<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>13e serie wijzigingen MBV 1992                                             Bijlage 1

De raad der gemeente ……………….

Gezien de ledenbrief van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, kenmerk
ECGR/U2010…., d.d. …………..

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. ………….

Gelet op de artikelen 8 en 11 van de Woningwet

Besluit:

Vast te stellen de volgende verordening tot wijziging van de bouwverordening:

Artikel A      Wijzigingen in de bouwverordening

De bouwverordening wordt gewijzigd conform de met II aangegeven, hierna volgende
‘wijzigingen van de bouwverordening’.

Hoofdstuk 1 Inleidende bepalingen

Artikel 1.1           Begripsomschrijvingen

I Motivering
De begripsomschrijving van ‘bevoegd gezag’ is opgenomen in de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht (Wabo) en in de Woningwet. Daarom moet ook in de bouwverordening het
begrip ‘bevoegd gezag’ worden opgenomen. De Wabo introduceert de omgevingsvergunning
en schaft de bouwvergunning af. Het Besluit indieningsvereisten aanvraag bouwvergunning
(Biab) alsmede het Besluit bouwvergunningvrije en licht bouwvergunningplichtige
bouwwerken (Bblb) is ingetrokken. De indieningsvereisten zijn opgenomen in de Regeling
omgevingsrecht (Mor). De bouwvergunningvrije bouwwerken zijn in bijlage II van het
Besluit omgevingsrecht (Bor) opgenomen. Voor de toepasbaarheid van de verordening
worden de begrippen ‘omgevingsvergunning voor het bouwen’ en ‘omgevingsvergunning
voor het slopen’ opgenomen. Uiteraard bestaat maar één omgevingsvergunning, geen twee.

II Wijziging van de bouwverordening
In artikel 1.1, eerste lid, vervalt
‘- Besluit indieningsvereisten’ en de daarachter geplaatste tekst;
‘- Besluit bouwwerken’ en de daarachter geplaatste tekst.
Na ‘asbest’ wordt ingevoegd:
’- Bevoegd gezag: bestuursorgaan, als bedoeld in de Woningwet, artikel 1, eerste lid,
onderdeel e, dan wel, bij het ontbreken van een bestuursorgaan als bedoeld in dit artikellid,
burgemeester en wethouders;

De tekst achter ‘Bouwtoezicht’ wordt vervangen door: degene die ingevolge artikel 92,
tweede lid, van de Woningwet in samenhang met artikel 5.10 van de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht belast is met het bouw- en woningtoezicht;



                                                                                                1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Na ‘NVN’ wordt ingevoegd:
-Omgevingsvergunning voor het bouwen: vergunning voor een bouwactiviteit als bedoeld in
artikel 2.1, eerste lid, onder a, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;
- Omgevingsvergunning voor het slopen: vergunning voor een sloopactiviteit als bedoeld in
artikel 2.2, eerste lid, onder a, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;


Hoofdstuk 2          De aanvraag bouwvergunning

I Motivering
De Invoeringswet Wabo (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) brengt onder meer
wijziging in de Woningwet. Dit heeft gevolgen voor de bouwverordening. De
bouwvergunning wordt omgevingsvergunning.
Omdat hoofdstuk 2 mede het toetsingskader vormt voor de omgevingsvergunning, wordt dit
hoofdstuk afgestemd op de Wabo.

II Wijziging van de verordening
In de titel van hoofdstuk 2 wordt ‘bouwvergunning’ vervangen door: omgevingsvergunning
voor het bouwen.


Artikel 2.1.5        Bodemonderzoek

I Motivering
In verband met de begripsomschrijving bevoegd gezag in de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht en in de in verband daarmee gewijzigde Woningwet, wordt in de
bouwverordening ‘burgemeester en wethouders’ vervangen door ‘bevoegd gezag’ en wordt
‘Besluit bouwwerken’ vervangen door ‘Besluit omgevingsrecht, bijlage II’.
Het jaar van uitgave van NEN normen moet worden geactualiseerd. De genoemde Protocollen
zijn niet meer verkrijgbaar. Op grond van de artikelen 11 Woningwet en 2.10 Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht wordt in de bouwverordening het begrip ontheffing vervangen
door het afwijken van een voorschrift. Deze verandering geldt naast dit artikel ook voor een
reeks andere artikelen uit deze verordening.

II Wijziging van de verordening
De tekst van lid 1 sub a wordt vervangen door: “de resultaten van een recent milieuhygiënisch
bodemonderzoek verricht volgens NEN 5740, uitgave 2009, in overeenstemming met het
onderzoeksprotocol dat volgt uit figuur 1.
De tekst van sub b wordt vervangen door: (vervallen).
In het tweede lid wordt: “paragraaf 1.2.5 onder e, van de bijlage bij het Besluit
indieningsvereisten” vervangen door: artikel 2.4, onder d van de Regeling omgevingsrecht.
De woorden ‘Besluit bouwwerken’ worden tweemaal vervangen door: Besluit
omgevingsrecht, artikelen 2 en 3 van bijlage II.
Het derde lid wordt vervangen door: Het bevoegd gezag staat een geheel of gedeeltelijk
afwijken van de plicht tot het indienen van een onderzoeksrapport bedoeld in artikel 2.4,
onder d, van de Regeling omgevingsrecht toe, indien voor toepassing van artikel 2.4.1 bij het
bevoegd gezag reeds bruibare recente onderzoeksresultaten beschikbaar zijn.
De tekst van het vierde lid wordt vervangen door: Het bevoegd gezag kan een gedeeltelijk
afwijken van de plicht tot het indienen van een onderzoeksrapport als bedoeld in artikel 2.5,
onder d van de Regeling omgevingsrecht toestaan voor een bouwwerk met een beperkte


                                                                                            2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>instandhoudingstermijn, als bedoeld in artikel 2.23 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
en artikel 5.16 van het Besluit omgevingsrecht, indien uit het in NEN 5725, uitgave 2009,
bedoelde vooronderzoek naar het historisch gebruik en naar de bodemgesteldheid blijkt, dat
de locatie onverdacht is dan wel de gerezen verdenkingen een volledig veldonderzoek volgens
NEN 5740, uitgave 2009 niet rechtvaardigen.


Artikel 2.2.6         Kennisgeving van rechtswege verleende bouwvergunning

I Motivering
Hoofdstuk IV van de Woningwet is vervallen bij de Invoeringswet Wabo. Dit betekent dat
ook artikel 58 over de mededeling van een van rechtswege verleende bouwvergunning is
vervallen. Daarmee is de grondslag voor artikel 2.2.6 vervallen. Dit onderwerp is geregeld in
artikel 3.9 van de Wabo.

II Wijziging van de verordening
De tekst van artikel 2.2.6 wordt vervangen door: (Vervallen).


Artikel 2.4.1         Verbod tot bouwen op verontreinigde bodem

I Motivering
Met de inwerkingtreding van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Wabo vervalt het
onderscheid tussen een reguliere bouwvergunning en een lichte bouwvergunning en wordt de
bouwvergunning een omgevingsvergunning voor het bouwen.

II Wijziging van de verordening
Onder sub b wordt ‘reguliere bouwvergunning’ vervangen door: omgevingsvergunning voor
het bouwen.


Artikel 2.4.2         Voorwaarden bouwvergunning

I Motivering
In verband met de inwerkingtreding van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
(Wabo) wordt de bouwvergunning een omgevingsvergunning voor het bouwen.

II Wijziging van de verordening
In de titel van artikel 2.4.2 wordt ‘bouwvergunning’ vervangen door ‘omgevingsvergunning
voor het bouwen’. In de tekst wordt: ‘artikel 4 van het Besluit indieningsvereisten en letter e
van paragraaf 1.2.5 van de bij dit besluit behorende bijlage‘ vervangen door: artikel 2.4, onder
d, van de Regeling omgevingsrecht.
Het zinsdeel ’kunnen burgemeester en wethouders’ wordt vervangen door: kan het bevoegd
gezag en ‘bouwvergunning’ vervangen door: omgevingsvergunning voor het bouwen.
Het zinsdeel ‘het Besluit indieningsvereisten’ wordt vervangen door: de Regeling
omgevingsrecht.


Artikel 2.5.2         Anti-cumulatiebepaling



                                                                                                3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>I Motivering
In verband met de inwerkingtreding van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
(Wabo) wordt de bouwvergunning een omgevingsvergunning voor het bouwen.

II Wijziging van de verordening
In de tekst van dit artikel wordt tweemaal ‘bouwvergunning’ vervangen door:
omgevingsvergunning voor het bouwen.


Artikel 2.5.3         Bereikbaarheid van bouwwerken voor wegverkeer.
                      Brandblusvoorzieningen

I Motivering
Zie de motivering onder artikel 1.1 en 2.1.5.

II Wijziging van de verordening
Het derde lid wordt vervangen door: Het bepaalde in het eerste lid is niet van toepassing op
een bijgebouw voor het bouwen waarvan op grond van artikel 2, onderdeel 3, of artikel 3,
onderdeel 1, van bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht geen vergunning is vereist, voor
zover dat bijgebouw niet tot bewoning bestemd is, maar wel tot een hoofdgebouw behoort dat
op hetzelfde terrein is gelegen.
In het zesde lid wordt: 'Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen" vervangen
door: Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in afwijking.


Artikel 2.5.3A        Brandweeringang

I Motivering
In artikel 122 van de Gemeentewet is bepaald dat de bepalingen van gemeentelijke
verordeningen "in wier onderwerp" door onder meer een algemene maatregel van bestuur
wordt voorzien van rechtswege zijn vervallen. Het Besluit brandveilig gebruik bouwwerken
(Stb. 2008,327) voorziet in het bepaalde van artikel 2.5.3A. Vanaf de inwerkingtreding van
het besluit per 1 november 2008 is de inhoud artikel 2.5.3A van rechtswege vervallen.

II Wijziging van de verordening
De tekst van artikel 2.5.3A wordt vervangen door: (Vervallen).


Artikel 2.5.6         Verbod tot bouwen met overschrijding van de voorgevelrooilijn

I Motivering
In verband met de inwerkingtreding van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
(Wabo) wordt de bouwvergunning een omgevingsvergunning voor het bouwen.

II Wijziging van de verordening
In de tekst wordt ‘bouwvergunningplichtig bouwwerk’ vervangen door: bouwwerk, voor het
bouwen waarvan een omgevingsvergunning is vereist,.


Artikel 2.5.7         Toegelaten overschrijding van de voorgevelrooilijn


                                                                                             4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>I Motivering
Het Besluit bouwwerken (= Besluit bouwvergunningvrije en licht bouwvergunningplichtige
bouwwerken) wordt vervangen door het Besluit omgevingsrecht (Bor), bijlage II.

II Wijziging van de verordening
Onder sub a en onder sub b telkens ‘bouwvergunningplichtig bouwwerk’ vervangen door:
bouwwerk, voor het bouwen waarvan een omgevingsvergunning is vereist.
 en ‘artikel 3, eerste lid, onder k, van het Besluit bouwwerken’ vervangen door: veranderingen
bedoeld in artikel 3, onderdeel 7, van bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht.
Onder sub a wordt ‘veranderingen van niet-ingrijpende aard, als bedoeld in artikel 3, eerste
lid, onder k van het Besluit bouwwerken’ vervangen door: veranderingen bedoeld in artikel 3,
onderdeel 7, van bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht.
Onder sub b wordt artikel 3, eerste lid, onder k van het Besluit bouwwerken’ vervangen door:
de veranderingen bedoeld in artikel 3, onderdeel 7, van bijlage II bij het Besluit
omgevingsrecht.


Artikel 2.5.8         Ontheffing voor overschrijdingen van de voorgevelrooilijn

I Motivering
In verband met de inwerkingtreding van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
(Wabo) worden enkele begrippen geactualiseerd.

II Wijziging van de verordening
De titel van dit artikel wordt vervangen door: Vergunningverlening in afwijking van het
verbod tot overschrijding van de voorgevelrooilijn.
In het eerste lid wordt 'Burgemeester en wethouders          tot en met voor’ vervangen door:
In afwijking van het verbod tot het bouwen met overschrijding van de voorgevelrooilijn kan
het bevoegd gezag de omgevingsvergunning voor het bouwen verlenen voor.
In het eerste lid, sub b, wordt ‘artikel 3, eerste lid, onder i, en derde lid, van het Besluit
bouwwerken’ vervangen door: artikel 2, onderdeel 9, 16 en 18 van bijlage II bij het Besluit
omgevingsrecht.
In het tweede lid wordt ‘ontheffing worden verleend’ door: afwijking worden toegestaan.


Artikel 2.5.9         Bouwen op de weg

I Motivering
Het Besluit bouwwerken (= Besluit bouwvergunningvrije en licht bouwvergunningplichtige
bouwwerken) wordt vervangen door het Besluit omgevingsrecht (Bor), bijlage II.

II Wijziging van de verordening
In het eerste lid wordt ‘Burgemeester en wethouders         tot en met van’ vervangen door: In
afwijking van het verbod tot het bouwen op de weg kan het bevoegd gezag de
omgevingsvergunning voor het bouwen verlenen voor.
In de tekst wordt onder sub a ‘artikel 3, eerste lid, onder h, van het Besluit bouwwerken’
vervangen door: artikel 2, onderdeel 18, sub a van bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht en
onder sub b ‘artikel 3, derde lid, onder a, b en e, van het Besluit bouwwerken’ vervangen
door: artikel 2, onderdeel 18, sub b, c en d, van bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht.


                                                                                                 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Onder sub e wordt ‘bouwvergunningplichtige bouwwerken’ vervangen door: bouwwerken,
voor het bouwen waarvan een omgevingsvergunning is vereist,.


Artikel 2.5.10        Plaatsing van de voorgevel ten opzichte van de voorgevelrooilijn.
                      Afschuining van straathoeken

I Motivering
Zie de motivering onder artikel 1.1 en 2.1.5 en onder 2.5.7

II Wijziging van de verordening
In het tweede lid, onder sub a en sub b wordt telkens ‘ontheffing’ vervangen door: afwijking.
In het vierde lid wordt 'Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen’ vervangen
door: Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in afwijking en onder sub d
‘artikel 2, onder b, van het Besluit bouwwerken’ vervangen door: artikel 2, onderdeel 3, of
artikel 3, onderdeel 1, van bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht en onder sub g ‘bij het
verlenen van de ontheffing’ vervangen door: bij het toestaan van de afwijking.


Artikel 2.5.11        Ligging achtergevelrooilijn

I Motivering
Zie de motivering onder artikel 1.1 en 2.1.5.

II Wijziging van de verordening
In het derde lid wordt 'Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen’ vervangen
door: Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in afwijking.


Artikel 2.5.12        Verbod tot bouwen met overschrijding van de achtergevelrooilijn

I Motivering
In verband met de inwerkingtreding van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
(Wabo) wordt de bouwvergunning een omgevingsvergunning voor het bouwen.

II Wijziging van de verordening
In de tekst wordt ‘bouwvergunningplichtige bouwwerken’ vervangen door: bouwwerken,
voor het bouwen waarvan een omgevingsvergunning is vereist,.


Artikel 2.5.13        Toegelaten overschrijding van de achtergevelrooilijn

I Motivering
Zie de motivering onder artikel 2.5.6 en onder artikel 2.5.7.

II Wijziging van de verordening
Onder sub c wordt ‘bouwvergunningplichtig bouwwerk’ vervangen door: bouwwerk, voor het
bouwen waarvan een omgevingsvergunning is vereist, en de tekst na ‘aan- of uitbouw’ wordt
vervangen door: voor het bouwen waarvan op grond van artikel 2, onderdeel 3, of artikel 3,
onderdeel 1 van bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht geen vergunning is vereist.


                                                                                                6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Onder sub d en e wordt ‘bouwvergunningplichtig bouwwerk’ vervangen door ‘bouwwerk,
voor het bouwen waarvan een omgevingsvergunning is vereist,’ en ‘artikel 3, eerste lid, onder
k, van het Besluit bouwwerken’ vervangen door: artikel 3, onderdeel 7 van bijlage II bij het
Besluit omgevingsrecht. Onder sub d vervalt ‘van niet ingrijpende aard’.
Onder sub f wordt ‘artikel 3, eerste lid, onder e en f van het Besluit bouwwerken’ vervangen
door: artikel.2, onderdeel 15 en 17 van bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht.


Artikel 2.5.14        Ontheffing voor overschrijdingen van de achtergevelrooilijn

I Motivering
Zie de motivering onder artikel 1.1 en 2.1.5 en onder artikel 2.5.7. De terminologie wordt in
overeenstemming gebracht met de Wabo.

II Wijziging van de verordening
De titel wordt vervangen door: Vergunningverlening in afwijking van het verbod tot
overschrijding van de achtergevelrooilijn
‘Burgemeester en wethouders tot en met           voor’ wordt vervangen door: In afwijking van
het verbod tot het bouwen met overschrijding van de achtergevelrooilijn kan het bevoegd
gezag de omgevingsvergunning voor het bouwen verlenen voor.
Onder sub f wordt de tekst na ‘bijgebouwen’ vervangen door: die niet vallen onder artikel 2,
onderdeel 3, of artikel 3, onderdeel 1, van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht. .
De tekst achter sub h wordt vervangen door: bouwwerken, geen gebouw zijnde, voor het
bouwen waarvan een omgevingsvergunning is vereist.
Onder sub j wordt de tekst na ‘erkers en overige uitbouwen’ vervangen door: anders dan de
uitbouwen die vallen onder artikel 2, onderdeel 3, of artikel 3, onderdeel 1, van bijlage II bij
het Besluit omgevingsrecht.


Artikel 2.5.15        Erf bij woningen en woongebouwen

I Motivering
Zie de motivering onder artikel 1.1 en 2.1.5.

II Wijziging van de verordening
In het derde lid wordt 'Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen’ vervangen
door: Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in afwijking.


Artikel 2.5.16        Erf bij overige gebouwen

I Motivering
Zie de motivering onder artikel 1.1 en 2.1.5.

II Wijziging van de verordening
In het tweede lid wordt 'Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen’ vervangen
door: Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in afwijking en onder sub b
‘ontheffing is verleend’ vervangen door: afwijking is toegestaan.




                                                                                                   7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Artikel 2.5.17        Ruimte tussen bouwwerken

I Motivering
Zie de motivering onder artikel 1.1 en 2.1.5.

II Wijziging van de verordening
In het tweede lid wordt 'Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen’ vervangen
door: Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in afwijking.


Artikel 2.5.18        Erf- en terreinafscheidingen

I Motivering
Zie de motivering onder artikel 1.1 en 2.1.5 en onder artikel 2.5.7.

II Wijziging van de verordening
In het eerste lid wordt ‘artikel 2, onder e, van het Besluit bouwwerken’ vervangen door:
artikel.2, onderdeel 12 van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht.
In het tweede lid wordt 'Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen’ vervangen
door: Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in afwijking.


Artikel 2.5.19        Bouwen nabij bovengrondse hoogspanningslijnen en ondergrondse
                      hoofdtransportleidingen

I Motivering
Zie de motivering onder artikel 1.1 en 2.1.5.

II Wijziging van de verordening
In het eerste en tweede lid wordt ‘bouwvergunningplichtige bouwwerken’ vervangen door:
bouwwerken, voor het bouwen waarvan een omgevingsvergunning is vereist.
In het derde lid wordt 'Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen’ vervangen
door: Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in afwijking..


Artikel 2.5.20        Toegelaten hoogte in de voorgevelrooilijn

I Motivering
Zie de motivering onder artikel 2.5.6.

II Wijziging van de verordening
Onder alternatief 1 en onder alternatief 2 wordt in het eerste lid ‘bouwvergunningplichtig
bouwwerk’ vervangen door: bouwwerk, voor het bouwen waarvan een omgevingsvergunning
is vereist.


Artikel 2.5.21        Toegelaten hoogte in de achtergevelrooilijn

I Motivering
Zie de motivering onder artikel 2.5.6.


                                                                                           8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>II Wijziging van de verordening
Onder alternatief 1 en onder alternatief 2 wordt in het eerste lid ‘bouwvergunningplichtig
bouwwerk’ vervangen door: bouwwerk, voor het bouwen waarvan een omgevingsvergunning
is vereist.


Artikel 2.5.22        Toegelaten hoogte van zijgevels tegenover een achtergevelrooilijn

I Motivering
Zie hiervoor de motivering onder artikel 1.1 en 2.1.5.

II Wijziging van de verordening
In het tweede lid wordt 'Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen’ vervangen
door: Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in afwijking.


Artikel 2.5.23        Toegelaten hoogte tussen voor- en achtergevelrooilijnen

I Motivering
Zie hiervoor de motivering onder artikel 2.5.6.

II Wijziging van de verordening
Onder alternatief 1 en onder alternatief 2 wordt in het eerste lid ‘bouwvergunningplichtig
bouwwerk’ vervangen door: bouwwerk, voor het bouwen waarvan een omgevingsvergunning
is vereist.


Artikel 2.5.24         Grootste toegelaten hoogte van bouwwerken

I Motivering
Zie de motivering onder artikel 2.5.6.

II Wijziging van de verordening
Onder alternatief 1 en onder alternatief 2 wordt in het eerste lid ‘bouwvergunningplichtig
bouwwerk’ vervangen door: bouwwerk, voor het bouwen waarvan een omgevingsvergunning
is vereist.


Artikel 2.5.25        Hoogte van bouwwerken op niet aan een weg grenzende terreinen

I Motivering
Zie hiervoor de motivering onder artikel 1.1 en 2.1.5.

II Wijziging van de verordening
In het eerste lid wordt ‘verleende ontheffing’ vervangen door: toegestane afwijking.
In het tweede lid wordt 'Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen’ vervangen
door: Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in afwijking.




                                                                                          9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Artikel 2.5.27         Toegelaten afwijkingen van de toegelaten bouwhoogte

I Motivering
Zie de motivering onder artikel 2.5.6 en onder artikel 2.5.7.

II Wijziging van de verordening
Onder sub a wordt ‘bouwvergunningplichtig bouwwerk’ vervangen door: bouwwerk, voor het
bouwen waarvan een omgevingsvergunning is vereist.
Onder sub a en onder sub b wordt telkens ‘artikel 3, eerste lid, onder k, van het Besluit
bouwwerken’ vervangen door: artikel 3, onderdeel 7 van bijlage II bij het Besluit
omgevingsrecht. Onder sub a vervalt ‘van niet ingrijpende aard’.


Artikel 2.5.28         Ontheffing voor overschrijdingen van de toegelaten bouwhoogte

I Motivering
Zie hiervoor de motivering onder artikel 1.1 en 2.1.5 en onder artikel 2.5.6.

II Wijziging van de verordening
De titel wordt vervangen door: Vergunningverlening in afwijking van het verbod tot
overschrijding van de toegelaten bouwhoogte.
‘Burgemeester en wethouders          tot en met van’ wordt vervangen door: In afwijking van
het verbod tot het bouwen met overschrijding van de toegelaten bouwhoogte als bedoeld in de
artikelen 2.5.20, eerste lid, 2.5.21, eerste en derde lid, 2.5.22, eerste lid, 2.5.23 en 2.5.24 kan
het bevoegd gezag de omgevingsvergunning voor het bouwen verlenen voor.
Onder sub b en sub e ad 1 wordt telkens ‘verlenen van de ontheffing’ vervangen door:
toestaan van de afwijking en onder sub e ‘artikel 3, eerste lid, onder k, van het Besluit
bouwwerken’ vervangen door: artikel 3, onderdeel 7 van bijlage II bij het Besluit
omgevingsrecht en onder sub f ‘artikel 3, derde lid, van het Besluit bouwwerken’ vervangen
door: artikel.2, onderdeel 16 en 18 van bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht.


Artikel 2.5.29     Ontheffing voor overschrijding van de rooilijnen en van de
toegelaten bouwhoogte in geval van voorbereiding van nieuw ruimtelijk beleid.

I Motivering
Artikel 2.5.29 MBV is, in relatie met de overige stedenbouwkundige afwijkingen uit dit
hoofdstuk, te vergelijken met de relatie tussen enerzijds de in het bestemmingsplan
opgenomen regels inzake afwijking en anderzijds de afwijkingsregels die zijn gelegen buiten
het bestemmingsplan. Paragraaf 2.5 MBV is te beschouwen als een bestemmingsplan
vervangende regeling met derhalve ook de behoefte aan regels inzake afwijking wanneer
nieuw ruimtelijk beleid wordt voorbereid. Bedoeld is een net zo eenvoudige
afwijkingsregeling voor bouwen en gebruiken te hebben voor de verplichtingen uit de
stedenbouwkundige eisen van de bouwverordening als van die uit een bestemmingsplan. Een
nieuwe tekst voor dit artikel blijkt nodig. Het nieuwe artikel is afgestemd op artikel 2.12,
eerste lid, sub 3 van de Wabo. Voorheen was een verdagingstermijn opgenomen, thans dient
een verdagingsbesluit te zijn gebaseerd op artikel 3.9, tweede lid Wabo.

II Wijziging van de verordening



                                                                                                10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>De titel wordt vervangen door: Vergunningverlening in afwijking van het verbod tot
overschrijding van de rooilijnen en van de toegelaten bouwhoogte in geval van
voorbereiding van nieuw ruimtelijk beleid.
De tekst wordt vervangen door: In andere gevallen dan bedoeld in de artikelen 2.5.8, 2.5.14
en 2.5.28, kan het bevoegd gezag afwijken van de verboden tot bouwen met overschrijding
van de voor- en van de achtergevelrooilijn, en van het verbod tot bouwen met overschrijding
van de maximale bouwhoogte, indien:
    a. er voor het betreffende gebied geen bestemmingsplan of beheersverordening of
        projectbesluit van kracht is;
    b. geen van de aanhoudingsgronden zoals genoemd in artikel 3.3 van de Wet algemene
        bepalingen omgevingsrecht van toepassing is;
    c. de activiteit in overeenstemming is met in voorbereiding zijnd toekomstig ruimtelijk
        beleid;
    d. de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening, en
    e. de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat.


Artikel 2.5.30       Parkeergelegenheid en laad- en losmogelijkheden bij of in
                     gebouwen.

I. Motivering
Met de komst van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) behoort het onderwerp parkeren te
worden geregeld in de (nieuwe) bestemmingsplannen. Als uitwerking hiervan is in artikel
8.17 van de Invoeringswet Wro bepaald dat artikel 8, vijfde lid van de Woningwet vervalt.
In verband met wetstechnische problemen is besloten dit deel van de Invoeringswet Wro
vooralsnog niet in werking te doen treden. Een nieuwe datum van inwerkingtreding is niet
bepaald. Dit betekent dat onder meer het ‘parkeerartikel’ uit de bouwverordening blijft
bestaan, ook indien op grond van de nieuwe Wro een bestemmingsplan wordt vastgesteld,
waarin niet is voorzien in een regeling over het parkeren.
Zie voor de gewijzigde terminologie ‘bevoegd gezag’ de motivering onder artikel 1.1 en
2.1.5. De ontheffing is zoals elders in deze verordening vervangen door afwijking. Deze
afwijking wordt door het bevoegd gezag toegestaan in de te verlenen omgevingsvergunning.
Wij gaan ervan uit dat aan de omgevingsvergunning en meer specifiek aan deze afwijking
financiële voorwaarden verbonden kunnen worden strekkende tot het storten van geld in een
parkeerfonds.

II. Wijziging van de verordening
In alternatief 1, zesde lid wordt 'Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen’
vervangen door: Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in afwijking.
In alternatief 2, vierde lid wordt 'Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen’
vervangen door: Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in afwijking.


Paragraaf 6         Voorschriften inzake brandveiligheidinstallaties en
vluchtrouteaanduidingen

I Motivering
In artikel 122 van de Gemeentewet is bepaald dat de bepalingen van gemeentelijke
verordeningen "in wier onderwerp"door onder meer een algemene maatregel van bestuur
wordt voorzien van rechtswege zijn vervallen. Het Besluit brandveilig gebruik bouwwerken


                                                                                             11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>(Stb. 2008,327) voorziet in het bepaalde van paragraaf 2.6. Vanaf de inwerkingtreding van het
besluit per 1 november 2008 is de inhoud van paragraaf 2.6 en die van de hierbij behorende
bijlagen 10 tot en met 12 van rechtswege vervallen.

II Wijziging van de verordening
De tekst van alle artikelen behorende tot paragraaf 2.6 wordt na de vermelding van nummer
en titel van elk artikel vervangen door: (vervallen).


Artikel 2.7.3          Eis tot aansluiting aan het aardgasnet

I Motivering
De aanduiding ‘woningen voor bejaarden’ in het eerste lid wordt vervangen door een
aanduiding van woningen waar op andere wijze dan op gas wordt gekookt en voor
verwarming geen individuele aansluiting nodig is.
In de toelichting wordt in het tweede lid, sub c, verwezen naar de toelichting bij artikel 2.7.1.
Echter, artikel 2.7.1 gaat over de waterleiding en artikel 2.7.3 gaat over de gasaansluiting.
Daarom is een aanvulling van de toelichting op dit punt gewenst.

II Wijziging van de verordening
In het eerste lid wordt in de laatste zin na ‘woningen’ een komma geplaatst en wordt ‘voor
bejaarden’ vervangen door: waarin voor het kunnen koken een andere energiebron dan gas
aanwezig is en voor verwarming geen individuele aansluiting van gastoevoer nodig is.
In het tweede lid wordt 'Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen’ vervangen
door: Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in afwijking.


Artikel 2.7.4          Eis tot aansluiting aan de openbare riolering

I Motivering
De toelichting behoeft actualisering, omdat milieuregelgeving op het vlak van de afvoer van
afvalwater is gewijzigd. Wij wijzen op de VNG ledenbrief van 16 juli 2009, Lbr. 09/091, over
de nieuwe Modelverordening afvoer hemelwater en grondwater.

II. Wijziging van de verordening
In alternatief 1, vierde lid wordt 'Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen’
vervangen door: Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in afwijking.
In alternatief 2, vierde lid wordt 'Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen’
vervangen door: Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in afwijking.


Artikel 2.7.5          Aansluiting anders dan aan der openbare riolering

I Motivering
Zie hiervoor de motivering onder artikel 1.1 en 2.1.5.
De uitzondering van de aansluitplicht wordt uitgebreid met mestkelder. Een gier- of beerput
komt nauwelijks nog voor, een mestkelder wel.

II. Wijziging van de verordening
In alternatief 1, eerste lid, sub b wordt voor ‘beerput’ ingevoegd: mestkelder of een.


                                                                                               12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>In alternatief 1, tweede lid wordt 'Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen’
vervangen door: Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in afwijking.
In alternatief 2, eerste lid, sub b wordt voor ‘beerput’ ingevoegd ‘mestkelder of een.
In alternatief 2, derde lid wordt 'Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen’
vervangen door: Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in afwijking.


Artikel 2.7.6         Kwaliteit en dimensionering van buitenriolering op erven en
terreinen

I Motivering
Het jaartal van de uitgave van de NEN 3215 wordt geactualiseerd.

II Wijziging van de verordening
In het vierde lid wordt het jaar van uitgave van NEN 3215 veranderd van "1997" in: 2007.


Artikel 4.1           Intrekking bouwvergunning bij niet-tijdige start of tussentijdse
                      staking van bouwwerkzaamheden

I Motivering
Dit artikel vervalt, omdat de inhoud is geregeld in artikel 2.33 van de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht.

II Wijziging van de verordening
De tekst van dit artikel wordt vervangen door: (Vervallen).


Artikel 4.2           Op het bouwterrein verplicht aanwezige bescheiden

I Motivering
Onder sub d dient naast artikel 13 Woningwet ook te worden genoemd de artikelen 13a en 14,
tweede lid, sub b van de Woningwet. Zie ook de motivering onder artikel 2.5.6.

II Wijziging van de verordening
In de tekst van sub a wordt ‘bouwvergunning’ vervangen door ‘omgevingsvergunning voor
het bouwen’.
In de tekst van sub b wordt ‘andere vergunningen en ontheffingen’ vervangen door: andere
toestemmingen’.
In de tekst van sub d wordt na ‘artikel 13’ ingevoegd: ‘,13a en 14, tweede lid, sub b van de’.


Artikel 4.4           Het uitzetten van de bouw

I Motivering
Zie de motivering onder artikel 1.1 en 2.1.5 en artikel 2.5.6.

II Wijziging van de verordening




                                                                                             13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>In de tekst wordt ‘bouwvergunning’ en ‘de bouwvergunning’ telkens vervangen door: een
omgevingsvergunning voor het bouwen en 'burgemeester en wethouders’ vervangen door: het
bevoegd gezag.


Artikel 4.5           Kennisgeving aan het bouwtoezicht van start van (onderdelen van)
                      de bouwwerkzaamheden

I Motivering
Zie de motivering onder artikel 2.5.6.

II Wijziging van de verordening
In het eerste lid wordt ‘bouwvergunning’ en ‘de bouwvergunning’ telkens vervangen door:
een omgevingsvergunning voor het bouwen.


Artikel 4.10          Veiligheid van hulpmiddelen en het voorkomen van hinder

I Motivering
Zie hiervoor de motivering onder artikel 1.1 en 2.1.5. Hoewel de besluiten van burgemeester
en wethouders als bedoeld in het derde en vierde lid van dit artikel, niet zijn gericht op een
vergunning of ontheffing en meer het karakter hebben van een nadere regel, verdient het
systematisch gezien de voorkeur ook hier het begrip bevoegd gezag in te voeren.

II Wijziging van de verordening
In het derde en vierde lid wordt “Burgemeester en wethouders kunnen" vervangen door: Het
bevoegd gezag kan.


Artikel 4.12          Gereedmelding van (onderdelen van) de bouwwerkzaamheden

I Motivering
Zie de motivering onder artikel 2.5.6.

II Wijziging van de verordening
In het derde en vierde lid wordt telkens ‘bouwvergunning’ vervangen door
‘omgevingsvergunning voor het bouwen’


Artikel 4.14          Verbod tot ingebruikneming

I Motivering
Op aandrang vanuit de praktijk en gelet op de uitspraak rechtbank Leeuwarden van 22
september 2008, LJN BF2263 wordt het verbod tot ingebruikneming van een bouwwerk dat
niet is gereed gemeld opnieuw ingevoerd.
Hierbij is uitgegaan van de oude tekst van artikel 4.14 uitsluitend ten aanzien van het niet
gereed melden.
Voorkomen moet worden dat onveilige situaties ontstaan als gevolg van het in gebruik nemen
van onvoltooide bouwwerken of van bouwwerken waarin niet alle noodzakelijke
bouwtechnische voorzieningen zijn aangebracht (ABRS 23 december 2009, LJN: BK7451).


                                                                                             14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>II Wijziging van de verordening
Vervang ‘(Vervallen)’ door: Het is verboden na de bouw van een bouwwerk, voor het bouwen
waarvan een omgevingsvergunning is verleend, het bouwwerk in gebruik te geven of te
nemen, indien het bouwwerk niet gereed is gemeld bij het bouwtoezicht.


Hoofdstuk 5.          Staat van open erven en terreinen, brandveiligheidsinstallaties,
                      aansluitingen op de nutsvoorzieningen en weren van schadelijk en
                      hinderlijk gedierte

I Motivering
De paragraaf over brandveiligheidinstallaties en vluchtroute aanduidingen vervallen van
rechtswege, de titel van dit hoofdstuk moet daaraan worden aangepast.

II Wijziging van de verordening
De titel van hoofdstuk 5 wijzigen in: “Staat van open erven en terreinen, aansluiting op de
nutsvoorzieningen en het weren van schadelijk en hinderlijk gedierte"



Artikel 5.1.2         Bereikbaarheid van gebouwen voor wegverkeer,
                      Brandblusvoorzieningen

I Motivering
Zie de motivering onder artikel 2.5.3. Hetzelfde tekstvoorstel als bij artikel 2.5.3 geldt ook
voor artikel 5.1.2.

II Wijziging van de verordening
Het derde lid wordt vervangen door: Het bepaalde in het eerste lid is niet van toepassing op
een bijgebouw voor het bouwen waarvan op grond van artikel 2, onderdeel 3, of artikel 3,
onderdeel 1, van bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht geen vergunning is vereist, voor
zover dat bijgebouw niet tot bewoning bestemd is, maar wel tot een hoofdgebouw behoort dat
op hetzelfde terrein is gelegen.


Paragraaf 2 Staat van brandveiligheidinstallaties en vluchtrouteaanduidingen

I Motivering
In artikel 122 van de Gemeentewet is bepaald dat de bepalingen van gemeentelijke
verordeningen "in wier onderwerp"door onder meer een algemene maatregel van bestuur
wordt voorzien van rechtswege zijn vervallen. Het Besluit brandveilig gebruik bouwwerken
(Stb. 2008,327) voorziet in het bepaalde van paragraaf 5.2. Vanaf de inwerkingtreding van het
besluit per 1 november 2008 is de inhoud van paragraaf 5.2 van rechtswege vervallen.

II Wijziging van de verordening
De tekst van alle in paragraaf 5.2 opgenomen artikelen wordt vervangen door: (vervallen).




                                                                                                 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Artikel 5.3.3 Eis tot aansluiting aan het aardgasnet

I Motivering
De aanduiding ‘woningen voor bejaarden’ in het eerste lid wordt vervangen door een
aanduiding van woningen waar op andere wijze dan op gas wordt gekookt en voor
verwarming geen individuele aansluiting nodig is.

II Wijziging van de verordening
Onder ‘Niet van toepassing is voorgaande eis op ‘ wordt onder sub a na ‘woningen’ een
komma geplaatst en wordt ‘voor bejaarden’ vervangen door ‘waarin voor het kunnen koken
een andere energiebron dan gas aanwezig is en voor verwarming geen individuele aansluiting
van gastoevoer nodig is’.


Artikel 5.3.4         Eis tot aansluiting aan de openbare riolering

I Motivering
De uitzondering van de aansluitplicht wordt uitgebreid met mestkelder. Een gier- of beerput
komt nauwelijks nog voor, een mestkelder wel.

II Wijziging van de verordening
In het tweede lid, sub d wordt na ‘voldoende ruime’ ingevoegd: mestkelder,.


Hoofdstuk 6           Brandveiligheid gebruik

I. Motivering
In artikel 122 van de Gemeentewet is bepaald dat de bepalingen van gemeentelijke
verordeningen "in wier onderwerp" door onder meer een algemene maatregel van bestuur
wordt voorzien van rechtswege zijn vervallen. Het Besluit brandveilig gebruik bouwwerken
(Stb. 2008,327) voorziet in het bepaalde van hoofdstuk 6. Vanaf de inwerkingtreding van het
besluit per 1 november 2008 is de inhoud van hoofdstuk 6 en die van de hierbij behorende
bijlagen 2 tot en met 5 van rechtswege vervallen.

II. Wijziging van de verordening
De tekst van hoofdstuk 6 wordt vervangen door: (vervallen).


Artikel 7.1.2         Overbevolking van woonwagens en woonketen

I Motivering
Met de Invoeringswet Wabo worden de woonwagen en woonkeet uit de Woningwet gehaald.
Het begrip woonwagen staat voortaan in artikel 1 van bijlage II bij het Besluit
omgevingsrecht. Het Bouwbesluit bevat de technische eisen voor een woonwagen.

II Wijziging van de verordening
In de titel vervalt: en woonketen.
In de tekst vervalt tweemaal: respectievelijk een woonkeet.




                                                                                              16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Artikel 7.2.1          Verbod tot gebruik bij bouwvalligheid

I Motivering
De standplaats voor een woonwagen komt in artikel 8 Woningwet niet meer voor. Daarom
wordt in de bouwverordening standplaats verwijderd.

II Wijziging van de verordening
In de eerste zin vervalt: een standplaats,.


Artikel 7.2.2          Staken van gebruik wegens gebrek aan veiligheid en hygiëne

I Motivering
Zie de motivering onder artikel 1.1

II Wijziging van de verordening
In de tekst wordt ‘kunnen burgemeester en wethouders’ vervangen door: kan het bevoegd
gezag.


Artikel 7.2.3          Staken van het gebruik van een woonwagen

I Motivering
Het staken van het gebruik is gekoppeld aan de voorzieningen op een standplaats. Aangezien
de standplaats uit de regeling is verdwenen, vervalt dit artikel.

II. Wijziging van de verordening
De tekst van artikel 7.2.3 wordt vervangen door: (vervallen).


Artikel 7.3.1
(tevens wijziging tekstvoorstel ledenbrief 08/166 d.d. 6 oktober 2008 )

I. Motivering
In onze ledenbrief van 6 oktober 2008 (Lbr. 08/166) meldden wij dat artikel 2.11.1, tweede lid
van het Besluit brandveilig gebruik bouwwerken (Stb. 2008, 327) de raad de mogelijkheid
geeft om van het in artikel 2.11.1, eerste lid, onderdeel a, genoemde aantal personen af te
wijken. De raad kan indien afwijking van dit artikel is gewenst, het volgende nieuwe artikel in
de bouwverordening vaststellen. Het hierna gepresenteerde tekstvoorstel luidt anders dan dat
in de ledenbrief van 6 oktober 2008, Lbr. 08/166.

II. Wijziging van de verordening
Aan artikel 7.3.1 wordt een aanhef toegevoegd luidende: “Bepaling aantal personen
nachtverblijf”
De tekst van artikel 7.3.1 wordt vervangen door: In afwijking van het bepaalde in artikel 2.2,
eerste lid, van het Besluit omgevingsrecht, wordt het aantal personen bepaald op … (N.B.
Hier invullen bij welk gewenst aantal personen de vergunningsplicht geldt).


Artikel 7.3.2          Hinder


                                                                                             17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>I. Motivering
Met de 10e serie van wijzigingen van de MBV, ledenbrief van 15 december 2004,. Lbr.
04/161, is om systematische redenen het aspect brandveiligheid uit artikel 7.3.2 gehaald en
overgebracht naar een nieuw artikel 6.4.1 MBV. In dat artikel stond in onderdeel a 'op voor de
omgeving hinderlijke of schadelijke wijze rook, roet, walm of stof wordt verspreid'.
Op 1 november 2008 trad het Besluit brandveilig gebruik bouwwerken, Stb. 2008, 327,
(Gebruiksbesluit) in werking. Gelet op artikel 122 Gemeentewet zijn per die datum de
artikelen uit de bouwverordening van rechtswege vervallen. Gebleken is dat het
Gebruiksbesluit geen voorschrift bevat over het tegengaan van hinder tengevolge van rook,
roet, walm of stof. Daarom wordt het genoemde onderdeel a teruggeplaatst.

II. Wijziging van de verordening
De letter a, b en c worden gewijzigd in b, c en d.
Ingevoegd wordt een nieuw letter a met daarachter de tekst: op voor de omgeving hinderlijke
of schadelijke wijze rook, roet, walm of stof wordt verspreid;.


Artikel 7.5.1         Verboden gebruik van water

I Motivering
Deze wijziging houdt verband met het vervallen van artikel 7.2.3 MBV.

II Wijziging van de verordening
In de tekst wordt ‘burgemeester en wethouders’ vervangen door: het bevoegd gezag.


Artikel 7.6.1         Gebruiksgereed houden van installaties

I Motivering
De wijziging betreft een aanpassing aan het per 1 november 2008 van kracht geworden
Besluit brandveilig gebruik bouwwerken.

II Wijziging van de verordening
De tekst "en/of" wordt vervangen door: , het Besluit brandveilig gebruik bouwwerken of.


Hoofdstuk 8           Slopen

Paragraaf 1           Sloopvergunning

I Motivering
In verband met de komst van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht wordt de
terminologie aangepast. Het begrip sloopvergunning wordt vervangen door
omgevingsvergunning voor het slopen.

II Wijziging in de verordening
De titel van deze paragraaf komt te luiden: Omgevingsvergunning voor het slopen.




                                                                                           18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Artikel 8.1.1         Sloopvergunning

I Motivering
De Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) introduceert de omgevingsvergunning.
Als gevolg hiervan wordt de sloopvergunning een omgevingsvergunning voor het slopen en
wanneer deze exclusief betrekking heeft op asbest een omgevingsvergunning voor het slopen
van asbest.
De Wabo bevat in artikel 3.1, tweede en derde lid, een zendplicht voor de
ontvangstbevestiging van de aanvraag en voor de mededeling over de te volgen procedure
naar aanleiding van een ontvangen verzoek om vergunning. De huidige praktijk van het
plaatsen van een datumstempel op de aanvraag is niet langer voldoende. De toelichting wordt
aangepast. Zie voorts de motivering bij artikel 7.2.1.

II Wijziging van de verordening
De titel van dit artikel wordt vervangen door: Omgevingsvergunning voor het slopen.
In het eerste lid vervalt:‘, standplaatsen’ en wordt 'burgemeester en wethouders’ vervangen
door: het bevoegd gezag en vervalt ‘(sloopvergunning)’.
In het tweede lid, derde volzin wordt ‘Burgemeester en wethouders kunnen’ vervangen door:
Het bevoegd gezag kan.
In het derde lid wordt ‘Burgemeester en wethouders verbinden aan de sloopvergunning’
vervangen door: het bevoegd gezag verbindt aan de omgevingsvergunning voor het slopen.
In het vierde lid, tweede volzin wordt ‘Burgemeester en wethouders verbinden aan de
sloopvergunning’ vervangen door: Het bevoegd gezag verbindt aan de omgevingsvergunning
voor het slopen.
In het vijfde lid wordt ‘bouwvergunning’ vervangen door: omgevingsvergunning voor het
bouwen en vervalt ‘als bedoeld in het zesde lid van artikel 45 van de Woningwet’.


Artikel 8.1.2         Aanvraag sloopvergunning

I. Motivering
De aanvraag voor een omgevingsvergunning wordt geregeld in hoofdstuk 4 van het Besluit
omgevingsrecht en de indieningsvereisten staan in artikel 7.2 van de Regeling
omgevingsrecht. Daarom vervalt dit artikel.

II. Wijziging van de verordening
De tekst van dit artikel wordt vervangen door: (Vervallen).


Artikel 8.1.3         In behandeling nemen

I Motivering
Zie de motivering onder artikel 8.1.2. Dit onderwerp wordt geheel beheerst door de
regelingen in de Awb, Wabo, Bor en Mor.

II. Wijziging van de verordening
De tekst van dit artikel wordt vervangen door: (Vervallen).


Artikel 8.1.4         Termijnen van beslissing


                                                                                         19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>I. Motivering
Zie de motivering onder artikel 8.1.2. Dit onderwerp wordt geregeld in de artikelen 3.9 en
3.10 van de Wabo.

II. Wijziging van de verordening
De tekst van dit artikel wordt vervangen door: (Vervallen).


Artikel 8.1.5         Samenloop van slopen en bouwen

I. Motivering
Artikel 8.1.5 is overbodig geworden, nu de Wabo met de omgevingsvergunning voldoende
voorziet in afstemming van bouwen en slopen.

II. Wijziging van de verordening
De tekst van dit artikel wordt vervangen door: (Vervallen).


Artikel 8.1.6         Weigeren sloopvergunning

I. Motivering
Zie de motivering bij artikel 8.1.1.
De Wet op de Stads- en Dorpsvernieuwing is per 1 juli 2008 vervallen. In de Wro is de
mogelijkheid opgenomen in een bestemmingsplan een sloopverbod met sloopvergunning op
te nemen. Krachtens overgangsrecht (Invoeringswet Wro) blijven leefmilieuverordeningen
nog enige tijd in stand, waardoor het schrappen van de tekst nu niet aan de orde is.
Het niet beschikken over deze ‘planologische’ sloopvergunning, terwijl deze volgens het
bestemmingsplan nodig is, wordt een weigeringsgrond voor de sloopvergunning uit de
bouwverordening. De aanlegvergunning is onderdeel geworden van de omgevingsvergunning.
Coördinatie van aanlegactiviteiten en sloopactiviteiten vindt plaats in het kader van de
voorbereiding van de omgevingsvergunning. Een afzonderlijke weigeringsgrond voor het niet
hebben van een aanlegvergunning vervalt.
Zowel de regeling over het aanleggen als de regeling over het slopen, indien deze zijn
opgenomen in een bestemmingsplan, zijn deel van de omgevingsvergunning. Hierop zijn van
toepassing de artikelen 2.1, eerste lid, en 2.2, eerste lid, en de artikelen 2.10 tot en met 2.21
van de Wabo.

II. Wijziging van de verordening
De titel van dit artikel wordt vervangen door: Weigeren omgevingsvergunning voor het
slopen.
In de eerste zin van dit artikel wordt ‘sloopvergunning’ vervangen door:
omgevingsvergunning voor het slopen.
In de tekst behorende bij letter c wordt na ‘vergunning’ ingevoegd: met betrekking tot de
archeologische monumenten.
Aan de tekst achter onderdeel d wordt na ‘dorpsvernieuwing’ ingevoegd: , die krachtens
overgangsrecht van de Invoeringswet Wet ruimtelijke ordening de werking heeft behouden,.
Letter e en de daarbij behorende tekst vervalt.




                                                                                              20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Artikel 8.1.7         Intrekken sloopvergunning

I Motivering
Krachtens artikel 233, tweede lid, onder h, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
blijft het toetsingskader in de verordening staan.

II. Wijziging van de verordening
De titel van dit artikel wordt vervangen door: Intrekken omgevingsvergunning voor het
slopen.
In het eerste lid wordt ‘Burgemeester en wethouders kunnen een sloopvergunning intrekken’
vervangen door: Een omgevingsvergunning voor het slopen kan worden ingetrokken.
Het tweede lid vervalt. Het lidnummer 1 vervalt.


Paragraaf 2           Uitzonderingen op het vereiste van sloopvergunning

I Motivering
Zie de motivering onder artikel 1.1.

II. Wijziging van de verordening
In de titel van deze paragraaf wordt ‘sloopvergunning’ vervangen door: een
omgevingsvergunning voor het slopen.


Artikel 8.2.1         Sloopmelding

I Motivering
Een melding valt niet onder de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Een melding
maakt geen deel uit van een omgevingsvergunning. Het bestuursorgaan blijft burgemeester en
wethouders.

II. Wijziging van de verordening
In het eerste lid wordt tweemaal ‘sloopvergunning’ vervangen door: omgevingsvergunning
voor het slopen. De laatste zin van het eerste lid vervalt.


Artikel 8.2.2         Overige uitzonderingen op het vereiste van sloopvergunning

I Motivering
Een redactionele omissie wordt hersteld.

II. Wijziging van de verordening
In de titel wordt ‘sloopvergunning’ vervangen door: een omgevingsvergunning voor het
slopen.
In de tekst van dit artikel wordt ‘sloopvergunning’ vervangen door: omgevingsvergunning
voor het slopen en in de opsomming onder sub c ‘rem- frictiematerialen’ vervangen door:
rem- en frictiematerialen.


Artikel 8.3.2         Op het sloopterrein verplicht aanwezige bescheiden


                                                                                          21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>I Motivering
Zie de motivering bij artikel 8.1.1.

II. Wijziging van de verordening
In de tekst van dit artikel wordt ‘sloopvergunning’ vervangen door: omgevingsvergunning
voor het slopen.


Artikel 8.3.3          Plichten van de houder van de sloopvergunning

I Motivering
Zie hiervoor de motivering onder artikel 1.1 en 2.1.5 en artikel 8.1.1.

II. Wijziging van de verordening
In de titel wordt ‘sloopvergunning’ vervangen door: omgevingsvergunning voor het
slopen.
In de leden 1, 2, 3 en 4 wordt telkens ‘sloopvergunning’ vervangen door:
omgevingsvergunning voor het slopen.
In het derde lid wordt ‘burgemeester en wethouders’ vervangen door: het bevoegd gezag.
In het vierde lid wordt ‘burgemeester en wethouders’ vervangen door: het bevoegd gezag.

Artikel 8.3.4          Plichten van degene die sloopt

I Motivering
Zie hiervoor de motivering bij artikel 8.1.1.

II. Wijziging van de verordening
In het eerste lid wordt ‘sloopvergunning’ vervangen door: omgevingsvergunning voor het
slopen.


Artikel 9.1            De advisering door de welstandscommissie

I Motivering
De figuur van regulier en van licht-vergunningplichtige bouwwerken vervalt bij de
inwerkingtreding van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. De bouwvergunning
wordt een omgevingsvergunning voor het bouwen. De tekst van sommige alternatieve
artikelen moet hieraan worden aangepast. Andere alternatieve artikelen vervallen.

II Wijziging van de verordening
Het tweede lid van alternatief 1 wordt vervangen door: De welstandscommissie adviseert
over de welstandsaspecten van aanvragen voor een omgevingsvergunning voor het bouwen.
Alternatief 2 vervalt.
Alternatief 3 wordt vernummerd tot alternatief 2. Het eerste lid van dit alternatief (oud 3)
wordt vervangen door: De welstandscommissie adviseert over de welstandsaspecten van
aanvragen voor een omgevingsvergunning voor het bouwen.
Alternatief 4 vervalt.




                                                                                               22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Artikel 9.5           Termijn van advisering

I Motivering
De figuur van licht- vergunningplichtige bouwwerken vervalt bij de inwerkingtreding van de
Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. De tekst moet hieraan worden aangepast.
Burgemeester en wethouders blijven bevoegd als orgaan waaraan het welstandadvies is
gericht. Daarom wordt in dit artikel ‘burgemeester en wethouders’ niet vervangen door
‘bevoegd gezag’.Dit volgt uit artikel 2.26, derde en vierde lid van de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht en artikel 6.2 van het Besluit omgevingsrecht.
De termijn van advisering over een ‘reguliere bouwvergunning’ betrof zes weken. In verband
met de verkorting van termijnen met de invoering van de Wabo, moet de totale
vergunningprocedure passen in acht weken. Daarom wordt de termijn voor advisering door de
welstandcommissie teruggebracht naar vier weken.

II Wijziging van de verordening
De tekst van het eerste lid vervalt.
In het tweede lid wordt ‘reguliere bouwvergunning’ vervangen door: omgevingsvergunning
voor het bouwen en ‘zes weken’ vervangen door: vier weken.
In het derde lid wordt “reguliere bouwvergunning eerste fase” vervangen door:
omgevingsvergunning voor het bouwen, indien deze vergunning betrekking heeft op een deel
van een project of een gefaseerde aanvraag betreft.
In de tekst van het vierde lid vervalt het tweede woord ‘om’ en worden de letteraanduidingen
a, b en c met de telkens daarachter geplaatste tekst vervangen door: is verlengd met
toepassing van artikel 3.9, tweede lid van de Wat algemene bepalingen omgevingsrecht.
De leden 2, 3 en 4 worden vernummerd tot respectievelijk 1, 2 en 3.


Artikel 9.6           Openbaarheid van vergaderen en mondelinge toelichting

I Motivering
De bijlagen zijn vernummerd, het artikel moet hieraan worden aangepast. De tekst van
alternatief 2 wordt gewijzigd, omdat het de bedoeling is dat geen spreekrecht plaatsvindt, niet
voor belanghebbenden en evenmin voor anderen.

II Wijziging van de verordening
In het tweede en het derde lid wordt ‘bouwvergunning’ telkens vervangen door:
omgevingsvergunning voor het bouwen.
De tekst van alternatief 2 van het vierde lid wordt vervangen door: Er is geen spreekrecht.


Artikel 9.7           Afdoening bij mandaat

I Motivering
De figuur van licht-vergunningplichtige bouwwerken vervalt bij de inwerkingtreding van de
Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. De tekst van sommige alternatieve artikelen moet
hieraan worden aangepast. Alternatief 2 vervalt omdat dit geen meerwaarde meer heeft ten
opzichte van alternatief 1.

II Wijziging van de verordening



                                                                                              23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>In de tweede zin van het derde lid van alternatief 1 wordt ‘burgemeester en wethouders’
vervangen door: het bevoegd gezag en wordt ‘dienen burgemeester en wethouders’ vervangen
door: dient het bevoegd gezag.
Het opschrift ‘Alternatief 2’en de bijbehorende tekst vervalt.
Het opschrift ‘Alternatief 1’ vervalt.


Artikel 9.8             Vorm waarin het advies wordt uitgebracht

I Motivering
Zie hiervoor de motivering onder artikel 1.1 en 2.1.5.

II. Wijziging van de verordening
In het tweede lid wordt ‘bouwvergunning’ vervangen door door: omgevingsvergunning voor
het bouwen.


Artikel 9.9             Uitsluiting van gebieden en categorieën bouwwerken of
                        standplaatsen

I Motivering
Zie de motivering onder artikel 7.2.1.

II Wijziging van de verordening
In de titel van dit artikel en in het eerste lid vervalt: of standplaatsen.


Artikel 10.1            De aanvraag om woonvergunning

I Motivering
Met de komst van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) is de
woonvergunning overbodig geworden. Artikel 2.1, eerste lid, onder c van de Wabo bepaalt
dat gebruikssituaties die strijdig zijn met het bestemmingsplan omgevingsvergunningplichtig
zijn. Zodra bestaande gebouwen in strijd met het bestemmingsplan voor bewoning in gebruik
genomen worden, geldt derhalve het vereiste van een omgevingsvergunning en kan in dat
verband worden gehandhaafd. Op grond van artikel 9.15, letter W van de Invoeringswet
Wabo, vervalt artikel 60 van de Woningwet. Daardoor wordt artikel 10.1 MBV overbodig.

II. Wijziging van de verordening
De tekst van artikel 10.1 wordt vervangen door: (vervallen).


Artikel 10.3            Overdragen vergunningen

I. Motivering
Artikel 2.25, tweede lid van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) bevat een
regeling voor de wijziging van de tenaamstelling van vergunningen. Hierdoor vervalt de
regeling in de bouwverordening

II. Wijziging van de verordening


                                                                                         24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>De tekst van artikel 10.3 wordt vervangen door: (vervallen).


Artikel 10.6          Herziening en vervanging van aangewezen normen en andere
                      voorschriften

I Motivering
Zie de motivering bij de artikelen 1.1 en 2.1.5.

II. Wijziging van de verordening
‘Burgemeester en wethouders zijn’ wordt vervangen door: Het bevoegd gezag is.


Hoofdstuk 12          Straf-, overgangs- en slotbepalingen

Artikel 12.4          Overgangsbepaling (aanvragen om) gebruiksvergunning

I Motivering
De gebruiksbepalingen voor bouwwerken van de brandbeveiligingsverordening zijn in 1992
vervallen. Een overgangsbepaling voor vergunningen, die zijn verleend op grond van de
brandbeveiligingsverordening van voor 1992 is niet meer relevant.

II Wijziging van de verordening
De titel en de tekst van het artikel wordt vervangen door: (vervallen).


Bijlagen

I Motivering
Een aantal bijlagen is vervallen. Het jaartal van de uitgave van NEN-normen wordt
geactualiseerd.

II Wijziging van de verordening
De tekst van de bijlagen 2, 3, 4, 5, 10, 11 en 12 wordt na de vermelding van nummer en titel
van de bijlage steeds vervangen door: (vervallen).
De tekst van lid d van bijlage 7 wordt gewijzigd in: NEN-EN 1401-1, uitgave 2009,
'Kunststofleidingsystemen voor vrij verval buitenriolering – Ongeplasticeerd PVC (PVC-U) –
Deel 1. Eisen voor buizen, hulpstukken en het systeem' (Engelstalig);.


B      Overgangsbepalingen

Op een aanvraag om bouwvergunning, ontheffing of toestemming anderszins, die is ingediend
vóór het tijdstip waarop deze wijzigingsverordening van kracht wordt en waarop op genoemd
tijdstip nog niet is beschikt, zijn de bepalingen van de bouwverordening van toepassing, zoals
die luidden vóór de onderhavige wijziging, tenzij de aanvrager de wens te kennen geeft dat de
gewijzigde bepalingen worden toegepast.


C      Inwerkingtreding


                                                                                           25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>Deze wijzigingsverordening treedt in werking op het tijdstip waarop de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht in werking treedt.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van [datum],

De voorzitter,
De griffier,




                                                                                      26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>