<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                        Raadsvoorstel
Onderwerp:
                                                     portefeuillehouder: Linda Nijssen, Marcel Roelofs
Kaders Groene Loper fase II
                                                     datum vergadering: 18 december 2023

                                                     zaaknummer: 0889324406


Samenvatting
De gemeente Beesel heeft de ambitie om met het project de Groene Loper een beleefroute te creëren
tussen het veer en de Witte Stein. Daarmee worden de Maas en het Brachterwald recreatief
verbonden. De eerste fase, de alternatieve route grondstoffentransport is reeds uitgevoerd. Dit voorstel
is een vervolg hierop.

In de programmabegroting 2023 zijn voor de tweede fase een aantal uitgangspunten geformuleerd en
is aangegeven dat u een afzonderlijk voorstel ontvangt over de tweede fase van het project. Met het
voorliggende voorstel en bijgevoegde kaders geven we daar invulling aan. In dit voorstel wordt uw raad
gevraagd de kaders voor het project vast te stellen, dit zijn de uitgangspunten voor het vervolgproces.
De kaders zijn onderverdeeld in drie thema’s:
    - Beleving en recreatie;
    - Verkeer en wegbeheer;
    - Groen, duurzaamheid en klimaatadaptatie.



Voorstel
    1. Kennis te nemen van de stand van zaken van het project de Groene Loper fase II en de
       uitkomsten van de participatiebijeenkomst op 27 juni zoals opgenomen in de bijlage.
    2. In te stemmen met de kaders voor het project de Groene Loper fase II zoals opgenomen in
       bijlage ‘kaders Groene Loper fase II’.
    3. Het college van B&W te steunen in het verder openstellen van de grensovergang Witte Stein
       voor gemotoriseerd verkeer.




                                                                                          Pagina 1 van 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                 Toelichting raadsvoorstel
1. Aanleiding
De gemeente Beesel heeft de ambitie om met het project de Groene Loper een beleefroute te creëren
tussen het veer en de Witte Stein. Daarmee worden de Maas en het Brachterwald recreatief verbonden.
Het project bestaat uit twee fases. In de eerste fase van het project de Groene Loper stond het
verbeteren van de verkeerssituatie centraal. Daarbij is ingezet op het verminderen van het conflict tussen
het recreatieve verkeer en het (zware) gemotoriseerde (vracht)verkeer.

Voor de tweede fase zijn in de programma begroting 2023 een aantal uitgangspunten geformuleerd. Zo
moet de Groene Loper stimulerend zijn voor toeristisch en recreatief verkeer, moet deze route meer
beleefbaar, verkeersveiliger en toegankelijker worden. De grensovergang bij de Witte Stein is onderdeel
van het project. Een eerdere aanvraag voor een bijdrage uit de Regionale Investeringsagenda is niet
gehonoreerd. In de programmabegroting 2023 heeft uw raad aanvullend budget beschikbaar gesteld.
Hierin is toegezegd dat bij de verdere uitwerking van het project, uw raad een afzonderlijk voorstel
ontvangt. Met dit voorstel geven we hier invulling aan.

Dit raadsvoorstel is mede tot stand gekomen door input geleverd tijdens de raadswerkvergadering van 19
juni 2023 en de participatiebijeenkomst van 27 juni 2023. Daarnaast hebben we gesprekken gevoerd met
de gemeente Brüggen. Gesproken is over het bepalen van een gezamenlijk standpunt omtrent de
grensovergang en het gezamenlijk werken aan verbeteringen in de omgeving van de Witte Stein. Op 17
oktober is het project gepresenteerd in de commissievergadering van de gemeente Brüggen. Op 23
november 2023 behandeld/heeft behandeld de gemeenteraad van Brüggen de grensovergang.

2. Doelstelling
Doormiddel van dit raadsvoorstel vragen wij uw raad om de kaders voor het project de Groene Loper fase
II vast te stellen. Deze kaders zijn de uitgangspunten voor het vervolgproces.

3. Uitgangssituatie
Verkeer en wegbeheer
In de eerste fase is de alternatieve route voor het vrachtverkeer (grondtransport) gerealiseerd, dit is
gereed. Hierdoor is er op de Keulseweg minder lang sprake van een conflict tussen het recreatieve
verkeer en het (zware) gemotoriseerde (vracht)verkeer en is dit verkeer uit de kom van Reuver
verdwenen. De geplande passeerstroken zijn niet gerealiseerd, tot op heden heeft dit niet tot problemen
geleid, we monitoren deze situatie. De wegconstructie van de Keulseweg ten oosten van de Rijksweg
A73 is dringend aan onderhoud toe. Met een aantal gerichte onderhoudswerkzaamheden is deze weg
dusdanig gerepareerd dat deze tot aan de herinrichting veilig gebruikt kan worden.

Verkeerstellingen
Bij de voorbereidingen op eerste fase van het project de Groene Loper hebben twee verkeerstellingen
plaatsgevonden. Ter voorbereiding op de tweede fase is een aanvullende verkeerstelling gedaan. Op
basis van de tellingen, zie tabel 1, blijkt dat de Keulseweg een belangrijke recreatieve fietsverbinding is.
Het gebruik van de Keulseweg door fietsers is in het toeristisch seizoen erg hoog, en in de weekenden
nog aanzienlijk meer dan op werkdagen. Dit geldt voor alle meetmomenten. Op het oostelijk deel is het
aantal fietsers zelfs hoger dan het aantal motorvoertuigen. De laatste verkeerstellingen onderschrijven de
voorgestelde keuzes voor de wegprofielen zoals die in de variantenstudie tijdens fase 1 zijn gemaakt. Het
westelijk deel behelst de Keulseweg van het viaduct onder de A73 tot aan de Polderweg, het oostelijk
deel behelst de Keulseweg vanaf de Polderweg tot aan de grensovergang.




                                                                                            Pagina 2 van 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    Wegvak (west      Personenauto’s      Middelzwaar           Zwaar    Fietser    P-auto       Fiets      P-auto     Fietsers
     of oost) en                          vrachtverkeer        verkeer             zaterdag    zaterdag     zondag     zondag
    moment van
      tellingen.
    Keulseweg              2.4001               130              70       650       2224          589         960        1200
    west juli 2021
    Keulseweg               550                  60              15       700        655          606         756        1450
    oost juli 2021
    Keulseweg              1.000                 75              15       450        987         1019         788        1250
    west september
    2021
    Keulseweg               470                  50              15       450        756         1012         896        1450
    oost september
    2021
    Keulseweg               1030                 50              30       325        957          792         914        870
    west augustus -
    september 2023
    Keulseweg               495                  35              10       325        640          880         649        1015
    oost augustus -
 september 2023
Tabel 1: Etmaalintensiteiten tellingen Keulseweg (afgerond).

Grensovergang
Tussen Nederland en Duitsland is vrij verkeer mogelijk. De grensovergang Witte Stein, tussen de
gemeentes Brüggen en Beesel, kent momenteel een beperking voor autoverkeer. Deze beperking is in
het verleden ingesteld vanwege verkeersproblematiek. In samenspraak met Brüggen is in 2009 besloten
om de eerder aanwezige slagboom te vervangen door een dynamische wegafsluiting. Fietsers,
wandelaars en houders van een ontheffing kunnen de grens passeren. De dynamische wegafsluiting is al
meerdere jaren defect waardoor (lokaal) autoverkeer gebruik maakt van deze grensovergang.

Toerisme en recreatie
De Keulseweg is in het regionale fietsroutenetwerk opgenomen als een lokale hoofdstructuur. In het
verlengde daarvan wordt ook de omgeving van de Witte Stein intensief gebruikt door toeristen en
recreanten. De openbare ruimte aldaar draagt in de huidige kwaliteit weinig bij aan een hoogwaardige
beleving van deze omgeving. Regionaal werken we aan een netwerk van verschillende toeristische
overstappunten (TOP). Deze is ook voorzien bij de Witte Stein en daarmee onderdeel van dit project. Bij
een TOP zijn verschillende kwalitatieve voorzieningen aanwezig die aansluiten op het recreatie en
toeristisch gebruik, deze wordt aangeduid met een landmark.

4. Rol gemeente
Binnen het project heeft de gemeente meerdere rollen. Voor het overgrote deel is de gemeente in de
leiding, denk daarbij aan het onderhoud en aanpassingen in de openbare ruimte. Bij de inrichting van de
grensovergang zijn we gedeeld trekker van het project, we werken hier samen met de gemeente
Brüggen. Voor het realiseren van de TOP zijn we regisseur, we verbinden ondernemers onderling en met
andere partijen zoals het Routebureau Noord- en Midden-Limburg.

5. Toelichting
Inleiding
Het doel van het project de Groene Loper is het realiseren van een beleefroute tussen het veer en de
Witte Stein en nog verder richting Peel en Maas en het Brachterwald. De uitgangspunten zoals
geformuleerd in de programmabegroting 2023 zijn verder uitgewerkt. Binnen het project zijn een aantal
deelgebieden en speerpunten daarbinnen te onderscheiden:
     - Belevingsroute (1 & 2)
         De belevingsroute tussen het veer en het viaduct op de Keulseweg is diffuus. Er zijn meerdere
         belevingsroutes mogelijk die elk hun eigen kwaliteit hebben. Grootschalige fysieke

1Tijdens het hoogwater in juli 2021 was de Rijksweg afgesloten, dit zorgde voor een groter gebruik van het westelijk deel van de
Keulseweg daarmee is deze telling voor met name het oostelijk deel van de Keulseweg niet representatief v.w.b. motorvoertuigen.



                                                                                                               Pagina 3 van 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>         ingrepen zijn niet voorzien. Tijdens de voorbereiding blijven we zoeken naar koppelkansen,
         indien deze zich voordoen zijn kleine fysieke ingrepen mogelijk.
    -    Keulseweg buitengebied (3)
         Op dit tracé is de opgave om een goede weginrichting te realiseren die aansluit op het gewenste
         gebruik. Beleving en omgevingskwaliteit is afhankelijk van de keuze van de weginrichting en de
         aankleding daarvan.
    -    Witte Stein (4)
         In deze omgeving komen veel aspecten samen, denk aan de grensovergang,
         horecaondernemers, de vele bezoekers en verwijzingen naar routes en de (cultuur)historie. Dit
         maakt de omgeving een geschikte locatie voor een TOP. Daarmee ligt hier de grootste
         ontwerpopgave voor wat betreft beleving, recreatie en omgevingskwaliteit. Ook komt hier de
         verbondenheid met onze partnergemeente Brüggen naar voren. De omgeving van de Witte Stein
         is in beide gemeentes gelegen. Dit vraagt dan ook om een gezamenlijke aanpak in dit
         deelgebied, dat is dan ook hetgeen we voorstellen.




Afbeelding: deelgebieden Groene Loper

Samenwerking met Brüggen
Bij het voorbereiden van dit project heeft herhaaldelijk overleg plaatsgevonden met onze buurgemeente
Brüggen. Deze overleggen hadden enerzijds tot doel om elkaar vroegtijdig te informeren over de
voorgenomen plannen en anderzijds om te bezien waar kansen zijn voor samenwerking. Het voorlopige
resultaat van deze overleggen is dat gestreefd wordt naar een gezamenlijk standpunt over de
grensovergang en dat de ambitie is uitgesproken om het gebied rondom de Witte Stein gezamenlijk op te
waarderen. Daarnaast blijven we elkaar informeren en betrekken bij het vervolgproces. Deze
samenwerking vraagt om een fasering in het project, deze is hieronder nader toegelicht.

Planning en fasering
Na besluitvorming van uw raad zal de verdere voorbereiding starten. Dit zullen we gefaseerd doen, dit
komt voort uit het verschillende karakter van de deelgebieden en de voorgestelde samenwerking met
Brüggen. In de deelgebieden 1,2 en 3 is de complexiteit beperkt. In de omgeving van de Witte Stein
komen veel ruimtelijke vraagstukken samen en is de ambitie om dit samen met Brüggen op te pakken. Dit
vraagt in het ontwerpproces en in afstemming meer tijd, daarmee zal dit onderdeel later tot uitvoering
komen, het startmoment is nog niet bepaald. Realisatie van de deelgebieden 1,2 en 3 zal in 2024
plaatsvinden. We starten naar verwachting in Q2 en hebben het restant van het jaar nodig voor
uitvoering.




                                                                                         Pagina 4 van 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Bij planning voor de uitvoering houden we rekening met de volgende zaken:
     - Het toeristenseizoen; de werkzaamheden leveren een conflict op met het toeristenseizoen. De
         planning stemmen we af met de lokale ondernemers om dit conflict zoveel mogelijk te beperken.
     - Afsluitingen op het wegennet en omleidingen; volgend jaar zullen verschillende
         wegwerkzaamheden worden uitgevoerd zoals de herinrichting van het centrum Offenbeek en
         werkzaamheden aan de A73. Hierdoor is het niet altijd mogelijk om de Keulseweg in het
         buitengebied voor het verkeer af te sluiten.
     - Het grootste deel van de werkzaamheden in dit project, zoals asfalt- en groenwerkzaamheden,
         zijn weers- en seizoenafhankelijk. Hier houden we rekening mee in de planning.

Gebiedsvisie
In 2012 is een gebiedsvisie voor de Witte Stein opgesteld. In de eerste fase van het project de Groene
Loper is voorgesteld deze gebiedsvisie te herijken. Deze herijking is niet gestart en wij stellen eveneens
voor dit niet te doen. Reden daarvoor is dat de verdeling van functies uit de gebiedsvisie van 2012 gelijk
is en naar verwachting ook gelijk blijft. Wij zien nu meer toegevoegde waarde in het daadwerkelijk
opwaarderen van de omgeving in plaats van het herijken van een visie. Een andere reden is het feit dat
we op termijn starten met de omgevingsvisie. De ruimtelijke afweging nemen we daarin mee.

Cofinanciering
Een eerdere aanvraag voor een bijdrage uit de Regionale Investeringsagenda is niet gehonoreerd. Wel is
voorzien in een bijdrage vanuit SPV 2030 voor het realiseren van drempels en kruispuntplateaus en het
realiseren van de TOP. Tijdens de verdere voorbereiding van het project bezien we of zich kansen
voordoen voor extra cofinanciering. Zo verkennen we de mogelijkheden om voor de omgeving Witte Stein
gebruik te maken van Europese middelen.

Participatie
Het project zal participatief tot stand komen, daarbij hebben we aandacht voor de verschillende
doelgroepen en deelgebieden binnen het project. Tijdens de eerste participatiebijeenkomst zijn de kaders
voor het project besproken met belanghebbenden en geïnteresseerden. De resultaten van deze
bijeenkomst zijn weergegeven in de bijlage. Op hoofdlijn is het volgende gemeld:
    - Het doel van het project de Groene Loper, het stimuleren van recreatief en toeristisch verkeer,
        het beleefbaar en verkeersveiliger maken van de weg wordt onderschreven.
    - Verkeersveiligheid, de weginrichting en het al dan niet openstellen van de grensovergang voor
        gemotoriseerd verkeer zijn de meest besproken thema’s. Vrachtverkeer en de gereden
        snelheden baren de participanten zorgen.
    - Het merendeel van de participanten is tegenstander van het openstellen van de grens voor
        gemotoriseerd verkeer. Participanten geven aan dit kader strijdig te vinden met het doel om de
        verkeersveiligheid te doen toenemen en het stimuleren van recreatie en toerisme.
    - Rondom groen, klimaatadaptatie, recreatie en beleving zijn suggesties gedaan voor verdere
        invulling van de kaders.

Op 16 oktober 2023 heeft de gemeente Brüggen een bewonersbijeenkomst georganiseerd inzake de
grensovergang. De belangrijkste uitkomsten daarvan zijn:
    - Bewoners ervaren verkeersdrukte in Heidhausen. Dit komt niet overeen met de
       verkeersmetingen. Beleving en feiten komen daarmee niet overeen.
    - Het merendeel van de participanten eveneens tegenstander is van het openstellen van de grens
       voor gemotoriseerd verkeer.
    - Participanten zoeken naar zekerheidsmechanisme indien de openstelling van de grens zorgt voor
       onevenredige toename van gemotoriseerd verkeer.

Kaders
In dit raadsvoorstel vragen wij uw raad om de kaders zoals opgenomen in de bijlage vast te stellen. Het
kader over de grensovergang is separaat in het voorstel opgenomen. De kaders zijn gebaseerd op de
eerder benoemde uitgangspunten in de begroting 2023 en de uitkomsten van de raadswerkvergadering,
participatiebijeenkomst en de overleggen met Brüggen. De kaders zijn onderverdeeld in een drietal
thema’s, te weten:
     - Beleving en recreatie;



                                                                                            Pagina 5 van 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>   - Verkeer en wegbeheer;
   - Groen, duurzaamheid en klimaatadaptatie.
Na besluitvorming zullen deze kaders ruimtelijk worden vertaald naar een ontwerp.

Grensovergang
Het kader inzake de grensovergang Witte Stein is niet opgenomen in de bijlage en is hier beschreven.
Reden is de tegenstelling die is opgehaald tijdens de raadswerkvergadering en de
participatiebijeenkomst. In de voorbereiding op dit raadsvoorstel heeft extra overleg plaatsgevonden met
de gemeente Brüggen over het project de Groene Loper en de grensovergang. De gemeenteraad van
Brüggen behandeld/heeft behandeld de grensovergang op 23 november 2023. Het college is het overleg
ingegaan met het voorlopig standpunt; we neigen naar een verdere openstelling, hierbij wordt de
grensovergang geopend voor alle verkeersstromen. Hiervoor is gekozen om niet in een patstelling te
geraken. Neigen naar, is bewust gekozen omdat er ruimte moet zijn voor overleg. De grens kan alleen
verder worden opengesteld als beide gemeenten hiertoe besluiten. Zodra het besluit van de gemeente
Brüggen bekend is zullen we dit met u delen.

Uitgangspunten programmabegroting 2023
Een aantal van de in de begroting 2023 opgenomen uitgangspunten zijn relevant voor het vraagstuk
rondom de grensovergang, namelijk: de Groene Loper moet stimulerend zijn voor toeristisch en recreatief
verkeer, moet deze route meer beleefbaar, verkeersveiliger en toegankelijker worden. De voor- en
nadelen van het standpunt zijn primair op basis van deze uitgangspunten geformuleerd.

Standpunt
Het college pleit, onder voorwaarden, voor een verdere openstelling van de grensovergang. Deze
voorwaarden zijn een antwoord op de zorgen zoals die zijn geuit tijdens de participatiebijeenkomst en
raadswerkvergadering. Belangrijkste argumenten hiervoor zijn:
    - Het aantal verkeersbewegingen op het meest oostelijk deel van de Keulseweg is beperkt, dit laat
        een verdere openstelling toe. In de metingen is geen toename van autoverkeer te zien.
    - Een verder opengestelde grens doet meer recht aan de samenwerking met de gemeente
        Brüggen.
    - De gemeente Brüggen heeft bestuurlijk de wens uitgesproken voor een verdere openstelling van
        de grensovergang, besluitvorming vind/vond plaats op 23 november 2023.
    - Binnen het project realiseren we de juiste voorwaarden. Zo nemen we verkeer ontmoedigende,
        en snelheid remmende maatregelen op de Keulseweg. Hiermee wordt tegemoet gekomen aan
        de zorgen zoals geuit tijdens de participatie- en raadsbijeenkomst.
    - We monitoren de situatie, we doen dit samen met de gemeente Brüggen. Indien uit de monitoring
        en de praktijk blijkt dat de nieuwe situatie niet houdbaar is treden we in overleg met Brüggen. De
        situatie is omkeerbaar.
    - Het college is zich bewust van de tegenargumenten en de mogelijke weerstand in de buurt. In de
        afweging prevaleert het algemeen belang van het openstellen van de grens, boven het niet
        verder openstellen hiervan. Dit standpunt krijgt meer kracht door het realiseren van de juiste
        voorwaarden binnen het project.

Voordelen
   - Door openstelling is er vrij verkeer voor alle vervoersmodaliteiten mogelijk tussen Duitsland en
       Nederland. Hierdoor kan meer gebruik worden gemaakt van elkaars faciliteiten. Ook wordt de
       feitelijke afstand in de samenwerking met Brüggen verkleind.
   - Voor gemotoriseerd verkeer zijn er slechts een beperkt aantal grensovergangen in de omgeving.
       Door het openstellen van de grensovergang voor al het gemotoriseerd verkeer wordt dit netwerk
       van overgangen fijnmaziger. Hiermee verbeterd de autobereikbaarheid van de omgeving. Het
       netwerk voor fietsers en wandelaars is momenteel al veel fijnmaziger.
   - Dit scenario sluit aan op het signaal dat is opgehaald tijdens de raadswerkvergadering, tijdens
       deze bijeenkomst sprak uw raad zich in meerderheid uit voor openstelling van de grensovergang
       onder de voorwaarde dat verkeer ontmoedigende maatregelen worden getroffen.
   - Het is mogelijk om van elkaars parkeervoorzieningen nabij bij de Witte Stein gebruik te maken.




                                                                                           Pagina 6 van 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Nadelen
   - Het is aannemelijk dat het aantal verkeersbeweging toe neemt. Het gebied de Witte Stein is niet
       alleen een bestemming maar ook een doorgang voor autoverkeer met een andere bestemming.
       Hoe groot deze toename is, is vooraf lastig in te schatten. Doorgaand verkeer heeft minder
       binding met het gebied, waardoor over het algemeen minder rekening wordt gehouden met
       fietsers en wandelaars.
   - Door een toename van het (doorgaand) gemotoriseerd verkeer neemt het aantal
       verkeersconflicten toe tussen fietsers, wandelaars en het gemotoriseerd verkeer. Fietsers en
       wandelaars zijn de belangrijkste doelgroep in dit project. Daarmee wordt er afbreuk gedaan aan
       de reeds vastgestelde uitgangspunten van dit project.
   - Belanghebbenden hebben in de eerste participatiebijeenkomst zich in meerderheid uitgesproken
       tegen openstelling van de grens voor gemotoriseerd verkeer. Bij het openstellen van de grens is
       het zeer aannemelijk dat we draagvlak verliezen bij de belanghebbenden waardoor het
       participatieproces in het vervolg onder druk kan komen te staan.

Aandachtspunten en nuances
   - Zowel een grensovergang voor alle verkeersstromen en een grensovergang voor fietsers,
      wandelaars en ontheffing houders, zijn mogelijk binnen het project de Groene Loper. Los hiervan
      blijven de overige kaders, zoals opgenomen in de bijlage, gelijk.
   - Het is vanwege het grenstraktaat van Aken (1816) niet mogelijk om de grens voor al het
      gemotoriseerd verkeer te sluiten. Partijen die in beide landen percelen hebben moeten de grens
      kunnen passeren.

Vervolgproces en monitoring
Na besluitvorming door uw raad werkt het college doormiddel van de kaders het ontwerp verder uit voor
de deelgebieden 1,2 en 3. Voordat gestart wordt met deelgebied 4 vindt extra overleg plaats met
Brüggen. Ook hier hanteren we de kaders als uitgangspunt voor het vervolgproces. Aanvullende
besluitvorming door uw raad is daarmee niet nodig. Gelijktijdig bepalen we samen met Brüggen op welke
manier we de nieuwe situatie gaan monitoren. Dat doen we sowieso door middel van verkeerstellingen,
samen zoeken we naar aanvullende indicatoren. We monitoren tot twee jaar na het ingaan van het
nieuwe verkeersregime. Indien (tussentijds) blijkt dat de nieuwe situatie voor Brüggen of Beesel niet
houdbaar is treden we in overleg. De situatie is omkeerbaar, waar nodig treffen we in overleg
maatregelen.

6. Integrale afstemming
         a.      Financieel
In de begroting 2022 waren middelen opgenomen voor het project de Groene Loper. In de begroting van
2023 is dit bedrag opgehoogd, dit door het mislopen van een bijdrage uit de Regionale
Investeringsagenda en de blijvende wens om dit project te realiseren. Voor de realisatie van de eerste
fase is een deel van het beschikbare budget uitgegeven. Het resterende budget ad € 961.400 (exclusief
activering uren (€ 85.000) is beschikbaar voor de tweede fase. In verband met inflatie is in de begroting
2024 een kredietverhoging opgenomen van 6% op voor de nu nog resterende gelden ad € 954.574,-
ofwel € 57.274,-. Het totale krediet voor fase 2 wordt daarmee bij vaststelling van de begroting 2024 €
1.018.674 (exclusief activering uren). Dat in ogenschouw nemend zijn de volgende middelen beschikbaar
voor de realisatie van het project.
    • Krediet ‘Groene Loper’ € 1.018.674,- (exclusief activering uren).
    • Voorziening ‘Onderhoud van wegen’ € 392.000,-
    • Subsidie verhoogde kruisvlakken € 52.500,-
             o Dit brengt het totale bedrag voor realisatie op € 1.463.174,- (exclusief activering uren).

De beschikbare middelen zijn toereikend voor de uitvoering van de kaders zoals opgenomen in de
bijlage. De beschikbare middelen bieden -in deze fase van het project, gezien een aantal ingecalculeerde
en project gerelateerde risico’s- geen ruimte voor aanvullende wensen die extra kosten met zich
meenemen. Het realiseren van de TOP is onderdeel van dit project, financieel blijft dit echter een
gescheiden spoor. De bijdragen die we ontvangen vanuit de regio is gelijk aan de benodigde investering.
Het opwaarderen van de omgeving rondom de TOP (de Witte Stein) pakken we binnen het project op en
wordt gefinancierd uit de bovenstaande middelen. Zoals beschreven zijn de passeerstroken nu niet


                                                                                          Pagina 7 van 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>gerealiseerd. We reserveren hier geen gelden voor. Mocht later blijken dat deze alsnog nodig zijn dan
zullen de benodigde gelden via de P&C cyclus worden aangevraagd.

         b.     Juridisch
De voorziene werkzaamheden zijn getoetst aan de geldende bestemmingsplannen ‘Veegplan
Buitengebied gemeente Beesel’ en ‘Buitengebied Beesel’. Binnen het project hebben we voornamelijk te
maken met de enkelbestemmingen ‘verkeer’ en ‘recreatie’. Deze bestemmingen geven ruimte voor het
realiseren van wegaanpassingen en het plaatsen van objecten ten behoeve van verkeer en beleving
(bouwwerken, geen gebouw zijnde).

        c.       Risico’s
    -   Draagvlak: binnen het project voeren we verschillende aanpassingen door in de omgeving, niet
        iedereen zal deze aanpassingen gewenst of de juiste vinden. We werken intensief aan het
        creëren van draagvlak door vroegtijdig in gesprek te gaan met belanghebbenden en dit
        meermaals in het proces te herhalen. Het niet of onvoldoende meenemen van de uitkomsten uit
        het participatietraject zorgt voor verlies aan draagvlak en de wil om verder in het project te
        participeren.
    -   Planning: door wegwerkzaamheden elders is het niet mogelijk om ten alle tijden te kunnen
        werken aan de Keulseweg. Dit en eventuele wijzigingen daarin zijn van invloed op onze planning.
        We treden vroegtijdig met partijen in overleg om dit risico te verkleinen.
    -   Bezwaren: het is mogelijk om tegen een aantal werkzaamheden bezwaar te maken. Bijvoorbeeld
        tegen een verkeersbesluit dat nodig is voor het aanpassen van de weg en werkzaamheden
        waarvoor een (aanleg)vergunning nodig is. Dit kan leiden tot vertraging. Door een uitgebreid
        participatietraject verkleinen we het risico op bezwaren.

7. Visie Blij in Beesel
Een belevingsroute tussen veer en de Witte Stein en het herinrichten van de Keulseweg waarbij extra
aandacht is voor de fietsers, draagt bij aan de thema’s Fijn Wonen, Bedrijvig en Beleven.

8. Toegankelijkheid
Toegankelijkheid en het verbeteren daarvan staat centraal in het project de Groene Loper. Daarbij heeft
de kwetsbare doelgroep, de fietser en wandelaar extra aandacht. De voorgestelde weginrichting geeft
hen nadrukkelijker een plaats op de weg. Daarmee maken we duidelijk wat het gewenste gebruik is. Dit
alles met het doel om iedere recreant en toerist van harte welkom te heten.

9. Duurzaamheid
Binnen het project hebben we veel aandacht voor duurzaamheid. Zo stimuleren we actiefverkeer door het
realiseren van een goede fietsinfrastructuur. Bij het ontwerp hebben we aandacht voor duurzaamheid, zo
gaan we zorgvuldig om met materiaal gebruik. We maken gebruik van materialen en bouwstoffen waarin
een maximaal constructief toelaatbaar percentage gerecyclede materialen zijn toegepast en die zoveel als
mogelijk duurzaam zijn vervaardigd. Ook verwerken we de producten op een juiste wijze waardoor de
materialen een lange levensduur hebben.

Bijlagen
Bijlage: kaders Groene Loper fase II
Bijlage: verslag participatiebijeenkomst Groene Loper fase II




                                                                                          Pagina 8 van 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>