<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Documentnummer:*2016.45155*                         *2016.45155*
Voorstel aan de Raad

Onderwerp                 : Vaststellen plan ter optimalisatie van de afvalinzameling in Woensdrecht

Raadsvergadering          : 29 juni/12 juli 2017                 Agendapunt         :

Portefeuillehouder        : J.M.A. van Agtmaal                   Datum              : 30-5-2017

Bestuurlijk kader         : Ruimte, wonen en leven               Zaaknummer         : Z16.05319


Besluit:
1. Het plan “Optimalisering afvalinzameling Woensdrecht vast te stellen”
2. De incidentele kosten van het ondergronds brengen van de milieuparkjes inclusief de ondergrondse
    restafvalcontainers in 2017 ten laste te brengen van de voorziening ‘egalisatie afvalinzameling & -
    verwerking’;
3. De structurele kosten van hetgeen onder punt 2 is besloten om te slaan op de tarieven van de
    aanbiedingen van de restafvalcontainer en de inworp op een ondergrondse restafvalcontainer gelijk
    te houden;
4. De stijging van de tarieven van de aanbiedingen van de restafvalcontainer in te laten gaan per 01-01-
    2018;
5 . In te stemmen met de 14e wijziging van de Programmabegroting 2017.



Inleiding
De wens van de gemeente om verdere stappen te zetten op het gebied van de afvalinzameling in
Woensdrecht met als doel het optimaliseren van de afvalinzameling, -scheiding en –preventie. Met het
voorliggende plan tot optimalisatie van de afvalinzameling wordt verder uitvoering gegeven aan deze
ambitie. Aan het plan ligt een evaluatie van Diftar ten grondslag met als belangrijkste bevindingen:
    - De hoeveelheid restafval daalt langzaam sinds de invoering van Diftar.
    - Het aantal kilogrammen huishoudelijk afval dat naar de milieustraat wordt gebracht neemt toe.
    - Het aantal aanbiedingen van de minicontainer restafval zit dit jaar op het niveau van 2013. En
        is ten opzichte van 2014 toegenomen.
    - De hoeveelheden gft-afval, oud papier, glas en textiel blijven stabiel.
    - De hoeveelheid kunststof is sinds de invoering van Diftar jaarlijks gestegen.
Voorgaande bevindingen vragen om extra communicatie over het scheiden van afval/grondstoffen en
onze doelen op het gebied van afval.
Zie bijlage 1.

Algemeen
Met de maatregelen uit het voorliggende plan wordt de optimalisatie van de afvalinzameling in
Woensdrecht nagestreefd. De volgende maatregelen worden genomen:
1. Bestaande milieuparkjes ondergronds brengen inclusief het bijplaatsen een ondergrondse
   restafvalcontainer;
2. Het openstellen van de nieuwe ondergrondse restafvalcontainers en de huidige ondergrondse
   containers voor bewoners van de gemeente;
3. Het monitoren van de afvalstomen;
                                                                                                       1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>4. Op basis van een diepgaande evaluatie van Diftar en een toekomstvisie een doorkijk te geven naar
   de mogelijkheden om de hoeveelheid huishoudelijk restafval verder omlaag te brengen.

Zie voor de uitwerking van deze maatregelen bijlage 1.”Optimalisering Afvalinzameling
Woensdrecht”.

Doelstelling en effect
Met het vaststellen van het plan tot optimalisering van de afvalinzameling wordt gevolg gegeven aan
het optimaliseren van de afvalinzameling, -scheiding en –preventie in de gemeente Woensdrecht. De
gemeente gaat hiermee aan de slag om haar afval inzameling te optimaliseren. Want hoe minder afval
hoe beter voor het milieu en portemonnee.

Argumenten, alternatieven en kanttekeningen
Na de invoering van Diftar in 2013 zakte de hoeveelheid afval van 258 kg per inwoner per jaar naar
182 kg. Momenteel is dit 186 kg. In 2020 dienen we op 100 kg restafval per inwoner per jaar te zitten
en in 2025 op 30 kg. Om deze hoeveelheid afval te verminderen zijn opnieuw maatregelen nodig. Deze
staan in het u voorliggende plan “optimalisatie afval inzameling Woensdrecht”. Met dit plan wordt
verder invulling gegeven aan de ambitie op het gebied van Afval uit het Milieu- en
Duurzaamheidbeleid van de gemeente Woensdrecht.

Voordelen
Het hebben van een plan geeft richting aan de optimalisering van de afvalinzameling in Woensdrecht
en is de basis voor het uitvoeren van de te nemen maatregelen.

Het ondergronds brengen van de huidige milieuparkjes heeft als voordeel dat:
   - De aanblik van de openbare ruimte verbetert;
   - Het bijplaatsen van afval vermindert waardoor er minder rommel rondom de containers zal
       liggen wat bijdraagt aan een betere leefomgeving en beleving van de openbare ruimte;
   - Door het toevoegen van een ondergrondse restafvalcontainer aan de milieuparkjes en het
     openstellen van de huidige ondergrondse restafvalcontainers wordt de service voor de inwoners
     verhoogd en hiermee wordt geanticipeerd op omgekeerd inzamelen;
   - De inwoners worden geprikkeld hun afval goed te scheiden want dan kan er worden bespaard op
     de variabele tarieven;
   - Adequate ledigingen;
   - Mensen hebben vrije keuze hoe ze hun afval aanbieden (bijvoorbeeld: afvalcontainer aanbieden
     restafval per keer: € 4,50 voor 240 liter, € 2,65 voor 140 liter en € 0,50 voor een aanbieding van een 60
     ltr. restafvalzak bij een ondergrondse restafvalcontainer).

Nadelen
Het plaatsen van ondergrondse containers kost structureel meer dan bovengrondse containers.
Het is minder flexibel. Bovengrondse containers zijn namelijk makkelijker te verplaatsen, er kan op
eenvoudige wijze een container worden bij geplaatst of weggehaald.

Kanttekeningen
Het uitvoeren van de maatregelen uit het plan betekent extra kosten. Onder andere voor het
ondergronds brengen van de milieuparkjes en voor het per locatie plaatsen van een ondergrondse
restafvalcontainer. Echter hier staat tegenover dat door de uitvoering van het stappenplan de inwoners
weer beter gemotiveerd worden hun afval beter te scheiden waardoor er minder restafval ontstaat wat
weer minder restafval betekent en dus minder kosten voor het verbranden ervan. Tevens zal de service
voor de inwoners verbeteren. Hierbij wordt opgemerkt dat het plaatsen van een ondergrondse
restafvalcontainer bij de milieuparkjes als risico met zich mee brengt dat er alsnog bijplaatsingen
plaatsvinden. Dit zal gebeuren door mensen die niet weten dat deze restafvalcontainers alleen gebruikt
kunnen worden door bewoners van de gemeente met Saver-pas. Dit risico wordt echter ondervangen

                                                                                                                 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>door het versturen van een bewonersbrief met hierin tekst en uitleg over het gebruik van de
ondergrondse restafvalcontainers.

De kosten die gepaard gaan met dit voorstel worden omgeslagen op de tarieven van de aanbiedingen
van de restafvalcontainer. Als extra stimulans wordt het tarief voor een inworp op een ondergrondse
restafvalcontainer gelijk gehouden. Daarnaast kunnen bewoners door de uitgebreidere mogelijkheden
aan afvalinzameling besparen door nog beter afval te scheiden.

Procedure/planning
Maatregel 1. Het proces tot het ondergronds brengen van de milieu parkjes zal na besluitvorming over
het ondergronds brengen worden gestart. Tegelijkertijd zal dan Maatregel 3, het continue monitoren
van de afvalstromen, plaatsvinden. Vervolgens zal eind 2018 een evaluatie plaatsvinden, Maatregel 4,
waarna, op basis hiervan een doorkijk wordt gegeven naar de mogelijkheden om de hoeveelheid
huishoudelijk restafval verder omlaag te brengen. Wellicht komt hierbij omgekeerd inzamelen aan de
orde waarbij dan de volgende opties zullen worden belicht:

Optie a.: De huidige restafval container gebruiken voor kunststof en het restafval brengen naar
          ondergrondse restafval containers. In het buitengebied zal dan het restafval 1 x in de 4
          weken worden geledigd.
Optie b.: Huis aan huis inzamelen van kunststof met zakken 1 x per 2 weken met in stand houding van
          de huidige brenglocaties en grijze bak 1 x in de 4 weken ledigen.
Optie c.: Sec het verlagen van de inzamelfrequentie van het restafval naar 1 x in de 4 weken.

Zie voor deze opties ook bijlage 1. ”Optimalisering Afvalinzameling Woensdrecht”.

Kosten, baten en dekking
De incidentele kosten van het ondergronds brengen van de milieuparkjes en het hierbij plaatsen van
een ondergrondse restafvalcontainer (€ 72.939,- incl.btw) komen ten laste van de voorziening
“egalisatie afvalinzameling en –verwerking”. De verwachte stand van deze voorziening bedraagt op 1
januari 2017 ca. € 93.500. De structurele meerkosten van het ondergronds brengen van de
inzamelcontainers (€ 63.173,- incl. btw), mogen niet ten laste worden gebracht van de voornoemde
voorziening en worden omgeslagen op de tarieven van de aanbiedingen van de restafvalcontainers. Het
tarief voor de inworpen in een ondergrondse restafvalcontainer is gelijk gehouden. Het voorstel is om
de stijging van het tarief in te laten gaan per 1-1-2018, omdat in de loop van 2017 de werkzaamheden
worden verricht en de volledige extra structurele lasten in 2018 komen. Het vaste deel van de
afvalstoffenheffing is dan € 150,00 en het aanbieden van de restafval container kost dan per keer € 4,50
voor 240 liter, € 2,65 voor 140 liter en € 0,50 voor een aanbieding van een 60 liter restafvalzak bij een
ondergrondse restafvalcontainer. Zie ook onderstaand schema.

Type                                     Tarieven    Huidige     Nieuwe (afge-    Toename Toename
lediging                                  2016       tarieven   ronde) tarieven              %
                                                       2017          2018
vast deel afvalst.heffing                € 157,00   € 150,00     €      150,00    €    -      0,0%
240 ltr. restafval                       € 4,75     € 4,00       €        4,50    €   0,50   12,5%
140 ltr. restafval                       € 2,80     € 2,35       €        2,65    €   0,30   12,8%
inworp ogc (± 60 ltr.)                   € 0,60     € 0,50       €        0,50    €    -      0,0%
240 ltr. gft-afval                       €    -     €      -     €          -     €    -
140 ltr. gft- afval                      €    -     €      -     €          -     €    -

Mutatie aanslag gem. belastingen                    € 16,75- €           6,50 'gemiddelde' Woensdrechtse burger

Zie voor financiële details bijlage 2.



                                                                                                                  3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Communicatie
Op basis van het communicatiekalender uit het plan tot optimalisering van de afvalinzameling zal
aandacht worden gegeven aan de te nemen maatregelen. Hierbij moet gedacht worden aan het
versturen van brieven aan de bewoners, publicatie in de Woensdrechtse Bode en via de gemeentelijke
website en social media.



Burgemeester en wethouders van Woensdrecht,
de secretaris,              de burgemeester,
A.P.E. Baart MBA            drs. J.J.C. Adriaansen



Ter inzage:
1. Het plan “optimalisering afvalinzameling Woensdrecht”
2. Globaal financieel overzicht;
3. wijziging van de Programmabegroting




                                                                                                     4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>