<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Duidingsrapportage
Dashboard Minima

   Gemeente Beesel
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Opdrachtgever Gemeente Beesel



                 Datum
             September 2024
               Versie 1.0

                Auteurs
      Jitske Kooistra – van der Wijk
               Marijke Bos

                  KWIZ
           Stavangerweg 23 - 5
           9723 JC Groningen
              050 - 5252473
             contact@kwiz.nl

                   Uitgave
     Deze publicatie is een uitgave van
  KWIZ. Het overnemen van cijfers en/ of
    teksten is toegestaan, mits de bron
   duidelijk wordt vermeld. Niets uit deze
  publicatie mag worden verveelvoudigd
    en/ of openbaar gemaakt worden in
        welke vorm dan ook zonder
  voorafgaande toestemming van KWIZ.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Inleiding
De gemeente Beesel wil graag (meer) inzicht in de omvang en samenstelling van de
minimapopulatie en diverse minimaregelingen en heeft KWIZ daarom gevraagd een
Armoedemonitor op te stellen. In dit rapport wordt deze informatie inzichtelijk gemaakt. De
resultaten van de Armoedemonitor zijn gepresenteerd in een online dashboard, waar de
gemeente zelf (extra) gewenste analyses kan maken door bijvoorbeeld in te zoomen op
een bepaalde doelgroep. In deze begeleidende duidingsrapportage worden de
belangrijkste bevindingen genoemd. Voor de verdere cijfers verwijzen wij u naar het
dashboard.

Weergave van de minimahuishoudens
De gegevens over de omvang en samenstelling van de doelgroep geven de situatie weer op de
betreffende peildatum van het onderzoek (31 mei 2024), op basis van het inkomen op het
wettelijk sociaal minimum (Wsm). Het gebruik van de diverse regelingen is gemeten over het
gehele jaar voorafgaand aan de peildatum; dus van 1 juni 2023 tot en met 31 mei 2024.

M﻿ethodiek Armoedemonitor
De gemeente heeft geen rechtstreekse toegang tot inkomensgegevens van haar inwoners. Door
zoveel mogelijk informatiebronnen van gemeentelijke regelingen voor minimahuishoudens aan
elkaar te koppelen, kunnen we het aantal minimahuishoudens weergeven dat de gemeente op
het peilmoment in beeld heeft. Daarvoor heeft de gemeente Beesel registraties van de volgende
voorzieningen aangeleverd: de Participatiewet, AIO en gemeentelijke minimaregelingen*. Met
behulp van de Basisregistratie Personen (BRP) zijn de gebruikersgegevens vervolgens op
huishoudniveau gegroepeerd. Op deze manier ontstaat een samenhangend beeld van de
omvang en samenstelling van de minimapopulatie en het gebruik van voorzieningen**. Daarnaast
zijn bestanden gekoppeld van de schuldhulpverlening en de energietoeslag om inzicht te geven
in het gebruik van deze regelingen (onder de minimapopulatie).

De kenmerken van het huishouden zijn gebaseerd op die van de oudste persoon in het
huishouden. De verdeling naar inkomensbronnen is dus ook op huishoudniveau en daarbij kijken
we naar de hoofd inkomensbron van het huishouden. De gebruikers van regelingen betreffen
diegenen die gekoppeld konden worden aan de BRP en als minima zijn geclassificeerd.




* Het gaat hierbij om de kwijtschelding van gemeentelijke heffingen, bijzondere bijstand, individuele
inkomenstoeslag, minimaregeling, Jeugdfonds Sport & Cultuur, Stichting Leergeld en de studietoeslag.
** Minimahuishoudens kunnen naast de genoemde regelingen ook gebruikmaken van een collectieve
zorgverzekering via CZ of VGZ. Het registratiebestand van de collectieve zorgverzekering is niet
beschikbaar gesteld voor de Armoedemonitor. Dit betekent dat er geen gebruik en bereik van de collectieve
zorgverzekering kan worden weergegeven. Daarnaast komen minimahuishoudens die alleen gebruikmaken
van de collectieve zorgverzekering (en dus niet van andere regelingen) niet in beeld als minimahuishouden.

                                                   1


Duidingsrapportage gemeente Beesel
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Schatting totale doelgroep
Aangezien zowel KWIZ als de gemeente niet over inkomensgegevens van alle inwoners
beschikken, is er een groep minimahuishoudens die, doordat ze geen gebruikmaakt van de
minimaregelingen, niet in de registratiebestanden voorkomt. Dit betekent dat het feitelijk aantal
minima hoger ligt dan het aantal dat de gemeente op basis van de genoemde bestanden in beeld
heeft. Wanneer we het in deze rapportage hebben over minimahuishoudens zijn dit de
huishoudens die we in beeld hebben gekregen via de beschreven onderzoeksmethode (vorige
pagina).

Daarnaast maken we, op basis van de door KWIZ ontwikkelde Armoede Index, een schatting van
het aantal minimahuishoudens dat niet bij de gemeente in beeld is, maar wél een laag inkomen
en laag vermogen heeft. Zodoende kunnen we een inschatting maken van de totale doelgroep
van het minimabeleid. Het is op basis van de onderzoeksmethodiek niet mogelijk om
gedetailleerde kenmerken van deze ‘ontbrekende’ doelgroep in beeld te krijgen.

Minimahuishoudens tot 120 procent Wsm
Aangezien de meeste minimaregelingen in de gemeente Beesel een inkomensgrens van 120
procent Wsm hebben, is het inhoudelijk het meest interessant om van deze groep huishoudens
de kenmerken weer te geven. In dit rapport wordt er daarom regelmatig naar minimahuishoudens
met een inkomen tot 120 procent Wsm verwezen. Ter verduidelijking geven we onderstaand
definitiekader.

                Definitiekader ‘minimahuishoudens tot 120 procent Wsm’
 Voor zowel de minimahuishoudens die de gemeente in beeld heeft als voor de geschatte totale
 doelgroep gaat het om de huishoudens die een inkomen hebben tot 120 procent Wsm én een
      eigen vermogen hebben dat onder de vermogensgrens van de Participatiewet* ligt.


Opzet rapportage
Het eerste hoofdstuk geeft inzicht in de omvang en kenmerken van de groep minimahuishoudens.
In het tweede hoofdstuk volgen de belangrijkste bevindingen over de minimakinderen. Daarna
volgen hoofdstukken over de minimaregelingen, de energietoeslag en de schuldhulpverlening.

In het dashboard en duidingsrapport worden de kenmerken weergegeven van de doelgroep die in
beeld is, tenzij anders aangegeven. Bij het bereik van de minimaregelingen gaat het om de totale
geschatte doelgroep (dus inclusief de minima die niet in beeld zijn). Vergelijkingen met landelijke
cijfers zijn gebaseerd op ervaringscijfers van KWIZ en/of openbare cijfers van het CBS.




* De vermogensgrens van de Participatiewet bedraagt (in 2024) € 7.575 voor een alleenstaande en
€ 15.150 voor een gehuwden/samenwonenden en alleenstaande ouders.

                                                  2


Duidingsrapportage gemeente Beesel
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>1. Minimahuishoudens
   Het geschatte totale aandeel minimahuishoudens in de gemeente ligt iets hoger dan in
   vergelijkbare gemeenten;
   Eenoudergezinnen zijn oververtegenwoordigd in de minimapopulatie;
   70 procent van de minimahuishoudens heeft langdurig een minimumkomen tot 120
   procent Wsm.

Minimahuishoudens tot 120 procent Wsm
In beeld. Op basis van de voor dit onderzoek aangeleverde bestanden heeft de gemeente Beesel
op 31 mei 2024 in totaal 341 huishoudens met een inkomen tot 120 procent Wsm in beeld. Dit is
5,5 procent van alle huishoudens in de gemeente Beesel.

Tabel 1.1 Minimahuishoudens naar inkomensverdeling schatting en in beeld; tot 120 procent Wsm

                                     In beeld                               Schatting
 Tot 100% Wsm                        233               3,8%                  330                5,5%
 Tot 120% Wsm                        341               5,5%                  508                8,4%

Schatting. De gemeente Beesel heeft niet alle minimahuishoudens met een inkomen tot 120
procent Wsm in beeld. Dit komt omdat niet alle huishoudens die recht hebben op ondersteuning
van de gemeente, hier ook daadwerkelijk gebruik van maken. Op basis van de Armoede Index
wordt het totale aantal minimahuishoudens tot 120 procent Wsm geschat op 508 huishoudens
(8,4 procent van alle huishoudens) op 31 mei 2024. Het geschatte aandeel minimahuishoudens
in de gemeente Beesel ligt iets boven het gemiddelde van andere gemeenten met minder dan
50.000 inwoners, dat ligt op circa 7 à 8 procent.

Kenmerken 341 huishoudens tot 120 procent Wsm in beeld
De meeste regelingen in de gemeente Beesel hebben een inkomensgrens van 120 procent Wsm.
Daarom geven we de kenmerken weer van de 341 huishoudens met een inkomen op 120 procent
Wsm die de gemeente in beeld heeft. In het online dashboard staan ook kenmerken vermeld van
de doelgroep met een inkomen tot 100 procent Wsm.

Inkomensbron. Een inkomen uit de Participatiewet is voor de helft van de minimahuishoudens
de voornaamste inkomensbron in de gemeente Beesel. Het aandeel minimahuishoudens met een
AOW-uitkering (14 procent) of met een ander inkomen (36 procent) - bijvoorbeeld uit werk of een
WW-uitkering - is kleiner.

Gemiddeld zien we bij andere gemeenten dat 35 tot 45 procent van de huishoudens een uitkering
vanuit de Participatiewet ontvangt. Daarnaast heeft gemiddeld 20 tot 30 procent van de
minimahuishoudens een AOW-uitkering, afhankelijk van het aantal ouderen in de gemeente.
Deze verhoudingen liggen in Beesel anders; in verhouding heeft de gemeente relatief veel
minimahuishoudens met een inkomen uit de Participatiewet en relatief weinig minimahuishoudens
met een AOW-uitkering.




                                                 3


Duidingsrapportage gemeente Beesel
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>   Tabel 1.2 Inkomensbron van minimahuishoudens tot 120% Wsm in beeld
                               1 juni 2023 - 31 mei 2024
    Participatiewet                     169                50%
    AOW                                   50               14%
    Ander inkomen                       122                36%
    Totaal                              341               100%

   Huishoudtype. De meerderheid van de minimahuishoudens is alleenstaand (137 huishoudens,
   40 procent) of heeft minderjarige kinderen en eventueel meerderjarige kinderen (135
   huishoudens, 40 procent) en 20 procent (41 huishoudens) bestaat uit een
   meerpersoonshuishouden zonder (minderjarige) kinderen. De verdeling naar huishoudtypen
   binnen de minimapopulatie (in beeld) van de gemeente Beesel wijkt af van het gemiddelde in
   vergelijkbare gemeenten, waarin 50 tot 60 procent van de minimahuishoudens bestaat uit een
   alleenstaand huishouden. Ook het aandeel meerpersoonshuishoudens zonder kinderen ligt in de
   gemeente Beesel juist aan de bovenkant van het landelijk gemiddelde (15 tot 20 procent). In
   verhouding tot het gemiddelde hebben huishoudens met kinderen in de gemeente Beesel dus
   vaker een inkomen tot 120 procent Wsm. Dit beeld geldt niet alleen voor de minimapopulatie,
   maar ook voor de hele inwonerpopulatie van Beesel: er zijn minder alleenstaande huishoudens
   en meer paren zonder (minderjarige) kinderen dan gemiddeld in Nederland.

   Achtergrond. 65 procent van de minimahuishoudens heeft een Nederlandse achtergrond, 28
   procent een niet-westerse migratieachtergrond en 7 procent een westerse migratieachtergrond.

   Woonplaats. De meerderheid van de minimahuishoudens met een inkomen tot 120 procent Wsm
   woont in de plaats Reuver (94 procent). De minderheid woont in Beesel (6 procent).

   Kans op armoede
   Eenoudergezinnen hebben vaker een minimuminkomen dan andere huishoudtypen. Van alle
   eenoudergezinnen met in ieder geval minderjarige en eventueel meerderjarige kinderen* (235
   huishoudens) in de gemeente Beesel, heeft 32 procent (75 huishoudens) een inkomen tot 120
   procent Wsm.
   Figuur 1.1 Aandeel minimahuishoudens t.o.v. alle huishoudens; huishoudtype

                         Alleenstaanden    7%                               van de 1.982 alleenstaanden

                      Eenoudergezinnen            32%                     van de 235 eenoudergezinnen

Meerpersoonshuishouden zonder kinderen     2%    van de 2.171 meerpersoonshuishoudens zonder kinderen

  Meerpersoonshuishouden met kinderen      5%       van de 1.119 meerpersoonshuishoudens met kinderen

                                          0%        20%          40%            60%        80%         100%




  * Het gaat hierbij om eenoudergezinnen met in ieder geval minderjarige kinderen en eventueel
  meerderjarige kinderen (eenoudergezinnen met alleen meerderjarige kinderen blijven buiten beschouwing).
  Dit geldt eveneens voor de meerpersoonshuishoudens met kinderen.


                                                    4


  Duidingsrapportage gemeente Beesel
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>   Ook huishoudens met een niet-westerse migratieachtergrond zijn oververtegenwoordigd in de
   minimapopulatie (34 procent).

   Figuur 1.2 Aandeel minimahuishoudens t.o.v. alle huishoudens; achtergrond

        Nederlandse achtergrond     4%         van de 5.520 huishoudens met een Nederlandse achtergrond


    Westerse migratieachtergrond    7%    van de 364 huishoudens met een westerse migratieachtergrond


Niet-westerse migratieachtergrond          34%              van de 279 huishoudens met een niet-westerse
                                                                                    migratieachtergrond
                                   0%           20%           40%           60%          80%            100%

  In de gemeente Beesel is de plaats Reuver de woonplaats met het hoogste aandeel
  minimahuishoudens (6 procent). In de plaats Beesel heeft een kleiner aandeel - 2 procent van de
  huishoudens - een minimuminkomen.

  Langdurige minima
  In totaal heeft 77 procent van de huishoudens met een inkomen tot 100 procent Wsm al drie jaar
  of langer een inkomen op bijstandsniveau (179 huishoudens). Onder de huishoudens met een
  inkomen tussen 100 en 120 procent Wsm ligt dit aandeel lager, namelijk op 56 procent (60
  huishoudens).

  Als we de groep minimahuishoudens tot 120 procent Wsm als geheel bekijken, heeft 70 procent
  al drie jaar of langer een dergelijk inkomen (239 huishoudens). Bij veel gemeenten ligt dit aandeel
  rond de 70 tot 75 procent, de gemeente Beesel ligt hiermee in lijn. Landelijk zien we een stijging
  van het aandeel langdurige minima de laatste jaren; het lijkt moeilijker te worden om uit te
  stromen uit de minimapopulatie.

  Tabel 1.3 Langdurigheid minimahuishoudens in beeld; tot 120% Wsm

                               1 juni 2023 - 31 mei 2024
   0 tot 1 jaar                          24                  7%
   1 tot 3 jaar                          78                 23%
   3 jaar of langer                      239                70%
   Totaal                                341               100%




                                                       5


  Duidingsrapportage gemeente Beesel
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>2. Minimakinderen
     Het geschatte aandeel minimakinderen in de gemeente ligt hoger dan gemiddeld;
     De meeste minimakinderen groeien op in een huishouden met een overig inkomen
     (bijvoorbeeld uit werk of een WW-uitkering);
     Kinderen in huishoudens met een niet-westerse migratieachtergrond groeien vaker op
     in een minimahuishouden dan kinderen met een andere achtergrond.

 Minimakinderen tot 18 jaar
 In beeld. Op 31 mei 2024 heeft de gemeente Beesel in totaal 283 kinderen tot 18 jaar in beeld
 die opgroeien in een huishouden met een inkomen tot 120 procent Wsm. Dat is 12,2 procent van
 alle kinderen (2.321 kinderen) in de gemeente Beesel. Van de 283 minimakinderen groeien 157
 kinderen op in een huishouden met een inkomen tot 100 procent Wsm. Dit zijn kinderen die op
 basis van het gebruik van regelingen en voorzieningen (in het gezin) in beeld zijn bij de
 gemeente.

 Tabel 2.1 Minimakinderen naar inkomensverdeling schatting en in beeld; tot 120 procent Wsm
                                      In beeld                                Schatting
  Tot 100% Wsm                        157                6,8%                  185              8,2%
 Tot 120% Wsm                          283              12,2%                  310              13,8%

 Schatting. Net als bij het aantal minimahuishoudens geldt dat de gemeente Beesel niet alle
 minimakinderen in beeld heeft. Op basis van de Armoede Index schatten we het totale aantal
 minimakinderen dat woont in een huishouden met een inkomen tot 120 procent Wsm op 310
 (13,8 procent van alle kinderen). In gemeenten van vergelijkbare grootte ligt het aandeel kinderen
 op 7 tot 9 procent. Het aandeel minimakinderen in de gemeente Beesel ligt dus hoger dan het
 gemiddelde aandeel kinderen dat opgroeit in een minimahuishouden.

 Kenmerken 283 minimakinderen tot 120 procent Wsm in beeld
 In dit hoofdstuk geven we de kenmerken weer van de 283 minimakinderen die opgroeien in een
 huishouden met een inkomen op 120 procent Wsm die de gemeente in beeld heeft.

 Inkomensbron. Ruim vier op de tien minimakinderen groeit op in huishouden met een inkomen
 uit de Participatiewet (124 kinderen). Het grootste deel van de minimakinderen groeit op in een
 huishouden met een andersoortige inkomensbron; bijvoorbeeld inkomen uit werk of een WW-
 uitkering (159 kinderen)*. Gemiddeld groeit de helft van de minimakinderen op in een huishouden
 met een uitkering vanuit de Participatiewet; in Beesel ligt dit aandeel dus iets lager.

 Tabel 2.2 Inkomensbron kinderen in minimahuishoudens in beeld; tot 120% Wsm
                                1 juni 2023 - 31 mei 2024
  Participatiewet                         124            44%
  Ander inkomen en AOW                    159            56%
  Totaal                                  283           100%



* De groep kinderen die opgroeit in een huishouden met een inkomen uit AOW is klein. In verband met de
privacy zijn daarom de groepen “ander inkomen” en “AOW” samengevoegd.

                                                   6


Duidingsrapportage gemeente Beesel
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Overige kenmerken. Meer dan de helft van de minimakinderen woont in een eenoudergezin (51
procent). De overige 49 procent woont in een tweeoudergezin. Gemiddeld zien wij in andere
gemeenten vaak dat een kleine meerderheid van de minimakinderen opgroeit in een
tweeoudergezin. Verder heeft 26 procent van de minimakinderen een niet-westerse
migratieachtergrond en 72 procent heeft een Nederlandse achtergrond. Tot slot woont 94 procent
van de minimakinderen in de plaats Reuver.

Tabel 2.3 Huishoudverdeling kinderen in minimahuishoudens in beeld; tot 120% Wsm
                                  1 juni 2023 - 31 mei 2024
 Eenoudergezin                            143              51%
 Tweeoudergezin                           140              49%
 Totaal                                   283             100%

Kans op armoede
Sommige kinderen hebben meer kans om op te groeien in armoede dan andere kinderen. In de
gemeente Beesel groeien kinderen in een eenoudergezin vaker op in een minimahuishouden dan
kinderen uit andere huishoudens: 38 procent van minderjarige kinderen in een eenoudergezin
woont in een huishouden met een inkomen tot 120 procent Wsm. Onder kinderen die opgroeien
in een tweeoudergezin ligt dit aandeel aanzienlijk lager: 7 procent.

Figuur 2.1: aandeel huishoudens minimakinderen t.o.v. alle kinderen


 Kinderen in eenoudergezin                38%                van de 376 kinderen in eenoudergezinnen


Kinderen in tweeoudergezin    7%                          van de 1.943 kinderen in tweeoudergezinnen

                             0%           20%             40%           60%            80%         100%

Verder groeien kinderen in huishoudens met een niet-westerse migratieachtergrond vaker op in
een minimahuishouden dan kinderen met een andere achtergrond; 86 procent kinderen met een
dergelijke achtergrond woont in een minimahuishouden. Onder kinderen met een Nederlandse
achtergrond is dat 9 procent.

Figuur 2.2: aandeel achtergrond minimakinderen t.o.v. alle kinderen


          Nederlandse achtergrond    9%         van de 2.165 kinderen met een Nederlandse achtergrond


    Westerse migratieachtergrond    10%      van de 71 kinderen met een westerse migratieachtergrond


Niet-westerse migratieachtergrond               86%          van de 85 kinderen met een niet-
                                                                westerse migratieachtergrond
                                   0%           20%          40%          60%          80%         100%




                                                      7


Duidingsrapportage gemeente Beesel
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>3. Bereik minimaregelingen
    De kindregelingen kennen een hoog bereik;
    Het bereik van de Bijzondere bijstand, Kwijtschelding gemeentelijke belastingen en de
    Minimaregeling (voor volwassenen) is lager dan gemiddeld.

Gebruik minimaregelingen
Het gebruik is gemeten over 1 juni 2023 t/m 31 mei 2024*.
Tabel 3.1 Het gebruik van de minimaregelingen onder minimahuishoudens van 1 juni 2023 t/m 31 mei 2024
                                                                1 juni 2023 - 31 mei 2024
Bijzondere bijstand                                                                   109 huishoudens
Kwijtschelding gemeentelijke belastingen                     144 huishoudens (2023: 160, 2024: 144)
Individuele inkomenstoeslag                                                             81 huishoudens
Minimaregeling                                                                          61 huishoudens
Jeugdfonds Sport & Cultuur                                       161 kinderen (2023: 144, 2024: 146)
Stichting Leergeld                                               230 kinderen (2023: 210, 2024: 161)

Bereik van de minimaregelingen
Het bereik van de verschillende minimaregelingen is berekend door het gebruik van de regeling af
te zetten tegen de geschatte totale doelgroep (dus inclusief de minima die de gemeente niet in
beeld heeft). Daarnaast wordt het bereik van de regeling vergeleken met het gemiddelde bereik in
andere gemeenten met een inwonertal tot 50.000.

    Het bereik van de bijzondere bijstand is 21 procent, dit ligt net onder het gemiddelde bereik
    van 25 tot 30 procent voor deze regeling.
    In 2024 hebben 144 huishoudens de kwijtschelding van de gemeentelijke belastingen
    ontvangen**. Het bereik van de kwijtschelding van gemeentelijke belastingen ligt, met 44
    procent, onder het landelijke gemiddelde van 65 tot 75 procent.
    Huishoudens die drie jaar of langer van een minimuminkomen van 120 procent Wsm moeten
    rondkomen, kunnen aanspraak maken op de individuele inkomenstoeslag. Deze regeling kent
    een bereik van 39 procent en ligt in lijn met het gemiddelde; vaak is een bereik van zo’n 40 tot
    50 procent gangbaar.
    Het bereik van de Minimaregeling (voor volwassenen) is 12 procent. Dit bereik ligt lager dan
    wat we terugzien in vergelijkbare gemeenten; het gemiddelde ligt namelijk op 30 tot 35
    procent.
    In Beesel kunnen inwoners ook aanspraak maken op de studietoeslag. Deze regeling wordt
    door enkelingen gebruikt. Wegens privacy redenen wordt geen gebruikersaantal getoond.


 * De cijfers over het gebruik van regelingen en voorzieningen betreffen het aantal gebruikers dat gekoppeld
 kon worden aan de BRP die voor dit onderzoek is aangeleverd. In bijlage 1 is een overzicht weergegeven
 van de aantallen gebruikers die wel en niet aan de BRP konden worden gekoppeld.

 ** Voor de kwijtschelding van gemeentelijke belastingen, het Jeugdfonds Sport & Cultuur en Stichting
 Leergeld geldt dat de verstrekkingen per kalenderjaar worden gedaan. We rapporteren daarom zowel de
 gebruikscijfers van 2023 als van 2024 om een volledig beeld te geven. Verder geldt dat we voor de
 kwijtschelding het bereik berekenen op 2024 (de grootste groep gebruikers is namelijk al verwerkt, hoewel
 er nog gebruikers bij kunnen komen). Voor het Jeugdfonds en Stichting Leergeld kijken we voor het bereik
 naar de terugkijkperiode van het onderzoek: 1 juni 2023 - 31 mei 2024. Zie bijlage 1 voor meer informatie.
                                                    8


Duidingsrapportage gemeente Beesel
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>     Via het Jeugdfonds Sport & Cultuur worden vergoedingen voor culturele en sportieve
     activiteiten voor kinderen (4 t/m 21 jaar) aangeboden. De doorgestuurde aanvragen vanuit
     Stichting Leergeld zijn meegenomen bij het Jeugdfonds. In Beesel ligt het bereik van deze
     regeling op 63 procent. Dit ligt een stuk boven het gemiddelde bereik van 25 tot 35 procent in
     vergelijkbare gemeenten*.
     Ook via Stichting Leergeld kunnen kinderen (0 t/m 17 jaar) worden geholpen. De kinderen die
     via Stichting Leergeld zijn doorgestuurd naar het Jeugdfonds zijn niet in de aantallen van
     Stichting Leergeld meegenomen. Het bereik ligt in Beesel op 74 procent. Dit ligt een stuk
     hoger dan het gemiddelde bereik van 40 tot 45 procent in vergelijkbare gemeenten.

  Figuur 3.1 Bereik gemeentelijke minimaregelingen

                                                                 1 juni 2023 - 31 mei 2024

                                                                  Landelijk gemiddelde

                                                                 21%
                        Bijzondere bijstand
                                                                       25 - 30%

                                                                                      44%
                                                                                                         65 - 75%
Kwijtschelding gemeentelijke belastingen **


                                                                                  39%
              Individuele inkomenstoeslag
                                                                                      40 - 50%

                                                          12%
                            Minimaregeling                                 30 - 35%
                                                                                                   63%

              Jeugdfonds Sport en Cultuur
                                                                         25 - 35%
                                                                                                           74%

                         Stichting Leergeld
                                                                                  40 - 45%

                                              0%           20%              40%              60%             80%


  Gebruikmaken van meerdere minimaregelingen
  In de gemeente Beesel maken de meeste minimahuishoudens (117) gebruik van één
  minimaregeling, Verder maken 108 huishoudens gebruik van twee regelingen. 37 huishoudens
  maken van geen enkele minimaregeling gebruik.




 * Het gebruik van het Jeugdfonds is afgezet tegen de geschatte doelgroep 0 t/m 17 jaar. Omdat het
 Jeugdfonds primair een regeling voor kinderen is, houden we in het bereik rekening met een doelgroep van
 0 t/m 17 jaar. Een aantal is echter ouder dan 17 jaar, namelijk 15 personen (18 t/m 21 jaar).

 ** Voor kwijtschelding betreft het de gebruikscijfers van 2024 t/m 31 mei. Echter kunnen er later in het jaar
 nog huishoudens bijkomen, waardoor de gebruikscijfers in werkelijkheid hoger kunnen liggen.

                                                      9


 Duidingsrapportage gemeente Beesel
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>4. Energietoeslag
Om inwoners tegemoet te komen in de stijgende kosten voor energie konden gemeenten hun
inwoners de energietoeslag uitkeren vanaf het jaar 2022. In de gemeente konden inwoners
aanspraak maken op de energietoeslag als hun inkomen niet hoger was dan 130 procent Wsm.
Tevens werd een vermogenstoets gedaan; huishoudens met een vermogen binnen de
Participatiewet* konden gebruikmaken van de energietoeslag**. In totaal hebben 364
huishoudens gebruikgemaakt van de energietoeslag***; dat is 6 procent van alle huishoudens in
de gemeente Beesel.

Van de 364 huishoudens is 67 procent (243 huishoudens) in beeld bij de gemeente als
minimahuishouden; van hen is bekend dat zij een inkomen hebben tot 120 procent Wsm en een
vermogen hebben dat past binnen de grenzen van de Participatiewet. Hoewel de energietoeslag
tot 130 procent Wsm wordt toegekend, kijken we hier naar de overlap met minimahuishoudens tot
120 procent Wsm omdat de inkomensgrens van 120 procent Wsm de basis is voor het
minimabeleid in de gemeente Beesel.

Tabel 4.1 Gebruik energietoeslag
                                           1 juni 2023 - 31 mei 2024
 Minimahuishoudens tot 120% Wsm                     243            67%
 Overige huishoudens                                121            33%
 Totaal                                             364           100%

Kenmerken huishoudens die gebruik hebben gemaakt van de energietoeslag in beeld
De 364 huishoudens die gebruikmaken van de energietoeslag vormen meestal een alleenstaand
huishouden (54 procent), hebben veelal een Nederlandse achtergrond (70 procent) en 46 procent
is tussen de 45 en 67 jaar oud. Tot slot komt 91 procent van de gebruikers van de energietoeslag
uit de plaats Reuver.

Minimahuishoudens met energietoeslag
De 243 gebruikers van de energietoeslag die de gemeente al in beeld heeft, vormt 71 procent van
de doelgroep tot 120 procent Wsm die de gemeente al kent (en die dus een laag vermogen
hebben). Bijna een derde (29 procent) van de doelgroep met een laag vermogen heeft dus geen
gebruikgemaakt van de energietoeslag. Onder de minimahuishoudens in beeld met een inkomen
tot 100 procent Wsm is gebruik van de energietoeslag in verhouding zelfs nog iets hoger; 86
procent (200 huishoudens).




* De vermogensgrens van de Participatiewet bedraagt (in 2024) € 7.575 voor een alleenstaande en
€ 15.150 voor een gehuwden/samenwonenden en alleenstaande ouders.

** In de periode 2022 - 2024 hebben verschillende criteria gegolden voor het verstrekken van de
energietoeslag. In 2022 was er geen sprake van een vermogenstoets en in 2023 werd wel een
vermogenstoets uitgevoerd. In de gehele periode gold de inkomensgrens van 130 procent Wsm.

*** De cijfers over het gebruik van regelingen en voorzieningen betreffen het aantal gebruikers dat
gekoppeld kon worden aan de BRP die voor dit onderzoek is aangeleverd.


                                                  10


Duidingsrapportage gemeente Beesel
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre> 5. Schuldhulpverlening
 Schuldhulpverlening wordt door de gemeente Beesel zelf uitgevoerd. Hierbij is geen externe
 partner/aanbieder betrokken. In de terugkijkperiode ontvingen 207 huishoudens een vorm van
 schuldhulpverlening* in de gemeente Beesel. De meerderheid is gemeld voor vroegsignalering of
 heeft gebruikgemaakt van budgetbeheer.

 Van deze 207 huishoudens is 31 procent (65 huishoudens) in beeld bij de gemeente als
 minimahuishouden; van hen is bekend dat zij een inkomen hebben tot 120 procent Wsm en een
 vermogen hebben dat past binnen de grenzen van de Participatiewet.

 Tabel 5.1 Gebruik schuldhulpverlening**

                                              1 juni 2023 - 31 mei 2024
  Minimahuishoudens tot 120% Wsm                          65            31%
  Overige huishoudens                                  142              69%
  Totaal                                               207             100%


 Minimahuishoudens met schuldhulpverlening
 De 65 gebruikers van de schuldhulpverlening die die gemeente al als minima in beeld heeft,
 vormen 19 procent van de doelgroep tot 120 procent Wsm die de gemeente al kent (en die dus
 een laag vermogen hebben). 81 procent van de minimadoelgroep heeft dus geen gebruikgemaakt
 van (een vorm van) schuldhulpverlening. Onder de minimahuishoudens in beeld met een
 inkomen tot 100 procent Wsm is het gebruik van de schuldhulpverlening in verhouding hetzelfde;
 19 procent (44 huishoudens).

 Kenmerken minimahuishoudens die gebruik hebben gemaakt van schuldhulpverlening in
 beeld
 De 65 minimahuishoudens die gebruikmaken van de schuldhulpverlening zijn veelal alleenstaand
 (29 procent), hebben in de meeste gevallen een Nederlandse migratieachtergrond (68 procent)
 en bijna de helft (46 procent) heeft een leeftijd van 27 tot 45 jaar.




* Het kan hierbij gaan om verschillende vormen van schuldhulpverlening. In het registratiebestand zitten de
volgende vormen: vroegsignalering, aanmelding energie/wonen/WML, informatie & advies,
budgetcoaching, nazorg en budgetbeheer.

** De cijfers over het gebruik van schuldhulpverlening betreffen het aantal gebruikers dat gekoppeld kon
worden aan het BRP dat voor dit onderzoek is aangeleverd.

                                                     11


 Duidingsrapportage gemeente Beesel
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Bijlage 1. Niet-koppelbare gebruikers
In de onderstaande tabel staat de verdeling tussen de gebruikers die wél, en die níet aan de BRP
konden worden gekoppeld. Gebruikers kunnen in sommige gevallen niet gekoppeld worden aan de
BRP omdat ze bijvoorbeeld verhuisd zijn. De gebruikers die niet aan de BRP gekoppeld konden
worden zijn derhalve niet meegenomen in de verdere analyses.

De tabel dient als volgt te worden gelezen (bijzondere bijstand dient als voorbeeld):
    In het bronbestand zijn 129 unieke personen geteld die in de periode 1 juni 2023 t/m 31 mei
    2024 gebruik hebben gemaakt van de bijzondere bijstand.
    Daarvan konden 111 personen worden gekoppeld aan de BRP.
    18 unieke gebruikers konden dus niet worden gekoppeld en komen niet terug in het
    gebruikerscijfer in de rapportage. Het is onduidelijk om hoeveel huishoudens dit gaat. Omdat in
    het rapport wél op huishoudniveau wordt geteld, laten we deze 18 ‘onbekende gebruikers’ dus
    buiten beschouwing.
    Let op: het gebruik van de meeste regelingen in het rapport is geteld op huishoudniveau en niet
    op persoonsniveau. De aantallen uit onderstaande tabel zijn dus veelal niet de aantallen
    waarover is gerapporteerd in het hoofdstuk over het gebruik en bereik van de regelingen. De
    teleenheid wijkt dus af.

Op de volgende pagina staat deze informatie voor de kindregelingen weergegeven.
Tabel B1.1 Het aantal niet-koppelbare gebruikers per regeling - regelingen voor volwassenen

                                                                                    Verschil (aantal niet
                                                        Waarvan
                                        Unieke personen                             gekoppelde
Regeling                                                gekoppeld aan
                                        in bronbestand                              gebruikers op
                                                        BRP
                                                                                    persoonsniveau)
 Bijzondere bijstand                                      129                 111                           18
 Individuele inkomenstoeslag                               84                  83                              1
 Kwijtschelding gemeentelijke
                                                          145                 144                              1
 belastingen*
 Minimaregeling                                            77                  67                           10
 Energietoeslag                                           391                 380                           11
 Schuldhulpverlening                                      240                 225                           15




* Voor kwijtschelding betreft het de gebruikscijfers van 2024 t/m 31 mei. Echter kunnen er later in het jaar
nog huishoudens bijkomen, waardoor de gebruikscijfers in werkelijkheid hoger kunnen liggen.

                                                    12


Duidingsrapportage gemeente Beesel
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>In Beesel worden twee regelingen voor kinderen aangeboden: het Jeugdfonds Sport & Cultuur en Stichting
Leergeld. De koppeling van de registratiebestanden aan de BRP gebeurt voor beide regelingen op basis
van gepseudonimiseerde persoonsgegevens (geboortedatum, postcode en adres) in plaats van op BSN
(zoals bij de interne gemeentelijke regelingen het geval is). Dit zorgt ervoor dat tijdens de koppeling aan de
BRP meer gebruikers wegvallen. Bijvoorbeeld omdat het gezin verhuist; een verhuizing (ook binnen de
gemeente) zorgt immers voor een verandering van persoonsgegevens (adresgegevens). We geven
hieronder weer hoe de gebruikersaantallen in verschillende perioden zijn.

Enkele aandachtspunten bij de weergave van de gebruikscijfers in het rapport:
   In principe rapporteren we de gebruikers die gekoppeld kunnen worden aan de BRP. Echter, de
   gebruikersaantallen die uiteindelijk in de rapportage zijn weergegeven liggen iets lager dan
   weergegeven (Jeugdfonds: 161 i.p.v. 176 gebruikers, Stichting Leergeld; 230 i.p.v. 247 gebruikers). De
   reden hiervoor is dat we rapporteren op het gebruik onder minimakinderen, oftewel: kinderen die in
   minimahuishoudens opgroeien. Een klein aantal gebruikers van deze regelingen is geen kind (want: 18
   jaar of ouder). Bijvoorbeeld omdat het Jeugdfonds ook voor jongvolwassenen tussen 18 en 21 jaar
   toegankelijk is in Beesel. Om een zuivere inschatting te maken van het bereik van de regeling voor
   kinderen, is hierop een correctie uitgevoerd. In werkelijkheid ligt het aantal gebruikers dus wat hoger.
   In de registratie van Stichting Leergeld worden ook doorverwijzingen naar het Jeugdfonds Sport &
   Cultuur bijgehouden. Bij de verwerking van de gegevens voor dit onderzoek zijn kinderen die alleen
   een doorverwijzing naar het Jeugdfonds hebben gekregen niet meegeteld bij Stichting Leergeld,
   aangezien zij geen (financiële vergoeding) hebben ontvangen. Uiteraard zijn deze kinderen wel door
   Stichting Leergeld ondersteund, maar middels een doorverwijzing.

Tabel B1.2 Het aantal niet-koppelbare gebruikers per regeling - regelingen voor kinderen
                                                                                    Verschil (aantal niet
                                               Unieke             Waarvan
                                                                                    gekoppelde
Regeling                                       kinderen in        gekoppeld
                                                                                    gebruikers op
                                               bronbestand        aan BRP
                                                                                    persoonsniveau)
 Jeugdfonds Sport & Cultuur peilperiode
onderzoek:                                                  222               176                           46
1 juli 2023 - 30 juni 2024
 Jeugdfonds Sport & Cultuur 2023                            209               161                           48
 Jeugdfonds Sport & Cultuur 2024                            181               159                           22
 Stichting Leergeld peilperiode
                                                            306               247                           59
onderzoek: 1 juli 2023 - 30 juni 2024
 Stichting Leergeld 2023                                    261               227                           34
 Stichting Leergeld 2024                                    186               161                           25




                                                   13


Duidingsrapportage gemeente Beesel
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>