<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>November 2021

                      Werken aan ‘Blijdschap’ in Beesel
                      Een onderzoek naar de realisatie van de doelen uit de visie ‘Blij in Beesel’


                                                                                                                                                  Oriëntatie op en start van                                              Concept rapport en bestuurlijk hoor
                 Onderzoeksvraag                                                                           Proces                                 het onderzoek                                                           en wederhoor


                Op welke wijze is de ambitie uit ‘Blij in Beesel’ geoperationaliseerd
                                                                                                                      1.                             2.                                3.                                     4.                                    5.
                en wat is de doeltreffendheid, het effect hiervan (geweest)?
                                                                                                  Onderzoeksprogramma en                                                       Uitvoering onderzoek                                                           Eindrapport
                                                                                                         selectie onderzoek




                Normenkader                                                                  Ambitie                                                                                 Wat staat er in de visie?


                       Ten aanzien van het beleid                                                 Totstandkoming                                                                               Een achttal speerpunten wordt in de visie genoemd:
                       	
                       1. Er is een door de gemeenteraad vastgesteld plan over de                 Wij zijn initiatiefnemer van het proces ‘Blij in Beesel’.                                    Beleven, Fijn wonen, Bedrijvig, Saamhorigheid, Dorp,
                          (gepercipieerde) rol van de lokale overheid; de relatie met             Daarbij zoeken we onze inwoners, verenigingen en bedrijven
                                                                                                                                                                                               Jong, Samenwerking en Gemeente in gemeenschap.
                          inwoner, ondernemer, initiatiefnemer en de gemeente Beesel;             op een laagdrempelige manier op, in hun eigen woon- en
                          impliciete en expliciete verwachtingen (over de rol van de              werkomgeving. Input komt van onze inwoners, zonder dat
                                                                                                                                                                                               Deze laten zich in het kort als volgt beschrijven:
                          gemeente of van de inwoners); rolinvulling bestuursorganen              wij in de opbrengst sturen. Dit doen wij bijvoorbeeld door
                          en ambtelijke organisatie; communicatie, burger- en                     gerichte vragen of scenario’s op te stellen. Dit levert een beeld
                                                                                                                                                                                               Gemeente Beesel is een actieve en gezellige gemeenschap
                          overheidsparticipatie en kaders.                                        van de gemeenschap op. Het is hún beeld en visie op onze
                                                                                                                                                                                               waar iedereen kan meedoen. Waarin veel te beleven valt
                                                                                                  gemeenschap. Wij committeren ons aan dat wensbeeld.
                                                                                                                                                                                               en verenigingen een centrale rol vervullen. Saamhorig,
                        2.   Er is sprake van heldere en toetsbare doelstellingen.
                                                                                                                                                                                               veilig en (sociaal) betrokken. Mooie dorpen, met goede
                                                                                                                                                                                               voorzieningen, ruim opgezet, schoon en in het groen. Een
                       Ten aanzien van de uitvoering                                              Visie is een normenkader voor gemeentelijk handelen
                                                                                                                                                                                               goed ondernemingsklimaat, veel bedrijven en weinig leegstand.
                       	
                       3. De uitvoering is volgens het door de raad vastgestelde plan:            Daarmee is voor de gemeenteraad, het college en de
                                                                                                                                                                                               Goede samenwerking met inwoners, bedrijven, organisaties,
                       	de in de visie opgenomen handelswijze wordt door het bestuur             organisatie een normenkader vastgesteld dat leidend is voor het
                                                                                                                                                                                               verenigingen en partners en oog voor de wensen en behoeften
                          en de organisatie gevolgd.                                              gemeentelijk handelen. Deze visie is dan ook toegevoegd als
                                                                                                                                                                                               van de jongeren. Voor hen dient er een eigen plek en eigen
                                                                                                  toetsingskader bij de raadsvoorstellen.
                                                                                                                                                                                               activiteiten te zijn, en voor jongvolwassenen starters- of
                       Ten aanzien van de controle                                                                                                                                             huurwoningen. Een goed communicerende en faciliterende
                       	
                       4. Er is voorzien in monitoring. Zodanig dat de gemeenteraad in
                                                                                                                                                                                               gemeente.1
                          staat is om de voortgang te volgen en op basis daarvan bij te           Het ontbreekt aan concrete stippen op de horizon
                          sturen.                                                                 Wat de visie mist, en die opmerking werd tijdens de
                                                                                                  raadsbehandeling gemaakt, zijn concrete stippen op de horizon.
                       Ten aanzien van de doeltreffendheid
                       	
                       5. Er is sprake van een doeltreffende inzet van middelen.
                       	Dat wil zeggen dat de gekozen aanpak (in de benoemde vijf
                          projecten) ertoe leidt dat de doelstellingen uit de visie worden
                          gerealiseerd.

                       Ten aanzien van de doelmatigheid
                       	
                       6. Er is sprake van een balans tussen de ingezette middelen (en
                          lasten) en resultaten. Dat wil zeggen dat er sprake is van een
                                                                                                                                                                                               1
                                                                                                                                                                                                   	
                                                                                                                                                                                                    Raadsvoorstel Blij in Beesel, Bijlage 5, Visie Blij in Beesel, vandaag,
                          efficiënte inzet van mensen en middelen om de doelstellingen                                                                                                               morgen en overmorgen, 27 maart 2017.
                          te halen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel ‘Blij in Beesel’                                                                                    Vertaling


                                         SAAMHORIGHEID                                                                Visies nodigen uit tot handelen.
                                         Veilige, sociale, verbonden
                                         gemeenschap
                                                                                                                      In het raadsvoorstel zijn daarover een
                                                                                                                      aantal concrete afspraken vastgelegd:

BELEVEN                                                                             DORP
Gemeenschap waar veel te                                                            Gemeenschap met eigen             •	In elk college- en raadsvoorstel reflecteren
doen is (activiteiten,                                                              identiteit (kleinschalig en          we op de visie ‘Blij in Beesel’.
evenementen, verenigings-                                                           dorps karakter) waarin we         	We onderbouwen of het voorstel en/of
leven, sport, cultuur,                                                              snel schakelen door korte            het proces bijdraagt aan de visie.
recreatie) en waar we                                                               lijnen
eenzaamheid tegengaan                                                                                                 •	Bij elk (nieuw of gewijzigd) traject
                                                                                                                         bezinnen we ons op de rol van de
                                                                                                                         samenleving en onze rol.                             Brief van een jonge inwoner aan de burgemeester
                                                                                                                      	Denk hierbij aan de onderverdeling
                                                                                                                         in rood (autoritaire overheidstaken),
                                                                                                                         blauw (regelgestuurde taken) en groen
FIJN WONEN                                                                          JONG                                 (zelfbeheer samenleving en facilitering
Mooie, groene, rustige, goed                                                        Gemeenschap met                      door overheid) en de daarbij passende
onderhouden en duurzame                                                             ruimte voor jongeren                 rolverdelingen.
woon-gemeenschap met                                                                (starterswoningen,                                                                               Uitvoering
voldoende woningen                                                                  eigen plek, activiteiten,         •	We vertalen de visie in ons dagelijks werk;
voor jong en oud in                                                                 meedenken & meedoen)                 het dagelijks werk van de gemeenteraad,               	
                                                                                                                                                                               1. Dorpsvisie Blie in Beesel Drakedörp, met nadruk
een groene omgeving
                                                                                                                         het college, onze organisatie en onze                    op spoor ‘wonen’.
                                                                                                                         samenleving.
                                                                                                                                                                                2.   Wijkaanpak Hazenkamp (leefbaarheid).
                                                                                                                      •	De visie is een terugkerend onderwerp in
                                                                                                                         overleggen met raad, college, organisaties,            3.   Pumptrackbaan (jongeren en sport).
                                                                                                                         partners, samenleving.
                                                                                                                                                                                4.   Netwerk inclusieve samenleving (sociaal domein).
                                                                                                                      •	En zoals eerder aangegeven:
BEDRIJVIGHEID                   BLIJ IN BEESEL - TOEKOMST                           GEMEENTE in                          specifieke aandacht voor jongeren.                     5.   Informatiepunt Lommerbergen (ondernemers).
Gemeenschap met veel                                                                GEMEENSCHAP
voorzieningen (zoals winkels,                                                       Gemeenschap met een
uitgaansgelegenheden,                SAMENWERKING                                   benaderbare, meedenkende,
station, accomodaties),              Gemeenschap met goed samenspel                 communicerende en
weinig leegstand en                  tussen inwoners, bedrijven,                    faciliterende gemeente
veel bedrijven                       organisaties, verenigingen, gemeente
                                     en waar we gezamenlijk onze visie
                                     verwezenlijken en uitdragen
                                                                                                                        Monitoring
Rolverdeling                                                                                                          Reflectie op het totaal en het (door de gemeenteraad)
                                                                                                                      in gesprek gaan met alle betrokkenen, zoals
                                                                                                                      opgenomen in het oorspronkelijk raadsvoorstel,
                                                                                                                      heeft (nog) niet plaatsgevonden.
        Het gemeentebestuur heeft daarmee een -wat algemeen beschreven- inhoudelijk toekomstbeeld
        vastgesteld, maar daarin een heel heldere rolverdeling tussen gemeentebestuur en gemeenschap.
        Weliswaar heeft de raad besloten om zich (zonder restricties) te committeren aan het ‘wensbeeld’,
        maar dat maakt nog niet dat de gemeente Beesel nu alle zeggenschap uit handen heeft gegeven.
        Sinds de vaststelling van de visie vindt er een voortdurende aanscherping van de rolverdeling plaats.
        Deze rolverdeling blijft zich ontwikkelen en is per traject, fase en partner anders.
        Maatwerk dus, zelfs bij autoritaire overheidstaken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                            Conclusies                                                              Aanbevelingen


                                                                                	
                                                                                1. Er is sprake van een helder geformuleerd visiedocument           	
                                                                                                                                                    1. Kies (als gemeenteraad en als raadslid) voorafgaand aan een
                                                                                   met een ambitieus toekomstperspectief en een op het oog             proces of project bewust de mate van uw betrokkenheid en
                                                                                   duidelijke rolverdeling tussen gemeente(-bestuur) en inwoners       een daarbij passende rol en ben (op grond van die keuze)
                                                                                   waarbij de gemeenteraad expliciet een ‘bescheiden’ rol heeft        duidelijk in wederzijdse verwachtingen. Leg desgewenst
                                                                                   gekozen.                                                            bestuurlijk vast bij wat voor (toekomstige) projecten of
                                                                                                                                                       processen u als raad of als raadslid een rol wenst.

                                                                                	
                                                                                2. Ervaringen in de praktijk met de ambities uit ‘Blij in Beesel’
                                                                                   zijn wisselend.                                                  	
                                                                                                                                                    2. Communiceer deze rol expliciet aan het begin van het proces
                                                                                                                                                       aan alle betrokkenen. Ben als gemeenteraad en als raadslid
                                                                                                                                                       buitengewoon terughoudend tijdens interactieve processen
                                                                                	
                                                                                3. Het is voor inwoners niet altijd duidelijk wat zij kunnen           wat betreft de inhoudelijke uitkomst en beperk u tot de
                                                                                   verwachten van de gemeente Beesel en wat het gewicht van            proceskwaliteit of herformuleer ‘wij committeren ons aan dat
                                                                                   hun inbreng is.                                                     wensbeeld’.

    Resultaten
                                                                                	
                                                                                4. De afspraak dat de visie tijdens overleggen tussen raad,         	
                                                                                                                                                    3. Kom uw afspraken na of herzie deze.
	
1. Er gebeurt veel rondom ‘Blij in Beesel’.                                        college, partners en inwoners een gespreksthema zou zijn is
	In die zin is het een levend document binnen projecten als                       (nog) niet ingevuld.
   daarbuiten.                                                                                                                                      	
                                                                                                                                                    4. Laat u -in samenhang- periodiek informeren over initiatieven
                                                                                                                                                       en de voortgang (in het licht van de door u vastgestelde
	
2. Alle vijf projecten passen inhoudelijk goed in het toekomstbeeld             	
                                                                                5. De koppeling van de projecten met Blij in Beesel is duidelijk.      doelen) en overweeg periodiek burgeronderzoek om te meten
   uit ‘Blij in Beesel’.                                                                                                                               in hoeverre en waarover uw inwoners ‘blij’ zijn.

	
3. Het is niet altijd duidelijk in hoeverre de visie heeft geleid tot een       	
                                                                                6. De onderzochte projecten leveren navolgbaar bijdragen aan
   specifiek ‘Beeselse aanpak’.                                                    de inhoudelijke doelstellingen van ‘Blij in Beesel’.

	
4. Wat betreft de veronderstellende bewuste rolkeuze waarbij
   de gemeente Beesel voornamelijk faciliteert en ‘doet wat de                  	
                                                                                7. De gemeente Beesel is zich (steeds) nadrukkelijk(er) bewust
   gemeenschap zelf aangeeft’ lijkt de aanpak vooralsnog tot een                   van de rol die zij aanneemt bij initiatieven.
   wisselend beeld te leiden.

	
5. Gegroeide aandacht voor een bewuste ‘rolneming’ van de                       	
                                                                                8. Monitoring en evaluatie, in het licht van de doelen van
   gemeente Beesel bij initiatieven.                                               ‘Blij in Beesel’, heeft (nog) niet plaatsgevonden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>