<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                        Raadsvoorstel
Onderwerp:
Vaststelling bestemmingsplan Keulseweg 93 in          portefeuillehouder: Debbie Heesakkers
Reuver
                                                      datum vergadering: 25-1-2021
                                                      zaaknummer: 235743
Samenvatting:
Het ontwerpbestemmingsplan heeft met ingang van 8 oktober 2020 gedurende zes weken voor een
ieder ter inzage gelegen met de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen. Gedurende de termijn zijn
geen zienswijzen ingediend. Het bestemmingsplan kan nu door uw gemeenteraad worden vastgesteld.
Voorstel
1. Het bestemmingsplan Keulseweg 93 vast te stellen overeenkomstig bijgevoegd bestemmingsplan
    Keulseweg 93 nummer NL.IMRO.BPKeulseweg93.VA01
2. Afzien van de vaststelling van een exploitatieplan voor het bestemmingsplan Keulseweg 93
    overeenkomstig het gestelde in de toelichting van het bestemmingsplan.
                                                                                         Pagina 1 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                    Toelichting raadsvoorstel
1. Aanleiding
Op 21 september 2020 hebben wij besloten een omgevingsvergunning kleine buitenplanse afwijking van
het bestemmingplan te verlenen voor 3 appartementen in het pand Keulseweg 93 (voormalig pand
Electro Killaars).Gelijktijdig besloot ons college de bestemmingsplanwijziging in procedure te brengen die
de aanpassing planologisch regelt. Van dit bestemmingsplan hebben wij u op de hoogte gebracht door
middel van een raadsinformatiebrief d.d. 6 oktober 2020.
2. Doelstelling
Doelstelling is om de vermindering van winkelleegstand planologisch te regelen, zodat ook de
planologische voorraad van de winkelleegstand verminderd en dit niet als verborgen winkelleegstand in
het bestemmingsplan blijft gehandhaafd. Daarnaast is een doel om de juiste woningen voor de juiste
doelgroep op de juiste plek te realiseren.
3. Uitgangssituatie
Het pand staat al een aantal jaren leeg en is een voormalige winkellocatie. De gemeente streeft naar
minder winkelleegstand.
4. Rol gemeente
De gemeente is faciliterend naar de initiatiefnemers en voert de detailhandelsvisie uit. De gemeente is
verantwoordelijk voor het volkshuisvestingsbeleid met de daarbij behorende kaders. De gemeente streeft
naar de realisatie van de juiste woningen voor de juiste doelgroep op de juiste plek.
5. Toelichting
Het bestemmingsplan heeft conform de Wet ruimtelijke Ordening zes weken ter inzage gelegen met de
mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen. Gedurende de termijn zijn geen zienswijzen ingediend. Na
de terinzagelegging neemt uw gemeenteraad een besluit over de eventuele ingebrachte zienswijzen en
wordt het bestemmingsplan vastgesteld. Aangezien geen zienswijzen zijn binnengekomen kan uw raad
het bestemmingsplan vaststellen.
Geen exploitatieplan
Wij verwijzen hiervoor ook naar de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan. In afdeling 6.4 Wro van
de Wet ruimtelijke ordening (Wro) staat dat de gemeente bij het vaststellen van een planologische
maatregel die mogelijkheden schept voor een bouwplan, zoals bepaald in het Besluit ruimtelijke ordening
(Bro), maatregelen moet nemen die verzekeren dat de kosten die gepaard gaan met de ontwikkeling van
de locatie worden verhaald op de initiatiefnemer van het plan. Dit betekent dat er voor de gemeente een
verplichting bestaat om de kosten, die gepaard gaan met een bouwplan, te verhalen op de initiatiefnemer.
                                                                                             Pagina 2 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Onderhavig bestemmingsplan maakt de bouw van een nieuwe woning mogelijk (in een bestaand pand).
Het betreft een bouwplan in de zin van artikelen 6.2.1. Bro en 6.12 lid 2 Wro waarvoor in principe een
exploitatieplan dient te worden opgesteld. In afwijking hiervan hoeft geen exploitatieplan te worden vast te
stellen, indien:
1. het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in het plan begrepen gronden anderszins
verzekerd is. 2. het bepalen van een tijdvak of fasering niet noodzakelijk is, en het stellen van eisen,
regels, of een uitwerking van regels niet noodzakelijk is.
Verder staat in artikel 6.2.1a Bro dat de gemeenteraad bij een besluit tot vaststelling van een
planologische maatregel in de volgende situaties geen exploitatieplan hoeft vast te stellen:
a. het totaal der exploitatiebijdragen dat kan worden verhaald, minder bedraagt dan € 10.000,-;
b. er geen verhaalbare 'inrichtingskosten' (bouwrijp maken, aanleg openbaar gebied, etc. zoals bedoeld
in artikel 6.2.4, onderdelen b tot en met f Bro) zijn;
c. de verhaalbare 'inrichtingskosten' uitsluitend de aansluiting van een bouwperceel op de openbare
ruimte of de aansluiting op nutsvoorzieningen betreffen.
Onderhavige ontwikkeling vindt plaats aan een bestaande openbare weg. Er is op basis van artikel 6.2.1a
Bro geen noodzaak tot het vaststellen van een exploitatieplan, omdat er geen kostenverhaal noodzakelijk
is.
Vormvrije m.e.r. beoordeling:
Getoetst moet worden of belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen worden uitgesloten en een
milieueffectrapportage niet nodig is. Dit noemt men een vormvrije m.e.r. Uit het besluit
milieueffectrapportage volgt dat dit initiatief een plaatsvindt in het stedelijk gebied. Er worden alleen
bebouwing toegevoegd in de vorm van 3 bergingen. Dit valt binnen de ruime bouwmogelijkheden die het
vigerende bestemmingsplan biedt. Daarnaast zijn er geen ontwikkelingen voorzien die een negatieve
invloed hebben op de beoogde ontwikkeling of de omliggende omgeving. Gezien de aard, omvang,
milieugevolgen, die zijn verwoord in de toelichting van het bestemmingsplan, en de ligging van het plan,
is het project geen "stedelijk ontwikkelingsproject" als bedoeld in categorie D11.2 van het Besluit m.e.r.
Een m.e.r. beoordeling is daarom niet noodzakelijk.
          a.       Financieel
                   Kosten van de planwijziging en de daaraan verbonden legeskosten komen voor rekening
                   van de initiatiefnemer conform legesverordening. De uitvoering van het bouwplan is voor
                   rekening en risico van de initiatiefnemers. Voor eventuele planschade is een
                   planschadeovereenkomst met de initiatiefnemer gesloten. De realisatie van de
                   appartementen vindt plaats voor rekening en risico van de initiatiefnemer. Daarmee is de
                   realisatie gewaarborgd en is het opstellen van een exploitatieplan niet noodzakelijk.
          b.       Juridisch
                   Uw gemeenteraad stelt de bestemmingsplanwijziging vast. In de ontwerpfase heeft het
                   plan gedurende zes weken ter inzage gelegen met de mogelijkheid open tot het indienen
                   van zienswijzen tegen de vaststelling van de bestemmingsplanwijziging. Van deze
                   mogelijkheid is geen gebruik gemaakt. In de vervolgprocedure ligt het vastgestelde
                   bestemmingsplan gedurende 6 weken ter inzage met de mogelijkheid tot het instellen
                   van beroep bij de Raad van State. Beroep is in deze fase alleen nog mogelijk voor
                                                                                                Pagina 3 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                  diegenen die kunnen aantonen niet in de gelegenheid te zijn geweest om tegen het
                  ontwerpbestemmingsplan te reageren. Aangezien er geen reacties zijn gekomen op het
                  bouwplan en het ontwerpbestemmingsplan schatten wij dit risico als zeer gering in.
         c.       Risico’s
                  Dat er in de procedure beroep wordt ingesteld tegen het bestemmingsplan. Dit risico
                  schatten wij als gering in, omdat niemand gebruik heeft gemaakt van de mogelijkheid tot
                  het indien van zienswijzen. Voor het verbouwen van het pand is al een
                  omgevingsvergunning verleend voor een kleine buitenplanse afwijking van het
                  bestemmingplan. Ook hiertegen zijn geen reacties ingediend. Het bestemmingsplan
                  bevat de planologische regeling van de in uitvoering zijnde omgevingsvergunning.
6. Visie Blij in Beesel
Het initiatief past binnen doelstelling fijn wonen en vitale kernen. Het plan voorziet in de realisatie van
appartementen die passen binnen het gemeentelijk woningbeleid. De appartementen zijn geschikt voor
de in onze woonvisie beoogde doelgroepen. Dit draagt bij aan de diversiteit van aanbod van woningen in
de kern Offenbeek. Daarnaast vult dit initiatief een leegstaande winkellocatie in hetgeen leidt tot een
betere woonomgeving en een beperking van de winkelleegstand in de gemeente.
7. Toegankelijkheid
De woningen op de begane grond worden gerealiseerd als levensloopbestendige woningen.
8. Duurzaamheid
De nieuwe woningen worden gerealiseerd als gasloze woningen. Dit past binnen de gemeentelijke
duurzaamheidsvisie.
Bijlagen
concept-bestemmingsplan:
NL.IMRO0889.BPKeukseweg93.VA01 regels concept bestemmingsplan
NL.IMRO.0889.BPKeulseweg93.VA01 toelichting concept bestemmingsplan
NL.IMRO.0889.BPKeulseweg93.VA01 verbeelding concept bestemmingsplan
NL.IMRO.0889.BPKeulseweg93.VA01verbeelding incl. Bouwplan
                                                                                                Pagina 4 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>