<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                           I

                                                          GEMEENTE

                                                                                          I-R-E


Raadsvoorstel
Waalre, 5 juni 2018

Ve    aderdatum              :3 uli 2018
Voorstelnummer               : 2018-50
Zaaknummer
Portefeu illehouder           Weth. A. van Holstein
Naam o         ler           : M. Karnata
Naam voorstel                : Voorstel tot het afgeven van een ontwerp verklaring van
                               geen bedenkingen (vvgb) voor het realiseren van 33
                               wonrn en Gestelsestraat 16-d
Grondslag     raadsbesluit   : Gelet op artikel 2.27 Wabo en artikel 3,11 Wabo juncto 6.5
                               Bor.




Voorgesteld besluit:


 1.   te beslissen om een ontwerpverklaring van geen bedenkingen
      als bedoeld in artikel 2.27 en 3.11 Wabo, juncto artikel 6.5 Bor af te geven en ter
      inzage te leggen voor het realiseren van 33 woningen op het perceel Gestelsestraat
      16-d.




Voorstelnr. 2018-50                   pag.l              Datum vergadering: 3 juli 2018
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Onderwerp
Voor de ingediende aanvraag voor een omgevingsvergunning uitgebreide
voorbereidingsprocedure voor het realiseren van 33 woningen aan Gestelsestraat 16-d
dient u een ontwerp verklaring van geen bedenkingen (verder: vvgb) af te geven. Het
gaat om het transformeren van een bestaand gebouw naar 22 appartementen en de
nieuwbouw van 11 woningen op het achterperceel.


Voorstel
 1.   te beslissen om een ontwerpverklaring van geen bedenkingen
      als bedoeld in artikel 2.27 en 3.11 Wabo, juncto artikel 6.5 Bor af te geven en ter
      inzage te leggen voor het realiseren van 33 woningen op het perceel Gestelsestraat
      16-d.


Inleiding
Op 29 november 2OI7 is door Dutchloft The School B.V een aanvraag voor een
omgevingsvergunning ingediend voor het transformeren van het bestaand gebouw en de
aanbouwen op het achterliggende terrein naar 33 woningen. Daarbij wordt aan de
voorzijde het bestaand gebouw getransformeerd naar 22 appartementen en op het
achterperceel worden 11 nieuwe woningen gebouwd. Het woningbouwproject genaamd
'The School' richt zich voornamelijk op de lokale woningzoekende. Door het bouwen van
deze aantrekkelijke, duurzame, betaalbare én bereikbare woningen voor de (krappe)
woningmarkt in Waalre ontstaat nieuw aanbod voor starters, eenpersoonshuishoudens en
senioren. U bent als gemeenteraad bij brief van 12 september 2017 geÏnformeerd over
dit plan en bij brief van 24 mei 2018 over de ingediende aanvraag voor de
omgevingsvergu nning.
Er kan medewerking worden verleend met toepassing van de uitgebreide procedure als
bedoeld in artikel 2.12, eerste lid onder a sub 3 van de Wabo. Dit kan alleen indien de
aanvraag niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en de motivering van het
besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat. Deze ruimtelijke onderbouwing is
ingediend. Alvorens de omgevingsvergunning verleend kan worden, dient een ontwerp-
omgevingvergunning ter inzage gelegd te worden.
Ook dient u als gemeenteraad een vvgb te worden afgegeven Bij eerdere plannen werd
het college verzocht, om tijd in de procedure te besparen en om u als raad niet onnodig
te belasten, om vooraf een ontwerp vvgb als beslissing van de gemeenteraad op grond
van artikel 160, eerste lid Gemeentewet voor te bereiden. Vervolgens werd nadat de
aanvraag ter inzage had gelegen, met eventuele verwerking van ingediende zienswijzen,
in zijn geheel als complete plan aan uw gemeenteraad voorgelegd. Hiermee werd immers
de proceduretijd versneld en was het meer mogelijk om de geldende proceduretijd van
26 weken te kunnen halen (een en ander afhankelijk van de ingediende stukken door de
aanvrager). Inmiddels is er recentelijk een uitspraak gedaan door de Raad van State (9
mei 2018), waarmee het een en ander als vaste rechtsspraak kan worden aangemerkt,
waaruit blijkt dat deze voorbereidende handeling niet door het college mag worden
uitgevoerd en ook de ontwerp vvgb bij besluit van de gemeenteraad moet worden
afgegeven. Doet het college dit wel, dan wordt in strijd met artikel 3.11 Wabo gehandeld
en zal het uiteindelijke besluit ten aanzien van de omgevingsvergunning door de rechter
worden vernietigd. Dit betekent dat er voor een dergelijke omgevingsvergunning met een
uitgebreide procedure, voor zowel de ontwerp vvgb als de definitieve vvgb de gang naar
Voorstelnr.   2018-50               pag.2                Datum vergadering: 3 juli 2018
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>u als gemeenteraad vere¡st is. Voor de aanvrager betekent dit wel een onvoorziene
vertraging in het proces en planning. De aanvrager ging ervan uit dat de
omgevingsvergunning in september kon worden afgegeven en heeft dan ook de
aannemer in die periode gepland. Om deze reden wordt nu dit voorstel alsnog ingebracht
om de procedure voor de aanvrager te kunnen versnellen en de uitloop van de planning
zoveel mogelijk te beperken.

Beoogd resultaat
 Het afgeven van een ontwerp verklaring van geen bedenkingen voor de ingediende
aanvraag voor een omgevingsvergunning voor het realiseren van 33 woningen op het
perceel Gestelsestraat 16-d.



Argumenten
1.1    De gemeenteraad dient een ontwerp vvgb af te geven

       Voordat een omgevingsvergunning op basis van de uitgebreide
       voorbereidingsprocedure kan worden verleend, dient een ontwerp vvgb door de
       gemeenteraad te worden afgegeven waaruit blijkt dat er geen bezwaren zijn tegen
       het plan. De verklaring kan slechts worden geweigerd in het belang van een
       goede ruimtelijke ordening. Als de verklaring wordt geweigerd, wordt ook de
       omgevingsvergunning geweigerd, Vervolgens wordt de ontwerp vvgb gezamenlijk
       met de ontwerp-omgevingsvergunning gedurende zes weken ter inzage gelegd
       opdat zienswijzen kunnen worden ingediend.

        1.2     De aanvraag is voorzien van een goede ruimteliike onderbouwing
        Het geldende bestemmingsplan 'Aalst'staat de gewenste ontwikkeling niet direct
        toe omdat er een bedrijfsbestemming op het perceel geldt. Het plan voorziet in
        het realiseren van 33 woningen, derhalve een woonbestemming. Bij de
        beoordeling van de aanvraag moet worden gekeken of plan ook past binnen een
        toekomstige visie van de gemeente en voldoet aan alle geldende eisen (ruimtelijk
        en milieuaspecten). Om deze reden is een ruimtelijke onderbouwing opgesteld om
        aan te tonen dat wordt voldaan aan gemeentelijk en provinciaal beleid, alsmede
        andere ruimtelijke en milieu aspecten. Uit de ruimtelijke onderbouwing "Realisatie
        33 apartementen/studio's Gestelsestraat 16 te Aalst" inclusief bijbehorende
        onderzoeksrapporten blijkt dat er sprake is van een aanvaardbaar woon- en
        leefklimaat.


Kantteken¡ngen
1.1.    De omgeving kan weerstand bieden tegen het plan
Op 9 oktober 2Ot7 heeft de initiatiefnemer een informatieavond georganiseerd om het
plan aan bewoner toe te lichten en er is gelegenheid geboden om vragen te stellen.
Verder heeft initiatiefnemer met de direct aangrenzende omwonenden separaat
gesproken. Er zijn wat wijzigingen in het plan aangebracht om tegemoet te komen aan
sommige verzoeken. Doordat omwonenden vooraf (al dan niet persoonlijk) zijn
geïnformeerd zaljuist de kans op ingediende zienswijzen worden verminderd en is er
sprake van een meer dan zorgvuldige voorbereiding van het plan.




Voorstelnr.2018-50                  pag.3                Datum vergadering: 3 juli 2018
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Kosten en dekking
Het initiatief wordt door de initiatiefnemer voor eigen rekening en risico ontwikkeld,
waarbij voor eventuele planschade een overeenkomst is getekend. De aanvraag is
uitvoerbaar zoals blijkt uit de ruimtelijke onderbouwing, die onderdeel is van de
aanvraag omgevingsvergunning. Verder geldt voor het in behandeling nemen van de
aanvraag omgevingsvergunning volgens de legesverordening een bedrag van € 8200,00
naast de bouwleges op basis van de bouwsom.


Vervolgprocedure en planning
De ontwerp-omgevingsvergunning en ontwerp vvgb worden vanaf 11 juli 2018
gedurende zes weken ter inzage gelegd (t/m 2t augustus 2018). Omdat de
terinzagelegging in de zomerperiode zal zijn, zullen de omwonenden schriftelijk worden
geïnformeerd over de terinzagelegging. Deze brief zal na 5 juli 2018 worden verzonden.
De planning is dat het plan 4 september 2018 nogmaals in het college wordt behandeld
alvorens het naar u als gemeenteraad gaat voor het afgeven van een definitieve vvgb.
Het verzoek tot het afgeven van de vvgb zal op 18 september 2018 oordeelsvormend en
2 oktober 2018 besluitvormend worden behandeld.


Communicatie
De bekendmaking van de ontwerp-omgevingsvergunning met ontwerp vvgb en de
terinzagelegging zal worden gepubliceerd in de Schakel en de Staatscourant. Tevens
zullen omwonenden persoonlijk schriftelijk worden geinformeerd over de
terinzagelegging. Wij hebben een aanvraag omgevingsvergunning ontvangen voor het
realiseren van 33 woningen op het perceel Gestelsestraat 16-d. Dit project is in strijd
met het bestemmingsplan. Om tot vergunningverlening over te kunnen gaan dient een
uitgebreide Wabo procedure gevolgd. Dit betekent dat de aanvraag
omgevingsvergunning met alle bijbehorende stukken voor zes weken ter inzage wordt
gelegd waarbij iedereen een zienswijze kan indienen.


Bijlagen onderdeel van het voorstel
          1.   Aanvraag omgevingsvergunning met bijbehorende relevante tekeningen
          2.   Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken
          3.   Ontwerp-omgevingsvergunning
          4.   Ontwerp vvgb


Bijlagen ter informatie
N.v.t

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN WAALRE,


de secretaris,                                   d            eester,
    tq


d   rs.    .W.F. Compagne                            rs. J.W. Brenninkmeijer

Voorstelnr. 2018-50                      pag.4                   Datum vergadering: 3 juli 2018
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>