<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                 Oplegnotitie Wijziging Verordening Stimuleringsfonds
                 Starterslening Gemeente Brunssum
                 Registratiekenmerk 407419
                 Gemeenteblad nr. 2013/30

Rol van de raad
De raad krijgt dit raadsvoorstel voorgelegd met het verzoek de Verordening Stimuleringsfonds Starterslening gemeente
Brunssum 2013 vast te stellen waarmee de Raad de kaders vast stelt, waarbinnen het College de verordening verder
uitvoert

Context van het raadsvoorstel
De starterslening is een instrument dat, vanwege de goede aansluiting bij de behoefte in de markt, een positieve impuls
geeft aan de instroom van starters op de Brunssumse koopwoningenmarkt. Door de vele aanvragen, 33 stuks in totaal, is
de beschikbare (gemeentelijke) kredietfaciliteit ter hoogte van € 260.000,= nagenoeg uitgeput geraakt.
Provinciale Staten hebben besloten € 12.200.000,= aan extra middelen ten behoeve van startersleningen beschikbaar te
stellen eveneens heeft de Minister Blok voor Wonen en Rijksdienst bekend gemaakt € 50. 000.000,-- beschikbaar komt
voor Startersleningen, alles om de startersregeling operationeel te houden.
Om de startersregeling operationeel te houden, en daarmee nieuwe trekkingsrechten te kunnen verwerven ten behoeve van
nieuwe startersleningen, dient de bestaande (gemeentelijke) kredietfaciliteit te worden aangevuld. Voorgesteld wordt
hiertoe een gedeelte van de Algemene Reserve, zijnde €120.000,= , in te zetten voor de uitgifte van extra startersleningen
De Provincie heeft in zijn verordening impulsplan "Starters: een eigen huis" Provincie Limburg 2012 enkele wijzigingen
doorgevoerd m.b.t. verhoging van de maximale koopsom en de maximale hoogte van de lening
Het verhogen van de maximale koopprijs en het leningbedrag door de Provincie is pas effectief wanneer ook de
deelnemende gemeenten hun verordening hierop aanpassen.

Opties van het raadsvoorstel op hoofdlijnen
Indien de Gemeente Brunssum een gedeelte van de Algemene Reserve, inzet voor de uitgifte van extra startersleningen
kan € 120.000,-- resulteren in een trekkingsrecht van in totaal € 240.000,-- bij de Provincie en een bijdrage van €
240.000,-- van het Rijk (zolang het rijksbudget toereikend is). In totaal betekent dit een bedrag van € 480.000,-- t.b.v.
startersleningen, waardoor met een gemiddelde starterslening van € 26.000,-- , 19 starters "bediend" kunnen worden.
Het verhogen van de maximale koopprijs door de Provincie van € 170.000,-- tot € 173.000,-- en het leningbedrag van €
30.000,-- tot € 37.000,-- is pas effectief wanneer ook de deelnemende gemeenten hun verordening hierop aanpassen.

Financiële/personele/juridische gevolgen?
- Voor de onttrekking van € 120.000,-- uit het budget Algemene Reserve.
- De bijbehorende 3e begrotingswijziging 2013, waarin de financiële gevolgen van dit voorstel zijn verwerkt, vast te
stellen.

Is achteraf meetbaar of de doelstellingen gehaald zijn?
Ja, aan de hand van het aantal verstrektestartersleningen en aanwending beschikbaar budget.

Is er een tijdpad bijgevoegd?
N.v.t.

Zijn er bijlagen bijgevoegd of ter inzage?
Ja, bijlagen zijn toegevoegd om de aanleiding tot besluitvorming en huidige regelgeving/werkwijze te illustreren.




                                                         1 van 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel
Collegeverg. d.d.       : 25 april 2013
Registratiekenmerk        407419
Gemeenteblad nr.        : 2013/30
Dienst/Afdeling         : Beleid en strategie
Behandelvoorstelnr.     : 407419
Portefeuillehouder      : E. Geurts
Onderwerp               : Wijziging Verordening Stimuleringsfonds Starterslening Gemeente
                          Brunssum
Raadsverg. d.d.         : 11 juni 2013
Uiterlijke              : (Motivering, wettelijke verplichting c.q. toezegging)
beslisdatum

Aan de raad.

Voorstel/ambtelijk advies
De Raad der gemeente Brunssum;


gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 25 april 2013 dienst/afdeling Beleid en Strategie, nr. 407419;


gelet op de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet;


Besluit:


vast te stellen de volgende:


De bijbehorende 3e begrotingswijziging 2013, waarin de financiële gevolgen van dit voorstel zijn verwerkt.


Verordening Stimuleringsfonds Starterslening gemeente Brunssum 2013



Inleiding
De starterslening is een instrument dat, vanwege de goede aansluiting bij de behoefte in de markt, een positieve impuls
geeft aan de instroom van starters op de Brunssumse koopwoningenmarkt. Door de vele aanvragen, 33 stuks in totaal, is
de beschikbare (gemeentelijke) kredietfaciliteit ter hoogte van € 260.000.= nagenoeg uitgeput geraakt.
Provinciale Staten hebben op 14 december 2012 weliswaar besloten € 12.200.000.= aan extra middelen ten behoeve van
startersleningen beschikbaar te stellen en heeft Minister Blok voor Wonen en Rijksdienst op 13 februari j.l. bekend
gemaakt dat er € 30. 000.000,-- extra beschikbaar komt voor Startersleningen boven op de € 20.000.000,-- die eind 2012
beschikbaar werd gesteld in totaal € 50.000.000,--, alles om de startersregeling operationeel te houden.
Om nu voor onze gemeente nieuwe trekkingsrechten te kunnen verwerven ten behoeve van nieuwe startersleningen, dient
de bestaande Gemeentelijke kredietfaciliteit te worden aangevuld.
Eveneens moeten een aantal voorwaarden in de gemeentelijke verordening geconformeerd worden aan de provinciale
verordening

Probleemstelling/Doelstelling
Om de startersregeling operationeel te houden, en daarmee nieuwe trekkingsrechten te kunnen verwerven ten behoeve van
nieuwe startersleningen, dient de bestaande kredietfaciliteit te worden aangevuld.
Voorgesteld wordt hiertoe van de Algemene Reserve een bedrag ter hoogte van €120.000,--, in te zetten voor de uitgifte
van extra startersleningen.
De eerder beschikbare kredietfaciliteit hervult zich slechts "mondjesmaat" (de Starterslening is in principe revolverend




                                                        2 van 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>d.w.z. het uitgeleende bedrag komt op termijn terug), omdat - na een aflossingsvrije periode van 3 jaar - de jaarlijkse
aflossing inkomensafhankelijk plaatsvindt over 30 jaar. Op dit moment is slechts € 8000,--. beschikbaar voor de
Brunssumse starters.
Gelet op het feit dat bij de Startersregeling het Rijk weer meedoet aan de Startersleningen, wordt de verdeling wederom:
Rijksbijdrage 50 %, Provinciale bijdrage 25% en de Gemeentelijke bijdrage 25 %. De toekomstige participanten zullen
eveneens vermeld moeten worden, met hun (geoormerkte) bijdragen
De Provincie heeft in zijn verordening impulsplan "Starters: een eigen huis" Provincie Limburg 2012 enkele wijzigingen
doorgevoerd. Deze zijn met ingang van 20 december 2012 in werking getreden.
De Verordening Stimuleringsfonds Starterslening Gemeente Brunssum is hieraan gerelateerd en zal aangepast moeten
worden.

Kaderstelling
De Startersregeling: Een initiatief van gemeenten en SVn.
Vrom Starterslening van SVn d.d. 13 december 2006
Impulsplan "Starters: een eigen huis" van de provincie Limburg , 2012
Verordening Vrom Starterslening Gemeente Brunssum Gemeenteblad 2010 nr.56

Overwegingen o.a.
Is de startersregeling effectief?
Van de regeling wordt steeds meer gebruik gemaakt, momenteel zijn 3 aanvragen in behandeling.
In tijden van bezuinigingen heeft zelfs het Rijk weer geld beschikbaar gesteld: per 01-01-2013 € 20.000.000,--
(landelijk), hetgeen in het kader van het zogenaamde "woningmarktakkoord" medio februari 2013 is verhoogd naar €
50.000.000,-- (vooralsnog geldt dat "op is op") Het Rijk financiert daarmee 50% van elke lening, zodat Gemeente en
Provincie elk nog maar 25% financieren. Dit laatste in tegenstelling tot de Startersregeling tussen februari 2010 en januari
2013 waarbij de Gemeente en Provincie elk 50% , financierden omdat de Rijksbijdrage uitgeput was.
Indien de Gemeente Brunssum een gedeelte van de Algemene Reserve, zijnde € 120.000,=, inzet voor de uitgifte van
extra startersleningen kan € 120.000,-- resulteren in een trekkingsrecht van in totaal € 240.000,-- bij de Provincie en een
bijdrage van € 240.000,-- van het Rijk (zolang het rijksbudget toereikend is). In totaal betekent dit een bedrag van €
480.000,-- t.b.v. startersleningen, waardoor met een gemiddelde starterslening van € 26.000,-- , 19 starters "bediend"
kunnen worden.
Gelet op het feit dat bij de Startersregeling het Rijk weer meedoet aan de Startersleningen, wordt de verdeling wederom:
Rijksbijdrage 50 %, Provinciale bijdrage 25% en de Gemeentelijke bijdrage 25 %. De toekomstige participanten zullen
eveneens vermeld moeten worden, met hun (geoormerkte) bijdragen
De Provincie heeft in zijn verordening impulsplan "Starters: een eigen huis" Provincie Limburg 2012 enkele wijzigingen
doorgevoerd. Deze zijn met ingang van 20 december 2012 in werking getreden.
De Verordening Stimuleringsfonds Starterslening Gemeente Brunssum moet hieraan gerelateerd worden.
Per 1 oktober 2012 is de BTW verhoogd van 19% naar 21%. In de verordening van 2006 is vermeld dat de maximale
koopprijs m.b.t. de startersregeling € 170.000,-- mag bedragen, inclusief 19% BTW dus in de huidige situatie met 21%
BTW € 172,857,--, afgerond € 173.000,--. Standaard moet 8% aan bijkomende kosten worden gerekend. Indien de
koopsom van een woning € 173.000,-- bedraagt, zijn deze kosten € 13.840,-- .In totaal dus € 186.840,--. Twintig procent
daarvan, aldus het maximale leningbedrag is naar beneden afgerond € 37.000,--.
Het verhogen van de maximale koopprijs en het leningbedrag is pas effectief wanneer ook de deelnemende gemeenten
hun verordening hierop aanpassen.
Van deze gelegenheid kan dan ook gebruik gemaakt worden om een aantal voorwaarden uit de startersregeling aan te
passen aan de thans geldende maximale bedragen (verhoging koopsom van max. € 170.000.= naar € 173.000.= en
starterslening van max. € 30.000.= naar € 37.000.=)

Uitvoering
De uitvoeringsregels voor het verstrekken van startersleningen zijn voor alle deelnemende gemeenten gelijk. De
uitvoering is opgenomen in de Gemeentelijke Uitvoeringsregels Vrom Starterslening en maken deel uit van de
Verordening Stimuleringsfonds Starterslening Brunssum 2013.

Raming van de gevolgen in geld en menskracht
- Een gedeelte, zijnde € 120.000,--, uit de Algemene Reserve in te zetten voor de uitgifte aan extra starters leningen.
- De bijbehorende 3e begrotingswijziging 2013, waarin de financiële gevolgen van dit voorstel zijn verwerkt, vast te
stellen.

Verdere procedure en momenten van verantwoording
Indien Uwe Raad besluit tot continuering van de startersregeling zal SVn en de Provincie Limburg van dit besluit op de



                                                          3 van 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>hoogte worden gesteld.

Bijlagen
De Startersregeling: Een iniatief van gemeenten en SVn.
Vrom Starterslening van SVn d.d. 13 december 2006
Impulsplan "Starters: een eigen huis" van de provincie Limburg , 2012
Verordening Vrom Starterslening Gemeente Brunssum Gemeenteblad 2010 nr.56


Het college van burgemeester en wethouders,


burgemeester.


secretaris.




                                                   4 van 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Raadsbesluit

Gemeenteblad nr.   : 2013/30
Dienst/Afdeling    : Beleid en strategie
Registratiekenmerk : 407419




De Raad der gemeente Brunssum;


gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 23 april 2013 dienst/afdeling Beleid en Strategie, nr. 407419;


gelet op de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet;


Besluit:


vast te stellen de volgende:


De bijbehorende 3e begrotingswijziging 2013, waarin de financiële gevolgen van dit voorstel zijn verwerkt.


Verordening Stimuleringsfonds Starterslening gemeente Brunssum 2013

Artikel 1 Begrippen
Deze verordening verstaat onder:
a) aanvrager: de starter, die voor de eerste maal een eigen woning koopt of verkrijgt en op grond van deze verordening tot
   de doelgroep van de Starterslening behoort. Bij twee aanvragers ten aanzien van eenzelfde woning gelden deze
   gezamenlijk als aanvrager en dienen zij beide te voldoen aan de hiervoor gestelde eis niet eerder een woning te hebben
   gekocht of verkregen. Onder verkrijgen wordt onder meer begrepen: verkrijging door huwelijksvermogensrecht of
   geregistreerd partnerschap, verkrijging krachtens erfrecht, schenking, recht van gebruik en bewoning, verkrijging van
   een woning in economische zin of anderszins;
b) college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente <gemeente>;
c) Gemeenterekening Starterslening :een fondsrekening waaruit de gemeente, op grond van haar
   deelnemingsovereenkomst met SVn, Startersleningen kan toekennen en waarin de rente en de aflossingen over deze
   leningen kunnen worden teruggestort;
d) Starterslening: een lening die, na toekenning door het college, door SVn kan worden verstrekt aan aanvrager ten
   behoeve van de financiering van zijn eigen woning;
e) NHG: Nationale Hypotheek Garantie, de publicitaire naam van de door Stichting Waarborgfonds Eigen Woningen,
   gevestigd 's-Gravenhage, verstrekte borgtocht;
f) SVn: stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten, gevestigd te Hoevelaken.


Artikel 2 Toepassingsbereik
1. De gemeente Brunssum heeft een Gemeenterekening Starterslening ingericht waaruit aan aanvrager, die blijkens zijn



                                                         5 van 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>   aanvraag voldoet aan de hierna in lid 2 gestelde voorwaarden, een Starterslening kan worden toegekend. De
   Gemeenterekening Starterslening is ondergebracht bij SVn.
2. Deze verordening is uitsluitend van toepassing op leningaanvragen:

    • doelgroep: van in Nederland woonachtige en verblijfsgerechtigde personen, die op het moment van de aanvraag
        zelfstandig een huurwoning of wooneenheid bewonen dan wel inwonend zijn. In geval er sprake is van twee
        aanvragers geldt hiervoor genoemde bindingseis voor één van beide aanvragers.

    •      markt-/woning en prijssegment: voor het verwerven van nieuwe en bestaande koopwoningen in de gemeente
         Brunsssum waarvan de kosten voor het verkrijgen in eigendom (verwervingskosten) van de woning niet hoger zijn
         dan € 173.000,--. Meerwerk en verbeterkosten zijn toegestaan voor de berekening van de hoogte van de
         Starterslening.
3. De aanvrager moet de woning waarvoor een Starterslening wordt verstrekt zelf gaan bewonen.


Artikel 3 Budget
1. De raad van de gemeente Brunssum stelt het budget vast dat beschikbaar is voor het toekennen van Startersleningen.
2. Startersleningen worden alleen toegekend voor zover het vastgesteld budget hiervoor toereikend is.
3. Aanvragen, die in verband met het tweede lid niet kunnen worden toegekend, worden door het college afgewezen.


Artikel 4 Deelnemingsovereenkomst
Op deze verordening is van toepassing de deelnemingsovereenkomst tussen de gemeente Brunssum en SVn.


Artikel 5 Bevoegdheid college
1. Het college is bevoegd, met inachtneming van het bepaalde in deze verordening, een Starterslening toe te kennen.
2. Het college stelt de hoogte van de Starterslening vast, met dien verstande dat de hoogte van de Starterslening maximaal
   20% bedraagt van de verwervingskosten met een maximum van € 37.000,--. De totale verwervingskosten kunnen niet
   meer bedragen dan het maximale bedrag volgens de, op het moment van offreren van de Starterslening, geldende actuele
   NHG normen.
3. De Starterslening kan niet worden verstrekt indien Koopsubsidie BEW en/of een ander koopinstrument, (rente)kortings-
   of financiële regeling is toegekend.
4. Het college wijst, zonodig op advies van SVn, een aanvraag Starterslening af, in geval er sprake is van stapeling met
   andere koopinstrumenten, (rente)kortings- of financiële regelingen, die strijdig zijn met de Starterslening en/of de
   belangen aantasten van aanvrager, NHG of eerste geldverstrekker.
5. Zowel de eerste hypotheek als de Starterslening moeten worden verstrekt met NHG.
6. Het college kan aan de toekenning van Startersleningen nadere voorschriften verbinden.


Artikel 6 Procedure aanvraag en toekenning
1. Een aanvrager die, op grond van artikel 2 binnen het toepassingsbereik van de Starterslening valt, kan een SVn -
   aanvraagformulier Starterslening verkrijgen.
2. De verdere afhandeling en besluitvorming vindt plaats in overeenstemming met de hierna bedoelde Procedures en
   Gemeentelijke Uitvoeringsregels Starterslening (met inbegrip van de nadere toelichting van uitvoeringsaspecten
   Starterslening).




                                                          6 van 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>3. Het college deelt de beslissing middels een toewijzing- of afwijzingsbesluit schriftelijk mee aan de aanvrager.


Artikel 7 Afwijzen aanvraag/intrekken toewijzing
1. Het collegewijst een aanvraag af of trekt een toewijzingsbesluit Starterslening in,indien:
   a. het budget niet toereikend is om de aanvraag te honoreren;
   b. er niet is voldaan aan de bij of krachtens deze verordening gestelde voorschriften en/of bepalingen;
   c. de Starterslening is toegekend of vastgesteld op grond van onjuiste gegevens;
   d. de koopovereenkomst van de betreffende eigen woning wordt ontbonden.
1. Bij de intrekking vordert het college de contante waarde van het al genoten en/of toekomstige rentevoordeel geheel of
   gedeeltelijk terug, eventueel met de mogelijkheid van beslaglegging.
2. Indien bij overtreding van de bepalingen in deze verordening de aanvrager verschoonbaar is, kan het college besluiten de
   bovengenoemde sancties geheel of gedeeltelijk achterwege te laten.


Artikel 8 Voorwaarden SVn
Op een Starterslening zijn van toepassing: 'Algemene bepalingen voor geldleningen', 'Productspecificaties Starterslening',
'Procedures en Gemeentelijke Uitvoeringsregels Starterslening', 'Productspecificaties Bouwkrediet' en 'Toelichting op een
SVn Financieringsplan (Starterslening)', zoals die op het moment van toekenning zijn opgenomen in de dan geldende SVn
Informatiemap, die deel uitmaakt van de Deelnemingsovereenkomst tussen gemeente Brunssum en SVn.

Artikel 9 Nadere regels
Het college kan voor de uitvoering van deze verordening nadere regels vaststellen.

Artikel 10 Hardheidsclausule
Het college kan artikel 2 lid 2 buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voor zo ver van toepassing gelet op het belang
van de aanvrager leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard.


Artikel 11 Inwerkingtreding
1. Deze verordening treedt in werking met ingang van de publicatie datum.
2. Met de inwerkingtreding van de Verordening Starterslening wordt de verordening Verordening Stimuleringsfonds
   Starterslening gemeente Brunssum (nr. 2010/11941) ingetrokken.


Artikel 12 Citeertitel
Deze verordening kan worden aangehaald als 'Verordening Stimuleringsfonds Starterslening gemeente Brunssum 2013'.



Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van

De Raad voornoemd,


voorzitter.


griffier.



                                                           7 van 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>