<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                   Raadsvoorstel
Onderwerp:
                                                                    portefeuillehouder: Linda van den Beucken
Scenariokeuze en definitief krediet
gemeenschapshuis de Schakel                                         datum vergadering: 29 september 2025
                                                                    zaaknummer: 0889350815
Samenvatting
Er is een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd voor de herontwikkeling van de Schakel voor vier
scenario’s:
     1. renovatie;
     2. renovatie met uitbreiding;
     3. nieuwbouw;
     4. nieuwbouw in combinatie met het gemeentehuis.
Dit onderzoek stelt de gemeenteraad in staat om een scenariokeuze te maken en een definitief krediet
voor de ontwikkeling van het gemeenschapshuis beschikbaar te stellen.
De totale investering en kapitaallasten (inclusief dekking) van de vier scenario’s zijn als volgt.
Post                                            1. Renovatie         2. Renovatie      3. Nieuwbouw       4. Nieuwbouw met
                                                                     met uitbreiding                      gemeentehuis
Totale investering
                                                       € 7.230.000        € 7.908.500         € 9.196.000        € 21.642.500
Totale kapitaallasten*
                                                       €   494.700        €    545.700        €   514.300         € 1.208.100
Dekking kapitaallasten
                                                         € 514.300           € 514.300          € 514.300           € 669.955
Aanvullende belasting begroting
                                                       -/- € 19.600           € 31.400                € 0           € 538.145
•    Er is sprake van verschillende afschrijvingstermijnen, zie financiële toelichting
Op inhoudelijke gronden heeft nieuwbouw de voorkeur (scenario’s 3 en 4).
Om financiële redenen raadt het college nieuwbouw in combinatie met het gemeentehuis af, ondanks
synergievoordelen. De extra kapitaallasten van scenario 4 zijn afgerond € 564.000 per jaar gedurende
25 jaar (rekening houdend met exploitatievoordeel van € 130.000).
Het advies is te kiezen voor nieuwbouw van het gemeenschapshuis. Hiervoor is een krediet van
€ 9.196.000 vanuit de gemeente nodig. Voor de dekking van het resterende krediet van € 1.000.000 is
de gemeente in goed overleg met de provincie Limburg om subsidie te verkrijgen vanuit de
Leefbaarheidsaanpak. Als het provinciale subsidiebijdrage het resterende krediet niet volledig dekt,
komt het college bij u terug voor budgettaire en/of planinhoudelijke heroverweging van de
herontwikkeling van de Schakel.
Voorstel
     1. In te stemmen met de genoemde uitgangspunten/ visie voor de herontwikkeling van de
           Schakel.
     2. In te stemmen met de scenariokeuze nieuwbouw van het gemeenschapshuis op de huidige
           locatie van de Schakel.
     3. Hiervoor een definitief krediet van € 9.196.000 beschikbaar te stellen vanuit gemeentelijk
           budget, waarbij voor de dekking van het resterende krediet aanvullend een aanvraag wordt
           gedaan voor een bijdrage vanuit de provinciale Leefbaarheidsaanpak van maximaal
           € 1.000.000.
                                                                                                                Pagina 1 van 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                  Toelichting raadsvoorstel
1. Aanleiding
In het programma maatschappelijk vastgoed staat centraal hoe de gemeente Beesel diverse
maatschappelijke functies en activiteiten het beste toekomstbestendig faciliteert. Het gaat daarbij om
voorzieningen die voor de leefbaarheid van onze dorpen van groot belang zijn.
Tijdens de behandeling van de begroting 2024 (november 2023) is door de gemeenteraad een motie
aangenomen ten aanzien van het gemeenschapshuis de Schakel. Hierin is opgenomen dat de Schakel
(in gemoderniseerde en verduurzaamde vorm) in ieder geval de huidige functie als gemeenschapshuis
met een grote zaalfunctie en podium behoudt. Zoals we met de raad in de Raadsinformatiebrief van
maart 2024 hebben gedeeld, is de visie dat de Schakel een plek wordt waar verenigings- en sociaal-
maatschappelijke functies in elkaar overvloeien (zie verder onder toelichting).
Tijdens de raadsvergadering van 23 september 2024 is het amendement ‘Scenariokeuze
gemeenschapshuis de Schakel’ aangenomen naar aanleiding van het voorstel voor het
voorbereidingskrediet. In het amendement is aangegeven dat een viertal scenario’s onderzocht moet
worden: (1) renovatie, (2) renovatie met uitbreiding, (3) nieuwbouw en (3a) een combinatie met locatie
Luxor. Dit laatste scenario is niet verder uitgewerkt (geen concrete planvorming en wens partners en
verenigingen om in één gebouw gehuisvest te worden).
Voor het aanvullende onderzoek door ons college van december 2024/ januari 2025 naar een sobere
variant op renovatie met uitbreiding verwijzen we naar het raadsvoorstel van maart 2025. Samengevat is
in deze variant onderzocht of een kostenbesparing mogelijk is door een minimale uitbreiding op het
dakvlak. De conclusie was dat er 325 m2 bruto vloeroppervlakte kan worden toegevoegd. Dit aantal m2 is
te weinig om de samenwerkingsvisie te realiseren (bibliotheek heeft ruimtebehoefte van 500 m2; open
inloop wil alleen participeren als de bibliotheek partner is). Door het niet huisvesten van partners, komt
deze variant niet in aanmerking voor provinciale subsidie. Daarnaast moet ook in deze sobere variant
rekening gehouden worden met vervanging van de installaties, omdat deze aan het eind van hun
levensduur zijn en met Bijna Energie Neutraal Bouwen (BENG is wettelijke verplichting). Dit alles leverde
op dat deze variant het duurst was. Nu dit inhoudelijk en financieel geen reëel alternatief was, is deze
verder niet meegenomen in de financiële uitwerking van het voorstel van maart 2025.
In de raadsvergadering van maart 2025 is besloten om aanvullend de synergievoordelen van nieuwbouw
op de huidige locatie van de Schakel in combinatie met het gemeentehuis te onderzoeken.
ICS adviseurs heeft het haalbaarheidsonderzoek zoals u dat kent van het raadsvoorstel van maart 2025
(renovatie, renovatie met uitbreiding en nieuwbouw) uitgebreid met (4) het onderzoek naar nieuwbouw in
combinatie met het gemeentehuis (bijlage 1). De wijzigingen/ aanvullingen zijn in het
haalbaarheidsonderzoek cursief weergegeven. In dit onderzoek komen aspecten als visie (ruimtelijk
functioneel), kosten, tijdsduur sluiting en beheersvorm aan de orde.
Ook hebben we in het raadsvoorstel nieuwe financiële ontwikkelingen (met name rentelasten en
indexering) doorgevoerd. Om het voorstel leesbaar te houden, hebben we sommige teksten verkort of
naar de bijlagen verwezen.
2. Doelstelling
Doel van dit voorstel is te komen tot een scenariokeuze voor gemeenschapshuis de Schakel en tot het
beschikbaar stellen van het krediet.
3. Uitgangssituatie
De uitgangssituatie en de kaders voor de herontwikkeling van de Schakel zijn de volgende.
     • Het coalitieakkoord 2022- 2026 ‘Bouwen aan onze gemeenschap voor vandaag en morgen’,
         gebaseerd op Blij in Beesel:
         -> we gaan aan de slag met ons eigen maatschappelijk vastgoed met een goede bezetting,
         verduurzaamd en toekomstbestendig. Onderdeel daarvan is de opwaardering van de Schakel als
         gemeenschapshuis;
         -> onze actieve inwoners en professionals kennen elkaar door de korte lijnen en zorgen dat
         iedereen met een hulp- of informatievraag laagdrempelig terecht kan. We bundelen krachten en
         dienstverlening om snel te schakelen.
                                                                                             Pagina 2 van 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>     •    De motie van november 2023 (begrotingsbehandeling 2024): een gemoderniseerd en
          verduurzaamd gemeenschapshuis met een grote zaalfunctie met podium.
     •    De Raadsinformatiebrief van 21 maart 2024: maatschappelijk vastgoed ontwikkeling -de
          Schakel.
     •    De mail aan raadsleden over duiding van de processtappen op 12 juli 2024.
     •    Het raadsvoorstel voorbereidingskrediet herontwikkeling gemeenschapshuis de Schakel van 23
          september 2024.
     •    Het amendement 'Scenariokeuze gemeenschapshuis de Schakel‘ van 23 september 2024:
          cultuur als uitgangspunt te hanteren voor de te realiseren activiteiten.
     •    Het raadsvoorstel scenario onderzoek en definitief krediet de Schakel van 24 maart 2025.
     •    Het amendement ‘Onderzoek naar de toekomst van de Schakel en het gemeentehuis’ van 24
          maart 2025.
4. Rol gemeente
De gemeente is (als eigenaar) opdrachtgever en initiatiefnemer van de herontwikkeling en verduurzaming
van maatschappelijk vastgoed/ de Schakel.
5. Toelichting
Visie voor de Schakel met cultuur als uitgangspunt
Het college heeft begin 2024 de volgende visie geformuleerd:
“het uitgangspunt voor de (her)ontwikkeling van de Schakel is een duurzaam en toekomstbestendig
cultureel gemeenschapshuis met een grote zaalfunctie met podium, in een synergetisch (elkaar
versterkend) concept van sociaal-maatschappelijke functies en het verenigingsleven.”
Denk hierbij aan een mix van verenigingen en maatschappelijke partners op het gebied van ontmoeting,
cultuur, kennisbevordering, integratie, beweging en ondersteuning. Dat willen we realiseren in
samenwerking met verschillende (strategische) partners zoals de bibliotheek Maas en Peel, de open
inloop dagbesteding (ouderen) en onze welzijnspartner Synthese. Ook de verenigingen en andere
huidige en nieuwe huisgenoten van de Schakel zijn hier belangrijke partijen bij.
In dit concept kunnen inwoners, partners en huisgenoten elkaar vinden, kan gemeenschapszin groeien
en worden inwoners uitgenodigd en gefaciliteerd mee te doen en een bijdrage te leveren (hogere
participatiegraad). Hierdoor wordt de leefbaarheid (zowel individueel als in de gemeenschap) en het
fysiek en mentaal welbevinden van inwoners versterkt. Dit vertaalt zich in een maatschappelijk
rendement.
Aanvullend ziet het college het maatschappelijk rendement toenemen door het samenbrengen van
functies en partijen op de huidige locatie van de Schakel, gelegen naast het Provita-gebouw waar met
name huisartsen, apotheek en fysiotherapeuten gehuisvest zijn. Hiermee wordt de afstand letterlijk en
figuurlijk kleiner tussen gezondheidszorg en (mentaal) welzijn. Zo werkt bijvoorbeeld een doorverwijzing
door de huisarts van inwoner met eenzaamheid naar de buren waar de inloop en andere
maatschappelijke activiteiten zichtbaar zijn, drempelverlagend. Door een betere gezondheid en sociale
verbinding kunnen zorgkosten verminderen.
De gemiddelde leeftijd wordt hoger (dubbele vergrijzing). De maatschappij is steeds meer gericht op
langer zelfstandig wonen. In een individualistische maatschappij is dit een uitdaging voor velen. Een
gemeente staat vanuit de Wmo aan de lat voor het regelen/ financieren van veel zorgvraagstukken
voortkomend uit deze maatschappelijke ontwikkelingen. Vanuit het GALA (Gezond en Actief Leven
Akkoord) is het onze taak te zorgen voor een sterke sociale basis met een sterke sociale samenhang en
laagdrempelige voorzieningen waar mensen op elkaar kunnen terugvallen en meedoen in de
samenleving. Inzet op preventie is ook de boodschap van het Integraal Zorgakkoord (IZA). De visie op de
Schakel sluit hierop aan.
Verenigingen, maatschappelijke partners en geïnteresseerden hebben op het concept van de Schakel
meegedacht en de visie aangevuld met punten die zij belangrijk vinden. Hieruit is gebleken dat er breed
draagvlak voor bovenstaande visie bestaat. Dit heeft geresulteerd in een praatplaat; zie hiervoor het
haalbaarheidsonderzoek van ICS, pagina 10.
                                                                                           Pagina 3 van 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Visie gemeentehuis
Het gemeentehuis van de toekomst wordt gezien als centrale ontmoetingsplek voor inwoners en als
samenwerkplek voor medewerkers. Een openbaar, gastvrij en toegankelijke locatie waar inwoners
informatie, dienstverlening en ondersteuning kunnen vinden. De balie en de benodigde kleine overleg- en
spreekruimtes moeten privacy bieden. De huidige inrichting van de hal en de overlegruimtes voldoen
daar niet aan.
De backoffice van het gemeentehuis is in het nieuwe concept een plek waar medewerkers samenkomen,
elkaar ontmoeten, afstemmen en (hybride) samenwerken. Uitgangspunt is een variatie aan werkplekken.
Dit betekent 102 werkplekken voor de 150 medewerkers (ten opzichte van 81 werkplekken in open
kantoortuinen in de huidige situatie). Op deze wijze kunnen teams in verschillende samenstellingen
efficiënt werken. Voor taken die meer focus of creativiteit vergen, zijn er aparte stilte- en creatieve ruimten
voorzien.
Deze visie levert een gemeentehuis op met een duidelijke scheiding tussen publieke-, semipublieke-,
bestuurszone en backoffice. Vanaf pagina 12 van het haalbaarheidsonderzoek leest u meer over de visie
voor het gemeentehuis van de toekomst.
Visie gemeenschapshuis en gemeentehuis in synergie
Wij zien mogelijkheden voor een toekomstbestendig gebouw waarin het gemeenschapshuis en het
gemeentehuis samenkomen in een gastvrije, multifunctionele en open omgeving. De gemeente is in dit
concept te gast in de gemeenschap en in het gemeenschapshuis; een natuurlijke verbinding tussen
gemeenschap en gemeente.
Er ontstaat synergie op inhoud: een plek voor ontmoeting, cultuur en sociale interactie, en een
toegankelijke locatie voor gemeentelijke diensten, kennisdeling en samenwerking. Interactie tussen
partners en gemeente vindt op natuurlijke wijze plaats.
Ook ontstaat er synergie in ruimtegebruik door het samenvoegen en delen van diverse ruimtes. Hierbij
gaat het om : gecombineerde tweede zaal met raadszaal, delen van diverse vergaderruimtes en
spreekkamers, gecombineerde receptie gemeentehuis met informatiebalie partners, gecombineerde
kantine gemeente met pauzeruimte partners.
Tot slot zien we synergievoordelen in ondersteunende functies (receptie, ICT, facilitair) ten opzichte van
twee aparte gebouwen.
Door bovenstaande synergievoordelen ontstaan ook financiële synergievoordelen.
Vanaf pagina 14 van het haalbaarheidsonderzoek vindt u meer informatie over dit gecombineerde
gebouw.
Vlekkenplan en ruimtebehoefte
Gemeenschapshuis
Op pagina 11 van het haalbaarheidsonderzoek is de toekomstige invulling van de Schakel voor
maatschappelijke partners en verenigingen schematisch weergegeven in een vlekkenplan. Dit levert een
ruimtebehoefte op van 2.054 m2 BVO (bruto vloeroppervlak; inclusief indirecte m2 zoals muren en
gangen; zie de ruimtestaat in bijlage 2.1). Hierbij is rekening gehouden met gezamenlijk gebruik van
ruimtes. De huidige Schakel heeft een BVO van 1.582m2.
Gemeentehuis
Het huidige gemeentehuis heeft een BVO van 2.950 m2. De huidige situatie kent veel verkeersruimte
(gangen en trappen) en veel m2 per werkplek. Voor nieuwbouw van het gemeentehuis is 2.236 m2 BVO
benodigd (bijlage 2.2). Zie het vlekkenplan op pagina 12 van het haalbaarheidsonderzoek.
Gemeenschapshuis gecombineerd met gemeentehuis
Het vlekkenplan voor scenario 4 is opgenomen op pagina 15 van het haalbaarheidsonderzoek. De totale
ruimtebehoefte voor de combinatie van gemeenschapshuis en gemeentehuis is 3.992 m2 BVO (bijlage
2.3), rekening houdend met gezamenlijk gebruik van ruimtes (298 m2 BVO).
                                                                                               Pagina 4 van 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Scenariokeuze
Tijdsduur per scenario
Tijdsduur per scenario                     Renovatie         Renovatie met       Nieuwbouw         Nieuwbouw met
                                                             uitbreiding                           gemeentehuis
Voorbereiding (opstellen PvE, aanbesteding
adviseur/ architect-ontwerpteam/ aannemer,
ruimtelijke procedures)
Schakel is in deze fase open.               19-22 maanden       19-22 maanden        19-22 maanden     21-24 maanden
In/uithuizen
                                                2 maanden           2 maanden            2 maanden         2 maanden
Slooptijd
                                                 in bouwtijd         in bouwtijd         3 maanden         3 maanden
Bouwtijd
                                             9-11 maanden          12 maanden           12 maanden        15 maanden
Tijdelijke huisvesting
                                            11-13 maanden          14 maanden           17 maanden        20 maanden
Beheersvorm na realisatie
In alle scenario’s gaan we uit van een beheersconstructie waarbij de gemeente Beesel eigenaar blijft,
werken we met een stichtingsbestuur met afvaardiging van huisgenoten (voor het deel
gemeenschapshuis) en met een beheerder in dienst van het stichtingsbestuur. In bijlage 4 is een nadere
toelichting opgenomen.
De onderdelen eigendom, beheer en exploitatie en marktbenadering worden verder uitgewerkt nadat de
raad een besluit heeft genomen over de scenariokeuze.
Zoals bij u bekend is, is een nieuwe beheerder aangetrokken die per 1 september 2025 start.
Afwegingskader scenario's
In het haalbaarheidsonderzoek staat vanaf pagina 34 een uitgebreid afwegingskader, samengevat in een
scoretabel op pagina 37. Kortheidshalve verwijzen wij hiernaar. Voor het college weegt het eerste
afwegingscriterium ‘ruimtelijk functioneel’ (het kunnen voldoen aan de hierboven opgenomen visies) het
zwaarst. Daarnaast zijn draagvlak en kosten belangrijk (zie advies scenario nieuwbouw en het financiële
deel van dit voorstel). Het verschil in termijn voor de realisatie is dusdanig beperkt, dat dit voor het
college geen doorslaggevend criterium is; de gebruikers geven ditzelfde aan.
Advies scenario nieuwbouw
Op basis van het rapport van ICS en de hieronder opgenomen punten, is het advies van het college (met
draagvlak van (toekomstige) gebruikers) om op inhoudelijke en financiële gronden te kiezen voor
nieuwbouw. Om financiële redenen adviseert het college daarbij te kiezen voor scenario 3 en niet te
kiezen voor de combinatie met het gemeentehuis (scenario 4).
      •    Visie het best realiseerbaar bij nieuwbouw
           Het maatschappelijk rendement ziet het college met name voor de vele zorgvraagstukken
           waarmee we nu en in de toekomst te maken krijgen (zoals vereenzaming, dubbele vergrijzing,
           langer zelfstandig blijven wonen, creëren sterke sociale basis met sociale samenhang en
           laagdrempelige voorzieningen, meedoen, taalontwikkeling, integratie, zorgpreventie). Bijkomend
           voordeel van de huidige locatie is de samenwerking met Provita.
           Het maatschappelijk rendement is niet in geld uit te drukken en betreft een investering in een
           sterkere en hechtere samenleving. Dit komt het beste tot zijn recht bij het scenario nieuwbouw.
           We kunnen dan alle ruimtes zo efficiënt en multifunctioneel mogelijk vormgeven en op de
           gewenste maat maken. Vanuit de visie kunnen we een open, modern en toegankelijk gebouw
           neerzetten. Bij renovatie met uitbreiding zijn we bouwkundig beperkt door de bestaande
           constructie (met vele hoeken). Bij renovatie is het niet mogelijk de visie te realiseren, omdat er
           dan te weinig ruimte is voor het huisvesten van de partners.
      •    Draagvlak: maatschappelijke partners en verenigingen geloven in de visie
           Het meeste draagvlak bij toekomstige huisgenoten die aan de participatiesessies hebben
           meegedaan, bestaat voor het scenario nieuwbouw. Huisgenoten geven aan inhoudelijk
           vertrouwen te hebben in de visie van het gebouw en de kruisbestuiving met bibliotheek, Synthese
           en ouderenopvang.
                                                                                                         Pagina 5 van 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>  De toekomstige huisgenoten bestaan op dit moment uit 13 verenigingen, 2 stichtingen en 3
  maatschappelijke partners. De verenigingen en stichtingen vertegenwoordigen bij elkaar opgeteld
  ruim 1.365 leden en zorgen met hun huidige activiteiten in de Schakel voor vele duizenden
  bezoekers op jaarbasis (naast de huidige commerciële activiteiten). De toevoeging van de
  maatschappelijke partners in het gebouw en de aanzuigende werking richting de toekomst (zie
  hiervoor kansen tweede zaal en uniek kenmerk grote zaal) voorziet in een toename van het
  aantal inwoners, in leden of bezoekers dat gebruik gaat maken van de Schakel.
  Nadat het Programma van Eisen (PvE) en de kostenberekeningen gereed waren, hebben zich
  twee nieuwe verenigingen gemeld die graag hun plek vinden in de Schakel. Het was niet
  haalbaar om voor de raad van september het PvE (in participatie) aan te vullen en de kosten
  opnieuw door te rekenen. Na aanbesteding aan adviseur, architect en ontwerpteam vindt een
  verfijning van het PvE plaats en wordt een ontwerp opgesteld. Op dat moment nemen we álle
  verenigingen en partners (opnieuw) mee. Ook sluiten we intentieovereenkomsten met alle
  toekomstige huisgenoten. Tevens zullen we opnieuw, net zoals we in april hebben gedaan, de
  horecaondernemers informeren en bekijken waar er kruisbestuiving tussen activiteiten mogelijk
  is. Het huidige bezettingsschema van de Schakel biedt nog voldoende ruimte voor het toevoegen
  van verenigingen, waarbij we een beroep doen op de flexibiliteit van huidige en nieuwe
  gebruikers om de indeling zo optimaal mogelijk te maken.
  Binnen alle scenario’s is er door de toekomstige huisgenoten aandacht gevraagd voor de
  tijdelijke huisvesting, met name voor de activiteiten die in de grote zaal plaatsvinden, zoals
  optredens en concerten. We hebben toegezegd samen naar oplossingen te zoeken. U kunt
  hierbij denken aan een tijdelijk neer te zetten accommodatie of aan het gebruik maken van
  andere (maatschappelijke of commerciële) accommodaties in onze kernen. Ook hebben we
  aandacht voor het goed regelen van de overgang van bezoekers van de open inloop naar een
  nieuwe locatie.
• Kansen tweede zaal
  In de berekening van ICS is uitgegaan van het beschikbaar hebben van twee zalen (zoals in de
  huidige situatie): de grote zaal met podium, die gesplitst in drie delen te gebruiken is (deel met
  podium en twee delen grote zaal), en een kleinere zaal (150 m2). De huidige bezettingsgraad
  biedt ruimte om de tweede zaal te laten vervallen (kostenbesparing), maar inhoudelijk weegt dit
  niet op tegen de kansen die de extra zaal met zich meebrengt:
  - bepaalde activiteiten (die niet passen in het deel met het podium) zijn niet geschikt om naast
  elkaar plaats te vinden (door middel van splitsing van de grote zaal) vanwege geluidsoverlast;
  - volgtijdelijk gebruik van de grote zaal heeft grotere impact op verenigingen (verzetten van hun
  activiteiten in tijd/dag) en voor sommige activiteiten is de grote zaal juist te groot;
  - twee zalen voldoet aan de huidige behoefte en biedt kansen voor nieuwe verenigingen en voor
  commerciële verhuur. Dit laatste is interessant voor het toekomstige beheer;
  - in het scenario met het gemeentehuis is er sprake van een combinatie tussen deze tweede zaal
  en de raadszaal.
• Uniek kenmerk grote zaal bij nieuwbouw
  Voor meer commerciële verhuur en een zo hoog mogelijke bezetting van de Schakel is een
  actieve programmering noodzakelijk is.
  Bij nieuwbouw wordt de laatste stand van de techniek toegepast. Dit levert een hoge kwaliteit van
  de installatie en akoestiek van de grote zaal op. Ook kan een optimale multifunctionaliteit
  gerealiseerd worden. Dit alles zorgt voor een uniek kenmerk of voordeel (Unique Selling Point) bij
  nieuwbouw. Investeren met het oog op de toekomstbestendigheid van onze gemeente past in de
  kaders van de begroting en in de toekomstvisie Leef Beesel. Het college heeft vertrouwen in de
  aanzuigende werking van het gebouw in de toekomst. Deze mogelijkheid achten we reëel mede
  door de ontwikkelingen elders in de gemeente (wegvallen van andere accommodaties) en het
  gegeven dat dit de enige grote zaal van deze omvang in de omgeving is, liggend nabij het station.
• Kosten en baten
  De stichtingskosten zijn het hoogst bij nieuwbouw (scenario 3 en 4). Wanneer we zowel de lasten
  voor de eigenaar als voor de gebruiker bij elkaar optellen én rekening houden met de
                                                                                          Pagina 6 van 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>           mogelijkheden die nieuwbouw biedt voor commerciële activiteiten en daarmee voor extra
           inkomsten, komt het college tot de conclusie dat scenario nieuwbouw de beste optie is. Daarbij
           gaat de voorkeur uit naar nieuwbouw zonder gemeentehuis (scenario 3), omdat nieuwbouw met
           gemeentehuis (scenario 4) een te grote claim legt op onze begroting in financieel krappe tijden.
           Zie de verdere onderbouwing onder de financiële paragraaf en in bijlage 3.
           Omdat het nieuwbouw scenario (scenario 3 of 4) de sociaal- maatschappelijke visie volledig weet
           te realiseren, wordt een aanvraag voor de Leefbaarheidsaanpak van de provincie Limburg voor
           deze ontwikkeling het meest succesvol ingeschat. Bij renovatie met aanbouw is een aanvraag
           ook mogelijk, maar in de verkennende gesprekken met de provincie heeft nieuwbouw het meeste
           potentieel voor de subsidie aangezien met dit scenario de meeste leefbaarheidsdoelen bereikt
           kunnen worden. Als er nog subsidiegelden beschikbaar zijn en alle vereisten en termijnen
           haalbaar zijn, is er subsidie vanuit de provincie mogelijk tot maximaal € 1.000.000. Het
           renovatiescenario komt hier niet voor in aanmerking omdat de sociaal- maatschappelijke visie
           niet wordt gerealiseerd.
a.         Financieel
De financiële toelichting bestaat uit vier delen, waarbij bepaalde onderdelen uitgebreider zijn toegelicht in
bijlage 3.
     1.    Nieuwe financiële ontwikkeling
     2.    Financiële toelichting van de vier scenario's
     3.    Financiële toelichting exploitatie
     4.    Financiële impact op de meerjarenbegroting
Ad 1. Nieuwe financiële ontwikkeling
Bij de behandeling van het raadsvoorstel over de Schakel in maart 2025 wisten we niet wanneer we een
geldlening moesten aantrekken. Inmiddels weten we dat dit binnenkort noodzakelijk is om de lasten van
onze gemeente te kunnen betalen; ook zonder herontwikkeling van de Schakel is dit het geval.
In dit voorstel hebben we daarom rente doorberekend op de investering die we gaan doen. Om het
vergelijk met het raadsvoorstel van maart te houden, hebben we deze rente in de financiële tabellen apart
weergegeven. Voor een uitgebreidere toelichting op de rente en de berekening hiervan verwijzen we naar
bijlage 3.
Ad 2. Financiële toelichting van de scenario's
Definitieve investering vier scenario's
We hebben ICS gevraagd om een doorrekening te maken van de vier verschillende scenario’s. Dit levert
onderstaand beeld op:
Post                                           1. Renovatie      2. Renovatie met 3. Nieuwbouw         4. Nieuwbouw met
                                                                 uitbreiding                           gemeentehuis
Stichtingskosten
Inclusief een bedrag van € 320.000 voor
interne uren en het eerste
voorbereidingskrediet van € 157.500                 € 5.650.000        € 7.280.000         € 8.530.000       € 20.250.000
Compensabele BTW**
                                                                                                             -€ 1.840.000
Herinrichting buitenruimte/plein en voor
scenario 4 fietsenstalling/ laadpalen e.d.          €   210.000        €   210.000         €   210.000           € 280.000
Inventaris
                                                    € 1.100.000        € 1.100.000         € 1.100.000         € 3.300.000
Index 2024 en extra voorbereidingskrediet*
                                                      € 270.000          € 318.500           € 356.000           € 652.500
Subsidie leefbaarheidsfonds (maximaal aan te
vragen/ nog niet verleend)**                                -€ 0      -€ 1.000.000        -€ 1.000.000        -€ 1.000.000
Totale investering
                                                    € 7.230.000        € 7.908.500         € 9.196.000       € 21.642.500
Verkoop gemeentehuis Raadhuisplein***
                                                                                                                       P.M.
* We rekenen met een index van 3% en een voorbereidingskrediet van € 100.000. Zie toelichting in bijlage 3.
** Zie voor de compensabele BTW en de subsidies bijlage 3
*** Opbrengst op basis van taxatie. Taxatierapport onder geheimhouding toegevoegd in bijlage 10.
                                                                                                             Pagina 7 van 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Impact op begroting en dekking
In bovenstaande tabel hebben we opgenomen wat de totale kosten van de investering per scenario zijn.
Onderstaand lichten we toe wat de impact daarvan op onze jaarlijkse begroting is en hoe we deze kosten
dekken.
Het definitief krediet bestaat uit:
Post                                   1. Renovatie         2. Renovatie met    3. Nieuwbouw         4. Nieuwbouw met
                                                            uitbreiding                              gemeentehuis
Totale investering
                                              € 7.230.000          € 7.908.500          € 9.196.000            € 21.642.500
Totale afschrijvingen (conform
raadsvoorstel maart 2025)                     €    374.000         €   412.000          €   365.500             €   861.800
Nieuw: verhoging afschrijving agv
index 2024 en extra
voorbereidingskrediet                         €     12.200         €    14.700          €    10.800             €    21.300
Nieuw: rente
                                              €    108.500         €   119.000          €   138.000             €   325.000
Totale kapitaallasten
                                              €    494.700         €   545.700          €   514.300             € 1.208.100
Dekking
Dekking ambitiebudget
                                              €    145.000         €   145.000          €   145.000             €   145.000
Dekking in conceptbegroting
2026-2029*                                    €    369.300         €   369.300          €   369.300             €   369.300
Dekking vanuit
bruteringsreserves/begroting                                                                                      € 155.655
Aanvullende belasting voor de
begroting                                     -/- € 19.600          €   31.400            €        0            €   538.145
Gemiddelde afschrijvingsduur
                                                    19 jaar             19 jaar              24 jaar                 25 jaar
* Dekking (rente en extra afschrijving) is opgenomen in de komende conceptbegroting op basis van scenario 3. Mocht de raad
anders beslissen, dan passen we de conceptbegroting hierop aan.
Dekking kapitaallasten
De totale kapitaallasten zijn weergegeven in bovenstaande tabel. Onder de totale kapitaallasten hebben
we aangegeven welke dekking hier tegenover staat. In het geval van scenario 4 kunnen we een
bruteringsreserve vormen uit de winst van de verkoop van het gemeentehuis en uit de vrijval van de
bruteringsreserve voor het huidige gemeentehuis. Vanuit deze nieuwe bruteringsreserve en de huidige
begrote kapitaallasten dekken we de nieuwe kapitaallasten voor een totaalbedrag van € 155.655. Voor
een uitgebreidere toelichting op de kapitaallasten verwijzen we naar bijlage 3.
Kosten tijdelijke huisvesting verenigingen en verhuiskosten
Er zijn mogelijk bijkomende kosten voor de tijdelijke huisvesting van verenigingen, die we op dit moment
nog niet kunnen inschatten. Wel is duidelijk dat deze kosten gedekt kunnen worden uit de vrijval van de
onderhoudsvoorziening van de huidige Schakel en aanvullend, bij scenario 4, uit de
onderhoudsvoorziening van het huidige gemeentehuis. Voor een nadere toelichting hierop verwijzen we
naar bijlage 3.
Aanvullende dekkingen: subsidies
Voor de herontwikkeling van de Schakel zijn twee subsidiemogelijkheden in beeld. Hiervoor verwijzen we
naar bijlage 3.
Ad 3. Financiële toelichting exploitatie
Naast de lasten voor de investering (rente en afschrijving), kent een gemeenschapshuis ook kosten om
de dagelijkse activiteiten uit te kunnen voeren. Dit noemen we exploitatielasten. Bij dit onderdeel lichten
we de exploitatielasten toe voor de huidige situatie en de vier verschillende scenario’s.
ICS heeft een huurprijs berekend om de scenario's te kunnen vergelijken. In deze berekeningen is ICS
ervan uitgegaan dat zowel de eigenaarslasten als de gebruikerslasten bij één partij worden
ondergebracht. Het college is echter van mening dat het eigenaarsdeel bij de gemeente ondergebracht
moet worden en het gebruikersdeel van het gemeenschapshuis bij (het toekomstig bestuur van) de
                                                                                                                 Pagina 8 van 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Schakel. Het gebruikersdeel van het gemeentehuis komt vanzelfsprekend voor rekening van de
gemeente.
Huidige situatie
Onderstaand hebben we voor de volledigheid de huidige lasten en baten van de Schakel en van het
gemeentehuis in beeld gebracht. Hieruit blijkt dat de lasten voor de huidige Schakel € 70.000 per jaar zijn
voor maatschappelijke activiteiten. Voor het gemeentehuis bedragen deze jaarlijkse lasten € 700.000 (dit
betreft een combinatie van eigenaars- en gebruikersdeel).
Huidige lasten en baten 2024
Lasten                                                                Huidige                   Huidige kosten/begroting
                                                                      kosten/begroting          Gemeentehuis
                                                                      De Schakel
Kapitaallasten                                                                       €        0                   € 193.743
Exploitatie eigenaar            Groot onderhoud, zakelijke lasten                    € 37.000                     € 63.000
                                Energie, klein onderhoud,
Exploitatie gebruiker           schoonmaak, overige lasten                           € 38.000                     € 207.000
Inkoop (drank en spijs)                                                              € 30.000                     € 33.000
Beheerder/personeel                                                                  € 130.000                    € 185.000
Beveiliging                                                                                                       € 16.000
Totale lasten                                                                        € 235.000                    € 697.743
Baten
Huur vast                                                                            € 32.000
Huur incidenteel en omzet                                                            € 133.000
Totale baten                                                                         € 165.000                     €      0
Per saldo                                                                             -€ 70.000                 - € 697.743
We kiezen er in dit voorstel voor om geen commerciële opbrengsten mee te nemen. In het huidige
gebouw is sprake van commerciële inkomsten door verhuur aan derden voor bijvoorbeeld evenementen
of cursussen en trainingen; deze verdiensten zijn nu volledig voor de beheerder. Er is geen inzage in de
hoogte van deze inkomsten.
Nieuwe situatie
In de nieuwe situatie maken we onderscheid tussen eigenaarslasten en gebruikerslasten.
Eigenaarslasten
De eigenaarslasten van de nieuwe Schakel (op zijn vroegst ingaand in 2028) betreffen kapitaallasten en
overige exploitatielasten bestaande uit groot onderhoud en zakelijke lasten. De kapitaallasten zijn
toegelicht onder ad 1. De kosten voor groot onderhoud/ zakelijke lasten zijn gebaseerd op de huidige
situatie en zijn toegelicht in bijlage 3.
Eigenaarslasten in de begroting
                        Soort lasten            1 Renovatie      2 Renovatie met       3 Nieuwbouw       4 Nieuwbouw met
                                                                 uitbreiding                             gemeentehuis
Eigenaarslasten
                        Kapitaallasten              €   494.700           €   545.700        €   514.300           € 1.208.100
                        Overige
                        exploitatielasten             € 37.000              € 37.000           € 37.000            €   100.000
                        totaal                        € 531.700             € 582.700          € 551.300           € 1.308.100
Gebruikerslasten
De gebruikerslasten bestaan uit klein onderhoud, energie, schoonmaakkosten, overige lasten en
beheerderskosten. In onderstaande tabel hebben we per scenario uitgewerkt wat de verwachte
gebruikerslasten zijn. Hierbij heeft het college zich gebaseerd op het rapport van ICS, met uitzondering
van de huur van maatschappelijke partners. Deze is gebaseerd op de huidige lasten van de betreffende
maatschappelijke partners.
                                                                                                            Pagina 9 van 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Exploitatie van de nieuwe Schakel (de nog op te richten Stichting)
             Soort                         1 Renovatie        2 Renovatie met       3 Nieuwbouw        4 Nieuwbouw met
                                                              uitbreiding                              gemeentehuis
Lasten       Huur (last voor de nieuwe
             Schakel/ opbrengst voor
             gemeente)                                     NB                    NB                 NB                   NB
             Exploitatie gebruiker                  € 102.000            € 102.000          € 102.000             € 200.000
             Inkoopkosten                            € 30.000              € 30.000           € 30.000             € 63.000
             Beheerder/personeel                    € 160.000            € 160.000          € 160.000             € 125.000
             Subtotaal                              € 292.000            € 292.000          € 292.000             € 388.000
Baten        Huidige maatschappelijke
             omzet                                  € 165.000            € 165.000          € 165.000             € 165.000
             Huur nieuwe maatschappelijke
             partners                                      €0            € 100.000          € 100.000             € 100.000
             Nieuwe omzet                                  NB                    NB                 NB                   NB
             Bijdrage van de gemeente voor
             gebruikerslasten                                                                                     € 145.000
             Subtotaal                              € 165.000            € 265.000          € 265.000             € 410.000
Per saldo
                                                -/- € 127.000          -/- € 27.000       -/- € 27.000             € 22.000
Zónder te rekenen met een commerciële opbrengst, komen we in de eerste drie scenario’s tot een verlies
in de exploitatie. De scenario’s 2 en 3 laten een minder verlieslijdend beeld zien dan scenario 1. Hieruit
blijkt dat de samenwerking met de maatschappelijke partners niet alleen essentieel is voor de visie, maar
ook voor het financiële plaatje van de exploitatie. Door het gemeentehuis bij de Schakel te betrekken,
ontstaat een voordeel van € 49.000 op de exploitatie van de Schakel ten opzichte van scenario 3 (€
27.000 negatief tov € 22.000 positief).
Als we wel rekening houden met omzet uit commerciële activiteiten, dan hebben we er vertrouwen in, dat
het genoemde exploitatietekort van € 27.000 ruimschoots wordt omgezet in een exploitatievoordeel. Op
het moment dat de nieuwe Schakel draaiend is en een goede programmering heeft en daardoor in de
zwarte cijfers komt, bekijken we wat de huur van de stichting aan de gemeente wordt.
Wanneer voor scenario nieuwbouw (met of zonder gemeentehuis) wordt gekozen, acht het college de
mogelijkheden voor een commerciële opbrengst het hoogst, omdat we dan de meeste flexibiliteit kunnen
aanbrengen in het gebouw.
In bovenstaande tabel is het voordeel op de exploitatie van de op te richten stichting opgenomen.
Daarnaast ontstaat er een voordeel op de gemeentelijke begroting. Wanneer het gemeentehuis en de
Schakel samen worden gevoegd, ontstaat qua gebruik een synergievoordeel van € 130.000 (bijv. beheer,
schoonmaak, energiekosten, etc).
Ad 4. Financiële impact op de meerjarenbegroting
Voor elk scenario geldt dat de investering groot is. De investering leidt tot jaarlijkse kapitaallasten en die
komen ten laste van de begroting. De financiële impact van scenario 3 kan de begroting dragen en is
verwerkt in de (nog goed te keuren) conceptbegroting 2026.
Bij scenario 4 zijn zeker financiële synergievoordelen te behalen, maar de aanvullende belasting voor de
begroting van dit scenario vindt het college te groot.
Conclusie scenario 4 nieuwbouw met gemeentehuis
Nieuwbouw van de Schakel in combinatie met het gemeentehuis betekent een extra investering van 12,4
miljoen (exclusief verkoopopbrengst huidige gemeentehuis). In dit bedrag is een synergievoordeel in de
bouw van € 2,8 miljoen verwerkt ten opzichte van de bouw van twee losse gebouwen (een
gemeenschapshuis en een gemeentehuis).
De exploitatie levert voor onze gemeente een jaarlijks voordeel op van € 130.000. Daarmee kost
nieuwbouw met het gemeentehuis afgerond € 564.000 extra per jaar gedurende 25 jaar ten opzichte van
nieuwbouw zonder gemeentehuis (hogere kapitaallasten € 693.800 (€ 1.208.100 minus € 514.300) minus
                                                                                                          Pagina 10 van 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>ons eigen exploitatievoordeel van € 130.000). Dit is niet de nieuwe belasting voor de begroting; deze
vindt u in de tabel definitief krediet. Zie ook de verdere toelichting in bijlage 3.
b.      Juridisch
Na instemming met een scenario door de raad worden de intentieovereenkomsten afgesloten met de
toekomstige huisgenoten van de Schakel. Dit legt een basis voor samenwerkingen en bevat de
belangrijkste uitgangspunten en afspraken, ook voor terugkeer na tijdelijke huisvesting elders. Het is een
niet bindend document dat aangeeft dat zowel de gemeente als toekomstige verenigingen en
maatschappelijke partners bereid zijn om verder samen te werken en tot een definitieve overeenkomst te
komen. Bepaalde clausules, bijvoorbeeld over vertrouwelijkheid, kunnen wel bindend zijn.
Wanneer het gebouw in gebruik genomen wordt, leggen we op basis van gebruikersovereenkomsten de
nadere afspraken over rechten, plichten en verantwoordelijkheden vast. Bijvoorbeeld over gebruik van
het gebouw en de ruimtes, huisregels, de kosten en betaling, de duur en overige zaken.
Dit voorstel is openbaar met uitzondering van de bijlages 6 en 7 behorend bij het
haalbaarheidsonderzoek van ICS en bijlages 8 en 9 van het aanvullend onderzoek van ICS en het
taxatierapport van het huidige gemeentehuis. Deze bijlages zijn niet openbaar omdat het financiële
belang van de gemeente Beesel zwaarder weegt dan het belang van openbaarmaking van de
totstandkoming van de hoogte van het krediet op voorhand. Deze uitzondering op de openbaarheid staat
in artikel 5.1 lid 2 onder b van de Wet open overheid. Met het bekend maken van de beschikbare
bedragen voor bijvoorbeeld de architect en adviseurs voordat de aanbesteding doorlopen is, verwachten
wij dat er naar de bedragen toegeschreven wordt in plaats van er een scherpe prijs uit de markt wordt
gehaald. Gelet hierop leggen we op grond van artikel 87 van de Gemeentewet, in samenhang met artikel
5.1 lid 2 onder b van de Wet open overheid geheimhouding op op de bijlages 6 en 7 van het
haalbaarheidsonderzoek van ICS en bijlages 8 en 9 van het aanvullend onderzoek van ICS.
c.      Risico’s
• De exploitatie van de Schakel is zo goed mogelijk onderbouwd: daarbij berust dit deels op inschatting
    en deels op bekende gegevens en veldwerk met een zo reëel mogelijke inschatting. De commerciële
    ontwikkeling van het huidige gebouw valt in de huidige situatie buiten de scope van de gemeente. Hier
    hebben we geen cijfers van en dit is daarom ook niet meegenomen in de berekeningen. De
    toekomstige mogelijkheden in het nieuwbouw scenario acht het college echter het meest gunstig. Een
    risico is dat de exploitatie (in de aanloop) tegenvalt of er anders uitkomt te zien.
• De subsidie van de Leefbaarheidsaanpak van de provincie is maximaal 1 miljoen; ondanks de
    positieve gesprekken kan de subsidie lager worden toegekend of worden afgewezen als de aanvraag
    niet of in mindere mate voldoet aan de kaders zoals gesteld in de provinciale ‘Nadere subsidieregels
    Leefbaarheidsaanpak gebiedsgerichte publieke initiatieven 2025-2026’. Als het provinciale
    subsidiebijdrage het resterende krediet niet volledig dekt, komt het college bij u terug voor budgettaire
    en/of planinhoudelijke heroverweging van de herontwikkeling van de Schakel.
• Meerkosten als gevolg van hogere inschrijvingen bij de aanbesteding van adviseur, architect/
    ontwerpteam of aannemer, of als gevolg van prijsstijgingen.
• Doorlooptijd van vergunningstrajecten kan vertraging veroorzaken (o.a. bezwaar en beroep).
• Behouden van bestaande stroomaansluiting moet bij nieuwbouw onderzocht en besproken worden.
• Bij de keus voor scenario 4 is het risico dat het huidige gemeentehuis minder opbrengt dan de taxatie
    aangeeft of dat het gebouw langduriger leeg blijft liggen.
d.      Communicatie
Er is een communicatie- en participatieplan opgesteld voor de herontwikkeling van de Schakel. In dit
communicatieplan zijn de verschillende doelgroepen beschreven (o.a. huidige en nieuwe gebruikers,
partners, direct omwonenden, ondernemers, inwoners gemeente Beesel). Per doelgroep en per mijlpaal
is een communicatie- en/of participatieaanpak bepaald met bijbehorend communicatiemiddel. Na besluit
over welk scenario het wordt, wordt een kernboodschap geformuleerd. Ook is er een projectpagina
ingericht op www.beesel.nl/schakel.
                                                                                            Pagina 11 van 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>6. Visie Leef Beesel 2030
De herontwikkeling van gemeenschapshuis de Schakel draagt wezenlijk bij aan de drie pijlers van Leef
Beesel 2050:
     • Leef voor elkaar: door de bundeling van sociaal-maatschappelijke functies, verenigingen en
           partners zoals de bibliotheek en dagbesteding, ontstaat een sterke sociale basis die bijdraagt aan
           zelfredzaamheid, participatie en mentaal welzijn.
     • Leef in Beesel: de Schakel draagt bij aan een vitale kern met passende voorzieningen voor jong
           en oud, versterkt de leefomgeving en sluit aan bij de ambitie om een aantrekkelijke, gezonde en
           verbonden woonomgeving te realiseren.
     • Beleef in Beesel: de multifunctionele grote zaal met podium en de mogelijkheden voor culturele
           en recreatieve programmering maken de Schakel tot een levendige plek voor inwoners én
           bezoekers. Dit versterkt het recreatieve en culturele profiel van Beesel.
7. Toegankelijkheid
De toekomstige Schakel is bereikbaar en toegankelijk voor elke inwoner uit de gemeente Beesel en voor
bezoekers.
8. Duurzaamheid
Duurzame uitgangspunten bij de toekomstige Schakel zijn in lijn met het duurzaamheidsbeleid van de
gemeente Beesel en conform het besluit bouwwerken leefomgeving.
Bijlagen
     1. Haalbaarheidsonderzoek herontwikkeling de Schakel (4 scenario’s) van ICS Adviseurs
     2. Ruimtestaten:
           2.1. ruimtestaat de Schakel
           2.2. ruimtestaat gemeentehuis
           2.3. ruimtestaat synergie
     3. Financiële toelichting
     4. Beheersvorm na realisatie
     5. Raadsbesluit
---------------------------- ter inzage en niet bijgesloten bij de stukken ----
     6.    Geheime bijlage 6 van het haalbaarheidsonderzoek ICS
     7.    Geheime bijlage 7 van het haalbaarheidsonderzoek ICS
     8.    Geheime bijlage 8, bijlage 1 van de uitwerking van het aanvullend scenario ICS
     9.    Geheime bijlage 9, bijlage 2 van de uitwerking van het aanvullend scenario ICS
     10.   Geheime bijlage 10: Taxatierapport gemeentehuis
                                                                                           Pagina 12 van 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>