<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Aan: de gemeenteraad                                             Vergadering: 29 juni 2015

                                                                 Agendapunt:
Onderwerp: Verordening VROM-Startersleningen gemeente
Beesel Oppe Brik




STATUS RAADSVOORSTEL
Commissie en Raad.
Vaststellen van de verordening VROM startersleningen Oppe Brik gemeente Beesel en beschikbaar
stellen financiële middelen voor de uitvoering van de verordening.




1. Aanleiding
In uw vergadering van 24 juni 2013 heeft uw raad een verordening vastgesteld voor het verstrekken
van startersleningen in de gemeente. Dit ter bevordering van de doorstroming op de woningmarkt en
ter bevordering van de huisvesting voor jonge gezinnen in de gemeente. Wij zijn van plan
starterswoningen te realiseren in het bestemmingsplan Oppe Brik. Omdat de woningen in Oppe Brik
een van reguliere woningen afwijkend opgebouwde koopprijs hebben door het realiseren van extra
duurzaamheidsmaatregelen verder dan het bouwbesluit (0-op-de-meter), is het nodig een aparte
verordening vast te stellen voor het verstrekken van startersleningen in dit gebied. Dit is
overeenkomstig het advies van Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse Gemeenten (SVn).


2. Uitgangssituatie en doelstelling
Door de economische crisis stagneert de verkoop van woningen. Daarnaast kunnen door huidige
regelgeving een aantal huishoudens geen hypotheek krijgen. Hierbij komt dat een aantal van deze
gezinnen door de regelgeving voor de verhuring van woningen niet in aanmerking komt voor een
huurwoning.
Doelstelling van het in het leven roepen van startersleningen in Oppe Brik is tweeledig:
1. De bevordering van de kansen voor jonge gezinnen in het gebied Oppe Brik
2. De bevordering van doorstroming van woningen.


3. Rol gemeente en visie en strategie participatie
De gemeente is initiator voor de invoering van de regeling. Daarnaast financiert de gemeente de
uitvoering van de regeling gedeeltelijk.


4. Toelichting
De gemeente wil 6 koopwoningen in het bestemmingsplan Oppe Brik realiseren en deze bereikbaar te
maken voor starters met een inkomen onder de € 45.000. De afwijkende koopprijzen vormen echter
een barrière. Het is mogelijk om deze te doorbreken door het aanbieden van een goedkope lening aan
starter(s), zogenaamde startersleningen. Met deze leningen maakt de gemeente het voor starters
mogelijk een woning te kopen in Oppe Brik die anders voor hen onbereikbaar zou zijn.




Blz - 1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>De Starterslening overbrugt het verschil tussen de verwervingskosten van de woning (koopsom +
bijkomende kosten) en het bedrag dat de starter maximaal bij de bank kan lenen volgens de normen
van de Nationale Hypotheek Garantie. Over een starterslening hoeft de eerste drie jaar geen rente en
aflossing betaald te worden.

1. Uitvoerende partijen

Bij de uitvoering van de regeling startersleningen zijn de volgende partijen betrokken:
1. De gemeente als initiatiefnemer en financier;
2. Het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn);
3. De Provincie Limburg als medefinancier.
Sinds 7 mei financiert het Rijk niet meer mee aan startersleningen (budget is uitgeput). De provincie
financiert wel nog 50% mee.

2. De spelregels voor het verstrekken van startersleningen in het gebied Oppe Brik

De spelregels van de Starterslening
    · De lening is de eerste 3 jaar rente- en aflossingsvrij.
    · De lening heeft een looptijd van maximaal 30 jaar.
    · Na de eerste 3 jaar gaat de koopstarter de marktconforme rente en aflossing betalen. De
        marktconforme 15 jaar vaste rente is bij aanvraag bepaald geldt (na 3 jaar) nog 12 jaar. Als
        het inkomen van de koopstarter niet toereikend is, betaalt de koopstarter een maandlast die
        past bij het op dat moment geldende inkomen.
    · Hertoetsing van de financiële situatie van de starter vindt plaats na het 3e, 6e, 10e en 15e
        jaar. Na 15 jaar vindt geen verdere toets plaats en loopt de lening door tot het 30e jaar. Hierbij
        blijven de financiële voorwaarden gelden zoals die bij de toets in het 15e jaar zijn bepaald.
    · De gemeente biedt de Starterslening aan onder NHG. Meer informatie hierover is te vinden op
        <http://www.nhg.nl/>.

3. De door de gemeente te nemen stappen om te komen tot een regeling voor startersleningen

De gemeente moet de volgende stappen nemen om te komen tot een regeling voor startersleningen:
   1. Wij hebben al een deelnemersovereenkomst gesloten met SVn
   2. De ontwerp-verordening vaststellen, waarin voorwaarden en procedures voor het verstrekken
       van startersleningen worden vastgelegd
   3. De gelden kunnen worden ingebracht in het een revolverend fonds dat de gemeente heeft bij
       het SVn.
   Wij stellen voor € 75.000 in te brengen in onze fondsrekening voor startersleningen bij het SVN en
       dit bedrag te oormerken voor starters in het bestemmingsplan Oppe Brik. We verwachten dat
       we met dat bedrag de starters in dit gebied kunnen helpen binnen de doelgroep (gezamenlijk
       inkomen tot € 45.000). Immers, het bedrag dat de gemeente inbrengt wordt door de provincie
       verdubbeld, niet iedere starter maakt gebruik van de mogelijkheid van een starterslening en
       niet iedere aanvrager heeft het gehele bedrag van € 37.000 nodig.


     De voor de gemeente benodigde concept-verordening is bijgevoegd.
     Wij stellen uw raad voor de bijgevoegde concept-verordening vast te stellen, en daarbij:
     1. de maximale koopprijs voor startersleningen in het gebied Oppe Brik woningen vast te leggen
         op € 173.000 exclusief de in de aanneemsom opgenomen duurzaamheidsmaateregelen die
         verder gaan dan het bouwbesluit. Voor deze extra duurzaamheidsmaatregelen is immers via
         de bank op een andere wijze financiering mogelijk.




Blz - 2 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>     2. het maximaal als starterslening te verstrekken bijdrage vast te stellen op 20% van de
         bovengenoemde koopprijs met een maximum van € 37.000 (conform de elders in de
         gemeente geldende verordening). Dit stemt overeen met de regels zoals de provincie die stelt
         voor het verstrekken van startersleningen. De gemeente mag hiervan afwijken. Wij zien geen
         redenen om van de provinciaal gestelde grenzen af te wijken.

4. Financiële consequenties van de invoering van een regeling startersleningen
    We stellen uw raad voor om € 75.000 beschikbaar te stellen ten laste van de investeringsreserve
         (zie bijlage ontwerp-raadsbesluit).
    Bij de Provincie vragen wij trekkingsrechten op het provinciale fonds bij Svn voor het bedrag van
         € 75.000 dat wij in onze gemeenterekening bij het Svn onderbrengen.


Andere afwegingen:
1. Het invoeren van startersleningen kan er voor zorgen dat ook voor burgers met lagere inkomens
mogelijk wordt een woning te kopen in plaats van te huren.

2. Het probleem is vaak dat duurdere woningen ook niet verkocht worden. Ook hiervoor heeft het
verstrekken van startersleningen een positief effect. Startersleningen brengen verhuisketens op gang.
Dit stelt vaak eigenaren die een goedkope woning verkopen in de gelegenheid om een duurdere
woning te kopen. Dit geldt voor zover te verkopen woningen geen eigendom zijn van een corporatie
die gekocht worden door zittende huurders. De praktijk leert dat een verstrekte starterslening
gemiddeld 3 tot 4 vervolgtransacties op gang kan brengen.


a.          Financieel
            Zie toelichting

b.          Juridisch
            Nadat de verordening in werking is getreden kunnen starters een beroep doen op een
            starterslening.

c.          Risico’s
            Komen voor wat betreft aflossing van hypotheken overeen met de risico's die ook gelden voor
            de reguliere startersleningen elders in de gemeente.
            Er is een risico dat de provincie geen trekkingsrechten verleend.



5. Toekomstvisie
Levende gemeenschap

Ideale en onderscheidende samenleving            Door instelling van deze startersleningen kunnen we
                                                 alle doelgroepen faciliteren die we in het
                                                 bestemmingsplan Oppe Brik willen huisvesten.

Duurzame woon- en werkgemeente                   De verordening is aangepast aan de doelstelling van
                                                 het realiseren van nul op de meter woningen voor elke
                                                 doelgroep.

Gemeente samen met inwoners

Samenwerkende gemeente                           De gemeente werkt samen met de provincie voor de
                                                 financiering van de leningen.



Blz - 3 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>6. Voorstel
Wij stellen voor:
1. De concept-verordening VROM startersleningen Oppe Brik gemeente Beesel vast te stellen
2. Voor de uitvoering van de verordening € 75.000 in te brengen op de gemeenterekening voor
startersleningen bij het SVn en dit bedrag te oormerken voor startersleningen in het gebied Oppe
Brik.


Reuver, 15 juni 2015


Burgemeester en wethouders van Beesel,




secretaris,                                                burgemeester,
R.R.M. Halffman                                            P. Dassen-Housen

Aldus vastgesteld door de raad van Beesel in zijn openbare vergadering van 22 juni 2015




griffier,                                                  voorzitter,
E. Apeldoorn-Feijts                                        P. Dassen-Housen




Meegezonden:
1. Verordening startersleningen Oppe Brik gemeente Beesel.
2. ontwerp- raadsbesluit beschikbaarstelling € 75.000 voor de uitvoering van de verordening.




Blz - 4 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>