omwonenden was aanzienlijk (circa 23 personen). Er is een aanwe-
      zigheidslijst bijgehouden. Door omwonenden zijn meerdere punten aangekaart en zijn
      vragen beantwoordt. Bepaald zal worden of en hoe deze kunnen worden meegeno-
      men in het plan. Een samenvatting van de participatiebijeenkomsten15 is als bijlage
      van de toelichting bijgevoegd.
6.2.2 Vooroverleg
      Op grond van ex artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening voert het college van
      burgemeester en wethouders, dat belast is met de voorbereiding van een bestem-
      mingsplan, overleg met andere bestuursorganen van bijvoorbeeld buurgemeenten,
      het waterschap en de provincie.
      15
           Samenvattend verslag - 1e en 2e participatiebijeenkomst Huis voor Vincent.
                                                      47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>      Het overleg tussen de bestuurlijke instanties dient in een redelijke verhouding te staan
      tot de aard en omvang van het bestemmingsplan. Het overleg dient dan ook beperkt
      te blijven tot die overheidsinstanties waarmee overleg werkelijk noodzakelijk is om te
      voorkomen dat de taak of verantwoordelijkheid van het andere overheidsorgaan on-
      toelaatbaar wordt beperkt, of dat het door dat orgaan te behartigen belang aantoon-
      baar wordt benadeeld.
      Vanuit de provincie Noord-Brabant zijn er geen opmerkingen op het bestemmings-
      plan. Het Waterschap heeft wel inhoudelijk gereageerd en deze opmerkingen zijn ver-
      werkt in het bestemmingsplan.
6.2.3 Zienswijzen
      Na afronding van het vooroverleg start de formele bestemmingsplanprocedure. Het
      ontwerpbestemmingsplan zal voor een periode van zes weken voor een ieder ter in-
      zage gelegen. Een ieder kan in deze periode zienswijzen indienen. In deze paragraaf
      of in een bijlage bij dit bestemmingsplan zullen de binnengekomen zienswijzen wor-
      den samengevat en van een beoordeling worden voorzien.
                                                 48
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>