<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Toelichting bestemmingsplan
       Kruishoeveweg 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Colofon
Gemeente       Vught
Planlocatie    Kruishoeveweg 5 te Vught
Datum          09-08-2023
Status         Ontwerp
IMRO-code      NL.IMRO.0865.bgBPkruishoeveweg5-ON01
Opgesteld door Van Dun Advies BV
               Raadhuisstraat 32
               5126 CJ Gilze
               T. 013 519 94 58
               Postel 8
               5711 ET Someren
               T. 0493 745 015
               E. info@vandunadvies.nl
               I. www.vandunadvies.nl
Projectnummer  918110.007/HvV
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
1. Inleiding ........................................................................................................... 5
  1.1.   Aanleiding en doel ............................................................................................. 5
  1.2.   Ligging van de planlocatie .................................................................................. 5
  1.3.   Geldend planologisch regime .............................................................................. 5
  1.4.   Procedure ......................................................................................................... 7
  1.5.   Leeswijzer ........................................................................................................ 8
2. Planbeschrijving ............................................................................................... 9
  2.1.   Bestaande situatie ............................................................................................. 9
  2.2.   Beoogde situatie ............................................................................................... 9
3. Beleidskader ................................................................................................... 12
  3.1.   Rijksbeleid ...................................................................................................... 12
    3.1.1.    Nationale omgevingsvisie .......................................................................... 12
    3.1.2.    Besluit algemene regels ruimtelijke ordening ............................................... 12
  3.2.   Provinciaal beleid ............................................................................................ 12
    3.2.1.    Omgevingsvisie Noord-Brabant .................................................................. 12
    3.2.2.    Structuurvisie 2010 – partiële herziening 2014 ............................................ 13
    3.2.3.    Interim Omgevingsverordening Noord-Brabant ............................................ 14
  3.3.   Gemeentelijk beleid ......................................................................................... 19
    3.3.1.    Structuurvisie ........................................................................................... 19
    3.3.2.    Welstandsnota gemeente Vught, 2e herziening ........................................... 20
    3.3.3.    Bestemmingsplan ..................................................................................... 21
4. Milieuhygiënische en planologische aspecten ................................................ 23
  4.1.   Waterhuishouding ........................................................................................... 23
    4.1.1.    Waterrelevant beleid ................................................................................. 23
    4.1.2.    Bestaande waterhuishoudkundige situatie ................................................... 26
    4.1.3.    Beoogde waterhuishoudkundige situatie ..................................................... 27
  4.2.   Natuur............................................................................................................ 31
    4.2.1.    Natuurnetwerk Nederland (NNN)................................................................ 31
    4.2.2.    Wet natuurbescherming ............................................................................ 32
  4.3.   Bodemkwaliteit ............................................................................................... 34
  4.4.   Cultuurhistorie, aardkunde en archeologie ......................................................... 35
    4.4.1.    Cultuurhistorie en aardkunde ..................................................................... 35
    4.4.2.    Archeologie .............................................................................................. 36
  4.5.   Bedrijven en milieuzonering ............................................................................. 37
  4.6.   Geur .............................................................................................................. 38
  4.7.   Luchtkwaliteit.................................................................................................. 39
    4.7.1.    Niet in betekenende mate.......................................................................... 39
    4.7.2.    Woon- en leefklimaat ................................................................................ 40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>  4.8.    Geluid ............................................................................................................ 41
  4.9.    Verkeer en parkeren ........................................................................................ 43
  4.10.     Externe veiligheid......................................................................................... 44
    4.10.1.    Regelgeving ............................................................................................. 44
    4.10.2.    Toetsing aan beleid................................................................................... 44
  4.11.     Technische infrastructuur ............................................................................. 45
  4.12.     Niet gesprongen explosieven......................................................................... 45
  4.13.     Milieueffectrapportage en vormvrije m.e.r.-beoordeling ................................... 46
    4.13.1.    Algemeen................................................................................................. 46
    4.13.2.    Activiteit en drempelwaarde....................................................................... 46
    4.13.3.    Vormvrije m.e.r.-beoordeling ..................................................................... 46
    4.13.4.    Toetsing .................................................................................................. 47
    4.13.5.    Conclusie ................................................................................................. 47
5. Juridische planbeschrijving ............................................................................ 48
  5.1.    Juridische achtergrond ..................................................................................... 48
  5.2.    Toelichting verbeelding .................................................................................... 48
  5.3.    Toelichting regels ............................................................................................ 48
6. Uitvoerbaarheid .............................................................................................. 50
  6.1.    Financiële uitvoerbaarheid................................................................................ 50
  6.2.    Maatschappelijke uitvoerbaarheid ..................................................................... 50
    6.2.1.     Vooroverleg.............................................................................................. 50
    6.2.2.     Zienswijzen en beroep .............................................................................. 50
7. Bijlagen .......................................................................................................... 51
  Bijlage 1 Landschappelijk inpassingsplan ..................................................................... 51
  Bijlage 2 AERIUS-berekening ...................................................................................... 51
  Bijlage 3 Toelichting AERIUS-berekening ..................................................................... 51
  Bijlage 4 Quickscan Kruishoeveweg 5 Vught ................................................................ 51
  Bijlage 5 Verkennend bodem- en asbestonderzoek ....................................................... 51
  Bijlage 6 Inventariserend Veldonderzoek (IVO-0); Bureauonderzoek en karterend
  booronderzoek .......................................................................................................... 51
  Bijlage 7 Selectieadvies archeologische monumentenzorg Gemeente Vught .................... 51
  Bijlage 8 Akoestisch onderzoek ................................................................................... 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>1. Inleiding
In dit hoofdstuk komen de aanleiding en het doel, de ligging van de planlocatie, het geldend planologisch
regime en de procedure aan bod. Daarnaast is in dit hoofdstuk een leeswijzer opgenomen.
1.1. Aanleiding en doel
Op de locatie Kruishoeveweg 5 te Vught is een agrarisch bedrijf met nevenactiviteit gevestigd. De
initiatiefnemer is voornemens het agrarisch bedrijf grotendeels te beëindigen en de nevenactiviteit,
zijnde een huisdierenpension, als hoofdactiviteit uit te oefenen en deze verder te ontwikkelen en
uitbreiden. Het voornemen is in strijd met het vigerend bestemmingsplan. Derhalve dient een
bestemmingsplanprocedure te worden doorlopen.
1.2. Ligging van de planlocatie
Het plangebied, kadastraal bekend als gemeente Vught – sectie I – nummer 1474, is gelegen aan de
Kruishoeveweg, ten zuidwesten van Vught. Het plangebied is een onderdeel van een perceel van 12.260
m². Op ongeveer 130 meter, is in noordwestelijke richting, de spoorweg Tilburg – ’s-Hertogenbosch
gelegen. Op het perceel is het bedrijf met verschillende bedrijfsgebouwen en de bedrijfswoning
gevestigd. Op onderstaande afbeelding is het plangebied (in blauw) en haar omgeving weergegeven.
Afbeelding 1: Ligging plangebied in de omgeving
1.3. Geldend planologisch regime
Het plangebied is gelegen binnen het bestemmingsplan ‘Buitengebied Vught 2022’ d.d. 22-06-2023 van
de gemeente Vught.
In dit plan is voor de locatie een bouwvlak opgenomen met een oppervlakte van ca. 1,15 ha, met daarbij
de volgende dubbelbestemmingen en aanduidingen:
- Enkelbestemming: ‘Agrarisch met waarden – Landschaps- en Natuurwaarden 2’
- Bouwvlak
- Functieaanduiding: ‘dierenpension’
- Functieaanduiding: ‘specifieke vorm van agrarisch – katten- en kleine huisdierenopvang’
- Functieaanduiding: ‘specifieke vorm van agrarisch – veehouderij’
- Functieaanduiding: ‘specifieke vorm van agrarisch – hondenopvang’
- Functieaanduiding: ‘specifieke vorm van agrarisch – uitloopweides’
- Gebiedsaanduiding: ‘overige zone – attentiezone waterhuishouding’
- Gebiedsaanduiding: ‘overige zone – beperkingen veehouderij’
- Gebiedsaanduiding: ‘overige zone – groenblauwe mantel’
- Gebiedsaanduiding: ‘overige zone – stalderingsgebied’
Op onderstaande afbeelding is een uitsnede van de verbeelding behorende bij dit bestemmingsplan
weergegeven.
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                       5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Afbeelding 2: uitsnede verbeelding vigerend bestemmingsplan (bron: www.ruimtelijkeplannen.nl)
Op 9 augustus 2017 is er een omgevingsvergunning verleend voor het plangebied:
omgevingsvergunning         ‘Dierenpension       Grancyhoeve     Kruishoeveweg        5,    Vught’. Deze
omgevingsvergunning is verleend voor de volgende activiteiten:
         - Bouwen van een geluidwerende afscheiding;
         - Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening voor het realiseren van een dierenpension
             als nevenactiviteit en het realiseren van uitloopweides buiten het bouwvlak;
         - Handelen met gevolgen voor beschermde natuurgebieden voor het wijzigen van de
             bedrijfsvoering met daarbij een dierenpension.
Het besluitvlak behorende bij deze omgevingsvergunning is hierna weergegeven (besluitvlak met
blauwe lijnen en x-arcering).
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                      6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Afbeelding 3: weergave       besluitvlak behorende   bij  omgevingsvergunning    d.d.  09-08-2017  (bron:
www.ruimtelijkeplannen.nl)
Het bestemmingsplan ‘Parapluplan Parkeren’ (vastgesteld 06-06-2018) is tevens van toepassing voor
het plangebied. Dit bestemmingsplan betreft een paraplubestemmingsplan waarbij het vigerende
parkeerbeleid ‘Parkeerbeleid en Parkeernota 2013-2022’ van toepassing wordt verklaard, met de
mogelijkheid hiervan af te wijken indien nieuw parkeerbeleid wordt vastgesteld. Daarnaast is het
bestemmingsplan ‘Parapluplan kamerverhuur Vught’ (vastgesteld 22-07-2021) van toepassing voor het
plangebied. Dit plan betreft een partiële herziening welke ervoor zorgt, door het toevoegen en/of
aanpassen van een aantal definities aan de geldende bestemmingsplannen, dat bijzondere woonvormen
niet meer bij recht zijn toegestaan binnen de woonbestemmingen in het buitengebied en binnen alle
bestemmingen in het stedelijk gebied. Voor onderhavig plangebied zijn in deze bestemmingsplannen
geen specifieke bestemmingen en aanduidingen opgenomen. Op 22-06-2023 is het bestemmingsplan
‘Buitengebied Vught 2022’ vastgesteld.
1.4. Procedure
Voor het beoogde initiatief dient een bestemmingsplan te worden vastgesteld, conform artikel 3.1 van
de Wet ruimtelijke ordening (Wro). Het plan doorloopt als volgt de procedure.
Allereerst wordt er een voorontwerpbestemmingsplan opgesteld waarin onderbouwd wordt dat het
initiatief voldoet aan het gemeentelijk en provinciaal beleid en aan alle relevante milieu- en ruimtelijke
ordeningsaspecten. In deze fase wordt overleg gevoerd met de gebruikelijke overlegpartners zoals
gemeente, provincie en waterschap. Eventuele opmerkingen worden verwerkt in het
ontwerpbestemmingsplan.
Volgens artikel 3.8 Wro is op de voorbereiding van een bestemmingsplan afdeling 3.4 van de Algemene
wet bestuursrecht (Awb) van toepassing. Dit houdt in dat het ontwerpbestemmingsplan gedurende 6
weken voor iedereen ter inzage wordt gelegd. Tijdens deze periode van 6 weken kan eenieder
zienswijzen kenbaar maken.
Binnen 12 weken nadat het ontwerpbestemmingsplan ter inzage heeft gelegen, moet de gemeente
beslissen over de vaststelling van het bestemmingsplan. Hierbij worden eventuele zienswijzen in acht
genomen.
Nadat het bestemmingsplan is vastgesteld, wordt het opnieuw 6 weken ter inzage gelegd. Binnen deze
6 weken kunnen belanghebbenden die tijdig zienswijzen kenbaar hebben gemaakt bij het ontwerp en
belanghebbenden die kunnen aantonen dat zij niet in de gelegenheid zijn geweest om tijdig zienswijzen
kenbaar te maken, beroep indienen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                        7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Als er geen beroep wordt ingesteld, dan is het bestemmingsplan daags na afloop van de beroepsperiode
onherroepelijk. Zodra het bestemmingsplan in werking is getreden kunnen de benodigde
omgevingsvergunningen voor het beoogde initiatief worden aangevraagd.
1.5. Leeswijzer
In deze toelichting is in het eerste hoofdstuk een inleiding op het initiatief gegeven, waarin de
aanleiding, het doel, de ligging van de planlocatie, het geldend planologische regime en de te doorlopen
procedure zijn beschreven.
In hoofdstuk 2 worden de bestaande en beoogde situatie omschreven. Het van toepassing zijnde
nationaal, provinciaal en gemeentelijk beleid wordt uiteengezet in hoofdstuk 3. Hierna worden in
hoofdstuk 4 de milieuhygiënische en planologische aspecten beschreven.
De juridische achtergrond van het bestemmingsplan, een toelichting op de verbeelding en een
toelichting op de regels wordt gegeven in hoofdstuk 5. De financiële en maatschappelijke
uitvoerbaarheid van het initiatief wordt verantwoord in hoofdstuk 6.
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                      8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>2. Planbeschrijving
In dit hoofdstuk worden de bestaande en beoogde situatie beschreven. Hierin komt naar voren welke
veranderingen er plaatsvinden binnen de planlocatie.
2.1. Bestaande situatie
De locatie is gelegen ter plaatse van agrarische enclaves met een mozaïekpatroon. Dit wordt gevormd
door een kleinschalig patroon van open agrarische percelen in combinatie met de gesloten bossen. Op
de dekzandruggen is meer begroeiing aanwezig waardoor het landschap hier besloten is. De lager
gelegen delen zijn meer open van structuur. Het plangebied ligt in een overgangszone van besloten
naar open gebied, op enige afstand ten zuidwesten van het bosgebied rond de IJzeren Man. De gronden
direct rond het plangebied zijn in agrarisch gebruik. Met name in westelijke richting is sprake van een
open landschap, in oostelijke richting en richting de N65 is sprake van verschillende
landschapselementen, zoals kleine beboste percelen en bomenrijen. Langs de uitloopweides zijn reeds
enkele inheemse bomen en struweelvormers die als landschappelijke inpassing dienen. Ook in het
noordoosten van het plangebied zijn enkele landschapselementen te vinden.
Het dierenpension richt zich op het huisvesten en verzorgen van honden, 36 stuks, katten en kleine
huisdieren (bijvoorbeeld konijnen, cavia’s, hamsters en vogels) en maakt deels gebruik van ruimte die
vrij is gekomen door beëindiging van de voorheen aanwezige varkenshouderij. Het dierenpension is in
2009 van start gegaan. In deze periode is de voormalige varkensstal aan de voorzijde van het perceel
verbouwd ten behoeve van de huisvesting van katten en kleine huisdieren en zijn in dit gebouw een
voeropslag en wasruimte gerealiseerd. Aan de achterzijde van het perceel is in 2010 een nieuw gebouw
gerealiseerd, dat is ingericht als hondenverblijf.
Aansluitend aan het hondenverblijf ligt de buitenruimte voor de honden, die is omringd met een Noise-
Reducer geluidsscherm Sa-45, deze heeft een geluidsabsorberende zijde aan de kant waar de honden
naar buiten kunnen. In totaal wordt circa 650 m2 bebouwing en circa 530 m2 uitloopvoorziening gebruikt
ten behoeve van het dierenpension.
Afbeelding 4: weergave bestaande situatie
2.2. Beoogde situatie
De initiatiefnemer is voornemens het agrarisch bedrijf grotendeels te beëindigen en de nevenactiviteit,
zijnde een huisdierenpension verder uit te breiden. Beide activiteiten worden naast elkaar uit geoefend
op de locatie.
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                     9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Afbeelding 5: weergave gewenste situatie
Afbeelding 6: oppervlaktes bestaande en beoogde situatie
Om het huisdierenpension verder te ontwikkelen wenst initiatiefnemer een nieuwe loods, en
aansluitende bebouwing ten behoeve van de realisatie van enkele hondenhokken en een
voeropslag/was-, kam- en verzorgingsruimte te realiseren. De nieuwe loods zal ingericht worden als een
binnenuitloop voor honden. Bij slecht weer kunnen de honden in deze loods toch losgelaten/uitgelaten
worden. Daarnaast wenst men de loods ook te gebruiken ten behoeve van het trimmen en wassen van
honden, het verzorgen van hondentrainingen en/of workshops ten behoeve van het gedrag van dieren,
een belevingsruimte. Dit voor de huisdieren welke ondergebracht zijn in het dierenpension. De
huisdiereigenaren vinden het prettig wanneer de huisdieren netjes verzorgt weer opgehaald kunnen
worden na een dag in het pension. Doordat huisdieren een grote rol spelen in het leven van de eigenaren
en behandeld worden als een ‘kind’ van de familie dienen de dieren vermaakt te worden overdag, en
dus niet de gehele dag opgesloten te zitten in een kennel.
Het dierenpension/dierenverzorgingscentrum zal verschillende gebouwen gebruiken, in onderstaande
tabel is weergegeven hoeveel m2 er bij het verzorgingscentrum behoort. De gebouwnummers zijn
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                     10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>overgenomen van de plattegrondtekening behorende bij de melding Activiteitenbesluit welke bij deze
ontwikkeling ingediend zal worden.
  Bebouwing                                           Oppervlakte
  Gebouw 1                                            448,4 m2
  Gebouw 4                                            241,55 m2
  Gebouw 5                                            475,4 m2
  Gebouw 6                                            227,5 m2
  Gebouw 7                                            1250 m2
  Buiten uitlopen                                     585,6 m2
  Totaal                                              3201,5 m2
Om de geluidsuitstraling van de hal te reduceren wordt de hal voorzien van geluidsabsorberende
isolatiematerialen. Ten noordoosten van de locatie zullen parkeerplaatsen worden gerealiseerd. Hier
kunnen bezoekers van het huisdierenpension parkeren. Het parkeerterrein is bereikbaar via een
bestaande in- en uitrit. De parkeerplaatsen zijn alleen toegankelijk tijdens de breng en haal tijden van
het pension, op andere momenten wordt het terrein afgesloten door middel van een poort. Dit wordt
gedaan om te voorkomen dat derden gebruik maken van de parkeerplaats om bijvoorbeeld in de
omgeving te gaan wandelen. Ook wordt er op eigen terrein een uitlaat strook gemaakt. Op deze wijze
wordt voorkomen dat de omgeving overlast ondervindt van de klanten die hun huisdier(en) komen
brengen.
De aanwezige rundveehouderij zal voor een deel aanwezig blijven. In de gewenste situatie zijn de
rundveehouderij en het hondenpension gelijkwaardig. In de gewenste situatie zullen er in totaal 70
honden, 120 kleine huisdieren (konijnen, katten, etc.), 25 zoogkoeien (ouder dan 2 jaar), 20 stuks
vrouwelijk jongvee (tot 2 jaar) en 5 stuks overig rundvee worden gehouden. Voor deze situatie wordt
een Melding Activiteitenbesluit ingediend bij het bevoegd gezag.
Om het eigen karakter van het gebied te versterken en de ruimtelijke schaal van de kavelstructuur van
de omgeving te verkleinen, zal een aan te planten houtsingel het bouwvlak begeleiden bij de nieuwe te
bouwen loods (uitloopplaats) voor honden. Tevens dient deze houtsingel als landschappelijke inpassing
voor de beoogde parkeerplaats en als bufferings- en infiltratievoorziening. Door deze
landschapsversterkende maatregelen wordt de ruimtelijke vormgeving van de gebouwen verzacht en
geheel of gedeeltelijk aan het zicht onttrokken en sluit het aan op het aan op de landschappelijke
kenmerken van de omgeving.
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                      11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>3. Beleidskader
In dit hoofdstuk wordt het relevante beleid uiteengezet. Het initiatief wordt getoetst aan het rijks-,
provinciaal en gemeentelijk beleid.
3.1. Rijksbeleid
3.1.1. Nationale omgevingsvisie
De Nationale Omgevingsvisie (NOVI) is op 11 september 2020 vastgesteld en in werking getreden. In
de NOVI geeft het Rijk een langetermijnvisie op de toekomstige ontwikkeling van de leefomgeving in
Nederland. De NOVI stelt daarbij een nieuwe aanpak voor: integraal, samen met andere overheden en
maatschappelijke organisaties, en met meer regie vanuit het Rijk. Met steeds een zorgvuldige afweging
van belangen wil men werken aan de volgende prioriteiten:
     1. Ruimte voor klimaatadaptatie en energietransitie
     2. Duurzaam economisch groeipotentieel
     3. Sterke en gezonde steden en regio’s
     4. Toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied
Verder heeft men in de Uitvoeringsagenda Nationale Omgevingsvisie 2021-2024 een aantal voorlopige
NOVI-gebieden geselecteerd. De planlocatie is niet gelegen in één van deze gebieden. Binnen de
prioriteit 4 ‘toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied’ gaat het onder andere over de
transitie en ontwikkelingen in het buitengebied. Onderhavige ontwikkeling past binnen deze prioriteit,
en vormt derhalve geen belemmering binnen deze Nationale Omgevingsvisie.
3.1.2. Besluit algemene regels ruimtelijke ordening
De wetgever heeft in de Wet ruimtelijke ordening (Wro), ter waarborging van de nationale of provinciale
belangen, de besluitmogelijkheden van lagere overheden begrensd. Indien provinciale of nationale
belangen dat met het oog op een goede ruimtelijke ordening noodzakelijk maken, kunnen bij of
krachtens provinciale verordening respectievelijk bij of krachtens algemene maatregel van bestuur
regels worden gesteld omtrent de inhoud van bestemmingsplannen. In het Besluit algemene regels
ruimtelijke ordening (Barro), beter bekend als de Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) Ruimte, zijn
13 nationale belangen opgenomen die juridische borging vereisen. De 13 nationale belangen zijn
overeenkomstig de 13 nationale belangen uit de SVIR. Het Barro is gericht op doorwerking van de
nationale belangen in gemeentelijke bestemmingsplannen. Het Barro is op 30 december 2011 deels in
werking getreden en met enkele onderwerpen aangevuld per 1 oktober 2012.
De planlocatie is niet gelegen in of nabij een gebied waarin het rijk een nationaal belang heeft
aangewezen, derhalve heeft de AMvB Ruimte geen consequenties voor voorliggend plan.
3.2. Provinciaal beleid
Het geldende ruimtelijke beleid van de provincie Noord-Brabant is omschreven in de Omgevingsvisie,
Structuurvisie 2010 – partiële herziening 2014 en de Interim omgevingsverordening Noord-Brabant.
3.2.1. Omgevingsvisie Noord-Brabant
De provincie Noord-Brabant heeft op 14 december 2018 de omgevingsvisie Noord-Brabant vastgesteld.
De omgevingsvisie vindt zijn legitimatie in de Omgevingswet. Vanzelfsprekend staan de achterliggende
doelen van de Omgevingswet dan ook centraal in de positiebepaling van de Brabantse Omgevingsvisie.
Onder het motto ‘eenvoudig beter’, doelt de Omgevingswet op meer inzichtelijkheid, een grotere
voorspelbaarheid en gebruiksgemak van het Omgevingsrecht. Ook beoogt de wet meer bestuurlijke
afwegingsruimte en een meer samenhangende benadering van de fysieke leefomgeving in beleid,
besluitvorming en regelgeving. Het doel van de omgevingsvisie is om de kwaliteit van de leefomgeving
voor alle Brabanders te verbeteren.
In de visie is voor verschillende programma’s de ambitie geformuleerd hoe de Brabantse leefomgeving
er in 2050 uit moet zien. Daarbij zijn mobiliserende tussendoelen gesteld voor 2030 om het einddoel te
kunnen bereiken. De uitwerking in programma’s is een opgave die de visie volgt en die in opeenvolgende
bestuursperiodes de opdracht en ruimte geeft om dat met eigen accenten in te vullen.
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                    12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Het belangrijkste programma dat hier een rol speelt is ‘omgevingskwaliteit’. Het Brabantse doel voor
2050 in dit programma is:
‘Brabant heeft een goede leefomgevingskwaliteit doordat wij op alle aspecten beter presteren dan
wettelijk als minimumniveau is bepaald. Brabant staat met zijn TOP-landschap van oude en nieuwe
landschappen in de top 5 van Europa. De biodiversiteit binnen en buiten de natuurgebieden is op orde,
de lucht- en waterkwaliteit voldoet en de bodem is vitaal.’
Het tussendoel voor 2030 in dit programma is:
‘Brabant heeft een aanvaardbare leefomgevingskwaliteit doordat wij voor alle aspecten voldoen aan de
wettelijke normen. Natuurgebieden zijn ingericht, de afname van biodiversiteit is naar een positieve
trend omgebogen, waardevolle cultuurhistorische landschappen zijn behouden en er is breed draagvlak
voor de nieuwe energie- en klimaatadaptieve landschappen door de ontwerpende aanpak.’
Deze basisopgave is veelomvattend en gaat over milieuaspecten zoals een schone bodem, schoon water
(ondergrond) en schone lucht. Maar ook om landschappelijke- en cultuurhistorische aantrekkelijkheid,
een goede woon- en werkomgeving met een aantrekkelijk aanbod aan voorzieningen, stilte en een
natuurrijke omgeving, waarin biodiversiteit en recreatie hand in hand gaan.
Het initiatief voldoet aan het tussendoel voor 2030 omdat aan alle milieu wet- en regelgeving wordt
voldaan. Door een zorgvuldige landschappelijke inpassing van de planlocatie wordt ook een positieve
bijdrage geleverd aan de leefomgevingskwaliteit. Hiermee wordt een eerste stap gezet richting het
einddoel van 2050. Het initiatief past dus binnen de Omgevingsvisie voor Noord-Brabant.
3.2.2. Structuurvisie 2010 – partiële herziening 2014
De Structuurvisie 2010 – partiële herziening 2014 (Sv 2014) betreft een herziening van de op 1 oktober
2010 vastgestelde Structuurvisie ruimtelijke ordening. De partiële herziening is door Provinciale Staten
van Noord-Brabant op 7 februari 2014 vastgesteld en in werking getreden op 19 maart 2014.
De Structuurvisie geeft de hoofdlijnen van het provinciaal ruimtelijk beleid tot 2025 weer (met een
doorkijk naar 2040). De visie is bindend voor het ruimtelijk handelen van de provincie. Het is de basis
voor de wijze waarop de provincie de instrumenten inzet die de Wet ruimtelijke ordening biedt. De
genoemde visie is vertaald in de regels van de Verordening ruimte Noord-Brabant en Interim
omgevingsverordening Noord-Brabant. Daarnaast ondersteunt de structuurvisie het beleid op andere
provinciale beleidsterreinen, zoals het economisch-, mobiliteits-, sociaal-, cultureel-, milieu- en
natuurbeleid.
Volgens de structurenkaart, zie navolgende afbeelding, ligt de planlocatie in de groenblauwe mantel.
De groenblauwe structuur omvat samenhangende gebieden in Noord-Brabant, waaronder de
ecologische hoofdstructuur, waar natuur- en waterfuncties behouden en ontwikkeld worden. De
structuur bestaat voornamelijk uit beken en andere waterlopen en uit bos- en natuurgebieden.
Daarnaast liggen ook gebieden met een andere functie (zoals agrarisch of recreatie) binnen de
groenblauwe mantel, als die gebieden van belang zijn voor de natuur- en waterfuncties. De agrarische
sector is één van de grootste en belangrijkste grondgebruikers binnen de groenblauwe mantel. Nieuwe
ontwikkelingen binnen dit gebied zijn mogelijk, als deze bestaande natuur-, bodem- en waterfuncties
respecteren en waar mogelijk bijdragen aan een kwaliteitsverbetering van deze functies of het
landschap.
De ontwikkeling gaat gepaard met een landschappelijke inpassing waardoor de bestaande
landschappelijke kwaliteiten van de groenblauwe mantel in de omgeving behouden en versterkt worden.
Ook worden de belangrijke natuur-, bodem- en waterfuncties gerespecteerd. Daarom sluit het initiatief
aan bij de ambitie van de provincie voor de groenblauwe structuur.
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                     13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Afbeelding 6: uitsnede Structurenkaart Sv 2014 (bron: www.ruimtelijkeplannen.nl)
3.2.3. Interim Omgevingsverordening Noord-Brabant
De Interim omgevingsverordening (Iov) betreft een samenvoeging van verschillende regelingen op
provinciaal niveau met betrekking tot de fysieke leefomgeving. Dit betekent dat de regels betrekking
hebben op milieu, natuur, ruimtelijke ordening, water, bodem en wegen. De Iov is daarbij een eerste
stap op weg naar een definitieve omgevingsverordening, die op grond van de op handen zijnde
Omgevingswet moet worden vastgesteld en die verplicht is voor provincies.
De Iov is opgesteld vanuit een doelgroepenbenadering. Dit is ook het systeem dat de Omgevingswet,
en de daaronder liggende wetgeving, hanteert. Dit betekent dat de regels in de Iov zijn gegroepeerd in
hoofdstukken waarbij de doelgroep van de regel, de zogenaamde normadressaat, leidend is. Regels
waar gemeenten bij vaststelling van een bestemmingsplan rekening mee moeten houden zijn
opgenomen in hoofdstuk 3. Deze regels zijn in de vorm van instructieregels opgenomen waarbij de
verschillende niveaus zijn opgedeeld in meerdere afdelingen.
Voor elke ruimtelijke ontwikkeling geldt dat toepassing moet worden gegeven aan de basisprincipes
voor een evenwichtige toedeling van functies zoals deze zijn opgenomen in paragraaf 3.1.2 van de Iov.
Voor het overige dient getoetst te worden aan de regels die van toepassing zijn op het werkingsgebied
waar een plangebied in ligt. In dit geval ligt de planlocatie binnen de aanduidingen ‘attentiezone
waterhuishouding’, ‘groenblauwe mantel’, ‘landelijk gebied’ en ‘stalderingsgebied’, zie navolgende
afbeelding.
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                   14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Afbeelding 7: uitsnede Iov hst. 3 ‘Instructieregels aan gemeenten’ (bron: viewer Iov geconsolideerd 01-03-2020)
Afdeling 3.6 bevat de voorwaarden voor een vitaal platteland, die onder andere van toepassing zijn op
de groenblauwe mantel. Met het initiatief wordt naast een bestaand agrarisch bedrijf een niet-agrarisch
bedrijf toegevoegd. Er zal derhalve worden getoetst aan artikel 3.73 ‘Vestiging niet-agrarische functie
in Landelijk gebied’. Artikel 3.26 bevat regels ten aanzien van de aanduiding ‘attentiezone
waterhuishouding’. Met betrekking tot dit initiatief zal aan deze regels worden getoetst. Aangezien de
aanwezige veehouderijtak nog als ondergeschikt bedrijfstak aanwezig blijft dient artikelen 2.66 en 3.49
van toepassing. Artikel 2.66 heeft betrekking op eisen behorende bij een bestaande stal. Deze eisen
zijn opgenomen in bijlage 2 en gaan over de hoeveelheid ammoniakreductie er plaats dient te vinden.
In de beoogde situatie worden er zoogkoeien, vrouwelijk jongvee en overig rundvee gehouden. Voor
deze dieren geldt geen reductiepercentage in tabel 2, een verdere toetsing aan artikel 2.66 is daarom
niet benodigd. Artikel 3.49 betreft regels over een bestemmingsplan welke van toepassing is op landelijk
gebied en voorziet in een uitbreiding, vestiging om omschakeling naar een veehouderij. Op de locatie
is reeds een veehouderij aanwezig, deze wordt kleiner ten opzichte van de huidige situatie, er is daarom
geen sprake van een uitbreiding, vestiging of omschakeling naar een veehouderij. Er is geen verdere
toetsing benodigd aan artikel 3.49.
Verder bevat artikel 3.52 aanvullende regels ten aanzien van het ‘stalderingsgebied’. Deze regels hebben
betrekking op een toename in de oppervlakte dierenverblijven voor hokdieren. Met het initiatief is geen
toename in de oppervlakte dierenverblijven voor hokdieren beoogd. De regels met betrekking tot het
‘stalderingsgebied’ zijn derhalve niet van toepassing.
Aan de relevante artikelen van de Iov zal hierna worden getoetst.
Basisprincipes voor een evenwichtige toedeling van functies (paragraaf 3.1.2)
Onder een evenwichtige toedeling van functies wordt verstaan dat invulling wordt gegeven aan een
goede omgevingskwaliteit met een veilige, gezonde leefomgeving. Hiervoor moet rekening worden
gehouden met:
     - zorgvuldig ruimtegebruik;
     - de waarden in een gebied door toepassing van de lagenbenadering;
     - meerwaardecreatie.
Deze aspecten zijn in de Iov nader uitgewerkt in de artikel 3.6 t/m 3.8. Daarnaast geldt voor
ontwikkelingen in het landelijk gebied ook dat er sprake moet zijn van kwaliteitsverbetering (zie artikel
3.9). Deze artikelen worden hieronder nader toegelicht.
Zorgvuldig ruimtegebruik (artikel 3.6)
Conform artikel 3.6 houdt zorgvuldig ruimtegebruik in dat in beginsel gebruik wordt gemaakt van een
bestaand ruimtebeslag. Een bestaand ruimtebeslag ligt binnen het werkingsgebied ‘Stedelijk gebied’ of
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                             15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>een bestaand bouwperceel. Wanneer er sprake is van een stedelijke ontwikkeling dient toepassing te
worden gegeven aan artikel 3.1.6, tweede lid, van het Besluit ruimtelijke ordening (ladder voor
duurzame verstedelijking). Alle gebouwen, bijbehorende bouwwerken en ander permanente
voorzieningen dienen te worden geconcentreerd binnen een bouwperceel.
In de beoogde situatie is sprake van een bestaand ruimtebeslag, aangezien er sprake is van een
bestaand bouwperceel. Het vigerende bouwvlak zal ook worden verkleind, passend bij de nieuwe
bestemming. Er is derhalve sprake van een zorgvuldig ruimtegebruik.
Toepassing van de lagenbenadering (artikel 3.7)
De toepassing van de lagenbenadering omvat het effect van de ontwikkeling op verschillende lagen.
Hierbij dient onderzocht te worden wat de effecten zijn op:
     - de ondergrond
     - de netwerklaag
     - de bovenste laag
Met het effect op de ondergrond worden o.a. de aspecten bodem, grondwater en archeologische
waarden bedoeld. De netwerklaag omvat aspecten zoals infrastructuur, natuurnetwerk, energienetwerk,
waterwegen waaronder een goede, multimodale afwikkeling van het personen- en goederenvervoer. In
de beschouwing van de bovenste laag dienen aspecten zoals cultuurhistorische en landschappelijke
waarden, de omvang van de functie en de bebouwing, de effecten op bestaande en toekomstige
functies, de effecten op volksgezondheid, veiligheid en milieu aan bod te komen.
Hierbij dient te worden gekeken naar het verleden, heden en toekomst. De beoogde ontwikkeling mag
geen negatieve effecten hebben op de waarden in de omgeving en dient ook in de toekomst geen
beperkingen op te leveren voor de omgeving.
De toetsing van de gevolgen van het initiatief op bovengenoemde aspecten is uitgebreid uiteengezet in
hoofdstuk 4 van deze toelichting. De planologische en milieuhygiënische aspecten zijn getoetst, en
hieruit volgt dat er geen negatieve effecten op de waarden in de omgeving of belemmeringen voor de
omgeving te verwachten zijn.
Meerwaardecreatie (artikel 3.8)
Het aspect meerwaardecreatie omvat een evenwichtige benadering van de economische, ecologische
en sociale aspecten die in een gebied en bij een ontwikkeling zijn betrokken. Het biedt de mogelijkheid
om opgaven en ontwikkelingen te combineren, waardoor er meerwaarde ontstaat. Daarnaast ontstaat
een bijdrage aan andere opgaven en belangen dan die rechtstreeks met de ontwikkeling gemoeid zijn.
In dit bestemmingsplan wordt meerwaarde gecreëerd door de bestemmingswijziging te combineren met
een vermindering van de emissies afkomstig vanuit de veehouderij, aangezien de agrarische activiteiten
grotendeels worden beëindigd.
Kwaliteitsverbetering (artikel 3.9)
Een bestemmingsplan in landelijk gebied moet gepaard gaan met een fysieke verbetering van het
landschap. Daarnaast moet worden aangetoond hoe deze fysieke verbetering financieel, juridisch en
feitelijk wordt verzekerd. Een verbetering kan o.a. bestaan uit een landschappelijke inpassing, behoud
of herstel van cultuurhistorisch waardevolle bebouwing of terreinen, het slopen van bebouwing of
aanleggen van extensieve recreatieve mogelijkheden. Deze vormen van kwaliteitsverbetering moeten
worden geborgd in het bestemmingsplan.
Over de exacte invulling van de kwaliteitsverbetering zijn in het regionaal ruimtelijk overleg tussen
gemeenten en provincie afspraken gemaakt. Voorliggend initiatief is een plan dat aangemerkt kan
worden als een categorie 2-ontwikkeling. De bestemming blijft ‘agrarisch met waarden – Landschaps-
en Natuurwaarden 2’. In de beoogde ontwikkeling wordt er naast het agrarische bedrijf een
verzorgingscentrum gerealiseerd voor kleine huisdieren. Het gaat hier om het opvangen en verzorgen
van honden, katten, konijnen etc. het gaat hier om een niet-agrarische functie in het buitengebied, er
is sprake van een redelijke uitbreiding. De beoogde situatie ziet er op toe dat de reeds aanwezige
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                    16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>rundveehouderij verkleind wordt. Hierdoor is er geen sprake van een verslechtering van de aspecten,
geur, geluid en andere milieuaspecten, (zie hoofdstuk 4). Om te zorgen voor een kwaliteitsverbetering
van het landschap wordt het perceel landschappelijk ingepast.
De aanleg en instandhouding van deze landschappelijke inpassing wordt feitelijk en juridisch verzekerd
door de opname van een voorwaardelijke verplichting in de regels van het bestemmingsplan en door
opname van de bestemming ‘Groen’ op de verbeelding. De beoogde ontwikkeling is derhalve in
overeenstemming met artikel 3.9 van de Iov.
Natuur Netwerk Brabant (paragraaf 3.2.3)
Attentiezone waterhuishouding (artikel 3.26)
Lid 1. Een bestemmingsplan van toepassing op Attentiezone waterhuishouding strekt tot bescherming
van de waterhuishouding en sluit functies en activiteiten uit die een negatief effect hebben op de
hydrologische instandhoudingsdoelen van het hierbinnen gelegen Natuur Netwerk Brabant.
Lid 2. Een bestemmingsplan als bedoeld in het eerste lid stelt in ieder geval regels over:
    a. het verzetten van grond van meer dan 100 m³ of op een diepte van meer dan 60 centimeter
         beneden maaiveld, voor zover geen vergunning is vereist op grond van de Ontgrondingenwet;
    b. de aanleg van drainage ongeacht de diepte, tenzij het gaat om vervanging van een bestaande
         drainage;
    c. het verlagen van de grondwaterstand anders dan door middel van het graven van sloten of het
         toepassen van drainagemiddelen, met uitzondering van grondwateronttrekkingen;
    d. het beperken van het buiten een agrarisch bouwperceel aanbrengen van
         oppervlakteverhardingen of verharde oppervlakten.
Lid 3. Het tweede lid is niet van toepassing op werkzaamheden die behoren tot het normale beheer en
onderhoud.
Het initiatief binnen het plangebied voorziet niet in grondwerkzaamheden (meer dan 100 m3 of op een
diepte van meer dan 60 centimeter). Ook vindt er geen aanleg van drainage of wijzigingen van de
grondwaterstand plaats. Voorliggend initiatief zal daarom geen negatieve gevolgen hebben voor de
hydrologische waarden ter plaatse.
Ontwikkeling van niet agrarische functies (paragraaf 3.6.7)
Paragraaf 3.6.7 bevat de voorwaarden voor de ontwikkeling van niet-agrarische functies in het landelijk
gebied. Het initiatief moet getoetst worden aan artikel 3.73 ten aanzien van vestiging van een niet-
agrarische functie in landelijk gebied.
Vestiging niet-agrarische functie in landelijk gebied (artikel 3.73)
In artikel 3.73, eerste lid, van de Iov is vastgelegd dat op een bestaand bouwperceel binnen het landelijk
gebied kan worden voorzien in de vestiging van een niet-agrarische functie als dit past binnen de
ontwikkelingsrichting van het gebied. Daarbij dienen, conform lid a, de volgende aspecten te worden
betrokken:
    1. een gebiedsgerichte benadering welke activiteiten en functies passen in de omgeving;
         De beoogde ontwikkeling van het landelijk gebied betreft een gemengde plattelandseconomie
         met in hoofdzaak een agrarische economie met daarbij passende bestemmingen. Er is naast
         land- en tuinbouw in een gemengde plattelandseconomie ruimte voor de ontwikkeling van niet-
         agrarische functies, zoals toerisme, recreatie, kleinschalige bedrijvigheid, zorgfuncties et cetera.
         Dit kan door verbreding van agrarische activiteiten maar ook als zelfstandige functie, met name
         op vrijkomende locaties. Met de beoogde ontwikkeling wordt bebouwing van een agrarisch
         bedrijf gedeeltelijk hergebruikt voor een nieuwe functie. Hierdoor wordt leegstand en
         verloedering van het buitengebied voorkomen, waardoor het initiatief bijdraagt aan de
         ontwikkeling van een gemengde plattelandseconomie.
    2. welke effecten de mogelijke ontwikkeling heeft op andere aspecten, waaronder mobiliteit,
         agrarische ontwikkeling, leefbaarheid en leegstand elders;
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                          17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>        De toetsing van de gevolgen van het initiatief op de genoemde aspecten is uitgebreid
        uiteengezet in hoofdstuk 4 van deze toelichting. De planologische en milieuhygiënische aspecten
        zijn getoetst, en hieruit volgt dat er geen negatieve effecten te verwachten zijn voor wat betreft
        mobiliteit, agrarische ontwikkeling, leefbaarheid en leegstand elders. Voor wat betreft mobiliteit
        is in paragraaf 4.9 aangetoond dat de Kruishoeveweg geschikt is voor de verkeersafwikkeling
        van voorliggend initiatief. Verder wordt in de milieuhygiënische aspecten aangetoond dat er
        door voorliggend initiatief geen belemmeringen zullen zijn voor agrarische ontwikkelingen in de
        omgeving. En met het initiatief wordt leegstand en verloedering van het buitengebied
        voorkomen.
    3. hoe de vestiging bijdraagt aan het versterken van de omgevingskwaliteit waaronder een
        bijdrage aan de sloop van overtollig en leegstaand vastgoed in het landelijk gebied.
        In de toetsing aan artikel 3.6 tot en met 3.9 van de Iov is reeds aangetoond dat de beoogde
        ontwikkeling bijdraagt aan het versterken van de omgevingskwaliteit door de herbestemming
        te combineren met hergebruik van bestaande bebouwing en een goede landschappelijke
        inpassing. Doordat een groot deel van de bebouwing in de beoogde situatie in gebruik wordt
        genomen ten behoeve van de bedrijfsfunctie is er geen sprake van overtollige bebouwing. Met
        het initiatief wordt leegstand en verloedering van het buitengebied voorkomen.
Verder moet worden aangetoond dat:
    b. er geen splitsing van het bouwperceel plaatsvindt;
        Er is geen sprake van splitsing van het bouwperceel. Het bestaande bouwvlak wordt verkleind
        en blijft behouden ten behoeve van het initiatief.
    c. overtollige bebouwing wordt gesloopt;
        Zoals reeds uiteen is gezet is er binnen het plangebied geen sprake van overtollige bebouwing.
        Een groot deel van de vrijkomende agrarische bedrijfsgebouwen wordt hergebruikt ten behoeve
        van de bedrijfsfunctie. Initiatiefnemer kan de vrijkomende agrarische gebouwen hier namelijk
        goed voor gebruiken. Bovendien verkeren de gebouwen bouwkundig nog in een goede staat en
        zijn ze eenvoudig in te richten voor de beoogde bedrijfsfunctie. Het zou dan ook
        kapitaalvernietiging - zowel economisch als milieukundig - zijn om deze gebouwen af te breken.
    d. de vestiging geen betrekking heeft op een kantoor met baliefunctie, lawaaisport of
        mestbewerking.
        Met de beoogde ontwikkeling wordt geen kantoor met baliefunctie, lawaaisport of
        mestbewerking gerealiseerd.
Conform artikel 3.73, tweede lid, dient een bestemmingsplan dat de vestiging mogelijk maakt te borgen
dat de functie, ook op langere termijn, past binnen de ontwikkelingsrichting. Er dienen daartoe regels
te worden gesteld:
    a. over een bij de omgeving passende omvang en publieksaantrekkende werking;
        Het bouwvlak wordt verkleind ten opzichte van de vigerende situatie; dit wordt als passende
        omvang gezien voor deze niet-agrarische functie in het buitengebied. Het initiatief zal geen
        grote publieksaantrekkende werking hebben. De publieksaantrekkende werking van een
        huisdierenpension past in de omgeving van de planlocatie.
    b. welke specifieke gebruiksactiviteit is toegestaan;
        In de regels van het bestemmingsplan wordt de specifieke gebruiksactiviteit vastgelegd met het
        gewenste aantal m2 bebouwing, en ook wordt het bestemmingsvlak voor het initiatief
        vastgelegd.
    c.  dat opslag en stalling plaatsvindt in gebouwen;
        In de regels van het bestemmingsplan wordt buitenopslag als strijdig gebruik aangemerkt.
    d. dat de ontwikkeling verplaatst naar een passende locatie als deze niet langer past binnen de
        maximaal toegestane omvang.
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                       18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>         In de regels van het bestemmingsplan wordt niet voorzien in uitbreidingsmogelijkheden voor
         het initiatief waardoor het bedrijf bij uitbreiding genoodzaakt is om elders op een passende
         locatie te vestigen.
Er kan derhalve worden geconcludeerd dat het initiatief voldoet aan de voorwaarden voor de vestiging
van een niet-agrarische functie in het landelijk gebied.
Conclusie
Gelet op bovenstaande voldoet de ontwikkeling aan de voorwaarden die zijn opgenomen in de Interim
omgevingsverordening Noord-Brabant.
3.3. Gemeentelijk beleid
Het gemeentelijk beleid is omschreven in de gemeentelijke structuurvisie en het bestemmingsplan.
3.3.1. Structuurvisie
De gemeenteraad van Vught heeft op 19 december 2013 de Structuurvisie Vught vastgesteld. In de
structuurvisie is de gewenste ruimtelijke structuur voor de komende 10 tot 15 jaar vastgelegd. De
gemeente Vught kent een bijzonder, gevarieerd, groen en natuurlijk buitengebied. Deze waarden zijn
voor een groot deel bepalend voor het ontstaan en de identiteit van de gemeente.
De ambitie voor het buitengebied is om het waardevolle buitengebied nog veel sterker in te zetten als
unieke woonkwaliteit en om de kwaliteiten van het buitengebied nog sterker te maken. De
hoofdopgaven voor het buitengebied voor de structuurvisie Vught zijn dan ook:
    - het beter verbinden van de natuurgebieden in de regio;
    - het versterken van de hydrologische en natuurlijke waarden;
    - het toegankelijker maken van het buitengebied;
    - ruimte geven aan de recreatieve en cultuurhistorische potentie van het buitengebied.
Het beleid voor het buitengebied in de Structuurvisie Vught is grotendeels gebaseerd op twee visies die
de gemeente in de afgelopen jaren heeft gemaakt: de Structuurvisie landelijk gebied 2009 en de
gebiedsvisie Buitengebied Vught. Beide documenten geven op basis van de belangrijkste
gebiedskenmerken een indeling van het buitengebied in zes deelgebieden. De Structuurvisie Vught volgt
deze indeling, maar maakt de gestelde doelen concreter dan de voorheen geldende Structuurvisie
landelijk gebied. De opgaven en potenties voor het buitengebied en de hoofdlijnen van het beleid uit
de gebiedsvisie zijn in de structuurvisie gebiedsgericht doorvertaald naar beleidsuitgangspunten. De
Structuurvisie Vught heeft de Structuurvisie landelijk gebied vervangen. De gebiedsvisie Buitengebied
Vught vormt een nadere uitwerking van de structuurvisie en blijft daarom van kracht als
toetsingsinstrument.
Het plangebied ligt volgens de structuurvisiekaart in het deelgebied ‘agrarische enclaves’. Op het
deelgebied ‘landgoederenzone en agrarische enclaves’ zijn onder andere de volgende
beleidsuitgangspunten van toepassing:
    - Behoud en waar mogelijk versterking van het mozaïekpatroon tussen open en gesloten, bos,
         akkers en weiden;
         Het bestaande mozaïekpatroon zal niet aangetast worden omdat de voorgestelde gebouwen
         binnen het huidige bouwvlak komen te liggen. Bovendien zal het plangebied landschappelijk
         worden ingepast waardoor het patroon versterkt kan worden.
    -    Functieverandering in het buitengebied is mogelijk op bestaande bouwpercelen met
         buitengebied gerelateerde functies, waaronder recreatie, een zorgboerderij of (kleinschalige)
         bedrijfsmatige functies, mits er geen onevenredig grote verkeersaantrekkende werking
         plaatsvindt. Voor transport of productiebedrijven kan van ontwikkeling alleen sprake zijn bij
         bestaande bedrijven. Gestuurd wordt op de inpassing van de functies in het mozaïeklandschap;
         De nieuwe gebouwen zullen binnen het bestaande bouwperceel gepositioneerd worden.
         Bovendien is niet de verwachting dat er deze uitbreiding een onevenredig grote
         verkeersaantrekkende werking zal hebben.
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                    19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>                                                                                  Planlocatie
Afbeelding 8: uitsnede Structuurvisiekaart (bron: Structuurvisie Vught)
Conclusie
Realisering van een niet-agrarisch bedrijf op het perceel Kruishoeveweg 5 past binnen het gemeentelijk
beleid zoals geformuleerd in de Structuurvisie Vught. Op bestaande bouwpercelen in het buitengebied
is functieverandering mogelijk, waarbij onder andere (kleinschalige) bedrijfsmatige functies zijn
toegestaan. Vestiging van het dierenpension leidt niet tot aantasting van het mozaïeklandschap en heeft
geen invloed op de karakteristieke afwisseling tussen open en gesloten, bos, akkers en weiden.
3.3.2. Welstandsnota gemeente Vught, 2e herziening
Door de gemeenteraad van Vught is op 4 februari 2016 de Welstandsnota gemeente Vught 2 e                 herziening
vastgesteld. Binnen deze welstandsnota is het plangebied gelegen in ‘Welstandsniveau 1, Buitengebied’.
Voor de beoordelingscriteria valt het initiatief onder thema 1 ‘Landgoederen, traditionele boerderijen,
(agrarische) bedrijven in het buitengebied en woningen’. Voor dit thema zijn beoordelingscriteria
opgenomen die van toepassing zijn op het plangebied. Deze criteria zijn opgenomen in hoofdstuk 5 van
deze nota.
                                                                                      Planlocatie
Afbeelding 9: uitsnede kaart met indeling plangebied (bron: Welstandsnota gemeente Vught, 2e herziening)
Bij de stedenbouwkundige en architectonische uitwerking van de nieuwe bebouwing zal voldaan worden
aan deze beoordelingscriteria.
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                             20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Conclusie
Het initiatief is derhalve passend binnen het gestelde in de Welstandsnota gemeente Vught 2e herziening
van de gemeente Vught.
3.3.3. Bestemmingsplan
Zoals al in de inleiding van deze toelichting beschreven is voor de planlocatie het bestemmingsplan
‘Buitengebied Vught 2022’ geldend. In dit plan is voor de locatie een bouwvlak opgenomen met een
oppervlakte van ca. 1,15 ha, met daarbij de volgende dubbelbestemmingen en aanduidingen:
- Enkelbestemming: ‘Agrarisch met waarden – Landschaps- en Natuurwaarden 2’
- Functieaanduiding: ‘dierenpension’
- Functieaanduiding: ‘specifieke vorm van agrarisch – veehouderij’
- Functieaanduiding: ‘specifieke vorm van agrarisch – uitloopweides’
- Functieaanduiding: ‘specifieke vorm van agrarisch – katten- en kleine huisdierenopvang’
- Functieaanduiding: ‘specifieke vorm van agrarisch – hondenopvang’
- Gebiedsaanduiding: ‘overige zone – attentiezone waterhuishouding’
- Gebiedsaanduiding: ‘overige zone – beperkingen veehouderij’
- Gebiedsaanduiding: ‘overige zone – groenblauwe mantel’
- Gebiedsaanduiding: ‘overige zone – stalderingsgebied’
- Bouwvlak
Op onderstaande afbeelding is een uitsnede van de verbeelding behorende bij dit bestemmingsplan
weergegeven.
Afbeelding 10: uitsnede verbeelding vigerend bestemmingsplan (bron: www.ruimtelijkeplannen.nl)
Op 9 augustus 2017 is er een omgevingsvergunning verleend voor                            het plangebied:
omgevingsvergunning          ‘Dierenpension     Grancyhoeve      Kruishoeveweg        5,   Vught’.  Deze
omgevingsvergunning is verleend voor de volgende activiteiten:
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                      21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>         -   Bouwen van een geluidwerende afscheiding;
         -   Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening voor het realiseren van een dierenpension
             als nevenactiviteit en het realiseren van uitloopweides buiten het bouwvlak;
         - Handelen met gevolgen voor beschermde natuurgebieden voor het wijzigen van de
             bedrijfsvoering met daarbij een dierenpension.
Het besluitvlak behorende bij deze omgevingsvergunning is hierna weergegeven (besluitvlak met
blauwe lijnen en x-arcering).
Afbeelding 111: weergave       besluitvlak behorende   bij  omgevingsvergunning   d.d.  09-08-2017  (bron:
www.ruimtelijkeplannen.nl)
Het bestemmingsplan ‘Parapluplan Parkeren’ (vastgesteld 06-06-2018) is tevens van toepassing voor
het plangebied. Dit bestemmingsplan betreft een paraplubestemmingsplan waarbij het vigerende
parkeerbeleid ‘Parkeerbeleid en Parkeernota 2013-2022’ van toepassing wordt verklaard, met de
mogelijkheid hiervan af te wijken indien nieuw parkeerbeleid wordt vastgesteld. Daarnaast is het
bestemmingsplan ‘Parapluplan kamerverhuur Vught’ (vastgesteld 22-07-2021) van toepassing voor het
plangebied. Dit plan betreft een partiële herziening welke ervoor zorgt, door het toevoegen en/of
aanpassen van een aantal definities aan de geldende bestemmingsplannen, dat bijzondere woonvormen
niet meer bij recht zijn toegestaan binnen de woonbestemmingen in het buitengebied en binnen alle
bestemmingen in het stedelijk gebied. Voor onderhavig plangebied zijn in deze bestemmingsplannen
geen specifieke bestemmingen en aanduidingen opgenomen.
In het bestemmingsplan ‘Buitengebied Vught 2022’ is de beoogde ontwikkeling niet rechtstreeks
mogelijk. Om deze reden wordt een herziening van het bestemmingsplan voorbereid. De regels van
deze herziening zullen zo veel mogelijk aansluiten bij het bestemmingsplan ‘Buitengebied Vught 2022’.
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                       22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>4. Milieuhygiënische en planologische aspecten
Op grond van het bepaalde in het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is het verplicht om inzicht te bieden
in de relevante milieuhygiënische en planologische aspecten. In dit hoofdstuk worden deze aspecten
beschreven.
4.1. Waterhuishouding
Sinds 1 november 2003 is het verplicht om bij ruimtelijke ingrepen de watertoets toe te passen. Deze
verplichting is wettelijk geregeld in het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). Door middel van deze
watertoets moet inzicht worden geboden in de effecten van het initiatief op de waterhuishouding. In
het kader van de watertoets dient de gemeente voorafgaand aan de procedure het voornemen van de
ruimtelijke ingreep aan het waterschap te verzenden. De gemeente en het waterschap kunnen
afspraken maken over de wijze waarop het aspect water in het ruimtelijk plan is opgenomen. In deze
waterparagraaf komen de volgende onderdelen aan bod:
- Beschrijving waterrelevant beleid;
- Bestaande waterhuishoudkundige situatie;
- Beoogde waterhuishoudkundige situatie.
4.1.1. Waterrelevant beleid
De Europese Kaderrichtlijn Water (KRW) is vanaf 22 december 2000 van kracht. De KRW heeft als doel
om te komen tot schone, ecologisch gezonde stroomgebieden, waarin water op een duurzame manier
wordt gebruikt. Om dit doel te bereiken is een systematiek opgesteld die alle Europese lidstaten in de
nationale wetgeving moeten implementeren en uitvoeren. De Nederlandse regering heeft invulling aan
de KRW gegeven door middel van de Waterwet, die in werking is getreden op 22 december 2009. De
Waterwet regelt het beheer van het oppervlakte- en grondwater en verbetert ook de samenhang tussen
het waterbeleid en ruimtelijke ordening. De visies met betrekking tot het waterbeleid worden door de
verschillende bestuurslagen in diverse plannen beschreven.
Provincie
Het beleid van de provincie Noord-Brabant richt zich op het bereiken en in stand houden van
watersystemen die ruimte bieden aan een gezond leefmilieu voor mens, dier en plant. Daarbij zijn
economische en ecologische ontwikkelingen met elkaar in evenwicht en is het hebben en houden van
een veilige en bewoonbare provincie een randvoorwaarde. Dit beleid is vertaald in de Omgevingsvisie
en de Omgevingsverordening Noord-Brabant. De belangrijkste aspecten zijn:
    ▪ Een robuust en veerkrachtig water- en natuursysteem;
    ▪ Een betere waterveiligheid door preventie;
    ▪ Koppeling van waterberging en droogtebestrijding.
In de Omgevingsverordening Noord-Brabant zijn ook instructieregels opgenomen voor waterschappen.
Op de kaart behorende bij deze instructieregels ligt de projectlocatie in ‘attentiezonde
waterhuishouding’.
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                      23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Afbeelding 12: uitsnede kaart ‘Instructieregels gemeenten: grondwaterbescherming, waterveiligheid en -berging’
Bij de aanduiding ‘attentiezone waterhuishouding’ zijn in artikel 3.26 regels opgenomen, waaraan bij
ruimtelijke ontwikkelingen voldaan moet worden. In paragraaf 3.2.3. van deze toelichting zijn deze
regels weergegeven, en is voor voorliggend initiatief aan deze regels getoetst. Hieruit is geconcludeerd
dat er voldaan kan worden aan de regels behorende bij deze aanduiding.
De wijze waarop de provincie omgaat met water is beschreven in het Regionaal Water en Bodem
Programma (2022-2027). Provinciale Staten hebben op 3 december 2021 het Regionaal Water en
Bodem Programma (2022-2027) vastgesteld (RWP). Het RWP is op 22 december 2021 inwerking
getreden. Door middel van het RWP wordt beleid vastgesteld om te komen tot een klimaat robuust
water en bodemsysteem in 2050 en zorg te dragen voor veilig, schoon en voldoende water en een vitale
bodem in de provincie Noord-Brabant. Belangrijk uitgangspunt van het RWP is de Europese Kader
Richtlijn Water (KRW) als een mijlpaal op weg naar een klimaatrobuust en veerkrachtig water- en
bodemsysteem in 2050. In dit programma ligt de focus op zuinig zijn op water en de bodem, en het
water- en bodemsysteem moet toegerust zijn op natte én droge tijden (systeemgericht). Vele generaties
lang had het waterbeleid als doel wateroverlast te voorkomen en water zo snel mogelijk af te voeren.
Inmiddels weten we dat het moet worden gewijzigd; we moeten zuinig zijn op ons water en de bodem.
Doel van RWP:
         ▪ Voldoende water
         ▪ Schoon water
         ▪ Veilig water
         ▪ Vitale bodem
         ▪ Klimaatadaptatie
Gemeenten en waterschappen dienen hun waterbeleid te baseren op de uitgangspunten die de provincie
in haar RWP stelt. De RWP is enkel voor de provincie Noord-Brabant zelf bindend.
Helvoirts Broek/Brokkenbroek
Het Helvoirts Broek ligt in het beekdal van de Broekleij en de Oude Leij en was tot begin van de 19e
eeuw een uitgestrekt moerasgebied met onder andere kwelafhankelijke vegetaties en van belang voor
broedvogels. Daarna is het gebied ontgonnen en gedraineerd. Het is nog steeds een open gebied dat
van belang is voor weidevogels en met nog wat kwelafhankelijke vegetaties in vooral de sloten. Veel
kwelwater wat nog steeds naar het gebied stroomt wordt door de sloten en diepliggende beek
afgevangen en komt de natuur niet meer ten goede. Door Brabants Landschap en het streven is om
een groot aaneengesloten moerassig beekdal te herstellen. Hiervoor is het van belang dat het waterpeil
in de beek verhoogd kan worden. Het gebied Helvoirts Broek strekt zich uit tussen Cromvoirt en Haaren
en wordt door de N65 verdeeld in een noordelijk en zuidelijk gedeelte. Het Helvoirts Broek ligt
strategisch tussen de grote natuurgebieden Loonse en Drunensche Duinen en De Brand, in het
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                            24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>noordwesten en de Kampina ten zuiden en heeft daarom de potentie om als verbindingszone tussen
deze gebieden te fungeren. Het Helvoirts Broek maakt onderdeel uit van het Natuur Netwerk Brabant
en is aangewezen als Natte Natuurparel. Een natte natuurparel (NNP) is een belangrijk nat natuurgebied
met bijzondere natuur die afhankelijk is van voldoende grondwater en een goede waterkwaliteit. Deze
natuur kent verschillende kleine ecosystemen.
De Kruishoeveweg 5 ligt op circa 160 meter van de natte natuurparel. Tussen de twee locaties is een
spoorweg gelegen. De spoorweg is hoger gelegen dan de gronden aan de Kruishoeveweg 5, de
spoorweg is daarom een soort grens tussen de twee locaties. Het regenwater dat valt op de planlocatie
van initiatiefnemer wordt opgevangen in verschillende retentievoorzieningen. De verandering op de
planlocatie zal niet zorgen voor een verandering van de hydrologische waarden van het Helvoirts Broek.
Waterschap De Dommel
Waterschap de Dommel is de beheerder van zowel de kwantiteit als de kwaliteit van het grond- en
oppervlaktewater in de omgeving van de planlocatie. Het water- en bodemsysteem is onontbeerlijk voor
een gezonde en leefbare ruimtelijke inrichting van Noord-Brabant. Meer dan ooit is het belangrijk om
rekening te houden met het concept van de lagenbenadering om een toekomstbestendige leefomgeving
te waarborgen. Door klimaatverandering en ruimtelijke druk, staat immers de veerkracht van het water-
en bodemsysteem onder druk. De lagenbenadering beschrijft de ruimte in drie lagen. De eerste laag
bestaat uit de fysieke ondergrond, het water- en bodemsysteem. De tweede laag bevat netwerken van
infrastructuur met onder meer wegen, spoorlijnen en waterwegen. Tot slot de derde laag met de
menselijke activiteiten zoals wonen, werken en recreëren en de fysieke neerslag daarvan.
Ruimtelijke planning en gebiedsontwikkeling is een proces waarin continu keuzes worden gemaakt. De
lagenbenadering helpt in dit keuze- en afwegingsproces en dient als kwaliteitskader voor alle
(ruimtelijke) plannen. Elke laag draagt bij aan de ontwikkeling. De lagenbenadering betekent wel dat
een onderliggende laag voorwaarden stelt aan andere lagen. Zeker vanuit een perspectief van duurzame
ontwikkeling zijn veerkracht en omkeerbaarheid van ingrepen belangrijke gegevenheden.
Met het Waterbeheerprogramma 2022-2027 (WBP5) start Waterschap De Dommel met de
‘watertransitie’: op weg naar een toekomstbestendige waterhuishouding. Uiterlijk in 2050 is de
waterhuishouding in ons hele beheergebied toekomstbestendig. Dit betekent een waterhuishouding die
in een goede waterkwaliteit voorziet. En een waterhuishouding die robuust, wendbaar en in balans is
met de omgeving. Zowel in het bebouwde als het landelijke gebied en van de beekdalen tot en met de
hoge zandruggen. Het grond- en oppervlaktewatersysteem kan de grotere weersextremen opvangen
door maximaal gebruik te maken van de dempende sponswerking van de bodem/ondergrond en de
natuurlijke hoogteverschillen voor het vasthouden van water.
We hanteren drie principes die inhoudelijke sturing geven aan de watertransitie:
         - Elke druppel vasthouden en infiltreren waar deze valt.
         - Functies passen zich aan het bodem- en watersysteem aan.
         - Wat schoon is moet schoon blijven.
We moeten ons, nog meer dan voorheen, aanpassen aan de veranderende leefomgeving en op zoek
gaan naar nieuwe oplossingen en antwoorden. Juist de voor Midden-Brabant zo karakteristieke
verwevenheid van bebouwing, landbouw en natuur is een kans om de wateropgaven slim in te passen.
Dit vereist een integrale, gebiedsgerichte aanpak samen met alle partijen. Een gebiedsgerichte aanpak
is alleen succesvol als naast de wateropgaven ook de opgaven vanuit natuur, stikstof, economie,
landbouwtransitie, energietransitie, biodiversiteit, mobiliteit en woningbouw onderdeel van de aanpak
zijn. Niet sectoraal, maar integraal. Alleen dan gaan we oplossingen vinden voor een leefbaar Midden-
Brabant met een duurzaam en toekomstbestendig watersysteem dat goed is voor inwoners, bedrijven,
landbouw en natuur. De grote uitdaging zit hem vooral in de vraag hoe we dit gaan bereiken. Meer
dan voorheen gaan we daarbij:
     - van beekdalgericht naar gebiedsgericht; onze aandacht gaat naast het beekdal ook uit naar de
         flanken, de hoge zandruggen en bebouwd gebied.
     - van sectoraal naar integraal; samen met overheden en gebiedspartners maken we keuzes over
         meerdere opgaven in een gebied.
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                   25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>     -   van water afvoeren naar elke druppel telt; maximaal water conserveren, minder grondwater
         gebruiken en slimmer sturen.
Programma Water en Riolering 2022-2026
De gemeente Vught heeft het PWR beleid opgenomen, in bijlage C van dit beleid wordt ingegaan op
hemelwater. Hierin wordt beschreven wat de visie van de gemeente Vught is omtrent hemelwater en
hoe er met hemelwater om gegaan wordt. Zo wil de gemeente zorgen dat hemelwater niet meer
allemaal afstroomt naar het riool omdat de bestaande riolering dit niet langer aankan. In de toekomst
wordt het schone en vuile water gescheiden, wordt de hoeveelheid hemelwater op het riool verminderd,
het verwerken van hemelwater op lokaal niveau, enkel afvoeren wanneer het infiltreren en/of bergen
niet realistisch is en worden risico’s tijdens extreme neerslag beperkt. Met de beoogde ontwikkeling
wordt er waterberging gerealiseerd om het hemelwater op te vangen. Hiermee wordt er een bijdrage
geleverd aan de visie van de gemeente Vught.
Waterafvoerverordening Vught 2022
In hoofdstuk 3 van de verordening zijn de regels omtrent het lozen van hemel- of grondwater
opgenomen. In artikel 13 is opgenomen dat het verboden is om hemelwater te lozen dat afkomstig is
van een nieuw gebouw/nieuw verhard oppervlak. Dit dient op het eigen perceel gerealiseerd te worden.
hierbij dient voldaan te worden aan een aantal regels, de hemelwatervoorziening moet tenminste 60
liter per m2 opvangen, de voorziening dient boven de gemiddeld hoogste grondwaterstand te worden
realiseert. De hoeveelheid berging mag niet afnemen. In paragraaf 4.1.3 van onderliggende toelichting
wordt uitgelegd hoe er voldaan wordt aan de genoemde eisen.
4.1.2. Bestaande waterhuishoudkundige situatie
De planlocatie is gelegen in een gebied met enkeerdgronden, specifiek te typeren als hoge zwarte
enkeerdgronden, leemarm en zwak lemig. Volgens de kwel- en infiltratiekaart van de provincie Noord-
Brabant is ter plaatse sprake van ‘infiltratie’.
De watergang die ten noorden van de planlocatie in oost-westrichting is gelegen, is op de Legger
Oppervlaktelichamen 2018 van het waterschap aangemerkt als B-watergang. Op navolgende afbeelding
is deze B-watergang weergegeven. Voor deze B-watergang zijn geen beschermingszones opgenomen.
De planlocatie bevat tevens geen KRW lichamen, keringen en bevindt tevens niet in een
waterbergingsgebied.
Afbeelding 14: uitsnede Legger Waterschap de Dommel (bron: Waterschap de Dommel)
In de bestaande waterhuishoudkundige situatie wordt het bedrijfsafvalwater van huishoudelijke aard
geloosd op het gemeentelijk riool. Reinigingswater van de hokken van het pension wordt opgevangen
in de mestkelders en met de mest verspreid over de landbouwgronden. Voor het overige wordt er uit
de inrichting enkel niet-verontreinigd hemelwater geloosd/ geïnfiltreerd. Dit hemelwater is afkomstig
van regenwater dat op de daken en erfverharding valt. Gemiddeld valt er jaarlijks 0,8 m 3 niet-
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                   26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>verontreinigd hemelwater per m2 verhard oppervlak. Dit hemelwater wordt door middel van afschot van
daken en erfverharding geïnfiltreerd op omliggende perceelsloten. Op het bedrijf wordt aandacht
besteed aan het schoonhouden van het verhard oppervlak. Er is sprake van good-house-keeping
management. De erfverharding en de daken worden zo vaak als voor de goede orde noodzakelijk is
schoon gehouden. Op het bedrijf vinden geen bijzondere activiteiten plaats die ertoe kunnen leiden dat
er stoffen in aanraking kunnen komen met het hemelwater. Het niet-verontreinigde hemelwater kan
dus zonder problemen worden geïnfiltreerd op de omliggende percelen. Zie ook de volgende paragraaf.
4.1.3. Beoogde waterhuishoudkundige situatie
In de beoogde waterhuishoudkundige situatie wordt het bedrijfsafvalwater van huishoudelijke aard ook
geloosd op het gemeentelijk riool. Bij de nieuwbouw zal gebruik worden gemaakt van milieuvriendelijke
bouwmaterialen en niet van uitlogende bouwmaterialen, zoals lood, koper, zink en zacht PVC. Deze
stoffen kunnen zich ophopen in het water(bodem)systeem en hebben hierdoor een zeer nadelige invloed
op de water(bodem)kwaliteit en ecologie.)
Ter hoogte van de aangegeven B-watergang zal het initiatief plaatsvinden. Deze B-watergang zal
gedempt worden. Hiervoor zal te zijner tijd een watervergunning worden aangevraagd.
Zoals aangegeven is waterschap de Dommel de beheerder van de kwaliteit en kwantiteit van het grond-
en oppervlaktewater binnen het plangebied. Door middel van de Keur van Waterschap de Dommel, die
in werking is getreden op 1 maart 2015, kan worden bepaald bij welke ontwikkelingen mitigerende
maatregen getroffen moeten worden. Dit om versnelde afvoer van hemelwater op het watersysteem te
voorkomen. Bij voorkeur wordt ervoor gezorgd dat het hemelwater alsnog kan infiltreren in de bodem,
eventueel via mitigerende maatregelen zoals een retentievoorziening. De Keur schrijft voor dat
mitigerende maatregelen nodig zijn indien sprake is van een toename van het verhard oppervlak met
meer dan 500 m2. De grootte van de retentievoorziening moet worden berekend conform de rekenregel
die in de nieuwe Algemene regels van de Keur van de waterschappen is geïntroduceerd. Deze rekenregel
luidt als volgt:
Benodigde compensatie (in m3) = toename verhard oppervlak (m2) x ‘gevoeligheidsfactor’
x 0,06 (m)
In de beoogde situatie is er een toename van circa 2.100 m2 verhard oppervlak. Omdat er een toename
van verharding is dient er een compenserende maatregel getroffen te worden om het hemelwater op
te vangen. De grootte van de retentievoorziening wordt berekend conform de rekenregel die in de
nieuwe Algemene regels van de Keur van de waterschappen is geïntroduceerd. Deze rekenregel luidt
als volgt:
De gevoeligheidsfactor is af te leiden uit de kaart die bij de nieuwe Keur is gevoegd. Hierbij is het
grondgebied van het desbetreffende waterschap, in dit geval de Dommel, verdeeld in drie categorieën.
Naarmate de gevoeligheid van een gebied of oppervlaktewatersysteem voor de gevolgen van
piekafvoeren lager is, is minder compensatie nodig. Er worden drie waarden voor de gevoeligheidsfactor
gehanteerd: ¼ (Laag), ½ (Gemiddeld) en 1 (Hoog).
Zoals uit navolgende afbeelding blijkt is er voor de locatie aan de Kruishoeveweg 5 een
gevoeligheidsfactor van 1 (Hoog) van toepassing.
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                   27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>                                                                                 Planlocatie
Afbeelding 15: uitsnede kaart ‘Gevoeligheidsfactor’ (bron: waterschap de Dommel)
De factor 0,06 (m) vertegenwoordigt een waterschijf van 60 mm (600 m 3/ha) die de hoeveelheid water
aangeeft die onder maatgevende omstandigheden daadwerkelijk op het watersysteem terecht zou
komen als er geen voorziening wordt aangelegd. Deze is door het waterschap vastgelegd op basis van
eigen onderzoek en toekomstscenario’s. Dit is een vast gegeven in de formule.
Alle onderdelen van de rekenregel zijn bekend. Dit betekent dat de volgende rekensom gemaakt kan
worden.
Benodigde compensatie = 2.100 m2 x 1 x 0,06 = 126 m3
Bij de uitwerking van de compenserende maatregelen zal ook rekening gehouden moeten worden met
de gemiddelde hoogste grondwaterstand (GHG). De voorziening mag namelijk niet dieper worden
afgegraven dan de GHG ter plaatse. De gemiddelde hoogste grondwaterstand is af te leiden uit de
gedetailleerde bodematlas van de provincie Noord-Brabant. Zoals uit navolgende afbeelding blijkt ligt
de gemiddelde hoogste grondwaterstand ter plaatse van de beoogde bedrijfsbebouwing tussen 40 en
60 cm beneden maaiveld.
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                  28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>                                                                                          Locatie wadi
Afbeelding 16: uitsnede Bodematlast ‘Gemiddelde hoogste grondwaterstand’ (bron: provincie Noord-Brabant)
Er zal ten behoeve van dit initiatief een retentie/infiltratievoorziening worden gerealiseerd nabij het
plangebied, ter hoogte van de nieuw te realiseren houtsingels. Deze houtsingel zal een lengte hebben
van ca. 100 m1, een gemiddelde breedte van 5,0 meter en zal verlaagd worden gerealiseerd en hierdoor
een gemiddelde diepte van 0,2 meter hebben. De inhoud van deze houtsingel zal ca. 100 m3 bedragen.
Ook zal er een wadi in de vorm van een poel worden gerealiseerd met een omvang van ca. 100 m 2
(excl. oevertaluds) en een gemiddelde diepte van 0,4 meter (inhoud 40 m3). De voorzieningen zijn
samen voldoende groot zijn om te voldoen aan de benodigde compensatie. Door de aangegeven
bodemsoort (enkeerdgronden) en de aanduiding ten behoeve van infiltratie (van de kwel- en
infiltratiekaart van de provincie Noord-Brabant) kan worden gesteld dat de locatie geschikt is voor
infiltratie van regenwater vanuit de bergingsvoorzieningen. De voorzieningen worden zo geplaatst dat
bij eventuele overloop er geen wateroverlast ontstaat bij de gebouwen. Op navolgende afbeelding zijn
de beoogde voorzieningen weergegeven, met daarbij een doorsnede-tekening van de houtsingel.
Het hemelwater stroomt allemaal richting de beoogde watervoorzieningen, dit omdat de
watervoorziening op een lager gelegen stuk van het perceel gerealiseerd zal worden. Op onderstaande
afbeelding is te zien dat de beoogde retentievoorziening circa 60 cm lager ligt dan aan te brengen
verhardingen.
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                        29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Afbeelding: Hoogtekaart planlocatie
                                                                          Doorsnede voorziening:
                                                                                                  0,2
                                                                        0,5       4,0         0,5
Afbeelding 17: weergave beoogde infiltratiesloot met doorsnede-tekening
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                     30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Hieruit kan worden geconcludeerd dat er ten aanzien van het aspect water geen belemmeringen zijn
voor het initiatief.
4.2. Natuur
Voorafgaand aan de beoogde wijziging dient onderzocht te worden of er sprake is van een aantasting
van wettelijk beschermde natuurwaarden op basis van de groene wet- en regelgeving. Onderstaand
zijn de diverse aspecten ten aanzien van natuurwaarden beschreven.
4.2.1. Natuurnetwerk Nederland (NNN)
In de twintigste eeuw is veel Nederlandse natuur verdwenen. De overgebleven gebieden zijn vaak klein
en liggen veelal ver uit elkaar. Hierdoor hebben bepaalde organismen moeite om gebieden te bereiken
en zich er te handhaven, waardoor de diversiteit van planten, dieren en micro-organismen (de
biodiversiteit) ook sterk achteruitgaat. Om de biodiversiteit te behouden en te versterken is het
Natuurnetwerk Nederland opgericht.
De Natuurnetwerk Nederland is een netwerk van natuurgebieden en verbindingszones. Het
Natuurnetwerk Nederland (NNN) is in de eerste plaats belangrijk als netwerk van leefgebieden voor veel
planten en dieren. In het NNN liggen:
     - Bestaande natuurgebieden, waaronder de 20 Nationale Parken;
     - Gebieden waar nieuwe natuur aangelegd wordt;
     - Landbouwgebieden, beheerd volgens agrarisch natuurbeheer;
     - Ruim 6 miljoen hectare grote wateren: meren, rivieren, de kustzone van Noordzee en de
         Waddenzee;
     - Alle Natura 2000-gebieden.
Het Rijk heeft het algemene NNN-beleid in het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro)
vastgelegd. Op grond van artikel 2.10.2 van het Barro moeten provincies bij provinciale verordening de
NNN-gebieden aanwijzen en nauwkeurig begrenzen. Op grond van artikel 2.10.3 Barro moeten zij ook
de wezenlijke kenmerken en waarden van die gebieden vastleggen. Daarnaast wijzen de provincies de
natuurdoelen in de NNN aan. Elk NNN-gebied heeft een zogenaamd natuurdoel. Een natuurdoel
beschrijft een bepaalde natuurkwaliteit en wordt gebruikt als een toetsbare doelstelling voor een
natuurgebied.
Natuur Netwerk Brabant (NNB)
Vanaf 2014 zijn de provincies verantwoordelijke voor de begrenzing en de ontwikkeling van het NNN.
De provincie Noord-Brabant heeft in zijn Interim omgevingsverordening (Iov) de gebieden opgenomen
als Natuur Netwerk Brabant. Men wil in 2027 alle gaten in het netwerk hebben gedicht met nieuwe
natuur. Ongeveer 90% van het Natuur Netwerk Brabant wordt gevormd door bestaande
natuurgebieden. Tussen deze gebieden is men voornemens om verbindingen te leggen in de vorm van
Ecologische verbindingszones. Door deze verbindingen tussen natuurgebieden kunnen dieren van het
ene gebied naar het andere foerageren.
De concrete ambities van de provincie Noord-Brabant staan in het Natuurbeheerplan Noord-Brabant
2016. De begrenzing van het netwerk is daarnaast ook opgenomen in de Iov. Het NNB kent geen
specifiek beschermingsregime, anders dan via het ruimtelijke spoor. Conform de kaart ‘Instructieregels
gemeenten: natuur en stiltegebieden’ van de Iov is binnen de planlocatie de aanduiding ‘attentiezone
waterhuishouding’ aanwezig, zie navolgende afbeelding. De regels behorende bij deze aanduiding zijn
uitgewerkt in paragraaf 3.2.3 van deze toelichting. Hieruit blijkt dat de beoogde ontwikkelingen geen
invloed hebben op de concrete ambities uit het Natuurbeheerplan 2016. Daarbij wordt opgemerkt dat
door de aanleg van de zorgvuldige landschappelijke inpassing de ecologische waarden in de omgeving
versterkt zullen worden.
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                   31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>                                                                                          Planlocatie
Afbeelding 182: uitsnede kaart ‘Instructieregels gemeenten: natuur en stiltegebieden’ Iov
4.2.2. Wet natuurbescherming
In de Wet natuurbescherming zijn regels gesteld met betrekking tot gebiedsbescherming,
soortenbescherming en bescherming van houtopstanden. In deze paragraaf wordt getoetst of de
ontwikkeling invloed heeft op de beschermde gebieden en soorten die zijn opgenomen in de Wet
natuurbescherming.
Gebiedsbescherming
De gebiedsbescherming is beperkt tot de Natura 2000-gebieden en eventueel buiten het Natuur Netwerk
liggende bijzondere provinciale natuurgebieden. De bescherming van het Natuur Netwerk Nederland is
al beschermd in het Barro en provinciale verordening. In Nederland zijn 164 Natura 2000-gebieden
aangewezen. Voorbeelden van de Natura 2000-gebieden zijn Loonse en Drunense Duinen & Leemkuilen
en Kampina & Oisterwijkse Vennen. De provincie Noord-Brabant heeft geen bijzondere provinciale
natuurgebieden vastgesteld.
Per Natura 2000-gebied zijn instandhoudingsdoelstellingen (voor soorten en vegetatietypen) opgesteld.
Iedereen die vermoedt of kan weten dat zijn handelen of nalaten, gelet op de instandhoudingdoelen,
nadelige gevolgen voor een Natura 2000-gebied kan hebben, is verplicht deze handelingen achterwege
te laten of te beperken. Het bevoegd gezag kan schadelijke activiteiten beperken en eisen dat een
vergunning in het kader van Wet Natuurbescherming (Wnb) wordt aangevraagd. Regulier beheer en
bestaand gebruik zijn (of worden) opgenomen in Natura 2000-beheerplannen. Na vaststelling van de
beheerplannen hoeft daarvoor geen vergunning aangevraagd te worden.
Het dichtstbij liggende Natura 2000-gebied betreft zijn Loonse en Drunense Duinen & Leemkuilen, dat
op een afstand van circa 2,15 kilometer ligt.
De uitbreiding van de veehouderij kan negatieve effecten hebben op de Natura 2000-gebieden. Er zijn
verschillende factoren die kunnen leiden tot de verstoring van beschermde vogel- en habitattypen en
soorten. Vooral de storingsfactoren verzuring en vermesting door stikstof uit de lucht zijn van toepassing
bij de ontwikkeling van veehouderijen. Daarnaast kunnen andere factoren eveneens leiden tot een
verstoring van habitattypen en soorten, indien een ontwikkeling op korte afstand van een gebied
plaatsvindt.
Verzuring en vermesting door stikstof uit de lucht
Middels het rekenprogramma AERIUS kan de stikstofdepositie op omliggende Natura 2000-gebieden
worden berekend. Hiermee wordt het effect op verzuring en vermesting in beeld gebracht. Wanneer
met het rekenprogramma AERIUS kan worden aangetoond dat een initiatief geen toename in
stikstofdepositie op Natura 2000-gebieden tot gevolg heeft, kan de ontwikkeling doorgang vinden.
Indien er wel sprake is van een toename in stikstofdepositie op Natura 2000-gebieden moet onderbouwd
worden hoe deze toename in depositie ongedaan wordt gemaakt (door het treffen van maatregelen of
extern salderen).
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                       32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>Om aan te tonen dat er als gevolg van de beoogde ontwikkeling geen toename in stikstofdepositie op
Natura 2000-gebieden plaatsvindt is middels het rekenprogramma AERIUS een verschilberekening
gemaakt tussen de uitgangssituatie en de beoogde bedrijfsopzet. Uit de AERIUS-berekening, die is
bijgevoegd in bijlage 2 (en de bijbehorende toelichting in bijlage 3), blijkt dat er geen sprake is van een
toename van stikstofdepositie op omliggende Natura 2000-gebieden. Er zijn daarom geen negatieve
effecten op omliggende Natura 2000-gebieden als gevolg van stikstof uit de lucht.
Overige storingsfactoren
Vanwege de afstand van de planlocatie tot het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied zijn Loonse en
Drunense Duinen & Leemkuilen leidt het initiatief verder niet tot andere voorkomende storende factoren
op omliggende Natura 2000-gebieden zoals oppervlakteverlies, versnippering, verontreiniging,
verdroging, verstoring door geluid, optische verstoring, verstoring door mechanische effecten en
bewuste verandering soortensamenstelling.
Conclusie
Gezien het vorenstaande kan geconcludeerd worden dat negatieve effecten op soorten en habitattypen
in beschermde Natura 2000-gebieden zijn uitgesloten. Er is derhalve op grond van de Wet
natuurbescherming geen omgevingsvergunning in het kader van gebiedsbescherming noodzakelijk.
Bescherming van soorten
De soortenbeschermende werking is rechtstreeks opgenomen in de Wnb. In hoofdstuk 3 van de Wnb
zijn de beschermingsregimes in drie aparte paragrafen neergelegd. Per beschermingsregime is bepaald
welke verboden er gelden en onder welke voorwaarden ontheffing of vrijstelling kan worden verleend
door het bevoegd gezag. Hieronder zijn de drie beschermingsregimes weergegeven:
     1. Beschermingsregime soorten Vogelrichtlijn; Dit zijn alle van nature in Nederland in het wild
         levende vogels (zoals bedoelt in artikel 1 van de Vogelrichtlijn).
     2. Beschermingsregime soorten Habitatrichtlijn; Dit zijn soorten die genoemd zijn in Bijlage IV van
         de Habitatrichtlijn, Bijlage I en II van het Verdrag van Bern en Bijlage II van het Verdrag van
         Bonn. In de bijlagen van de Verdragen van Bern en Bonn worden ook vogels genoemd.
     3. Beschermingsregime andere soorten. Dit zijn soorten die genoemd zijn in Bijlage onderdeel A
         en B van de Wet natuurbescherming. Het gaat hier om de bescherming van zoogdieren,
         amfibieën, reptielen, vissen, dagvlinders, libellen, kevers en vaatplanten voorkomend in
         Nederland.
In Nederland komen ongeveer 30.000 soorten dieren en planten voor. De Wnb regelt de bescherming
van circa 300 in het wild voorkomende soorten inheemse planten en dieren.
In de Wnb is onder meer bepaald dat beschermde diersoorten niet gedood, gevangen of verontrust
mogen worden en plantensoorten niet geplukt, uitgestoken of verzameld mogen worden. Bovendien
dient iedereen voldoende zorg in acht te nemen voor in het wild levende dieren en planten. Daarnaast
is het niet toegestaan om hun directe leefomgeving, waaronder nesten en holen, te beschadigen, te
vernielen of te verstoren.
Bij het beoordelen van de in de planlocatie voorkomende beschermde soorten gaat het primair om
soorten die door de ingreep direct beïnvloed worden, doordat:
     - Zij fysiek aangetast worden (doden/verwonden van dieren, verwijderen van planten);
     - Zij verstoord worden (toename van geluid of licht);
     - Hun vaste verblijfplaatsen c.q. groeiplaatsen aangetast of verstoord worden.
Gelet op de aard van het initiatief aan de Kruishoeveweg 5, dient met name bepaald te worden of ter
plaatse van de nieuw te realiseren bebouwing en erfverharding, beschermde natuurwaarden
voorkomen, die verstoord zouden kunnen worden. Verboden handelingen dienen te worden voorkomen
en handelingen mogen niet leiden tot aantasting van de gunstige staat van instandhouding. Het
(onopzettelijk) doden, verwonden of verontrusten van deze soorten is zonder ontheffing niet
toegestaan. Gezien het huidige intensieve gebruik van het bouwvlak en de landbouwgronden grenzend
aan het bouwvlak is de aanwezigheid van beschermde of bijzondere soorten echter niet te verwachten.
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                        33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Er is voor het initiatief een Quickscan Wet natuurbescherming uitgevoerd door Holag (rapportnummer
140121, uitgave 14-01-2021). Het rapport van deze Quickscan is als separate bijlage bijgevoegd bij
deze toelichting (bijlage 4). Het doel van de quickscan is om antwoord te krijgen op de volgende vragen:
     - Is de planlocatie geschikt als leefgebied voor beschermde soorten?
     - Is de planlocatie geschikt voor de aanwezigheid van beschermde soorten met een vast rust of
         verblijfplaats?
     - Zijn er sporen van beschermde soorten waar te nemen op de planlocatie?
     - Is er nader onderzoek nodig om antwoord te kunnen geven op de vraag of de geplande werken
         mogelijk een negatief effect hebben op de te verwachten beschermde soorten?
In de quickscan is specifiek gekeken naar bebouwing welke gesloopt zullen gaan worden en bomen die
eventueel gekapt moeten worden ten behoeve van het initiatief. De navolgende conclusies zijn
getrokken in de quickscan:
     1. De planlocatie is niet geschikt als leefgebied beschermde soorten.
        De te slopen/te saneren objecten zijn door het gebruik als veehouderij niet of minder geschikt
        voor beschermde soorten. Het erf en de gebouwen zijn schoon er zijn geen ruige plekjes te
        vinden. De te slopen objecten en het intensieve gebruik zijn ongeschikt voor vleermuizen. In de
        toekomst kan er mogelijk meer ruimte komen voor soorten om zich te vestigen (zie
        gebiedsbescherming). Versterking van de natuurwaarde kan door eenvoudige maatregelen als
        het hangen van nestkasten, en nectar- en vruchtdragende soorten te gebruiken. Er zijn geen
        mitigerende of compensatie maatregelen nodig. Het strekt tot de aanbeveling om de objecten
        buiten het broedseizoen te saneren. Het gebruik van de gedragscode is een goed middel om
        transparant te maken dat er zorgvuldig is gewerkt.
     2. Gebiedsbescherming
        De voorgenomen sloop of sanering heeft geen effect op de in de omgeving gelegen Natura
        2000 gebieden. Het zijn geen grote of ingrijpende maatregelen waar effect van waar te nemen
        zal zijn. Initiatiefnemer heeft in overweging voor een gedeelte van zijn grond functieverandering
        te gaan toepassen. Het gaat om een belangrijk deel van zijn bedrijfsareaal. De grond waar
        functieverandering op van toepassing zal zijn is gelegen binnen het NNN – Brabant. Deze stap
        zal een extensivering van het bedrijf betekenen. Voor de natuur is dit een belangrijke stap, en
        vervolgens ook indirect op de Natura 2000-gebieden. Het strekt tot de aanbeveling
        initiatiefnemer voldoende te ondersteunen in het te doorlopen proces als hij deze keuze wil
        maken
Gezien het voorstaande kan geconcludeerd worden dat het aantreffen van beschermde natuurwaarden
niet aan de orde is. Een omgevingsvergunning in het kader van de bescherming van soorten is op grond
van de Wet natuurbescherming derhalve niet noodzakelijk.
Bescherming van houtopstanden
De bescherming van houtopstanden zoals die is vastgelegd in de Wnb vloeit voort uit de voormalige
Boswet. Voorwaarden zijn gericht op de instandhouding van het bosareaal. Bij houtopstanden groter
dan 10 are of 20 rijbomen en liggend buiten de bebouwde kom geldt een meldplicht, herplantplicht en
mogelijke oplegging van een kapverbod. Ook geldt binnen het vigerende bestemmingsplan dat er voor
het rooien van beplanting een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk
zijnde, of van werkzaamheden nodig is. Binnen de planlocatie is hier geen sprake van. Hieruit kan
worden geconcludeerd dat er op grond van de Wet natuurbescherming geen omgevingsvergunning in
het kader van de bescherming van houtopstanden noodzakelijk is.
Voor het planten van begroeiing is overigens ook een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een
werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden nodig. Te zijner tijd zal, voor de uitvoering van
het landschappelijk inpassingsplan, hiervoor een omgevingsvergunning worden aangevraagd.
4.3. Bodemkwaliteit
In het kader van ruimtelijke ontwikkelingen dient de aanwezige bodemkwaliteit te passen bij het huidige
of toekomstige gebruik van die bodem. Uitgangspunt is dat de bodemkwaliteit als gevolg van aanwezige
bodemverontreiniging geen onaanvaardbaar risico oplevert voor de gebruikers van de bodem.
Bovendien mag de bodemkwaliteit niet verslechteren. Indien de bodemkwaliteit (humane) risico’s met
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                      34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>zich meebrengt of er sprake is van een spoedeisend geval van bodemverontreiniging kan de
ontwikkeling voor bepaalde nieuwe functies geen doorgang vinden tot de risico’s zijn beheerst of
weggenomen door sanering.
Een historisch en verkennend bodemonderzoek conform de NEN 5740 dient te worden uitgevoerd
wanneer de bestemming en/of gebruik wordt gewijzigd én wanneer een gebouw of gebruik wordt
gerealiseerd waarin mensen 2 uur of langer gaan verblijven.
Voor onderhavig initiatief is door Lankelma Geotechniek Zuid BV een verkennend bodem- en
asbestonderzoek uitgevoerd. Het rapport hiervan (d.d. 30 maart 2021, rapportnummer 2001841) is als
separate bijlage bijgevoegd bij deze toelichting (bijlage 5). In het rapport is samenvattend de volgende
conclusie opgenomen: “Middels onderhavig bodemonderzoek is de milieuhygiënische kwaliteit van de
grond en het grondwater vastgelegd. In het kader van de Wet bodembescherming zijn geen aanvullende
procedures noodzakelijk. Op basis van de bevindingen uit onderhavig bodemonderzoek zijn er, onzes
inziens, vanuit milieuhygiënisch oogpunt derhalve geen belemmeringen c.q. beperkingen voor de
voorgenomen bestemmingswijziging en de daaropvolgende nieuwbouw op deze locatie.”
Ten aanzien van het aspect bodem zijn er derhalve geen bezwaren voor de gewenste ontwikkeling. Een
nader onderzoek naar de bodemgesteldheid is dan ook niet noodzakelijk.
4.4. Cultuurhistorie, aardkunde en archeologie
Voorafgaand aan de realisatie van het beoogde initiatief moet onderzocht worden of er sprake is van
aantasting van archeologische, cultuurhistorische en aardkundige waarden.
4.4.1. Cultuurhistorie en aardkunde
Uit de cultuurhistoriekaart van de provinciale Interim omgevingsverordening Noord-Brabant blijkt dat
de planlocatie niet in gebied ligt met aardkundige of cultuurhistorische waarden, zie navolgende
afbeelding. Daarnaast kent de locatie geen complexen van cultuurhistorisch belang. Hierdoor zal bij
uitvoering van het plan geen afbreuk gedaan worden aan cultuurhistorische waarden of aardkundig
waardevol gebied.
                                                                                          Planlocatie
Afbeelding 19: uitsnede kaart ‘Instructieregels gemeenten: stedelijke ontwikkeling en erfgoed’ Iov
Conform de Cultuurhistorische Waardenkaart van de provincie Noord-Brabant is de locatie gelegen in
een regio van provinciaal cultuurhistorisch belang (de Meierij) en een cultuurhistorisch landschap (het
Groene Woud). Daarnaast is nabij de locatie een historische geografische lijn gelegen. Deze loopt niet
door het perceel; er wordt daarom geen afbreuk gedaan aan cultuurhistorische waarden. Op navolgende
afbeelding is een uitsnede van de Cultuurhistorische Waardenkaart weergegeven.
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                     35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>                                                      Planlocatie
Afbeelding 20: uitsnede Cultuurhistorische Waardenkaart (bron: provincie Noord-Brabant)
4.4.2. Archeologie
De zorg voor archeologische monumenten wordt geregeld in het proces van de ruimtelijke ordening. Zo
is wettelijk bepaald dat gemeenten in nieuwe bestemmingsplannen rekening moeten houden met de in
de grond aanwezige, dan wel te verwachten, archeologische waarden. Bij deze nieuwe plannen kunnen
voorwaarden worden gesteld aan omgevingsvergunning voor de activiteiten bouw, aanleggen e.d. In
het bestemmingsplan ‘Paraplubestemmingsplan Archeologie’ zijn dubbelbestemmingen opgenomen ten
behoeve van de archeologische verwachtingswaarde. Zoals weergegeven in paragraaf 1.3 en 3.3.3. van
deze toelichting, is de planlocatie voor een groot deel gelegen binnen de dubbelbestemming ‘waarde –
archeologie 5’ en een gedeelte binnen de dubbelbestemming ‘waarde – archeologie 3’.
        Het is op of in de gronden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning voor het uitvoeren
        van werken, geen bouwwerken zijnde, of van werkzaamheden verboden ter plaatse van de
        aangeduide waarden de volgende werken en/of werkzaamheden buiten het bouwvlak te verrichten:
        -    afgraven, vergraven, egaliseren;
        -    draineren, onderbemalen, graven sloten dieper dan 1 meter;
        -    verharden oppervlakte van minimaal 100 m², aanleg leidingen dieper dan 1 meter.
Op 22 januari 2021 is door ArcheoPro een Inventariserend Veldonderzoek Overig (IVO-O) uitgevoerd
op de initiatieflocatie. Het rapport (rapportnummer 20114, versie 27-01-2021) hiervan is als separate
bijlage bijgevoegd bij deze toelichting (bijlage 6). Volgens het gespecificeerd archeologisch
verwachtingsmodel geldt voor het plangebied in verband met de relatief grote afstand tot open water
en de ligging buiten een echte gradiëntzone, hooguit een middelhoge verwachting voor resten uit het
laat-paleolithicum en het mesolithicum. Gezien de ligging op een dekzandwelving, is de verwachting
hoog voor nederzettingsresten uit het neolithicum, de bronstijd, de ijzertijd, de Romeinse tijd en de
vroege-middeleeuwen. De verwachting voor huisplaatsen uit de late middeleeuwen en de nieuwe tijd is
door oorspronkelijke ligging op agrarische percelen op enige afstand van wegen en bebouwing, laag.
Om het gespecificeerd archeologisch verwachtingsmodel te toetsen zijn binnen het plangebied zes
boringen gezet in een dichtheid van vijftig boringen per hectare.
Op basis van de resultaten van het booronderzoek kunnen de onderzoeksvragen als volgt beantwoord
worden:
     - Kunnen binnen het plangebied (nog) archeologische resten verwacht worden?
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                        36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>         Binnen het plangebied is de bodem minimaal tot dertig centimeter in de C-horizont verstoord
         en gemiddeld wel tot ruim een halve meter. Dit betekent dat de kans op de aanwezigheid van
         behoudenswaardige archeologische resten binnen het plangebied klein is.
     -   Zo ja, in welke zones en op welke diepten is dit het geval?
         Alleen op het noordoostelijke deel van het plangebied is op één boorpunt een tot relatief geringe
         diepte verstoorde bodem aangetroffen. Overigens heeft het op dit boorpunt, evenals op alle
         overige boorpunten, naboren met een megaboor en het zeven van het hiermee opgeboorde
         zand, geen indicatoren opgeleverd die zouden kunnen wijzen op de aanwezigheid van
         archeologische sporen.
     -   Welke vorm van veldonderzoek is geschikt om de verwachte resten op te sporen?
         Om zekerheid te verkrijgen omtrent de aan- of afwezigheid van archeologische resten, is een
         proefsleuvenonderzoek een doeltreffende methode. Omdat de bodem op het overgrote deel
         van het plangebied tot diep in de C-horizont verstoord is, en het naboren met een megaboor
         ondanks de hoge boordichtheid van vijftig boringen per hectare, nergens binnen het plangebied
         relevante archeologische indicatoren heeft opgeleverd, geven de resultaten van het onderzoek
         echter geen aanleiding om dergelijk vervolgonderzoek te adviseren. Evenmin zijn tijdens het
         onderzoek archeologische resten aangetroffen waarmee tijdens de verdere planvorming of bij
         de uitvoering van de geplande werkzaamheden rekening zou moeten worden gehouden.
Een nader onderzoek naar archeologische waarden ter plaatse is derhalve niet noodzakelijk. In de
bijlagen van deze toelichting (bijlage 7) is het selectieadvies van de gemeente Vught bijgevoegd, waarin
wordt aangegeven dat de gemeente instemt met het advies om bij de realisatie van het initiatief geen
archeologisch vervolgonderzoek te laten plaatsvinden.
4.5. Bedrijven en milieuzonering
De handreiking ‘Bedrijven en Milieuzonering’ (editie 2009) is een publicatie van de Vereniging van
Nederlandse Gemeenten en dient als hulpmiddel voor milieuzonering in de ruimtelijke planvorming.
Milieuzonering zorgt ervoor dat nieuwe bedrijven een passende locatie in de nabijheid van woningen
krijgen en dat nieuwe woningen op een verantwoorde afstand van bedrijven gesitueerd worden. Het
waar nodig ruimtelijk scheiden van bedrijven en woningen bij nieuwe ontwikkelingen dient twee doelen:
     - Het al in het ruimtelijke spoor voorkomen of zoveel mogelijk beperken van hinder en gevaar
         voor woningen;
     - Aan bedrijven voldoende zekerheid bieden dat zij hun activiteiten duurzaam binnen
         aanvaardbare voorwaarden kunnen uitvoeren.
De VNG-publicatie is een hulpmiddel om de afstanden tussen bedrijvigheid en woningen concreet in te
vullen. Gemeenten beslissen uiteindelijk zelf over een bepaalde locatie. De handreiking geeft informatie
over de ruimtelijk relevante milieuaspecten (geur, stof, geluid en veiligheid) en bijbehorende
richtafstanden van een scala aan bedrijfsactiviteiten. Deze richtafstanden zijn afgestemd op de
omgevingskwaliteit. Er wordt onderscheid gemaakt in de omgevingstypen:
     - Rustige woonwijk en rustig buitengebied: een woonwijk (of vergelijkbaar omgevingstype) die
         is ingericht volgens het principe van functiescheiding. Er komen enkel wijkgebonden
         voorzieningen voor en er is weinig verstoring door verkeer.
     - Gemengd gebied: een gebied met matige tot sterke functiemenging. Direct naast woningen
         komen functies zoals winkels, horeca en kleine bedrijven voor of er is sprake lintbebouwing in
         het buitengebied met overwegend agrarische en andere bedrijvigheid. Ook gebieden die direct
         naast de hoofdinfrastructuur liggen behoren tot het omgevingstype gemengd gebied, hier is
         sprake van verhoogde milieubelasting door geluid. Hier zijn dan ook kleinere richtafstanden te
         rechtvaardigen (behalve voor het aspect veiligheid).
De planlocatie ligt conform de definitie in de VNG-publicatie in het omgevingstype ‘rustig buitengebied’.
In de directe omgeving vindt geringe functiemenging plaats. Tevens is er weinig verstoring door verkeer.
Qua aanvaardbare milieubelasting is dit omgevingstype dus vergelijkbaar met een rustige woonwijk.
Een dierenasiel of dierenpension (SBI-code 9609) behoort tot milieucategorie 3.2. Voor een bedrijf uit
deze milieucategorie, liggend in een rustig buitengebied, is de richtafstand 100 m. De dichtstbij liggende
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                       37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>woning van derden (Kruishoeveweg 5 te Vught) bevindt zich op een afstand van ca. 5 meter van de
gebouwen en voorzieningen ten behoeve van het bedrijf op het perceel Kruishoeveweg 3.
De indicatieve afstand voor het aspect geluid is bepalend: die bedraagt 100 meter. Voor geur geldt een
indicatieve afstand van 30 meter en voor stof en gevaar geldt een indicatieve afstand van 0 meter.
Alleen vanwege het aspect geluid dient een dierenpension een richtafstand van 100 meter aan te
houden: vanwege de aspecten stof en gevaar is geen hinder te verwachten en voor wat betreft
geurhinder geldt de indicatieve afstand die geldt voor bedrijven in milieucategorie 2. Om die reden is
aanvullend akoestisch onderzoek verricht. Dit wordt nader toegelicht in paragraaf 4.8 van deze
toelichting. Hieruit volgt dat de geluidsbelasting voldoet aan de normstelling uit stap 2 van het
stappenplan van de VNG-brochure. Zodoende kan geconcludeerd worden dat er sprake is van een
aanvaardbaar woon- en leefklimaat.
Op grond hiervan kan worden gesteld dat wordt voldaan aan de handreiking ‘Bedrijven en
milieuzonering’.
4.6. Geur
De Wet geurhinder en veehouderij (Wgv) betreft een wet waarmee de nationale regels inzake
geurhinder ten opzichte van de tot veehouderijen behorende dierenverblijven vastgesteld staan. De Wet
geurhinder en veehouderij heeft tot doel het beschermen van mens en milieu tegen de negatieve
effecten van geurbelasting, onder andere als gevolg van emissies door bedrijven. Indirect heeft de Wgv
ook consequenties voor de totstandkoming van geurgevoelige objecten en dus voor de ruimtelijke
ordening, dit wordt ‘omgekeerde werking’ genoemd. Voor wat betreft geurhinder van veehouderijen
betekent dit dat de volgende aspecten in ogenschouw moeten worden genomen:
     a. Wordt er een onevenredige inbreuk gemaakt op de mogelijkheden voor bedrijfsontwikkeling
         van de nabijgelegen veehouderijen?
     b. Is ter plaatse van het plangebied een goed woon- en verblijfklimaat gegarandeerd?
Voor honden en katten zijn bij wet geen geuremissiefactoren vastgesteld. Er is dus geen specifiek
beschermingsregime ten aanzien van de geur afkomstig van deze dieren. Gegevens omtrent de
eventuele geurhinder van het houden van honden en katten, kunnen gehaald worden uit de VNG-
handreiking ‘Bedrijven en milieuzonering’, editie 2009. Het houden van huisdieren wordt hierbij
aangemerkt als milieucategorie 3.2, waarbij de te hanteren afstand wat betreft het aspect geur 30 meter
bedraagt. Daarnaast zijn in artikel 5 van de Wgv minimale afstanden opgenomen vanaf de buitenzijde
van een dierenverblijf tot de buitenzijde van een geurgevoelig object. Buiten de bebouwde kom dient
deze afstand tenminste 25 meter te bedragen. De woning aan de Kruishoeveweg 3 ligt op minder dan
25 meter van de buitenzijde van een dierenverblijf. Echter dient er te worden opgemerkt dat de
hoeveelheid dieren veranderd. Zo worden er geen melk- en kalfkoeien meer gehouden, enkel jongvee,
zoogkoeien en overig rundvee. Er is dus sprake van een verbetering van het woon- en leefklimaat.
Verder is het gebouw dicht uitgevoerd, het emissiepunt is zo ver mogelijk van de woning af geplaatst.
Zie navolgende uitsnede van tekening behorende bij de melding Activiteitenbesluit.
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                    38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>Afbeelding 21: uitsnede tekening behorende bij melding Activiteitenbesluit
Hieruit kan reeds voldoende worden geconcludeerd dat er geen hinder zal worden ondervonden wat
betreft het aspect geur.
4.7. Luchtkwaliteit
In het kader van een planologische procedure dient te worden aangetoond dat voldaan wordt aan de
wettelijke normen voor wat betreft luchtkwaliteit. Hierbij dient het effect op de luchtkwaliteit in de
omgeving als gevolg van een nieuwe ontwikkeling, als ook de toetsing aan de Wet luchtkwaliteit in
beeld te worden gebracht. Op 15 november 2007 is de Wet luchtkwaliteit in werking getreden en
sindsdien staan de hoofdlijnen voor regelgeving rondom luchtkwaliteitseisen beschreven in de Wet
milieubeheer (hoofdstuk 5 Wm). In de Wet luchtkwaliteit zijn luchtkwaliteitseisen opgenomen voor
luchtverontreinigende stoffen in de buitenlucht. Met name de stoffen stikstofdioxide (NO 2) en fijnstof
(PM10 en PM2,5) worden beleidsmatig relevant geacht. Er dient te worden aangetoond dat het woon- en
leefklimaat ten aanzien van deze stoffen ter plaatse aanvaardbaar is en als gevolg van de beoogde
ontwikkeling in de omgeving aanvaardbaar blijft.
4.7.1. Niet in betekenende mate
Indien ontwikkelingen binnen het plangebied gevolgen kunnen hebben voor de luchtkwaliteit moet
aandacht worden besteed aan de gevolgen voor de milieukwaliteitseisen. Onderzoek moet worden
verricht naar de gevolgen voor de in bijlage 2 van de Wet milieubeheer genoemde milieukwaliteitseisen
voor de buitenlucht. Volgens de Regeling beoordeling luchtkwaliteit 2007 moeten de concentraties
worden bepaald vanaf de grens van het terrein van de inrichting. Dit onderzoek kan echter achterwege
blijven indien de nieuwe bestemming betrekking heeft op één of meer categorieën van gevallen als
genoemd in de Regeling niet in betekende mate bijdragen. In die gevallen wordt aangenomen dat de
toename van de concentratie in de buitenlucht van zowel zwevende deeltjes (PM 10) als stikstofdioxide
de 3% grens van de jaargemiddelde concentratie niet overschrijdt.
Als sprake is van een beperkte toename van de luchtverontreiniging die ‘niet in betekenende mate’
(NIBM) bijdraagt aan de concentratie PM10 in de buitenlucht, hoeft een plan niet langer meer getoetst
te worden. Dit volgt uit artikel 5.16, lid 1, sub c, van de Wet milieubeheer. Het Besluit NIBM legt vast
wat geldt als niet in betekenende mate bijdragen. Voor de volgende categorieën in de Regeling NIBM
kan getoetst worden aan of een plan NIBM bijdraagt:
- Categorie woningbouwlocaties;
- Categorie kantoorlocaties;
- Combinatie van woningbouw en kantoren;
- Categorie inrichtingen.
Er is dus geen relevantie als aannemelijk kan worden gemaakt, dat de luchtkwaliteit ‘niet in betekenende
mate’ aangetast wordt. Daartoe is een algemene maatregel van bestuur ‘Niet in betekenende mate’
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                     39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>(Besluit NIBM) en een ministeriële regeling NIBM (Regeling NIBM) vastgesteld waarin de
uitvoeringsregels vastgelegd zijn die betrekking hebben op het begrip NIBM.
Het begrip 'niet in betekenende mate' is gedefinieerd als 3% van de grenswaarde voor NO 2 en PM10.
Voor het beoogde initiatief dient bepaalt te worden of de eventuele toename in het aantal
verkeersbewegingen van en naar de inrichting invloed hebben op de luchtkwaliteit in de omgeving. In
de beoogde situatie is geen toename in verkeersbewegingen, de verkeerbewegingen zijn vergelijkbaar
of zelfs lager dan in de huidige situatie.
De beoogde ontwikkeling heeft dus met zekerheid geen significant negatieve effecten op de
luchtkwaliteit in de omgeving. Er kan worden geconcludeerd dat het aspect luchtkwaliteit geen
belemmering vormt voor het initiatief.
4.7.2. Woon- en leefklimaat
Op grond van de Wet luchtkwaliteit zijn grenswaarden opgenomen voor de jaargemiddelde
concentraties voor onder andere fijnstof (PM10). De grenswaarde voor de jaargemiddelde concentratie
bedraagt 40 μg/m3. Vanaf 1 januari 2015 geldt daarnaast een grenswaarde voor PM 2,5 waaraan door
het bevoegd gezag bij vergunningverlening moet worden getoetst. Deze grenswaarde is opgenomen in
de Wet milieubeheer en bedraagt 25 μg/m3 voor de jaargemiddelde concentratie. Voor de kortdurende
blootstelling van de mens aan piekconcentraties van NO 2 geldt een grenswaarde van 200 μg/m3 voor
het uurgemiddelde van NO2. Indien aan deze grenswaarden wordt voldaan, mag worden aangenomen
dat het woon- en leefklimaat ten aanzien van het aspect luchtkwaliteit aanvaardbaar is
Het RIVM heeft Grootschalige Concentratie- en Depositiekaarten van Nederland waarop de
achtergrondconcentratie van fijnstof PM10, PM2,5 en NO2 ten aanzien van een goed woon- en leefklimaat
geraadpleegd kan worden. De jaargemiddelde fijnstofconcentratie binnen de planlocatie is conform de
GCN-kaart voor fijnstof PM10 18,36 μg/m3, voor PM2,5 11,4 μg/m3 en voor NO2 17,74 μg/m3, zie resp.
afbeelding 22, 23, 24.
                                                                                    Planlocatie
Afbeelding 22: uitsnede GCN-kaart PM10, gegevens 2020 (bron: Geodata RIVM)
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                  40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>                                                                                      Planlocatie
Afbeelding 23: uitsnede GCN-kaart PM2,5, gegevens 2020 (bron: Geodata RIVM)
                                                                                      Planlocatie
Afbeelding 24: uitsnede GCN-kaart NO2, gegevens 2020 (bron: Geodata RIVM)
Ten aanzien van de luchtkwaliteit zijn er dus geen belemmeringen voor de beoogde ontwikkeling.
4.8. Geluid
De Wet geluidhinder (Wgh) vormt sinds 1979 het juridisch kader voor het Nederlandse geluidsbeleid.
Deze wet zorgt voor de bescherming van geluidsgevoelige bestemmingen tegen geluidhinder van
wegverkeerslawaai, spoorweglawaai en industrielawaai. Hierbij wordt o.a. gebruik gemaakt van
zonering en geluidsnormen. In de Wgh is bepaald dat voor locaties in een bestemmingsplan waar
woningen en andere geluidgevoelige bestemmingen kunnen worden gerealiseerd, de geluidbelasting
dient te worden onderzocht binnen de zones behorende bij verkeersbewegingen, spoorwegen en
industrieterreinen.
In de omgeving van de planlocatie is geen industrieterrein gelegen. Er is een spoorweg gelegen op ca.
80 meter afstand; de planlocatie is gelegen in de geluidzone van deze spoorweg. Dit is weergegeven
op onderstaande uitsnede van de kaart ‘geluidsbelasting door treinverkeer’. De planlocatie is gedeeltelijk
gelegen in de zone <55 dB (Lden) en gedeeltelijk in de zone 55-59 dB (Lden).
De Wgh kent twee grenswaarden: de voorkeursgrenswaarde (ondergrens) en de maximaal toelaatbare
grenswaarde (bovengrens). Voor spoorlijnen (zoals het hoofdspoornet als de overige spoorlijnen) geldt
een voorkeursgrenswaarde (Lden) van 55 dB. De maximaal toelaatbare waarde is voor het
hoofdspoornet 70 dB en voor overige spoorlijnen 68 dB. Voor wat betreft de planlocatie kan worden
geconcludeerd dat de grenswaarden voor een groot deel van het plangebied niet worden overschreven,
aangezien deze gelegen is binnen de zone <55 dB (Lden). Daarnaast is sprake van een bestaand
bouwvlak en een reeds aanwezig bedrijf.
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                       41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>                                                                                                  Planlocatie
Afbeelding 25: uitsnede kaart ‘geluidsbelasting door treinverkeer’ (bron: atlasleefomgeving.nl)
De rijksweg N65 is op ca. 230 meter afstand gelegen. De planlocatie is niet gelegen binnen de
geluidzone van deze rijksweg, zoals te zien is op navolgende afbeelding.
                                                                                                Planlocatie
Afbeelding 263: uitsnede kaart ‘geluid wegverkeer rijkswegen’ (bron: atlastleefomgeving.nl)
Met de beoogde ontwikkeling wordt geen nieuw geluidsgevoelig object opgericht. De bedrijfswoning
betreft een reeds bestaand geluidsgevoelig object in het kader van de Wgh. Dit verandert met de
beoogde ontwikkeling niet.
Om de geluidsbelasting vanuit de inrichting (de planlocatie) te bepalen is voor het voorgenomen initiatief
een akoestisch onderzoek uitgevoerd door Sain milieuadvies. Het rapport van dit onderzoek (d.d. 17
maart 2020, projectnummer 2020-3003) is als separate bijlage bijgevoegd bij deze toelichting (bijlage
8). In dit akoestische onderzoek is het volgende geconcludeerd:
     - Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau Lar,LT
         De inrichting kan in de representatieve bedrijfssituatie voldoen aan de normstelling uit stap 2
         van het stappenplan van de VNG-brochure. Gezien de berekende geluidsbelasting is er sprake
         van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat.
     - Maximaal geluidsniveau LAmax
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                             42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>          De geluidsbelasting voldoet aan de normstelling uit stap 2 van het stappenplan van de VNG-
          brochure. Zodoende kan geconcludeerd worden dat er sprake is van een aanvaardbaar woon-
          en leefklimaat.
     -    Indirecte hinder
          De geluidsbelasting ten gevolge van de indirecte hinder voldoet aan de normstelling uit stap 2
          van het stappenplan van de VNG-brochure.
Er kan derhalve worden geconcludeerd dat er voor wat betreft het aspect geluid geen belemmeringen
zijn voor het initiatief.
4.9. Verkeer en parkeren
Binnen de planlocatie dient een adequate afwikkeling van personen- en goederenvervoer verzekerd te
zijn, waaronder een goede aansluiting op de aanwezige infrastructuur van weg, water of spoor.
Door de ontwikkeling van een dierenpension zal de parkeerbehoefte op de locatie toenemen. De
gemeente Vught hanteert een parkeernota waarin parkeernormen zijn opgenomen. Het aantal
parkeerplaatsen moet voldoen aan de parkeernorm uit deze nota. Voor de toepassing van de
parkeernorm wordt onderscheid gemaakt tussen ‘centrum’ en ‘overig’. Voor een dierenpension is geen
afzonderlijke norm opgenomen. De bezoekers van het dierenpension zullen overwegend in de ochtend
en einde middag/avond de dieren brengen en halen en zijn slechts korte tijd op het perceel aanwezig.
Per dag staat vast hoeveel dieren er gebracht en gehaald worden. Door het toepassen van tijdsloten
waarin de diereneigenaren kunnen komen wordt gezorgd dat het niet mogelijk is om een te kort aan
parkeerplaatsen te hebben. Er is dan ook geen sprake van incidentele drukte.
De parkeernorm voor arbeidsextensieve/bezoekersextensieve bedrijven in het ‘overige gebied’ is
vastgesteld op 0,9 parkeerplaatsen per 100 m2. Voor de circa 2.600 m2 bebouwde oppervlakte ten
behoeve van de functie dierenpension zouden 23 parkeerplaatsen beschikbaar moeten zijn.
Initiatiefnemer is voornemens om een parkeerterrein te realiseren met in totaal 26 parkeerplaatsen. De
parkeerplaats wordt afgesloten met een hek zodat hier enkel bestemmingsverkeer kan parkeren.
Hiermee kan de parkeerbehoefte volledig op het eigen terrein worden opgevangen. De omvang van een
parkeerplaats zal 2,5 meter * 5 meter zijn, hiermee wordt voldaan aan de gestelde norm voor een
parkeerplaats. Voor bezoekers van de rundveehouderij is op dit parkeerterrein ook voldoende ruimte
om te parkeren. Op navolgende afbeelding is de beoogde locatie van het parkeerterrein weergegeven.
                                                                               Beoogde
                                                                            parkeerterrein
Afbeelding 274: weergave beoogde parkeerterrein binnen plangebied
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                     43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>Ten gevolge van voorliggend initiatief is sprake van een beperkte toename van het aantal
verkeersbewegingen op de Kruishoeveweg. Deze verkeersbewegingen kunnen zonder problemen
worden afgewikkeld over de Kruishoeveweg en de overige wegen in de omgeving van het plangebied.
Dit omdat de locatie op circa 270 meter van de N65 is gelegen. De Kruishoeveweg heeft een goede
aansluiting op de N65, deze weg wordt in de toekomstige reconstructie voorzien van een goede op en
afrit waar het verkeer gebruik van kan maken.
Er kan worden geconcludeerd dat er als gevolg van de beoogde ontwikkeling geen belemmeringen
zullen ontstaan voor de afwikkeling van personen- en goederenvervoer.
4.10. Externe veiligheid
Externe veiligheid heeft betrekking op de risico’s die mensen lopen ten gevolge van mogelijke
ongelukken met gevaarlijke stoffen bij bedrijven en transportverbindingen (wegen, spoorwegen,
waterwegen en buisleidingen). Externe veiligheid gaat nadrukkelijk niet over de veiligheid van de
mensen die werkzaam zijn binnen het bedrijf of binnen een risicogebied van een transportroute.
4.10.1. Regelgeving
De regelgeving rondom externe veiligheid is opgenomen in diverse besluiten en regelingen. Besluiten
en regelingen, waarin de aanvaardbare risico’s zijn vastgelegd, zijn:
     - Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi)
     - Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb)
     - Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt)
De normen in de besluiten zijn vastgelegd in de vorm van grenswaarden en richtwaarden. De
grenswaarden geven de milieukwaliteit aan die op een bepaald tijdstip ten minste moet zijn bereikt, en
die, waar zij aanwezig is, ten minste in stand moet worden gehouden. De richtwaarden geven de
kwaliteit aan die op een bepaald tijdstip zoveel mogelijk moet zijn bereikt en die, waar zij aanwezig is,
zoveel mogelijk in stand moet worden gehouden.
4.10.2. Toetsing aan beleid
Nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen moeten worden getoetst aan normen vermeld in bovengenoemde
regelgeving. Een ontwikkeling is niet toegestaan indien deze leidt tot een overschrijding van de
grenswaarden. Van de richtwaarden kan gemotiveerd worden afgeweken.
                                                                                       Planlocatie
Afbeelding 28: uitsnede Risicokaart (bron: Risicokaart.nl)
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                      44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>Externe veiligheid betreft het risico dat aan bepaalde activiteiten is verbonden voor niet bij de activiteit
betrokken personen. Het externe veiligheidsbeleid richt zich op het beheersen van risicovolle
bedrijfsactiviteiten en van risicovol transport. Het gaat daarbij om de bescherming van individuele
burgers en groepen tegen ongevallen met gevaarlijke stoffen.
Uit raadpleging van de risicokaart blijkt dat in de nabijheid van het plangebied geen risicovolle
inrichtingen liggen. Het plangebied ligt op circa 150 meter van de spoorlijn Tilburg – ’s-Hertogenbosch
en op circa 250 meter van de N65. De spoorlijn en de N65 zijn beide aangewezen als basisnetroute. De
basisnetafstand - die overeenkomt met de maximale ligging van de PR 10 -6 contour - bedraagt zowel
voor de N65 als voor de spoorlijn 0 meter. Op circa 70 meter ten zuidwesten van het plangebied liggen
een DPO-pijpleiding (6 inch, 80 bar) en een gastransportleiding (12 inch, 40 bar). De leidingen hebben
geen PR 10-6 contour. Het plaatsgebonden risico levert derhalve geen belemmeringen op voor de
vestiging van het dierenpension. Ten gevolge van de ontwikkeling neemt de personendichtheid in het
buitengebied van Vught slechts marginaal toe, waardoor het groepsrisico niet significant stijgt. De
personen die bij het dierenpension aanwezig zijn (personeel en klanten die huisdieren halen en brengen)
zijn bovendien goed zelfredzaam en het initiatief heeft geen gevolgen voor de mogelijkheden voor de
hulpverleningsdiensten om een eventuele calamiteit te bestrijden. Uit oogpunt van externe veiligheid
zijn er geen belemmeringen voor de beoogde ontwikkeling.
4.11. Technische infrastructuur
In of nabij de planlocatie liggen geen planologisch relevante buisleidingen en lopen tevens geen
relevante straalpaden (zoals te zien op de risicokaart in afbeelding 28). Voordat er gebouwd wordt zal
er een KLIC-melding gemaakt worden om relevante kabels en leidingen van de planlocatie in beeld te
brengen.
4.12. Niet gesprongen explosieven
In Vught en omgeving is in de Tweede Wereldoorlog hard gevochten. Dus worden nog regelmatig
hulzen, munitie en granaten in de bodem gevonden. De gemeente Vught heeft daarom een explosieven
risicokaart opgesteld. Een uitsnede van deze kaart is hierna weergegeven.
                                                                    Planlocatie
Afbeelding 29: uitsnede kaart ‘Niet Gesprongen Explosieven’ (bron: gemeente Vught)
Ter hoogte van de planlocatie wordt aangegeven dat het verdacht is voor ‘Geschutmunitie KKM,
Handgranaten en munitie van granaatwerpers’.
Het plan voorziet in nieuwbouw, waarvoor in de bodem moet worden gegraven. Voorafgaand aan de
feitelijke graafwerkzaamheden moet er een plan van aanpak worden opgesteld voor in geval op niet-
gesprongen explosieven wordt gestuit. Adviezen die hierin in ieder geval worden opgenomen zijn:
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                         45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>     -    Stop onmiddellijk met het werken, graven of roeren in de grond;
     -    Blijf op afstand en houd ook anderen op afstand;
     -    Bel 112;
     -    Wacht op nadere instructies van de politie en volg deze op. Het kan zijn zijn dat de politie de
          Explosieven Opruimingsdienst (EOD) inschakelt.
4.13.     Milieueffectrapportage en vormvrije m.e.r.-beoordeling
4.13.1. Algemeen
Bepaalde activiteiten kunnen belangrijke nadelige gevolgen hebben voor het milieu, waardoor het
opstellen van een milieueffectrapportage (m.e.r.) of het verrichten van een m.e.r.-beoordeling
noodzakelijk is. In het Besluit milieueffectrapportage is vastgelegd welke activiteiten m.e.r-plichtig zijn
en voor welke activiteiten een m.e.r-beoordeling moet worden verricht. In onderdeel C van de bijlage
bij het Besluit milieueffectrapportage zijn de activiteiten, plannen en besluiten opgenomen ten aanzien
waarvan het maken van een milieueffectrapportage (m.e.r.) verplicht is. In onderdeel D van de bijlage
zijn de activiteiten, plannen en besluiten opgenomen waarvoor een m.e.r.-beoordeling moet worden
uitgevoerd. Als een activiteit op grond van onderdeel D m.e.r.-beoordelingsplichtig is, geldt voor een
kaderstellend (bestemmings)plan dat die activiteit mogelijk maakt, een plan-m.e.r-plicht.
Voor alle activiteiten zijn drempelwaarden opgenomen. Als een activiteit voorkomt in kolom 1 van de C-
of D-lijst en de drempelwaarden uit kolom 2 worden overschreden, is een m.e.r. (onderdeel C) of een
m.e.r.-beoordeling (onderdeel D) verplicht. Voor activiteiten die genoemd worden in onderdeel D, maar
waarbij de drempelwaarde niet wordt overschreden, geldt de verplichting om na te gaan of tóch een
m.e.r.-beoordeling (of een m.e.r.) moet worden uitgevoerd. Het bevoegd gezag moet in zo'n geval
nagaan of er sprake is van omstandigheden die - ondanks dat de drempelwaarden niet worden
overschreden - aanleiding geven voor het verrichten van een m.e.r.(beoordeling). De motivering moet
zijn gebaseerd op een toets die qua inhoud aansluit bij de verplichte m.e.r.-beoordeling. Voor de toets
gelden echter geen vormvereisten, daarom wordt de term 'vormvrije m.e.r.-beoordeling' gehanteerd.
4.13.2. Activiteit en drempelwaarde
In onderdeel D van de bijlage bij het Besluit milieueffectrapportage is een categorie 'stedelijk
ontwikkelingsproject' (D11.2) opgenomen. Aangezien het in dit geval gaat om nieuwbouw van een
kinderdagopvang met enige omvang en het realiseren van een (tijdelijk) parkeerterrein, waarbij wordt
afgeweken van het geldend bestemmingsplan, is het plan aan te merken als 'stedelijk
ontwikkelingsproject'.
Op grond van het Besluit milieueffectrapportage dient voor de 'aanleg, wijziging of uitbreiding van een
stedelijk ontwikkelingsproject, met inbegrip van de bouw van winkelcentra of parkeerterreinen' een
m.e.r.-beoordeling te worden uitgevoerd in gevallen waarin de activiteit betrekking heeft op:
     1. een oppervlakte van 100 hectare of meer,
     2. een aaneengesloten gebied en 2.000 of meer woningen omvat, of
     3. een bedrijfsvloeroppervlakte van 200.000 m2 of meer.
Het plangebied heeft een grootte van ongeveer 1,15 hectare (dit betreft het huidige bouwvlak),
waarbinnen een huisdierenpension gerealiseerd wordt. De voorgenomen activiteit blijft ruimschoots
onder de drempel van 100 hectare en/of een bedrijfsvloeroppervlakte van 200.000 m 2 zoals opgenomen
in het Besluit milieueffectrapportage. De activiteit is dus niet m.e.r.-beoordelingsplichting. Omdat de
activiteit voorkomt in kolom 1 van de D-lijst, dient wel een informele m.e.r.-beoordeling te worden
verricht.
4.13.3. Vormvrije m.e.r.-beoordeling
In een vormvrije m.e.r.-beoordeling wordt getoetst of een activiteit belangrijke nadelige gevolgen voor
het milieu kan hebben. Een vormvrije m.e.r.-beoordeling kan leiden tot twee conclusies:
     - belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu zijn uitgesloten: er is geen m.e.r. of m.e.r.-
          beoordeling noodzakelijk;
     - belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu zijn niet uitgesloten: er moet een m.e.r.-
          beoordeling plaatsvinden of er kan direct worden gekozen voor een m.e.r..
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                        46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>De criteria waaraan moet worden getoetst zijn opgenomen in bijlage III van de Europese richtlijn
'betreffende de milieubeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten'. De criteria vallen
uiteen in criteria betreffende de:
     - kenmerken van het project: omvang van het project, cumulatie met andere projecten, gebruik
         van natuurlijke hulpbronnen, productie van afvalstoffen, verontreiniging en hinder en risico op
         ongevallen;
     - plaats van het project: bestaand gebruik van de locatie, natuurlijke hulpbronnen en
         opnamevermogen/gevoeligheid van het milieu;
     - kenmerken van het potentiële effect: bereik, grensoverschrijdend karakter, orde van grootte en
         complexiteit, waarschijnlijkheid en duur, frequentie en omkeerbaarheid van het effect.
4.13.4. Toetsing
Kenmerken van het project
Het plan voorziet in de ontwikkeling van een huisdierenpension op de planlocatie. De initiatiefnemer is
voornemens het aanwezige agrarische bedrijf grotendeels te beëindigen en de nevenactiviteit, zijnde
een huisdierenpension, als hoofdactiviteit uit te oefenen en deze verder te ontwikkelen en uitbreiden.
Er is geen sprake van cumulatie met andere projecten en de ontwikkeling heeft geen gevolgen voor
natuurlijke hulpbronnen. Er wordt bijvoorbeeld geen grondwater onttrokken of grondstoffen in de
omgeving gedolven. Er is geen sprake van de productie van een bijzondere afvalstoffenstroom,
verhoogd risico op verontreinigingen, van hinder voor de omgeving of verhoogd risico op ongevallen.
Plaats van het project
Het plangebied, kadastraal bekend als gemeente Vught – sectie I – nummer 1474, is gelegen aan de
Kruishoeveweg, ten zuidwesten van Vught. Het plangebied is een onderdeel van een perceel van 12.260
m². Op ongeveer 130 meter, is in noordwestelijke richting, de spoorweg Tilburg – ’s-Hertogenbosch
gelegen. Op het perceel is het bedrijf met verschillende bedrijfsgebouwen en de bedrijfswoning
gevestigd. Binnen het plangebied is geen sprake van bijzondere landschappelijke, natuurlijke of
cultuurhistorische waarden.
Kenmerken van het potentiële effect
De effecten van het plan blijven, zoals ook blijkt uit de omgevingsaspecten, vooral beperkt tot het
plangebied en de directe omgeving daarvan. De effecten hebben voornamelijk betrekking op een
beperkte toename van de verkeersstromen. De effecten worden aanvaardbaar geacht en stuiten niet
op bezwaren (zie de voorgaande aspecten). Er is zeker geen sprake van 'belangrijke nadelige'
milieueffecten.
4.13.5. Conclusie
In het kader van deze toelichting is in voldoende mate inzicht gekregen in de milieugevolgen van de
ontwikkeling van het huisdierenpension. Gelet op de kenmerken van het project, de locatie van het
project en de kenmerken van de effecten van het project, moet worden geconcludeerd dat het project
niet leidt tot milieueffecten van dusdanige omvang dat sprake kan zijn van 'belangrijke nadelige
milieugevolgen'. Er is daarom geen aanleiding of noodzaak voor het doorlopen van een formele m.e.r.-
beoordelingsprocedure of m.e.r.-procedure.
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                     47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>5. Juridische planbeschrijving
In dit hoofdstuk wordt een toelichting gegeven op de juridische regeling van dit bestemmingsplan.
5.1. Juridische achtergrond
De Wet ruimtelijke ordening (Wro) verplicht gemeenten bestemmingsplannen op te stellen. In de Wro
en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is nader uitgewerkt uit welke onderdelen een bestemmingsplan
(ook: wijzigingsplan) in ieder geval moet bestaan. Het gaat om een verbeelding met planregels en een
toelichting daarop. Daarnaast biedt zowel de Wro als het Bro opties voor een nadere juridische inrichting
van een bestemmingsplan. Hierbij moet worden gedacht aan de toepassing van
afwijkingsmogelijkheden en wijzigingsbevoegdheden en het toepassen van nadere eisen. Uitgangspunt
is dat het bestemmingsplan moet voorzien in een passende regeling voor de komende tien jaar. Dat is
in principe de geldigheidsduur van een bestemmingsplan.
Het juridisch bindende onderdeel van het bestemmingsplan bestaat uit de verbeelding en regels. De
regels bevatten het juridisch instrumentarium voor het regelen van het gebruik van de gronden en
gebouwen en bepalingen betreffende de toegelaten bebouwing. De verbeelding heeft een
ondersteunende rol voor de toepassing van de regels evenals de functie van visualisering van de
bestemmingen. De verbeelding vormt samen met de regels het voor de burgers bindende onderdeel
van het bestemmingsplan.
Bij bestemmingsplannen gaat het om de belangen van burgers en bedrijven. Zij dienen zich snel en op
eenvoudige wijze een juist beeld te kunnen vormen van de planologische mogelijkheden en beperkingen
op één of meerdere locatie(s). Daarnaast is de vergelijkbaarheid van ruimtelijke plannen van belang
voor degenen die deze plannen in grotere samenhang wensen te bezien. Hierbij kan gedacht worden
aan degenen die betrokken zijn bij de planvoorbereiding, de planbeoordeling en het monitoren van
beleid.
De SVBP maakt het mogelijk om bestemmingsplannen te maken die op vergelijkbare wijze zijn
opgebouwd en op eenzelfde manier worden verbeeld. De SVBP geeft bindende standaarden voor de
opbouw en de verbeelding van het bestemmingsplan, zo ook voor de regels. Voor bestemmingsplannen,
zoals dit plan, is het verplicht de regels van de SVBP te volgen.
5.2. Toelichting verbeelding
Op de verbeelding zijn de bestemmingen van de in het plan begrepen gronden aangewezen en
begrensd. Op de verbeelding zijn de volgende bestemmingen en aanduidingen opgenomen:
- Enkelbestemming: ‘Agrarisch met waarden – Landschaps- en Natuurwaarden 2’
- Enkelbestemming: ‘Groen’
- Functieaanduiding: ‘dierenpension’
- Functieaanduiding: ‘specifieke vorm van agrarisch – veehouderij’
- Gebiedsaanduiding: ‘overige zone – attentiezone waterhuishouding’
- Gebiedsaanduiding: ‘overige zone – groenblauwe mantel’
- Gebiedsaanduiding: ‘overige zone – stalderingsgebied’
- Bouwvlak
Voor de benaming van de bestemmingen en aanduidingen is aangesloten bij het moederplan
bestemmingsplan ‘Buitengebied 2011’. Voor het overige wordt aangesloten bij het SVBP.
5.3. Toelichting regels
De regels behorende bij dit bestemmingsplan bestaan uit inleidende regels, bestemmingsregels,
algemene regels en overgangs- en slotregels.
De regels bij dit bestemmingsplan worden gewijzigd ten opzichte van het geldende bestemmingsplan.
Echter waar het mogelijk is wordt aangesloten bij de regels van het bestemmingsplan ‘Buitengebied
2011’. De regels hebben betrekking op de in de verbeelding opgenomen bestemmingen en
aanduidingen.
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                      48
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>Ter borging van de aanleg en instandhouding van het landschappelijk inpassingsplan is een
voorwaardelijke gebruiksverplichting opgenomen in de gebruiksregels. Hiervan kan alleen worden
afgeweken mits er voldaan blijft worden aan het regionale afsprakenkader voor kwaliteitsverbetering
van het landschap.
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                 49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>6. Uitvoerbaarheid
In dit hoofdstuk wordt de financiële en maatschappelijke uitvoerbaarheid van het plan uiteengezet.
6.1. Financiële uitvoerbaarheid
De voorgestane ontwikkeling aan de Kruishoeveweg 5 te Vught betreft een particulier initiatief. De met
de ontwikkeling gepaard gaande kosten worden dan ook gedragen door de desbetreffende particuliere
initiatiefnemer. Hiermee is de financiële haalbaarheid voor de gemeente gegarandeerd. Dit plan heeft
geen financiële consequenties voor de gemeente. Dit kan worden vastgelegd in een anterieure
overeenkomst, waarbij de eventuele planschade voor rekening komt voor de initiatiefnemer. De
economische uitvoerbaarheid is hiermee voldoende aangetoond.
6.2. Maatschappelijke uitvoerbaarheid
De maatschappelijke uitvoerbaarheid heeft als doel aan te tonen dat het plan maatschappelijk draagvlak
heeft. In dat kader is de gelegenheid tot inspraak geboden (in de vorm van publicatie van het
(voor)ontwerpbestemmingsplan). Ook heeft vooroverleg plaatsgevonden met de daartoe aangewezen
instanties en heeft er een omgevingsdialoog plaats gevonden.
6.2.1. Vooroverleg
In het kader van artikel 3.1.1 Bro is overleg gevoerd over het voorontwerp bestemmingsplan met de
gebruikelijke overlegpartners, Waterschap de Dommel en provincie Noord-Brabant. Naar aanleiding van
dit overleg hebben PM.
6.2.2. Zienswijzen en beroep
De vaststellingsprocedure van het bestemmingsplan vindt plaats volgens artikel 3.1 van de Wet
ruimtelijke ordening. Het ontwerp wordt in dit kader ter visie gelegd gedurende een periode van zes
weken. Gedurende deze periode wordt eenieder in de gelegenheid gesteld zijn zienswijzen kenbaar te
maken tegen het plan. De eventueel ingebrachte zienswijzen worden behandeld in de zienswijzenota.
De eventuele wijzigingen t.o.v. het ontwerp zullen hierin worden verwoord.
Na vaststelling wordt het bestemmingsplan voor de tweede maal zes weken ter visie gelegd. Gedurende
deze periode kunnen belanghebbenden tegen het vaststellingsbesluit beroep instellen bij de Afdeling
Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Tevens kan er beroep worden ingesteld tegen de eventueel
gewijzigde onderdelen. Indien geen beroep wordt ingesteld, is het plan na deze beroepstermijn
onherroepelijk en treedt het plan in werking.
Gezien eenieder de mogelijkheid heeft om te reageren op het bestemmingsplan door het kenbaar maken
van zienswijzen, wordt na afloop van de hierboven beschreven procedure het plan als maatschappelijk
uitvoerbaar beschouwd.
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                                                   50
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>7. Bijlagen
Bijlage 1 Landschappelijk inpassingsplan
Bijlage 2 AERIUS-berekening
Bijlage 3 Toelichting AERIUS-berekening
Bijlage 4 Quickscan Kruishoeveweg 5 Vught
Bijlage 5 Verkennend bodem- en asbestonderzoek
Bijlage 6 Inventariserend Veldonderzoek (IVO-0); Bureauonderzoek en karterend
booronderzoek
Bijlage 7 Selectieadvies archeologische monumentenzorg Gemeente Vught
Bijlage 8 Akoestisch onderzoek
Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5                                             51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan – Kruishoeveweg 5 52</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>