<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                                   I

                                                                   GEMEEN.r'E

                                                                                                  I-R,E
                                                                   1923
                                                                          -Woolrere -2025
Raadsvoorstel
Waalre, 28 maart 2023

Vergaderdatum                      23 mei 2O23
Voorstelnummer                     2023-30
Zaaknummer                         555017
Portefeuillehouder     :           M.F. Oosterveer
Naam opsteller                     Katrin Schellekens
Naam voorstel                      Voorstel tot het indienen van een zienswijze op de
                                   begroting 2O24 en het jaarprogramma 2023-2024 van de
                                   Metropoolregio Eindhoven.
Grondslag raadsbesluit             Vanuit de Gemeenschappelijke regeling Metropoolregio
                                   Eindhoven 2021 (art. 37, lid 4) is de raad bevoegd een
                                   zienswijze in te dienen op de concept begroting.


Voorgesteld besluit:

         1.    A. Kennis te nemen van de concept-programmabegroting 2024 Metropoolregio
                  Eindhoven en Inwonerbijdrage Meerjarenfinanciering Brainport Develop-
                  ment 2024-2027
               B. Kennis te nemen van het concept-Werkprogramma 2023-2024 van de Me-
                  tropoolreg io Eind hoven.
        2.    In te stemmen met bijgevoegde zienswijze op het concept-Werkprogramma
              2023 - 2024, de co nce pt- p rog ra m ma beg roti n g 2024 Metro pool reg o E i nd hove n
                                                                                       i


              en de Inwonerbijd rage Meerja renfi na ncieri ng Bra i n port Developme nt 2O24-
              2Q27 en deze toe te zenden aan het Algemeen Bestuur van de Metropoolregio
              Eindhoven.




Voorstelnr. 2023-30                      pag.1                   Datum vergadering: 23 mei 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Onderwerp
Zienswijze begroting 2O24 en Jaarprogramma 2023-2024 Metropoolregio Eindhoven
Voorstel
      1,     A. Kennis te nemen van de concept-programmabegroting 2O24 Metropoolregio
             Ei nd hoven en Inwonerbijd rage Meerja renfi na ncieri n g Bra i n port Development
             2024-2027i
             B. Kennis te nemen van het concept-Werkprogramma 2023-2O24 van de Me-
                 tropool reg io Eind hoven.
      2.     In te stemmen met bijgevoegde zienswijze op het concept-Werkprogramma
             2023 -2024, de co ncept- prog ra m ma beg roti n g 2O24 Metro pool reg o E i nd hoven
                                                                                   i


             en de I nwonerbijd rage Meerja renfi na nciering Bra i n port Developme nt 2O24-
             2027 en deze toe te zenden aan het Algemeen Bestuur van de Metropoolregio
             Eindhoven.



Inleiding
Op 3 maart j.l. heeft het Algemeen Bestuur van de Metropoolregio (verder MRE) unaniem
ingestemd met het nieuwe Samenwerkingsakkoord 2O23-2O26. Voor de komende periode
van vier jaar liggen daarmee onze afspraken en ambities vast in de samenwerking met
21 gemeenten. Ondanks de grote ambities, bijzondere uitdagingen (schaalsprong van de
regio) en de toevoeging van een extra thema Ruimte en Wonen blijft de inwonerbijdrage
gelijk. Het college brengt de raad met deze concept-zienswijze al vroeg in het proces in
positie om hun zienswijze via de griffie goed voor te bereiden.

Beoogd resultaat
1. Het doel van de concept-programmabegroting 2024 (verder begroting) van de Metro-
poolregio Eindhoven is te voldoen aan de wettelijke verplichting vanuit de Wet Gemeen-
schappelijke Regeling.
2. Het doel van bijgevoegde zienswijze is het signaal af te geven dat deze begroting in
deze fase voldoet.


Argumenten
1.1 Beide stukken (concept-programmabegroting2024       en concept-Werkprogramma
      2023-2024) zijn opgesteld op basis van het vastgestelde Samenwerkingsakkoord
      2023-2026.
      De uitwerking van het samenwerkingsakkoord in de eerste 2 jaarschijven in het
      concept-werkprogramma 2023-2024 (verder werkprogramma) en de financiële uit-
      werking daarvan in de concept-programmabegroting 2O24 (verder begroting)ligt
      hiermee voor. Door beide documenten in één proces gezamenlijk aan u als gemeen-
      teraad aan te bieden voor zienswijzen leveren we een bijdrage aan het verder
      stroomlijnen van de regionale zienswijzenprocedure zowel op inhoud als financiën.

Voorstelnr. 2O23-3O                    pag.2                  Datum vergadering: 23 mei 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>1.2 Uit een inhoudelijke toetsing van deze (voorlopige)    begroting blijkt dat ze voldoet
      aan de afspraken die de 21 regiogemeenten hebben gemaakt.
      De begroting is op basis van de uitganspunten uit het Samenwerkingsakkoord en
      de afspraken over inzet van middelen en capaciteit. In de nieuwe afspraken voor de
      periode 2O2I-2O24 van de meerjarenfinanciering Brainport Development indexeren
      we de bijdrage jaarlijks. We sluiten aan bij de indexering zoals afgesproken in het
      MRE, Daarmee is de continuering van beleid te handhaven.


1.3   In het werkprogramma en de begroting is op basis van het Samenwerkingsakkoord
      een nieuwe thema Ruimte en Wonen gei'ntroduceerd en is extra inzet georganiseerd
      op Brede Welvaart.
      De uit het samenwerkingsakkoord voortvloeiende activiteiten en de afspraken met
      rijk en provincie Noord-Brabant zijn door de portefeuillehouders vertaald in een
      werkprogramma 2023-2024. In het werkprogramma 2023-2024 heeft u per onder-
      deel meer inzicht in de activiteiten en werkzaamheden die worden uitgevoerd. De
      begroting voor 2024 is aangepast aan de veranderingen vanuit ambities en opga-
      ven, Op veel thema's bouwen we nu programma's voor de komende jaren en ma-
      ken daarover afspraken, met elkaar en met Rijk en provincie. De mainportstatus
      vraagt van ons om een extra stap te zetten daarin. Niet alleen samen als regio, ook
      wij als gemeente hebben een verantwoordelijkheid om de uitvoering van het werk-
      programma slagvaardig te organiseren. Dekking van deze en volgende werkpro-
      gramma's zijn opgebouwd uit de inwonerbijdrage van gemeenten én externe mid-
      delen vanuit provincie Noord-Brabant en Rijksmiddelen. De financiële vertaling
      daarvan is verwerkt in de begroting 2024. Het werkprogramma 2023-2024 zal niet
      leiden tot een wijziging van de verdeling van de inwonerbijdrage in 2023.
      In het MRE werken we samen op 5 thema's:
      - Ruimte en Wonen (incl. Brede Welvaart)
      - Economie
      - Landelijk gebied
      - Energietransitie
      - Mobiliteit
      De belangrijkste kostencomponenten in de begroting 2024 van het MRE zijn de kos-
      ten voor de organisatie van de bestuurlijke en ambtelijke samenwerking, het perso-
      neelsbestand, Gulbergen en de regionale strategische opgaven. Het Regionaal His-
      torisch Centrum Eindhoven is hier ook onder gebracht. De digitalisering van de ge-
      meentelijke archieven vindt hier plaats.
      In 2023 en 2Q24ligt de focus op het betrekken van de gemeenteraden, het opzet-
      ten van de programma's, het maken van een Regionale Ontwikkelstrategie(Ruimte-
      lijk Arrangement), de gebiedsprocessen (Novex, BPLG), de doorontwikkeling van
      de regionale mobiliteitsagenda en toekomstbestendige energie infrastructuur.


1.4   U heeft eerder ditjaar kennis genomen van de Kadernota 2024 van het MRE.
      De nu voorliggende begroting is overeenkomstig de uitgangspunten van de Kader-
      nota 2O24 en uw standpunt over het niet verhogen van de inwonerbijdrage voor de
      samenwerking in het MRE en de kosten daarvoor. Er is sprake van een verschuiving
      van middelen binnen de inwonerbijdrage. In het kort komt het erop neer dat de ex-
      tra benodigde personele capaciteit gefinancierd wordt door inzet van provinciale en
      rijksmiddelen en door de bijdrage aan het Stimuleringsfonds te verminderen. In de
      paragraaf kosten en dekking gaan we hier nader op in.


Voorstelnr. 2O23-3O                pag. 3                 Datum vergadering: 23 mei 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>2.1    We dienen altijd een zienswijze in.
       In Waalre is het gebruikelijk om altijd een zienswijze in te dienen ook als we ak-
       koord gaan. We stellen ons als actieve partner op in de samenwerking in de regio.
       De reactie dient voor B juni binnen te zijn bij het MRE. In de zienswijze hebben we
       gevraagd om motivatie voor het aframen van de bijdrage in het stimuleringsfonds,
       inzicht waar de extra capaciteit ingezet wordt, verschil in begroting en werkpro-
       gramma van positionering onderwerpen voorzieningenniveau en Brede Welvaart en
       meer inzicht in de gevraagde of nog te vragen (meerjaarlijkse) bijdrage van de ge-
       meenten voor de uitvoering van de programma's.


Kanttekeningen
1.1     Er is geen motivatie bekend waarom gekozen is voor een aanzienlijke verlaging
        van de storting in het Stimuleringsfonds.
        Naast Waalre hebben een aantal andere gemeenten in de zienswijze op het
        Samenwerkingsakkoord aangegeven dat er geen draagvlak was voor verhoging
        van de inwonerbijdrage. Er is nu gekozen voor het aframen van de (jaarlijkse)
        bijdrage in het Stimuleringsfonds zonder verdere motivatie in de bijgaande
        aanbiedingsbrief. Andere keuzemogelijkheden of voorstellen zijn niet gedeeld met
        de gemeenten. In het kader van medeverantwoordelijkheid en brJdgetrecht van
        gemeenteraden willen we inzicht in mogelijkheden en motivatie van de keuze van
        het Dagelijks Bestuur voor deze oplossing.

Kosten en dekking
De nieuwe opgave ruimte & wonen, een programmatische aanpak, de extra inzet op
brede welvaart, de regiodeal én het versterken van de positie van de raden hebben een
meerjarige impact. Dat resulteert ook in het versterken van de organisatie MRE om de
urgente opgaven en benodigde versnelling met elkaar, als 21 gemeenten, te kunnen
realiseren. De extra benodigde personele capaciteit is in deze begroting gefinancierd
door inzet van provinciale en rijksmiddelen (gekoppeld aan afspraken rondom de
mainportstatus) én door herschikking binnen de MRE-begroting. De onderbouwing van de
herschikking staat per programma toegelicht in het concept-werkprogramma 2023-2024.
Overall is voorzien dat er in totaal 6,5 fte extra gefinancierd wordt uit externe (rijks-
)middelen (o.a. mobiliteit, RES). De overige benodigde extra capaciteit (5-6 fte)
financiert de MRE via een herschikking van de gemeentelijke inwonerbijdrage (o.a. naar
het thema Ruimte &wonen). Dit doet de MRE door de bijdrage Stimuleringsfonds te
verlagen met € 675.000 en deze toe te voegen aan de bijdrage Regionale opgaven
(werkprogramma). Indien vanuit rijk of andere externe financieringsbronnen een grotere
bijdrage komt voor de te dekken personele kosten, zal het surplus aan het
Stimuleringsfonds worden toegevoegd. De voorgestelde herschikking van de begroting is
verwerkt in de nu aan u voorliggende concept-programmabegroting 2024.
Onze totale gemeentelijke bijdrage voor 2024 is (vastgesteld op basis van het aantal in-
woners per 1-1-2023) bedraagt in totaal € 259.916.




Voorstelnr. 2023-30                 paq.4                Datum vergadering: 23 mei 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                   Begroting   2024    Begroting 2023        Verschil
 - Regionale opgaven (de 5 inhoudelijke thema's:
 Ruimte en Wonen, Economie, Mobiliteit, Ener-
 gietransitie en Landelijk Gebied):
                                                         87.760                 69.887       17.873
 - Brainport Development:                                47.424                 45.617        r.807
 - Stimuleringsfonds:                                    48.773                 62.667      -13.888
 - Regíonaal Historisch Centrum:                         75.959                 74.036        r.923
                                                        2s9.916                252.201.       7.715


De programmabegroting 2O24 vraagt van de gemeente Waalre een extra bijdrage van
C7.7t5,- ten opzichte van de vastgestelde begroting 2023. Deze bijdrage stijgt van
€252.2OI naar €259.916, welke voornamelijk wordt veroorzaakt door indexering. Deze
financiële gevolgen zullen verwerkt worden in de nog op te stellen meerjarenbegroting
2024-2027 van de gemeente Waalre.

Duurzaamheid
Niet van toepassing


Burgerparticipatie
Niet van toepassing


Inclusieve samenleving
Niet van toepassing

Communicatie
Ter voorbereiding op het geven van een reactie op de begroting, bieden de vier
gemeenschappelijke regelingen GGD Brabant Zuidoost, Omgevingsdienst Zuidoost
Brabant, Veiligheidsregio Brabant Zuidoost en Metropoolregio Eindhoven
gemeenteraadsleden de mogelijkheid informatie in te winnen over de betreffende
begrotingen. Deze bijeenkomsten vinden plaats op 13 en 19 april.

        Kernboodschap
        De gemeente Waalre reageert met een zienswijze op het concept Werkprogramma
        2023-2024 en op de concept-begroting 2024 van de Metropoolregio Eindhoven.
        De zienswijze gaat in op hoe de extra formatie betaald wordt uit het aframen van
        de bijdrage in het Stimuleringsfonds en de plaats van de onderwerpen Brede
        Welvaart en voorzieningen in de regio onder het thema Economie.

Vervolgprocedure en planning
Onze reactie dient vóór B juni 2023 kenbaar gemaakt te worden aan het Dagelijks
Bestuur van de Metropoolregio Eindhoven. Deze wordt dan betrokken bij de behandeling


Voorstelnr. 2O23-3O                    pag.5               Datum vergadering: 23 mei 2O23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>van de begroting in de Commissie van advies Financiën van 21 juni 2023. De reactie
wordt samen met die van de vorengenoemde commissie in het kader van de vaststelling
van de Begroting 2O24 behandeld in het Algemeen Bestuur van 5 juli 2023.



Bijlagen onderdeel van het voorstel
555017 Concept zienswijze op Concept-programmabegroting 2024 en concept-
           ma 2023 - 2024 M etro poo I reg io E i nd hoven
We rkp rog ra m

Bij   lage 1 Concept- prog           ng 2O24 Metropool reg io Eind hoven
                             ra m ma beg roti
Bijlage 2 Concept Werkprogramma 2023-2024 Metropoolregio Eindhoven
Bijlage 3 Aanbiedingsbrief concept-begroting 2024 en concept-
          werkprog ramma 2023-2024


Bijlagen ter informatie
Bij lage   4 Samenwerkingsakkoord 2O23-2O26 Metropoolreg io Eindhoven


BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN WAALRE,

gemeen                                                 burgemeeste6




  r.       R.L. Franken                                M.F. Oosterveer




Voorstelnr. 2O23-3O                        pag. 6      Datum vergadering: 23 mei 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>