<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                            Raadsvoorstel

Onderwerp:
Beleidsplan Armoede(bestrijding) Samen tegen         portefeuillehouder: Linda van den Beucken
armoede Gemeente Beesel 2025-2029
                                                     datum vergadering: 1 juli 2025

                                                     zaaknummer: 411563




Samenvatting
Middels dit voorstel wordt het Beleidsplan Armoede(bestrijding) Samen tegen armoede Gemeente
Beesel 2025-2029 inclusief begroting 2025 ter vaststelling voorgelegd aan de gemeenteraad.
Dit beleidsplan beschrijft hoe gemeente Beesel de komende jaren armoede gaat voorkomen en
bestrijden. Het dient als leidraad voor alle betrokken partijen, waaronder de inwoners, de gemeentelijke
diensten, samenwerkingspartners en andere belanghebbenden.



Voorstel
Te besluiten om:
    1. Kennis te nemen van het Beleidsplan Armoede(bestrijding) Samen tegen armoede Gemeente
        Beesel 2025-2029 inclusief begroting 2025 (zie bijlagen 1 en 2).
    2. Kennis te nemen van het advies van de Adviescommissie Sociaal Domein (bijlage 3).
    3. In te stemmen met het Beleidsplan Armoede(bestrijding) Samen tegen armoede Gemeente
        Beesel 2025-2029 inclusief begroting 2025.




                                                                                          Pagina 1 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                       Toelichting raadsvoorstel
1. Aanleiding
Het huidige armoedebeleid Meedoen naar Vermogen (2020) diende herijkt te worden om beter aan te
sluiten bij de recente maatschappelijke ontwikkelingen op het gebied van armoede. Sinds de
implementatie van het vorige armoedebeleid zijn er significante veranderingen opgetreden in de sociale
en economische context, zoals de coronacrisis, inflatie, stijgende woonlasten en energiekosten en het feit
dat de ernst van de armoede onder de bevolking toe is genomen. Daarnaast hebben moties van de
gemeenteraad geleid tot een herziening van het oude beleid.

2. Doelstelling
De gemeente Beesel zet in op een gezonde, levendige samenleving, waarin inwoners een zo hoog
mogelijke kwaliteit van leven ervaren. De inwoner staat centraal en we leveren vanuit het armoedebeleid
een bijdrage aan de zelf- en samenredzaamheid van de inwoner.

Hoofddoel nieuwe armoedebeleid:
In Beesel zijn inwoners financieel zelfredzaam en doen naar vermogen mee in de samenleving.
Concreter vertalen we dit naar het voorkomen en tegengaan van armoede en schulden en het stimuleren
financiële zelfredzaamheid en (arbeids)participatie. Het realiseren hiervan draagt bij aan
Inkomenszekerheid (één van de pijlers van bestaanszekerheid). Inkomenszekerheid betekent zekerheid
van voldoende en voorspelbaar inkomen.

3. Uitgangssituatie
2,1% van de inwoners van de gemeente Beesel waren in 2023 volgens de nieuwe meetmethode van het
CBS arm. 3,4% van de minderjarige kinderen in gemeente Beesel groeiden op in armoede. Deze cijfers
liggen onder de landelijke gemiddelden.
Gemeente Beesel heeft op regionale schaal een hoog percentage langdurige minimahuishoudens tot
120% Wettelijk sociaal minimum (Wsm) in vergelijking met overige regiogemeenten.

4. Rol gemeente
De gemeente heeft de verantwoordelijkheid om een veilig vangnet te bieden aan de meest kwetsbare
inwoners. Dit vangnet is van belang voor het verbeteren van de leefsituatie en het toekomstperspectief
van mensen die die te maken hebben met armoede en schulden, financiële problemen en/of beperkte
financiële zelfredzaamheid hebben. Daarnaast heeft de gemeente de taak en het belang om inwoners die
in armoede leven te stimuleren zoveel mogelijk zelfstandig in hun levensonderhoud te voorzien en hun
sociaal economische status te verbeteren. Dit draagt bij aan het mee kunnen doen in de samenleving,
mentaal welbevinden, zingeving en kwaliteit van leven.




                                                                                           Pagina 2 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>5. Toelichting
Het nieuwe Beleidsplan Armoede(bestrijding) Samen tegen armoede Gemeente Beesel 2025-2029
beschrijft hoe gemeente Beesel de komende jaren armoede gaat voorkomen en bestrijden. Het dient als
leidraad voor alle betrokken partijen, waaronder de inwoners, de gemeentelijke diensten,
samenwerkingspartners en andere belanghebbenden.

Argumenten:
   1. In lijn met de Kadernota Sociaal Domein en het Beleidsplan Schulddienstverlening 2024-2027
      wordt er in het nieuwe armoedebeleid nadruk gelegd op preventie en vroegsignalering. Dit heeft
      als doel te voorkomen dat mensen in armoede terechtkomen en om tijdig hulp te bieden aan
      degenen die risico lopen.
   2. Het nieuwe armoedebeleid omvat naast preventie en vroegsignalering diverse activiteiten zoals
      inkomensondersteuning, toegang tot goede dienstverlening, nazorg, communicatie en lokale
      minimaregelingen om armoede effectief te bestrijden en bij te dragen aan het stimuleren van
      financiële zelfredzaamheid en (arbeids)participatie.
   3. Er wordt integraal gewerkt met interne en externe samenwerkingspartners.
   4. Het nieuwe armoedebeleid borduurt voort op het huidige armoedebeleid Meedoen naar
      vermogen.
      We behouden en bestendigen in het nieuwe beleid de elementen die goed zijn en het effect
      hebben dat het armoedebeleid ervoor zorgt dat werken blijft lonen en inwoners (extra)
      bestedingsruimte hebben om een financiële zelfredzaamheid te bereiken en behouden. De
      afgelopen jaren zijn de volgende voorzieningen structureel toegevoegd aan ons
      ondersteuningsaanbod; het Uitgiftepunt Voedselbank, MenstruatieproductenUitgiftePunten
      (MUP’s), Babystartpakketten en de VoorzieningenWijzer. Middels het actief communiceren over
      de recent aangeschafte VoorzieningenWijzer dragen we bij aan het vergroten van het bereik van
      het armoedebeleid en specifiek de lokale minimaregelingen. Er worden verbindingen gelegd met
      aanpalende projecten zoals Kansrijke Start (babystartpakketten) en de Dorpendeal. Beiden
      richten zich op het verbeteren van de bestaanszekerheid en leefbaarheid van onze (kwetsbare)
      inwoners. Dit is in lijn met de doelstelling van het armoedebeleid.
   5. Het nieuwe armoedebeleid sluit aan bij de moties Individuele Inkomenstoeslag (150) en
      minimaregelingen (679) van de gemeenteraad. De individuele inkomenstoeslag is verhoogd naar
      een regionaal niveau en het bereik van de Participatieregeling Volwassen (voorheen
      minimaregeling) wordt omhoog gebracht naar het landelijk gemiddelde.
   6. De inkomensgrens voor de minimaregelingen blijft behouden op 120% Wettelijk sociaal minimum
      (Wsm). Op dit inkomensniveau bieden de lokale gemeentelijke minimaregelingen al extra
      bestedingsruimte voor inwoners, bovenop de landelijke toeslagen en loont het om te werken. In
      het licht van de toekomstige krappe gemeentefinanciën handhaven we de grens van 120% Wsm
      en is verruiming naar 130% Wsm niet noodzakelijk voor inwoners met een laag inkomen om rond
      te komen.
   7. De effecten en resultaten van het armoedebeleid worden structureel kwalitatief en kwantitatief
      gemonitord.

6. Visie Blij in Beesel
Het uitvoeren van het Beleidsplan Armoede(bestrijding) Samen tegen armoede Gemeente Beesel 2025-
2029 draagt bij aan de visie Blij in Beesel.




                                                                                      Pagina 3 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>7. Integrale afstemming
De adviescommissie Sociaal Domein adviseert positief ten aanzien van het voorliggende beleidsplan
Armoedebestrijding (zie bijlage 3).

          a.     Financieel

In het nieuwe armoedebeleid zijn twee wijzigingen verwerkt welke financiële gevolgen hebben. In de
volgende tabel wordt dit schematisch weergegeven. Voor de totale begroting 2025 zie bijlage 2.

 Regeling                     Huidige budget   Wijziging                   Nieuw
                                                                           budget
                                               Basis       Plus
 Individuele                  € 30.000         + 13.500    + 16.000        € 43.500
 Inkomenstoeslag
 Participatieregeling         € 12.000         + 20.250    + 29.500        € 32.250
 Volwassenen

 Totaal                       € 42.000         + 33.750    + 45.500        € 75.750

Individuele inkomenstoeslag
De bedragen voor de drie verschillende huishoudtype (Alleenstaande, Alleenstaande ouder en
Gehuwden) van de individuele inkomenstoeslag zijn opgehoogd naar regionaal niveau. Het regionaal
niveau heeft een bepaalde bandbreedte (van basis tot plus) per huishoudtype. De bandbreedte is
gebaseerd op gemiddelde bedragen in de regio Noord Limburg, de omvang van de gemeenten en de
toegepaste inkomensgrenzen.
Bandbreedte (basis-plus) per huishoudtype in de regio: Alleenstaande €450-475, Alleenstaande ouder
€580-615, Gehuwden €640-680. In het licht van onze toekomstige krappe gemeentefinanciën verhogen
we de individuele inkomenstoeslag naar het basisniveau.

 Alleenstaande          €450
 Alleenstaande          €580
 ouder
 Gehuwden               €640

Participatieregeling Volwassenen
De Participatieregeling volwassenen (voorheen minimaregeling) wordt jaarlijks eenmalig aan
bijstandsgerechtigden ambtshalve toegekend en uitbetaald. De overige huishoudens tot 120% Wsm met
een vermogen binnen de vermogensgrens kunnen op declaratiebasis aanspraak maken op deze
regeling. De basisvariant bestaat uit het historisch gemiddeld geclaimde bedrag van € 125 per persoon.
De plusvariant is het huidige maximale bedrag van € 175 per persoon. Ook voor deze regeling gaan we
in het licht van onze toekomstige krappe gemeentefinanciën uit van het jaarlijks ambtshalve toekennen
van het basisbedrag van € 125 per bijstandsgerechtigde. Het ambtshalve toekennen draagt eraan bij het
bereik van de Participatieregeling Volwassenen naar het landelijk gemiddelde te brengen.

De financiële impact van de wijzigingen van deze regelingen zijn berekend op basis van de huidige bij
ons bekende gebruikersaantallen (April 2025). We verwachten een stijging in het aantal gebruikers van
de diverse minimaregelingen vanwege de inzet van de VoorzieningenWijzer.

De individuele inkomenstoeslag zal jaarlijks per 1 januari worden aangepast op basis van de
consumentenprijsindex (CPI) van het afgelopen jaar. De eerste aanpassing volgt per 1 januari 2026 op
basis van de CPI index van 2025.




                                                                                        Pagina 4 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Voor onze begroting betekent de keuze voor het aanpassen van de individuele inkomenstoeslag en
Participatieregeling Volwassenen een wijziging van € 33.750. De structurele wijziging zal meegenomen
worden in de begroting 2026.

In 2027 en 2029 huren we onderzoekbureau KWIZ opnieuw in om de effecten en resultaten van dit
armoedebeleid te meten. De kosten voor deze evaluaties zijn nu nog niet bekend. Deze zullen na het
ontvangen van de offertes in 2027 en 2029 worden meegenomen in de P&C-cyclus.

Het voorliggende voorstel heeft structurele/meerjarige financiële gevolgen. Gezien het huidige
begrotingsperspectief kan het instemmen met het voorliggende voorstel ertoe leiden dat er bij het
opstellen van de Begroting van 2026-2029 keuzes gemaakt moeten worden om andere dingen niet meer
te doen.

       b.      Juridisch

Middels het vaststellen van het Beleidsplan Armoede(bestrijding) Samen tegen armoede Gemeente
Beesel 2025-2029 voldoet de gemeente Beesel aan de wettelijke taken op het gebied van
armoedebestrijding.

       c.      Risico’s

               n.v.t.

8. Toegankelijkheid
Preventie, vroegsignalering, goede dienstverlening en inkomensondersteuning worden middels dit
beleidsplan op een laagdrempelige en toegankelijke manier aangeboden, om het bereik onder de
inwoners in armoede zo groot mogelijk te maken.

9. Duurzaamheid
De activiteiten en maatregelingen in dit beleidsplan dragen bij om inwoners die kampen met armoede en
schulden te ondersteunen en stimuleren naar een duurzame, financiële zelfredzaamheid, waardoor zij
mee kunnen doen in de maatschappij.

Bijlagen
    1. Beleidsplan Armoede(bestrijding) Samen tegen armoede Gemeente Beesel 2025-2029
    2. Begroting Beleidsplan Armoede(bestrijding) Samen tegen armoede 2025
    3. Formeel advies Adviescommissie Sociaal Domein gemeente Beesel
    4. Duidingsrapportage Dashboard minima Gemeente Beesel
    5. Inkomenseffectrapportage Gemeente Beesel
    6. Scenarioanalyse Gemeente Beesel
    7. Raadsbesluit




                                                                                       Pagina 5 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>