<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                         ¿
                                                                                             )
                                                          GEMEEN-TE

                                                                                      I-R.E


Raadsvoorstel
Waalre, 29 november 2016

Vergaderdatum               : 20 december 2016
Voorstelnummer              : 2016-58
Zaaknummer
Portefeu illehouder          Weth. J. van Dijk
Naam opsteller              : K. de Jong
Naam voorstel               : Voorstel tot het vaststellen van het bestemmingsplan
                             Molenstraat-    reefstraat.
                                              D

Grondslag raadsbesluit      : Het vaststellen van een bestemmingsplan is op grond van
                              de bepalingen van de Wro een bevoegdheid van de
                              gemeenteraad.

Voorgesteld besluit:


    1.   In te stemmen met de beantwoording van de ingekomen zienswijzen zoals
         verwoord in de'Nota van beantwoording zienswijzen';
    2.   Het bestemmingsplan "Molenstraat-Dreefstraat" vast te stellen;
    3.   Voor het exploitatiegebied geen exploitatieplan vast te stellen.




Voorstelnr.2016-58                 pag.   1             Datum vergadering: 20 decemÞer 2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Onderwerp
Vaststel i ng va n het bestem
         I                      m   i   ngspla n " Molenstraat- Dreefstraat".



Voorstel
    1.   In te stemmen met de beantwoording van de ingekomen zienswijzen zoals
         verwoord in de'Nota van beantwoording zienswijzen';
    2.   Het bestemmingsplan "Molenstraat-Dreefstraat" vast te stellen;
    3.   Voor het exploitatiegebied geen exploitatieplan vast te stellen'



Inleiding
In het gebied tussen de Molenstraat en Dreefstraat aan de westzijde van Waalre-dorp                  is
al enkele jaren een woningbouwontwikkeling voorzien. Deze plannen zijn onder meer
benoemd in de gebiedsvisie "Kansen voor nieuwe combinaties" (verder te noemen:
gebiedsvisie Westrand Waalre) die is opgesteld voor het (buiten)gebied aan de westrand
van de kern Waalre.
De uitwerking van de plannen heeft geleid tot een opzet waarbij ca. 40
woningbouwkavels zullen worden uitgegeven, waarvan een 16-tal onder de noemer
'Ruimte voor Ruimte'. Daarnaast zullen ook zes woningen in het sociale segment worden
ontwikkeld. Nadat het voorontwerpbestemmingsplan in 2Ot2 in procedure is gebracht
 heeft het project door omstandigheden enige tijd stilgelegen. Inmiddels is de
ontwikkeling echter weer opgepakt en heeft van 16 juni tot en met27 juli 2016 het
ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen in het kader van de zienswijzenprocedure.
In het kader van de zienswijzenprocedure zijn 4 zienswijzen ontvangen, welke zijn
samengevat en beantwoord in de als bijlage bijgevoegde'Nota van beantwoording'. De
zienswijzen geven geen aanleiding het bestemmingsplan te wijzigen'
Na vaststelling van het bestemmingsplan kan de ontwikkeling van het gebied invulling
krijgen. Met deze ontwikkeling vindt een afronding plaats van de westrand van de kern
Waalre. Omdat sprake is van een ontwikkeling met (deels) Ruimte voor Ruimte kavels en
het aantal van dit soort kavels binnen de gemeente daarmee op 34 komt worden met
deze ontwikkeling bovendien financiële middelen gegenereerd. Op grond van de Ruimte
voor Ruimte regeling ontvangt de gemeente namelijk voor elke Ruimte voor Ruimte
kavel boven het aantal van 30 een bijdrage. In totaal gaat het om een bedrag van
€25O.OOO,-. Deze middelen dienen wel te worden ingezet voor (landschappelijke)
kwaliteitsverbeteringen in het buitengebied. Wij willen deze aanwenden voor de
uitvoering van projecten in het buitengebied, binnen het gebied van de gebiedsvisie
Westrand Waalre, zoals het project "Dommeldal-De Hogt".



Beoogd resultaat
De invulling van het gebied tussen de Molenstraat en Dreefstraat in Waalre met een
reeds langere tijd voorziene woningbouwontwikkeling. De middelen die vrij komen vanuit
deze ontwikkeling zullen worden ingezet in de uitvoering van projecten uit de
gebiedsvisie Westrand Waalre, zoals bijvoorbeeld het project "Dommeldal-De Hogt".



Voorstelnr. 2016-58                          pag.2                  Datum vergadering: 20 december 2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Argumenten
1.1     De zienswijzen geven geen aanleiding het plan   te wiizigen
De ingediende zienswijzen zijn inhoudelijk beoordeeld en daarna beantwoord, Voor de
inhoudelijke beoordeling verwijzen wij naar de bij dit voorstel gevoegde "Nota van
beantwoording zienswijzen". Conclusie is dat geen van de zienswijzen aanleiding geeft
het bestemmingsplan te wijzigen.
2.1     Na de vaststelling kan de locatie Molenstraat-Dreefstraat na jaren van
        voorbereiding eindelijk gerealiseerd worden
Het project voor de realisatie van woningen op deze locatie loopt feitelijk al sinds 2008,
toen de eerste gesprekken werden gevoerd. Na een langdurig proces, waarbij zelfs enige
tijd onduidelijk was of het project nog doorgang zou vinden, is het plan nu eindelijk zover
dat het bestemmingsplan kan worden vastgesteld en met de realisatie kan worden
gestart.
2.2     Met het bestemmingsplan worden twee jarenlang lopende'probleemgevallen'
        eindelijk opgelost
Naast de ontwikkeling van nieuwe woningen in het gebied worden hiermee ook twee lang
bestaande'probleemgevallen'opgelost. Het betreft twee binnen het plangebied gelegen
particuliere percelen aan de Dreefstraat, Bij het ene perceel is sprake van een bouwvlak
dat niet overeenkwam met de daadwerkelijk op het perceel staande woning en in het
andere geval gaat het om bewoning van een voormalig agrarisch bedrijfsgebouw. In het
verleden is al diverse malen (zonder succes) geprobeerd een oplossing voor deze
situaties te realiseren, maar met de huidige ontwikkeling kan eindelijk een passende
oplossing worden geboden.
2.3     Het vaststellen en onherroepelijk worden van het bestemmingsplan heeft voor de
        gemeente positieve fi na nciële effecten
Voor de gemeente Waalre hebben de vaststelling (en het onherroepelijk worden) van het
bestemmingsplan positieve financiële gevolgen. Naast de gebruikelijke afdrachten op
grond van de Nota Kostenverhaal heeft de gemeente daarnaast, vanwege de realisatie
van 16 Ruimte voor Ruimte kavels in het plan, recht op een financiële bijdrage van de
provincie Noord-Brabant. Ook is eerder een perceel in het plangebied, dat eigendom was
van de gemeente, verkocht aan de ontwikkelende partij.
3.1     Met de ontwikkelaar is een anterieure overeenkomst gesloten, waardoor een
        exploitatieplan niet vereist is
Op grond van artikel 6.12, lid 2 van de Wro kan worden afgezien van het vaststellen van
een exploitatieplan indien het kostenverhaal 'anderszins verzekerd' is. In dit geval is
hiervan sprake en is het kostenverhaal verzekerd via de op 6 juni 2016 gesloten
anterieure overeenkomst, waarmee is voldaan aan de wettelijke eisen.




Voorstelnr. 2016-58                 pag.3                 Datum vergadering: 20 december 2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Kanttekeningen
1.1     Er is een kans dat beroep wordt ingesteld of een reactieve aanwijzing wordt
        gegeven

Ondanks het feit dat wij van mening zijn dat de zienswijzen geen aanleiding geven het
plan te wijzigen, bestaat de kans dat beroep wordt ingesteld tegen het
vaststellingsbesluit. De provincie Noord-Brabant heeft ook de mogelijkheid een
zogenaamde reactieve aanwijzing te geven. Gezien de inhoud van de zienswijzen is het
risico dat beroep wordt ingesteld ons inziens gering.
2.1     Het project zal na vaststelling niet direct gerealiseerd zijn

Hoewel de planontwikkeling al de nodige jaren loopt zal het project niet direct geheel
gerealiseerd en afgerond zijn. Het betreft immers de verkoop van bouwkavels en geen
projectmatige bouw, waardoor niet in één bouwstroom zal worden gebouwd.
2.2     Ten aanzien van de woningbouw      zijn geen specifieke duurzaamheidsmaatregelen
        vastgelegd
De ontwikkeling kent een lange voorgeschiedenis. Omdat duurzaamheid in de periode
waarin het plan is ontwikkeld landelijk maar ook binnen onze gemeente nog veel minder
nadrukkelijk in beeld was dan nu het geval is, heeft dit slechts zeer beperkt aandacht
gehad bij het tot stand komen van het plan. Om deze reden kunnen in deze eindfase van
de planontwikkeling geen extra eisen op dit vlak worden opgelegd. Daarnaast is sprake
van de ontwikkeling van individuele bouwkavels, wat het opleggen van eisen, voor zover
dat (juridisch) mogelijk zou zijn op grond van de huidige wet- en regelgeving, no9
complexer. Omdat toch wordt gestreefd naar de realisatie van duurzame woningen word
door de ontwikkelende en verkopende partij in het voortraject richting kopers hieraan
veel aandacht besteed. Zo zal de kopers begeleiding worden aangeboden van een
duurzaamheidscoach,


Kosten en dekking
De kosten voor de procedure en de uiteindelijke realisatie van het project komen volledig
voor rekening en risico van de ontwikkelaar. Dat geldt ook voor eventuele planschade die
zou voortvloeien uit deze ontwikkeling.

Door de realisatie van het project krijgt de gemeente beschikking over de nodige
financiële middelen die kunnen worden ingezet voor projecten in het kader van de
gebiedsvisie voor de Westrand van Waalre, Enerzijds betreft het een bijdrage op basis
van de anterieure overeenkomst, anderzijds de bijdrage vanuit de provincie Noord-
Brabant op basis van de Ruimte voor Ruimte-regeling.



Vervolgprocedure en planning
Na vaststelling van het bestemmingsplan zal het besluit worden gepubliceerd en hebben
belanghebbenden, die eerder een zienswijze hebben ingediend, gedurende zes weken de
mogelijkheid beroep in te stellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van
State. Na afloop van de beroepstermijn treedt het bestemmingsplan in werking en kan
worden gestart met de uitvoering. Omdat er sprake is van een kavelontwikkeling zal niet
direct het gehele gebied in ontwikkeling worden genomen. Met de ontwikkelaar is
overeengekomen dat in ieder geval zal worden gestart met het bouw- en woonrijp maken
Voorstelnr.   2016-58                 pag.4                 Datum vergadering: 20 december 2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>van het gebied zodra 10 bouwkavels zijn verkocht. Afhankelijk van de verkoop van de
kavels zal het gebied de komende jaren zijn definitieve invulling krijgen.



Communicatie
Het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt bekendgemaakt via de
Schakel, de Staatscourant en de gemeentelijke website. Het bestemmingsplan wordt
geplaatst op de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl en zal daar voor een ieder
te raadplegen zijn.
Naast de algemene bekendmaking van het besluit op de hiervoor vermelde manier zullen
de indieners van de zienswijzen rechtstreeks worden geïnformeerd over het besluit en de
beantwoording van hun zienswijzen.


Bijlagen onderdeel van het voorstel
     -   Bestemmingsplan Molenstraat-Dreefstraat
     -   Nota van beantwoording zienswijzen


Bijlagen ter informatie
Dit raadsvoorstel bevat alle relevante informatie


BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN WAALRE,
de   secretaris,                            de burgemeester,




drs. J.W.F.                                     J.W, Brenninkmeijer




Voorstelnr.2016-58                  pag.5                Datum vergadering: 20 december 2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>