<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Dutchloft the School B.V.
T.a.v. de heer E.P.M. van Kimmenade
Gestelsestraat 16-d
5582 HH WAALRE




Uw aanvraag van                  Uw kenmerk                 Afdeling/Ambtenaar
29 november 2017                                            Dienstverlening/M. Karnata
                                                            Doorkiesnr.:
                                                            (040)-2282500
Onderwerp                        Ons kenmerk                Datum
(Ontwerp)Omgevingsvergunning UV 2017.156/2249




Geachte heer Van Kimmenade,


U heeft op 29 november 2017 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend
voor het transformeren van een bestaand gebouw naar 22 appartementen en de
nieuwbouw van 11 woningen op het perceel Gestelsestraat 16-d, kadastraal bekend als
gemeente Waalre, sectie E, nummer 1349. In deze brief informeren wij u over de
voorgenomen beslissing op uw aanvraag.


(Voornemen) Verlenen omgevingsvergunning
Wij zijn voornemens de omgevingsvergunning te verlenen. De (ontwerp) vergunning
hebben wij bij deze brief bijgevoegd. Aan de vergunning zijn voorschriften verbonden die
u moet naleven. Wij raden u dan ook aan om de vergunning met de bijbehorende
bijlagen zorgvuldig door te nemen. Dit kan veel misverstanden voorkomen.


Publicatie / Zienswijzen
De ontwerp-omgevingsvergunning wordt één dezer dagen gepubliceerd in de Schakel en
tevens in de Staatscourant. Tijdens de termijn van inzage, te weten zes weken, kan één
ieder een zienswijze indienen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Nadere richtlijnen
Met het verlenen van de vergunning zijn eventuele andere benodigde vergunningen of
ontheffingen niet automatisch verleend. U dient deze nog aan te vragen.


Bijlagen
   1. (Ontwerp)Besluit omgevingsvergunning voor de activiteiten:
           a. het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een
               bestemmingsplan zoals bedoeld in art. 2.1, eerste lid, onder c juncto
               artikel 2.12, eerste lid, onder a, 3° Wabo;
           b. het bouwen van een bouwwerk zoals bedoeld in art. 2.1, eerste lid, onder
               a Wabo.
   2. (Ontwerp) Verklaring van geen bedenkingen.


Hoogachtend,
Burgemeester en wethouders van Waalre,
Namens hen,




Mw. H. Claassen
Teamcoördinator Vergunningen, Afdeling Dienstverlening
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                    ONTWERP - OMGEVINGSVERGUNNING
U heeft op 29 november 2017 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend
voor het transformeren van een bestaand gebouw naar 22 appartementen en de
nieuwbouw van 11 woningen op het perceel Gestelsestraat 16-d, kadastraal bekend als
gemeente Waalre, sectie E, nummer 1349. De aanvraag is geregistreerd onder het
zaaknummer UV 2017.157.


Besluit
Wij besluiten, gelet op artikel 2.1, 2.10 en 2.12 van de Wabo de omgevingsvergunning te
verlenen voor het aangevraagde project. De omgevingsvergunning wordt verleend onder
de bepaling dat de gewaarmerkte stukken en bijlagen deel uitmaken van de vergunning.


De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteiten:
   1. Planologisch strijdig gebruik (artikel 2.1, eerste lid, onder c Wabo);
   2. Het bouwen van een bouwwerk (artikel 2.1, eerste lid, onder a Wabo).


Overwegingen
Aan het verlenen van de vergunning liggen overwegingen ten grondslag. De
voorschriften en overwegingen zijn terug te vinden als bijlage, die onlosmakelijk
onderdeel uitmaken van de vergunning.


Ontwerpverklaring van geen bedenkingen
Gelet op het bepaalde in artikel 2.27 juncto 3.11 Wabo, alsmede artikel 6.5 van het Bor,
wordt de omgevingsvergunning niet verleend zonder een verklaring van geen
bedenkingen van de gemeenteraad. In dit kader heeft de gemeenteraad bij besluit van 3
juli 2018 een ontwerpverklaring van geen bedenkingen afgeven. Na de terinzagelegging
van deze ontwerpverklaring van geen bedenkingen is op <datum> door de
gemeenteraad een definitieve verklaring van geen bedenkingen afgegeven.


Zienswijzen
De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.10
van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. De aanvraag en het ontwerpbesluit
met bijbehorende stukken worden op grond van de Algemene wet bestuursrecht met
ingang van 29 november 2017 ter inzage gelegd. Binnen zes weken vanaf de dag van de
ter inzage termijn kan iedereen, schriftelijk zienswijzen tegen het ontwerpbesluit
indienen bij het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Waalre,
Postbus 10.000, 5580 GA te Waalre.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Beroepsmogelijkheid
Tegen besluiten die zijn voorbereid met toepassing van de uitgebreide
voorbereidingsprocedure staat rechtstreeks beroep open. Tegen deze besluiten kan op
grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken na de dag waarop het
besluit ter inzage is gelegd beroep worden ingesteld bij de rechtbank Oost-Brabant,
sector bestuursrecht, Postbus 90125, 5200 MA ‘s-Hertogenbosch. Het besluit treedt in
werking met ingang van de dag na afloop van de gestelde beroepstermijn. In het geval u
een beroepschrift heeft ingediend, kunt u tevens een voorlopige voorziening vragen aan
de voorzieningenrechter van de rechtbank Oost-Brabant, sector Bestuursrecht, Postbus
90125, 5200 MA te ’s-Hertogenbosch.
Beroep is in beginsel alleen mogelijk voor belanghebbenden die een zienswijze hebben
ingediend tegen het ontwerpbesluit, of aan wie redelijkerwijs niet kan worden verweten
dat zij dat niet hebben gedaan.


Overige bijgevoegde documenten
De volgende documenten worden meegezonden met het besluit en zijn als gewaarmerkt
stuk bijgevoegd en maken, alsmede de voorschriften en overwegingen, onlosmakelijk
onderdeel uit van de vergunning:
   -   Aanvraagformulier vergunning met ontvangstdatum 29 november 2017,
   -   Tekeningen situatie, plattegronden, gevels, trappen, riolering met
       ontvangstdatum 15 maart 2018;
   -   Bodemonderzoeken met ontvangstdatum 2 maart 2018 en 22 mei 2018;
   -   Archeologisch onderzoek met ontvangstdatum 18 mei 2018;
   -   Rioleringsplan met ontvangstdatum 29 mei 2018;
   -   Ruimtelijke onderbouwing met ontvangstdatum 29 mei 2018;
   -   GPR berekening met ontvangstdatum 2 maart 2018;
   -   Constructietekeningen en -berekeningen met ontvangstdatum 20 december 2017;
   -   Diverse geluidsonderzoeken en berekeningen met ontvangstdatum 18 december
       2017;
   -   Welstandsadvies van 18 mei 2018;
   -   Concept verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad van Waalre van
       <datum>.


Waalre, X-XX-XXX,
Burgemeester en wethouders van Waalre,
Namens hen,


Mw. H. Claassen,
Teamcoördinator Vergunningen, Afdeling Dienstverlening


Verzenddatum:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
De volgende onderdelen horen bij en maken deel uit van de omgevingsvergunning,
verleend op ….. aan Dutchloft the School B.V. voor het transformeren van een bestaand
gebouw naar 22 appartementen en de nieuwbouw van 11 woningen op het perceel
Gestelsestraat 16-d te Waalre.



-   PROCEDUREEL

-   HET (VER)BOUWEN VAN EEN BOUWWERK ZOALS BEDOELD IN
    ART. 2.1, EERSTE LID, ONDER A WABO

-   HET GEBRUIKEN VAN GRONDEN OF BOUWWERKEN IN STRIJD
    MET EEN BESTEMMINGSPLAN ZOALS BEDOELD IN ART. 2.1,
    EERSTE LID, ONDER C WABO JUNCTO ARTIKEL 2.12, EERSTE LID,
    ONDER A, ONDER 3

-   (ONTWERP) VERKLARING VAN GEEN BEDENKINGEN
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                   PROCEDUREEL

Bevoegd gezag
Gelet de aanvraag, het bepaalde in hoofdstuk 3 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) en
artikel 2.4 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) zijn wij in dit geval
bevoegd om de omgevingsvergunning te verlenen.

Volledigheid van de aanvraag en opschorting procedure
Op grond van artikel 2.8 van de Wabo zijn in paragraaf 4.2 van het Besluit
omgevingsrecht en in de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor) regels gesteld over
de gegevens en bescheiden die bij een aanvraag voor een omgevingsvergunning moeten
worden ingediend. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag met bijbehorende stukken
voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit
op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook, na aanvulling in behandeling
genomen.

Publicatie aanvraag
Na ontvangst van de aanvraag om omgevingsvergunning hebben wij de aanvraag,
overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.8 van de Wabo, op de gebruikelijke wijze
gepubliceerd.


Uitgebreide uniforme openbare voorbereidingsprocedure
Het ingediende plan is in strijd met het vigerende bestemmingsplan en kan slechts
worden vergund middels de uniforme openbare voorbereidingsprocedure met een goede
ruimtelijke onderbouwing. Om te voldoen aan het gestelde in afdeling 3.4 van de
Algemene wet bestuursrecht hebben wij ons voornemen tot medewerking aan de
aanvraag om omgevingsvergunning op 11 juli 2018 op de gebruikelijke wijze
gepubliceerd. Hierbij is gelijktijdig mededeling gedaan van de vereiste terinzagelegging
voor een periode van zes weken. Ook hebben wij ons voornemen langs elektronische weg
kenbaar gemaakt. Tevens is, voor zover noodzakelijk, een kennisgeving gestuurd naar de
wettelijke adviseurs.


Gedurende de periode van terinzagelegging kunnen zienswijzen omtrent de
voorgenomen medewerking aan de aanvraag en de ontwerpverklaring van geen
bedenkingen worden gemaakt. Na behandeling van (eventueel) ingekomen zienswijzen
zal er een definitief besluit op de aanvraag worden genomen.


Naar aanleiding van de terinzagelegging en kennisgevingen van de ontwerpbesluiten zijn
wel / geen zienswijzen naar voren gebracht.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Verplicht vooroverleg
Op grond van artikel 6.18 Bor juncto artikel 3.1.1. Bro is op de voorbereiding van een
omgevingsvergunning die wordt verleend met toepassing artikel 2.12, eerste lid, onder a,
3º van de Wabo een overlegverplichting met betrokken waterschappen en met die
diensten van provincie en Rijk, voor zover van toepassing.

VVGB gemeenteraad
Bij het verlenen van een omgevingsvergunning waarbij de activiteit "het gebruiken van
gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan” betrokken is en welke alleen
verleend kan worden op grond van artikel 2.12, eerste lid, onder a, sub 3° Wabo, dient
voorafgaand aan de vergunningverlening de gemeenteraad een verklaring van geen
bedenkingen te verstrekken (artikel 2.27 van de Wabo juncto artikel 6.5 van het Besluit
omgevingsrecht (Bor). In dit kader heeft de gemeenteraad bij besluit van 3 juli 2018 een
ontwerpverklaring van geen bedenkingen afgegeven. Na de terinzagelegging van de
ontwerpverklaring van geen bedenkingen is op <datum> door de gemeenteraad een
definitieve verklaring van geen bedenkingen afgegeven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                      HET BOUWEN VAN EEN BOUWWERK
Aan het verlenen van de omgevingsvergunning voor dit onderdeel liggen de volgende
overwegingen ten grondslag. De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de
activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a Wabo, niet voldoet aan de in
artikel 2.10 Wabo gestelde toetsingsaspecten. Een toetsing aan deze aspecten heeft
plaatsgevonden.


OVERWEGINGEN
Bestemmingsplan
De aangevraagde activiteit is gelegen in gelegen in het vigerende bestemmingsplan
‘Aalst’. De activiteit zal plaatsvinden op gronden bestemd als “Bedrijf-1” en “Waarde-
Archeologie” en ‘milieuzone-grondwaterbeschermingsgebied’ in het bestemmingsplan. De
aanvraag is in strijd met het vigerende bestemmingsplan omdat de gronden zijn bestemd
voor bedrijfsactiviteiten. De verdere overwegingen hieromtrent zijn te vinden in de
bijlage omtrent de activiteit ‘het gebruik van gronden in strijd met een
bestemmingsplan’.


Bouwbesluit 2012
De activiteit voldoet aan de voorschriften die zijn gesteld bij of krachtens het Bouwbesluit
2012.


Bouwverordening
De activiteit voldoet in principe aan de Bouwverordening gemeente Waalre 2010.


Welstand
Het uiterlijk of de plaatsing van het bouwwerk, waarop de aanvraag betrekking heeft, is
niet in strijd met redelijke eisen van welstand zoals neergelegd in de gemeentelijke
welstandnota.


Conclusie
Vanuit het toetsingskader, dat betrekking heeft op de activiteit “Het (ver)bouwen van
een bouwwerk”, zijn geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>VOORSCHRIFTEN
Aan dit onderdeel van de omgevingsvergunning verbinden wij de volgende voorschriften:


Algemeen
1. Alle artikelen uit de Bouwverordening gemeente Waalre 2010 en uit het Bouwbesluit
   2012, die van toepassing zijn op het gebouw met omgeving, zijn volledig en
   onverkort van toepassing.
2. Op grond van artikel 4.2 van de Bouwverordening gemeente Waalre 2010, moet u
   ervoor zorgen dat de verleende omgevingsvergunning met tekeningen en bijlagen
   altijd op de bouwlocatie aanwezig is. Als een politieambtenaar of een met het toezicht
   op de naleving van wettelijke bepalingen belaste ambtenaar daar om vraagt, moet
   deze altijd ter inzage worden gegeven.
3. Indien binnen 26 weken na het onherroepelijk worden van de omgevingsvergunning
   niet met de activiteit bouw wordt begonnen, kan het bevoegd gezag, op grond van
   artikel 2.33 Wabo, de vergunning intrekken.
4. Indien de bouwactiviteiten langer dan 26 weken stilliggen, kan het bevoegd gezag, op
   grond van artikel 2.33 Wabo, de omgevingsvergunning intrekken.
Meldingsplicht
5. Een aantal zaken dient u minimaal drie dagen voordat u daar mee begint bij ons te
   melden zodat wij, als wij dat nodig vinden, kunnen komen controleren.
   Dat zijn:
   *           Bij het begin van de bouwactiviteiten.
   *           Voordat grond- en funderingswerken worden uitgevoerd.
   *           Voordat een beton-, staal- of houtconstructie wordt gerealiseerd of
   gewijzigd.
   *           Als de bouw klaar is.
   U kunt dit melden bij uw toezichthouder per e-mail handhaving@waalre.nl of per
   telefoon 040-2282500.
6. Op grond van artikel 4.4 van de bouwverordening gemeente Waalre 2010 dient u
   voor het aangeven van het straatpeil en het uitzetten van de rooilijnen en/of
   bebouwingsgrenzen op het bouwterrein, minimaal zes werkdagen voor het begin van
   de bouwactiviteiten contact op nemen met uw toezichthouder.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre> HET GEBRUIKEN VAN GRONDEN OF BOUWWERKEN IN STRIJD MET
                  EEN BESTEMMINGSPLAN

De aangevraagde activiteit is gelegen in gelegen in het vigerende bestemmingsplan
‘Aalst’. De activiteit zal plaatsvinden op gronden bestemd als “Bedrijf-1” en “Waarde-
Archeologie” en ‘milieuzone-grondwaterbeschermingsgebied’ in het bestemmingsplan. De
aanvraag is in strijd met het vigerende bestemmingsplan omdat de gronden zijn bestemd
voor bedrijfsactiviteiten. Het verzoek betreft het creëren van in totaal 33 woningen,
derhalve een woonbestemming hetgeen niet past binnen de gebruiksvoorschriften.


In artikel 2.1, eerste lid, sub c Wabo is bepaald dat het verboden is om zonder
omgevingsvergunning gronden of bouwwerken te gebruiken in strijd met het
bestemmingsplan. Omdat de activiteit niet in zijn geheel voldoet aan het
bestemmingsplan, dient te worden beoordeeld of medewerking kan worden verleend aan
het afwijken van het bestemmingsplan met toepassing van de in artikel 2.12, eerste lid,
onder a Wabo genoemde juridische afwijkingsmogelijkheden.


                                    OVERWEGINGEN
Het plan komt niet in aanmerking om medewerking te verlenen op grond van artikel
2.12, eerste lid, onder a, 1° en 2° Wabo. Op grond van artikel 2.12, eerste lid, onder a,
3° Wabo kunnen wij slechts medewerking verlenen aan dit plan, indien de activiteit niet
in strijd is met een goede ruimtelijke ordening.


Uit de ruimtelijke onderbouwing ‘Realisatie 33 appartementen/studio’s Gestelsestraat te
Aalst’ en uitgevoerde onderzoeken behorende bij het ontwerp-besluit is gebleken dat het
aangevraagde gebruik niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening.


Gelet op de ruimtelijke onderbouwing en de in deze omgevingsvergunning opgenomen
voorwaarden zijn wij van oordeel, dat vanuit het toetsingskader, dat betrekking heeft op
de activiteit “het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een
bestemmingsplan”, er geen redenen zijn om de omgevingsvergunning te weigeren.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>