<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                     IrnZmtiLimburg
Burgemeester en wethouders van de
gemeente Brunssum
Postbus 250
6440 A G BRUNSSUM
       Ons kenmerk        2013/35307                                     Maastricht        20 juni 2013
       Uw kenmerk
      Bijlage(n)                                                          VERZONDEN 2 O JUN! 2013
      E-mail              info@rudzuidlimburg.nl
      Onderwerp           Eerste wijziging Gemeenschappelijke Regeling RUD Zuid-Limburg
      Geacht college,
      Op grond van artikel 35 van de Gemeenschappelijke Regeling RUD Zuid-Limburg kan wijziging van
      deze regeling plaatsvinden bij daartoe strekkende besluiten van de bestuursorganen van alle
      deelnemers die de regeling zijn aangegaan, na verkregen toestemming van de vertegenwoordigende
      organen van de deelnemers.
      Bijgevoegd treft u een voorstel tot wijziging van de tekst van de Gemeenschappelijke Regeling aan.
      De wijziging is ingegeven door de N.V. Bank Nederlandse Gemeenten, die vraagt om aanpassing van
      de tekst van de Gemeenschappelijke Regeling RUD Zuid-Limburg aan de modelbepalingen van de
      Circulaire aansprakelijkheid, om over te kunnen gaan tot het verstrekken van kredietfaciliteiten.
     Voorts wordt van de gelegenheid gebruik gemaakt om enkele tekstuele wijzigingen door te voeren in de
     artikelen 22 en 23 van de regeling. Verwezen wordt naar bijgevoegd voorstel tot wijziging.
     Wij vragen u na besluitvorming door uw college, een getekend exemplaar van het besluit te retourneren
     aan de RUD Zuid-Limburg.
     Met vriendelijke groet,
     Het Dagelijks Bestuur van de RUD Zuid-Limbu
     de secretaris,
     L.M. Kobes
    Postbus 5700                                info@rudzuidlimqtjrq.nl                     Tel (043) 389 73 30
    6202 MA Maastricht                          www.rudzuidlimburq.nl                      Fax (043) 389 75 38
                                                                        Bezoekadres: Limburglaan 10, Maastricht
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                       RL^y^Limburg
VOORSTEL VOOR BURGEMEESTER EN WETHOUDERS/GEDEPUTEERDE STATEN
1. Onderwerp
    Eerste wijziging tekst Gemeenschappelijke Regeling RUD Zuid-Limburg
2.  inleiding/aanleiding
    Op verzoek van de N.V. Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) wordt de tekst van de
    Gemeenschappelijke Regeling RUD Zuid-Limburg in overeenstemming gebracht met de Circulaire
    aansprakelijkheid voor schulden van openbare lichamen op grond van de Wet gemeenschappelijke
    regelingen. De wijziging van de tekst van de Gemeenschappelijke Regeling RUD Zuid-Limburg is
    nodig om kredietfaciliteiten van de BNG te kunnen verkrijgen.
   Voorts wordt van de gelegenheid gebruik gemaakt om enkele tekstuele wijzigingen door te voeren in
   de artikelen 22 ( Bevoegdheden Algemeen Bestuur) en 23 (Bevoegdheden Dagelijks Bestuur).
3. Bevoegdheid
   Artikel 51, tweede lid, Wet gemeenschappelijke regelingen. Voor het door uw college wijzigen van de
   regeling is toestemming nodig van de gemeenteraad onderscheidenlijk provinciale staten.
4. Voorstel
   Artikel I
   A. Artikel 22.
   - Aan het eerste lid wordt na opgedragen, "of gedelegeerd" toegevoegd.
   - Het tweede lid, onder d "het kopen, ruilen, bezwaren of vervreemden en in erfpacht aannemen of
   uitgeven van roerende of onroerende zaken" wordt geschrapt.
   - Het tweede lid, onder f "het voeren van rechtsgedingen en beroepsprocedures" wordt geschrapt"
   - Het tweede lid, onder e, wordt vernummerd tot d
   - Het tweede lid, onder g, wordt vernummerd tot e
   B. Artikel 23
   - Aan het eerste lid, worden de leden g en h toegevoegd, luidende als volgt:
   g. Het voeren van rechtsgedingen en beroepsprocedures;
   h. Het nemen van besluiten tot privaatrechtelijke handelingen.
   C. Artikel 29
   - Aan artikel 29 wordt een zesde lid toegevoegd, luidende als volgt:
   6. De deelnemers waarborgen de tijdige en volledige betaling van rente, aflossing, boeten en kosten
        van gesloten en af te sluiten kort- en langlopende leningen, lease-contracten en rekeningcourant-
        overeenkomsten.
   Artikel II
   Conform bijgevoegd ontwerp-besluit de Gemeenschappelijke Regeling RUD Zuid-Limburg, met daarin
   de eerste wijziging van de regeling opgenomen, integraal vast te stellen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    Artikel III
    De eerste wijziging in werking te laten treden per 1 november 2013.
    Artikel IV
    De eerste wijzing op de gebruikelijke wijze bekendmaken.
   Artikel V
    Gedeputeerde Staten de eerste wijziging van deze regeling te laten toezenden aan de minister van
    Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
   Toelichting/onderbouwing
    In 1999 is een circulaire verschenen van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
    Dit is de Circulaire aansprakelijkheid voor schulden van openbare lichamen op grond van de Wet
   Gemeenschappelijke Regelingen. In de circulaire zijn een aantal modelbepalingen vermeld, die in de
   bepalingen van Gemeenschappelijke Regelingen dienen te worden opgenomen.
   Voor de tekst van de Gemeenschappelijke Regeling RUD Zuid-Limburg is gebruik gemaakt van een
   model van het Programma Uitvoering met Ambitie. In dit model zijn niet alle bepalingen uit de circulaire
   van 1999 verwerkt.
   De N.V. Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) vraagt om aanpassing van de tekst van de
   Gemeenschappelijke Regeling RUD Zuid-Limburg aan de modelbepalingen van de Circulaire
   aansprakelijkheid, om over te kunnen gaan tot het verstrekken van kredietfaciliteiten. Concreet gaat het
   dan om modelbepaling 1, welke nu het nieuwe zesde lid van artikel 29 is geworden.
   Voorts is van de gelegenheid gebruik gemaakt om tekstueel artikel 22 (Bevoegdheden Algemeen
   Bestuur) en 23 (Bevoegdheden Dagelijks Bestuur) aan te passen.
   In artikel 22 vervalt de bepaling "het kopen, ruilen, bezwaren of vervreemden en in erfpacht aannemen
   of uitgeven van roerende of onroerende zaken" en komt daarvoor in artikel 23 de bepaling "het nemen
   van besluiten tot privaatrechtelijke handelingen".
   Om slagvaardig optreden mogelijk te maken is ook "het voeren van rechtsgedingen en
   beroepsprocedures" bij de bevoegdheden van het Dagelijks Bestuur opgenomen, in plaats van bij het
   Algemeen Bestuur.
   Bovenstaande wijzigingen zijn in lijn met het bepaalde in de Gemeentewet (artikel 160, eerste lid, onder
   e en f) en de Provinciewet (artikel 158, eerste lid, onder e en f) waar deze bevoegdheden liggen bij het
   college van burgemeester en wethouders respectievelijk het college van gedeputeerde staten.
   Tot slot is in artikel 22, eerste lid, nu geëxpliciteerd dat er bevoegdheden van het Algemeen Bestuur
   aan het Dagelijks Bestuur kunnen worden gedelegeerd.
6. Bijlagen
   1. Ontwerp-besluit eerste wijziging Gemeenschappelijke Regeling RUD Zuid-Limburg;
   2. Circulaire aansprakelijkheid voor schulden van openbare lichamen op grond van de Wet
         gemeenschappelijke regelingen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                       1^I      ZuidUmburg
 Het college van gedeputeerde staten van de provincie Limburg en de colleges van burgemeester en
 wethouders van de gemeenten Beek, Brunssum, Eijsden-Margraten, Gulpen-Wittem, Heerlen, Kerkrade,
 Landgraaf, Maastricht, Meerssen, Nuth, Onderbanken, Schinnen, Simpelveld, Sittard-Geleen, Stein,
Vaals, Valkenburg aan de Geul en Voerendaal, ieder voor zover bevoegd.
 Gezien het voorstel van het Dagelijks Bestuur inzake de eerste wijziging van de Gemeenschappelijke
 Regeling RUD Zuid-Limburg,
 Besluiten:
 In te stemmen met de volgende eerste wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling RUD Zuid-
Limburg:
Artikel I
A. Artikel 22.
- Aan het eerste lid wordt na opgedragen, "of gedelegeerd" toegevoegd.
- Het tweede lid, onder d "het kopen, ruilen, bezwaren of vervreemden en in erfpacht aannemen of uitgeven
van roerende of onroerende zaken" wordt geschrapt
- Het tweede lid, onder f "het voeren van rechtsgedingen en beroepsprocedures" wordt geschrapt"
- Het tweede lid, onder e, wordt hernummerd tot d
- Het tweede lid, onder g, wordt hernummerd tot e
B. Artikel 23
- Aan het eerste lid, worden de leden g en h toegevoegd, luidende als volgt:
g. Het voeren van rechtsgedingen en beroepsprocedures;
h. Het nemen van besluiten tot privaatrechtelijke handelingen.
C. Artikel 29
- Aan artikel 29 wordt een zesde lid toegevoegd, luidende als volgt:
6. De deelnemers waarborgen de tijdige en volledige betaling van rente, aflossing, boeten en kosten
      van gesloten en af te sluiten kort- en langlopende leningen, lease-contracten en rekeningcourant-
      overeenkomsten.
Artikel II
Conform bijgevoegde tekst de Gemeenschappelijke Regeling RUD Zuid-Limburg, met daarin de eerste
wijziging van de regeling opgenomen, integraal vast te stellen.
Artikel III
De eerste wijziging in werking te laten treden per 1 november 2013.
Artikel IV
De eerste wijzing op de gebruikelijke wijze bekendmaken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>            Artikel V
            Gedeputeerde Staten de eerste wijziging van deze regeling te laten toezenden aan de Minister van
            Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
            Integrale tekst Gemeenschappelijke Regeling RUD Zuid-Limburg (1^ wijziging)
            Hoofdstuk 1                Algemene bepalingen
           Artikel 1          Begripsbepaling
                 1. In deze gemeenschappelijke regeling wordt verstaan onder:
                         a. de regeling: deze gemeenschappelijke regeling;
                          b. het openbaar lichaam: het openbaar lichaam als bedoeld in artikel 2 van deze regeling;
                         c. deelnemers: de aan deze regeling deelnemende gemeenten en provincie Limburg;
                         d. burgemeester en wethouders: de colleges van burgemeester en wethouders van de
                              deelnemende gemeenten;
                         e. gedeputeerde staten: het college van gedeputeerde staten van de provincie Limburg;
                        f. de raden: de raden van de deelnemende gemeenten;
                        g. provinciale staten: provinciale staten van de provincie Limburg;
                         h. de minister: de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties;
                         i. uitvoeringsdienst: de regionale uitvoeringsdienst Zuid-Limburg die belast is met de
                              uitvoering van de taken van vergunningverlening, toezicht op en handhaving van het
                              omgevingsrecht;
                        j. de Wet: de Wet gemeenschappelijke regelingen;
                        k. Wabo: Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;
                        I. Werkgebied: het grondgebied van de aan deze gemeenschappelijke regeling
                             deelnemende gemeenten;
                        m. BRZO: besluit risico's zware ongevallen;
                        n. IPPC: International Pollution Prevention and Control.
                2. Waar in deze regeling artikelen van de Provinciewet of de Gemeentewet, dan wel andere
                    wettelijke regelingen van overeenkomstige toepassing worden verklaard, wordt, tenzij anders
                    vermeld, in die artikelen voor de provincie, provinciale staten, gedeputeerde staten en de
                    commissaris van de koningin, respectievelijk de gemeente, de raad, burgemeester en
                    wethouders, de burgemeester, gelezen: het openbaar lichaam, het algemeen bestuur, het
                    dagelijks bestuur en de voorzitter.
          Artikel 2          Instelling, doel en beleid
                1. Er is een openbaar lichaam welke rechtspersoonlijkheid bezit als bedoeld in artikel 8, eerste lid
                    van de Wet, genaamd RUD Zuid-Limburg.
               2. Het openbaar lichaam is gevestigd te Maastricht.
               3. Het openbaar lichaam is ingesteld ter behartiging van de belangen van de deelnemers ter zake
                    van de uitvoering van taken van vergunningverlening, toezicht op en handhaving van het
                    omgevingsrecht
          Hoofdstuk 2                 Taken
          Artikel 3          Basistaken
T5"7 75 T ^
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>     1.   De uitvoeringsdienst voert voor aile deelnemers tenminste de taken uit zoals opgenomen in het
          basistakenpakket.
     2.   Naast de taken op het gebied van vergunningverlening, handhaving en toezicht behoren tot het
          takenpakket van de uitvoeringsdienst ook coördinerende, afstemmende en adviserende taken die
          voor de deelnemers tezamen worden verricht.
Artikel 4          Specialistische milieutaken
     1 ~ln'aanvuHing"op'de taken uit het"basistakenpakket kan"de uitvoeringsdienst;"voor zover difgeen"
          verstoring veroorzaakt in de uitvoering van de taken uit het basistakenpakket, op verzoek van
          een deelnemer, bij de oprichting van de uitvoeringsdienst, dan wel op een ander moment, ook
          specialistische milieutaken uitvoeren.
     2. Voor de uitvoering van de specialistische taken worden afzonderlijke overeenkomsten gesloten
          tussen de deelnemers en het openbaar lichaam.
Artikel 5         Andere taken fysieke omgeving
     1. In aanvulling op de taken uit het basistakenpakket en de specialistische milieutaken kan de
          uitvoeringsdienst, voor zover dit geen verstoring veroorzaakt in de uitvoering van de taken uit het
          basistakenpakket, op verzoek van een deelnemer en na goedkeuring van het algemeen bestuur,
         ook andere adviserende, ondersteunende en uitvoerende werkzaamheden op het gebied van de
         zorg voor de omgeving verrichten.
     2. Voor de uitvoering van de andere taken worden afzonderlijke overeenkomsten gesloten tussen
         de deelnemers en het openbaar lichaam.
Artikel 6         BRZO-taken
     1. In aanvulling op de taken uit het basistakenpakket voert de uitvoeringsdienst ook
         vergunningverlenende, toezichthoudende en handhavingstaken uit voor de bedrijven die vallen
         onder het BRZO en de IPPC, categorie 4, waarbij het primaat ligt binnen het werkgebied
          Limburg.
     2. De uitvoeringsdienst kan op verzoek van bevoegde BRZO gezagen en na goedkeuring van het
         algemeen bestuur, ook buiten het werkgebied Limburg BRZO-taken uitvoeren.
     3. De uitvoeringsdienst kan taken die worden uitgevoerd voor bevoegde BRZO gezagen, na
         goedkeuring van het algemeen bestuur, uitbesteden aan andere uitvoeringsdiensten die BRZO-
         taken coördineren en uitvoeren.
Artikel 7          Werkzaamheden voor derden
Onverminderd de verplichtingen die voortvloeien uit de in artikel 3, 4, 5 en 6 bedoelde taken, kan de
uitvoeringsdienst op verzoek van derden adviserende, ondersteunende en uitvoerende werkzaamheden
op het gebied van zorg voor de omgeving verrichten na goedkeuring van het algemeen bestuur.
Hoofdstuk 3                Bestuursorganen
Artikel 8          Bestuursorganen
     1. Het openbaar lichaam kent de volgende bestuursorganen:
              a. het algemeen bestuur;
              b. het dagelijks bestuur;
              c. de voorzitter.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Artikel 9         Het Algemeen bestuur
     1. Het openbaar lichaam heeft een algemeen bestuur. De colleges van burgemeester en
         wethouders en gedeputeerde staten wijzen uit hun midden een lid van het algemeen bestuur
         aan.
     2. De colleges van burgemeester en wethouders en gedeputeerde staten wijzen in ieder geval één
         vervangend lid van het algemeen bestuur aan die de door hen benoemde leden bij ontstentenis
         of verhindering vervangen.
     3:—De leden van het algemeen bestuur worden aangewezen-voor een zittingsduur van vier jaar,-en -
         treden af op de dag waarop de zittingsperiode van de colleges van burgemeester en wethouders
         respectievelijk gedeputeerde staten afloopt. Aftredende leden, kunnen opnieuw als lid worden
         aangewezen.
     4. De voorzitter wordt door en uit het algemeen bestuur gekozen.
     5. Wanneer het lidmaatschap van een lid van het algemeen bestuur afloopt doordat hij geen lid
         meer is van een college van burgemeester en wethouders respectievelijk gedeputeerde staten,
         houdt dit lid tevens op lid of plaatsvervangend lid van het algemeen bestuur te zijn.
     6. Een lid van het algemeen bestuur kan te allen tijde ontslag nemen. Dit gebeurt door mededeling
         aan het algemeen bestuur.
     7. Indien tussentijds de plaats van een lid vacant komt, wijst het betrokken college van
         burgemeester en wethouders respectievelijk gedeputeerde staten zo spoedig mogelijk een nieuw
         lid aan.
     8. Een lid van het algemeen bestuur dat zijn lidmaatschap ter beschikking heeft gesteld, blijft in
         functie totdat een nieuw lid is aangewezen.
     9. Bij het bestaan van één of meer vacatures blijven de resterende bestuursleden bevoegd
         besluiten te nemen.
     10. Wanneer iemand wordt aangesteld om een vacante plaats in het algemeen bestuur te vervullen,
         treedt hij af op het moment waarop degene in wiens plaats hij is benoemd, zou hebben moeten
         aftreden.
     11. Het lidmaatschap van het algemeen bestuur is onverenigbaar met de betrekking van ambtenaar,
         door of vanwege het bestuur van één der deelnemers dan wel door of vanwege het bestuur van
         het openbaar lichaam aangesteld of daaraan ondergeschikt. Met ambtenaar wordt voor de
         toepassing van dit lid gelijkgesteld zij die in dienst van één der deelnemers dan wel van het
         openbaar lichaam op arbeidsovereenkomst naar burgerlijke recht werkzaam zijn.
Artikel 10        Werkwijze
     1. Het algemeen bestuur stelt voor zijn vergaderingen een regiement van orde vast.
     2. Het algemeen bestuur vergadert eenmaal per kwartaal. Meerdere vergaderingen kunnen ingelast
         worden wanneer de voorzitter of het dagelijks bestuur dit nodig acht, of wanneer tenminste 1/5®
         van de leden van het algemeen bestuur, onder opgave van redenen, dit schriftelijk verzoekt. Het
         algemeen bestuur vergadert in ieder geval twee maal per jaar.
     3. De vergaderingen van het algemeen bestuur zijn openbaar. De deuren zijn gesloten wanneer
         1/5® van het aantal leden hierom verzoekt of de voorzitter dit nodig acht.
     4. Artikel 15, eerste lid Gemeentewet, artikel 15, eerste lid Provinciewet, artikel X7 en X8 Kieswet
         zijn van overeenkomstige toepassing op de leden van het algemeen bestuur.
Artikel 11        Geheimhouding
     1. Het algemeen bestuur kan in een besloten vergadering, op grond van de belangen, genoemd in
         artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur, omtrent het in die vergadering met gesloten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>          deuren behandelde en omtrent de inhoud van de stukken welke aan het algemeen bestuur
         worden overgelegd, geheimhouding opleggen. Deze wordt door hen die bij de behandeling
          aanwezig waren en allen die van het behandelde of de stukken kennis dragen, in acht genomen,
         totdat het algemeen bestuur haar opheft.
Artikel 12         Vergaderquorum
     1. Het algemeen bestuur kan slechts vergaderen en besluiten nemen indien meer dan de helft van
          het aantal leden van het algemeen bestuur aanwezig is:
     2. Indien het vereiste aantal leden als bedoeld in lid 1 niet aanwezig is bij een vergadering, kan de
         voorzitter een nieuwe vergadering beleggen, welke binnen twee weken dient plaats te vinden.
     3. Op vergaderingen als bedoeld in lid 2 is het bepaalde van lid 1 niet van toepassing, met dien
         verstande dat het algemeen bestuur over de begroting, een begrotingswijziging en de
         jaarstukken alleen kan beraadslagen en voorlopige besluiten kan nemen. De niet aanwezige
         leden hebben de mogelijkheid om binnen tien werkdagen te reageren op het verslag van de
         vergadering. Indien er niet wordt gereageerd, wordt men geacht ingestemd te hebben met de
         voorlopige besluiten. De voorlopige besluiten worden binnen tien werkdagen omgezet in
         definitieve besluiten of, afhankelijk van de reacties, de besluiten vervallen.
Artikel 13        Besluitvorming
     1. Een lid van het algemeen bestuur heeft twee of meer stemmen, waarvan het aantal is gerelateerd
         aan de taken die door de uitvoeringsdienst voor de afzonderlijke deelnemers worden uitgevoerd,
         alsmede het financiële belang bij het openbaar lichaam van de deelnemer die door het lid wordt
         vertegenwoordigd.
     2. Bij de oprichting van de uitvoeringsdienst hebben de leden van het algemeen bestuur in de
         vergadering de volgende stemmen:
         Provincie Limburg: 30
         Gemeente Beek: 4
         Gemeente Brunssum: 2
         Gemeente Eijsden-Margraten: 2
         Gemeente Gulpen-Wittem: 2
         Gemeente Heerlen: 10
         Gemeente Kerkrade: 4
         Gemeente Landgraaf: 4
         Gemeente Maastricht: 10
         Gemeente Meerssen: 2
         Gemeente Nuth: 4
         Gemeente Onderbanken: 2
         Gemeente Schinnen: 2
         Gemeente Simpelveld: 2
         Gemeente Sittard-Geleen: 10
         Gemeente Stein: 4
         Gemeente Vaals: 2
         Gemeente Valkenburg aan de Geul: 2
         Gemeente Voerendaal: 2
     3. De stemverdeling wordt in ieder geval één maal per vier jaar herijkt, of zo vaak als nodig is op
         grond van substantiële wijziging van inbreng van taken.
     4. De herijking van de stemverdeling wordt vastgesteld door het algemeen bestuur.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>     5.   Besluitvorming vindt plaats met een meerderheid van stemmen, uitgebracht door tenminste acht
          deelnemers, tenzij in de regeling anders is bepaald.
     6. Indien de stemmen met betrekking tot een bepaald voorstel staken, wordt het betrokken
          onderwerp aangehouden tot de eerstvolgende vergadering van het algemeen bestuur. Indien de
          stemmen wederom staken, wordt het voorstel geacht te zijn verworpen. Ingeval de stemmen bij
          herstemming over besluiten met betrekking tot benoeming, voordracht of aanbeveling van
          personen staken, beslist de voorzitter.
     ^7T —Bij het doen-van - benoemingenr keuzen,"Voordrachten en-aanbevelingen-betreffende personen-
          wordt schriftelijk gestemd, in de overige gevallen mondeling.
Artikel 14          Inlichtingen- en verantwoordingsplicht
     1. Het algemeen bestuur geeft aan de raden, burgemeester en wethouders, provinciale staten of
          gedeputeerde staten, de door één of meer leden van de raden, burgemeester en wethouders,
          provinciale staten of gedeputeerde staten gevraagde inlichtingen. Het reglement van orde van
          het algemeen bestuur regelt de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan deze bepaling.
     2. Een lid van het algemeen bestuur geeft aan burgemeester en wethouders of gedeputeerde staten
          die dit lid heeft aangewezen de door één of meerdere leden van burgemeester en wethouders of
          gedeputeerde staten gevraagd of ongevraagd inlichtingen voor het door hem in dat bestuur
          gevoerde beleid, op de wijze die door dit bestuursorgaan is bepaald.
     3. Een lid van het algemeen bestuur kan door burgemeester en wethouders of gedeputeerde staten
          die dit lid heeft aangewezen ter verantwoording worden geroepen voor het door hem gevoerde
          beleid, op de wijze die door dat bestuursorgaan is bepaald.
Artikel 15          Adviescommissie
     1. Het algemeen bestuur stelt een adviescommissie in, bestaande uit:
          a. een voorzitter;
          b. een lid met specifieke deskundigheid op het terrein van overheidsfinanciën en/of
          bedrijfseconomie;
          c. een lid met specifieke deskundigheid op het terrein van arbeidsverhoudingen en
          organisatieontwikkeling;
         d. een lid met specifieke deskundigheid op het terrein van het omgevingsrecht.
      2. De adviescommissie adviseert het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur, gevraagd en
         ongevraagd, over de financiële, bedrijfsmatige en organisatorische continuïteit van de
          uitvoeringsdienst
      3. De adviescommissie wordt in ieder geval betrokken bij:
         a. het vaststellen van de jaarrekening en begroting;
          b. het vaststellen van zwaarwegende besluiten, zoals: het doen van investeringen ter waarde van
          meer dan € 1.000.000-, het beëindigen van dienstbetrekkingen van een aanmerkelijk aantal
         werknemers tegelijkertijd, het ingrijpend veranderen van de arbeidsomstandigheden van een
         aanmerkelijk aantal werknemers.
      4. Een lid van de adviescommissie is niet
          a) Burgemeester, lid van de gemeenteraad of het college van burgemeester en wethouders van
               een van de deelnemers, lid van provinciale staten of gedeputeerde staten van Limburg,
               commissaris der Koningin in Limburg;
          b) In dienst bij een van de deelnemers;
          c) Bestuurslid van een politieke partij in Limburg.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                                                                                 t.a.-n i - s 3 i j jsuuL'
Artikel 16         Samenstelling dagelijks bestuur
     1. Het dagelijks bestuur bestaat uit de voorzitter en twee of meer andere leden, door en uit het
         algemeen bestuur aan te wijzen.
     2. De leden en plaatsvervangende leden worden gekozen in de eerste vergadering van het
         algemeen bestuur.
     3. Het algemeen bestuur bewaakt bij de aanwijzing van leden van het dagelijks bestuur een
         evenwichtige spreiding over het werkgebied van het openbaar lichaam.
Artikel 17         Zittingsduur
     1. Het (plaatsvervangend) lidmaatschap van het dagelijks bestuur eindigt zodra het lidmaatschap
         van het algemeen bestuur eindigt of wanneer het lid van het dagelijks bestuur als zodanig ontslag
         neemt
     2. Beëindiging van het lidmaatschap van het algemeen bestuur brengt van rechtswege het einde
         van het lidmaatschap van het dagelijks bestuur met zich mee.
     3. De aanwijzing van leden van het dagelijks bestuur ter vervulling van plaatsen die door overlijden,
         ontslag of om een andere reden tussentijds zijn opengevallen vindt plaats binnen twee maanden
         na het tijdstip waarop de vacature is ontstaan. Een tussentijds tot lid van het dagelijks bestuur
         benoemd lid treedt af op het moment waarop degene in wiens plaats hij is benoemd zou
         aftreden.
     4. Een lid van het dagelijks bestuur kan te allen tijde ontslag nemen. Hij doet daarvan schriftelijk
         mededeling aan het algemeen bestuur.
     5. Het algemeen bestuur kan één of meer leden van het dagelijks bestuur ontslag verlenen, indien
         dezen het vertrouwen van het algemeen bestuur niet meer bezitten.
Artikel 18         Werkwijze
     1. Het dagelijks bestuur vergadert zo dikwijls de voorzitter of ten minste twee leden dit nodig
         oordelen.
     2. Het dagelijks bestuur stelt een reglement van orde vast voor zijn vergaderingen. Dit reglement
         wordt medegedeeld aan het algemeen bestuur.
     3. De voorzitter en elk lid hebben één stem. In het geval de stemmen staken, heeft de voorzitter een
         doorslaggevende stem.
     4. De vergaderingen van het dagelijks bestuur worden met gesloten deuren gehouden, tenzij in de
         regeling anders is bepaald of het dagelijks bestuur niet anders bepaald.
     5. In de vergaderingen van het dagelijks bestuur kan slechts worden beraadslaagd en besloten,
         indien meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden tegenwoordig is.
     6. Indien het vereiste aantal leden niet tegenwoordig is, belegt de voorzitter, onder verwijzing naar
         dit artikel, opnieuw een vergadering.
     7. Op de vergadering, bedoeld in het zesde lid, is het vijfde lid niet van toepassing. Het dagelijks
         bestuur kan echter over andere aangelegenheden dan die waarvoor de eerste vergadering was
         belegd alleen beraadslagen en besluiten, indien meer dan de helft van het aantal zitting
         hebbende leden tegenwoordig is.
     8. Bij het doen van benoemingen, keuzen, voordrachten en aanbevelingen betreffende personen
         wordt schriftelijk gestemd, in de overige gevallen mondeling.
Artikel 19         Geheimhouding
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                                                                                 f , i — H — £tIS Jj^ï j n Q Q s J
      1. Het dagelijks bestuur kan op grond van een belang, genoemd in artikel 10 van de Wet
          openbaarheid van bestuur, omtrent het in een besloten vergadering behandelde en omtrent de
          inhoud van de stukken die aan het dagelijks bestuur worden overgelegd, geheimhouding
          opleggen. Geheimhouding omtrent het in een besloten vergadering behandelde wordt tijdens de
         vergadering opgelegd. De geheimhouding wordt door hen die bij de behandeling aanwezig waren
          en allen die van het behandelde of de stukken kennis dragen, in acht genomen totdat het
         dagelijks bestuur haar opheft.
     2-—Op-grond-van een belangrgenoemd in-artikel-10-van-de-Wet-openbaarheid-van bestuurrkan de-
         geheimhouding eveneens worden opgelegd door de voorzitter of een commissie, ten aanzien van
         de stukken die zij aan het dagelijks bestuur overleggen. Daarvan wordt op de stukken melding
         gemaakt. De geheimhouding wordt in acht genomen totdat het orgaan, dat de verplichting heeft
         opgelegd, dan wel het algemeen bestuur haar opheft.
Artikel 20         Inlichtingen- en verantwoordingsplicht
     1. De leden van het dagelijks bestuur zijn, tezamen en afzonderlijk, aan het algemeen bestuur
         verantwoording schuldig voor het door het dagelijks bestuur gevoerde beleid. Het reglement van
         orde van het algemeen bestuur regelt de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan deze
         bepaling.
     2. Het dagelijks bestuur geeft, ieder tezamen en afzonderlijk, uit eigen beweging dan wel op
         verzoek van het algemeen bestuur of een of meer leden daarvan, aan het algemeen bestuur alle
         inlichtingen die nodig zijn voor een juiste beoordeling van het door het dagelijks bestuur gevoerde
         beleid.
     3. De aflegging van verantwoording als bedoeld in het eerste lid, alsmede het na voorafgaand
         verzoek verstrekken van inlichtingen als bedoeld in het tweede lid, geschieden op de wijze zoals
         is aangegeven in het reglement van orde voor de vergaderingen van het algemeen bestuur.
     4. Het algemeen bestuur is bevoegd in het reglement van orde voor zijn vergadering nadere regels
         te stellen ten aanzien van de wijze waarop door het dagelijks bestuur dan wel de leden ervan
         inlichtingen dienen te worden verschaft respectievelijk verantwoording dient te worden afgelegd.
     5. Het algemeen bestuur kan regelen van welke besluiten van het dagelijks bestuur kennisgeving
         wordt gedaan aan de leden van het algemeen bestuur. Daarbij kan het algemeen bestuur de
         gevallen bepalen waarin met terinzagelegging kan worden volstaan.
     6. De leden 1 tot en met 5 zijn van overeenkomstige toepassing ten aanzien van de voorzitter.
Artikel 21        De voorzitter
     1. De voorzitter wordt door en uit het algemeen bestuur aangewezen.
     2. De voorzitter is tevens voorzitter van het algemeen bestuur en voorzitter van het dagelijks
         bestuur.
     3. Bij afwezigheid of ontstentenis van de voorzitter wordt hij vervangen door de plaatsvervangende
         voorzitter. Deze wordt aangewezen tijdens de eerste vergadering van het algemeen bestuur.
     4. De stukken die van het algemeen bestuur of het dagelijks bestuur uitgaan, worden door de
         voorzitter ondertekend.
     5. De voorzitter vertegenwoordigt het openbaar lichaam in en buiten rechte. Hij kan deze
         vertegenwoordiging aan een door hem aan te wijzen gemachtigde opdragen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Artikel 22        Bevoegdheden Algemeen Bestuur
      1. Met betrekking tot de uitoefening van de taken en bevoegdheden van het openbaar lichaam
          berust bij het algemeen bestuur alle bevoegdheid, die niet bij of krachtens deze regeling aan het
          dagelijks bestuur of aan de voorzitter is opgedragen of gedelegeerd.
     2. Naast de uitoefening van taken en bevoegdheden op grond van het in deze regeling bepaalde, is
          het algemeen bestuur in ieder geval belast met en bevoegd tot
              a. Het doen van voorstellen aan de deelnemers omtrent toetreding tot, uittreding uit,
                  wijziging van of opheffing van de regeling;
               b. Het aangaan van geldleningen en van rekening-courantovereenkomsten;
              c. Het uitlenen van gelden en het waarborgen van geldleningen door anderen aan te gaan;
              d. Het doen van uitgaven voordat de begroting of begrotingswijziging, waarbij deze uitgaven
                  zijn geraamd, is goedgekeurd;
              e. Het aanwijzen van de accountant
Artikel 23        Bevoegdheden Dagelijks Bestuur
     1. Naast de uitoefening van taken en bevoegdheden op grond van het elders in deze regeling
         bepaalde is het dagelijks bestuur belast met en bevoegd tot
              a. Het dagelijks beheer van het openbaar lichaam;
              b. De voorbereiding van alles waarover in de vergadering van het algemeen bestuur zal
                  worden beraadslaagd en besloten;
              c. De uitvoering van de besluiten van het algemeen bestuur;
              d. Het toezicht op het beheren van de financiën van het openbaar lichaam;
              e. Het toezicht en beheren van de eigendommen van het openbaar lichaam;
              f Het nemen van conservatoire maatregelen, voordat wordt besloten tot het voeren van
                  rechtsgedingen, het instellen van bezwaar en beroep alsmede het vragen om een
                  voorlopige voorziening.
              g. Het voeren van rechtsgedingen en beroepsprocedures;
              h. Het nemen van besluiten tot privaatrechtelijke handelingen.
     2. Het dagelijks bestuur oefent indien en voor zover het algemeen bestuur daartoe besluit en naar
         de door deze te stellen regels, de aan het algemeen bestuur toekomende bevoegdheden uit met
         uitzondering van:
              a. Het vaststellen, dan wel wijzigen van de begroting;
              b. Het vaststellen van de rekening;
              c. Benoeming, schorsing en ontslag van de directeur.
Hoofdstuk 4               Organisatiebepalingen
Artikel 24        Tegemoetkoming
     1. Het algemeen bestuur kan voor de leden en de voorzitter van de Adviescommissie bij
         verordening een tegemoetkoming in de kosten vaststellen. De verordening bevat regels omtrent
         de hoogte en de toekenning van de tegemoetkoming in de kosten.
Artikel 25        De directeur
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>     1. De uitvoeringsdienst heeft een directeur die onder verantwoordelijkheid van het algemeen
         bestuur belast is met de leiding van de uitvoeringsdienst en met de zorg voor een juiste
         taakvervulling door de uitvoeringsdienst
     2. De directeur van de uitvoeringsdienst fungeert als ambtelijk secretaris van het algemeen bestuur
         en het dagelijks bestuur. Het algemeen bestuur legt de instructie van de directeur vast in een
         directiestatuut.
     3. De stukken die van het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur uitgaan worden, naast de
         voorzitter, meeondertekend door de directeur.
     4. Het algemeen bestuur benoemt schorst en ontslaat op voordracht van ten minste 3 leden van
         het algemeen bestuur de directeur.
Artikel 26        De ambtelijke organisatie
     1. Het algemeen bestuur bepaalt in een organisatieverordening de hoofdstructuur van de
         organisatie, de directie, de taken, de bevoegdheden en de werkwijze van de ambtelijke
         organisatie.
     2. Het algemeen bestuur stelt, na overleg met het Georganiseerd Overleg, een rechtspositie- en
         arbeidsvoorwaardenregeling vast die op het personeel van de uitvoeringsdienst van toepassing
         is.
     3. Het dagelijks bestuur is, binnen het raam van de door het algemeen bestuur vastgestelde
         formatie, belast met het aanstellen als ambtenaar, het tewerkstellen op arbeidsovereenkomst
         naar burgerlijk recht en met het schorsen en ontslag van het personeel van de uitvoeringsdienst
         de directeur van de uitvoeringsdienst uitgezonderd. Het dagelijks bestuur neemt daarbij de door
         het algemeen bestuur vastgestelde       rechtspositie- en arbeidsvoorwaardenregeling in acht.
     4. Het dagelijks bestuur kan de in het vorige lid bedoelde bevoegdheden opdragen aan de directeur
         van de dienst, tenzij het ambtenaren betreft die belast zijn met functies van leidinggevende aard
         die rechtstreeks onder de directeur ressorteren.
Artikel 27        Overleg
     1. Het openbaar lichaam voert periodiek bestuurlijk overleg met de deelnemers omtrent de inhoud
         en het niveau van uitvoering van wettelijke taken. Tijdens dit bestuurlijk overleg wordt in ieder
         geval behandeld:
              a. de duur en kosten van de taakuitvoering;
              b. de opzegtermijn van de dienstverlening;
              c. de verrekening van eventuele desintegratiekosten bij vroegtijdige uittreding.
     2. De bevoegdheden van het openbaar lichaam kunnen worden gewijzigd in geval van
         noodzakelijke aanpassing aan landelijke en/of Europese wetgeving. Het algemeen bestuur dient
         tot de wijziging te besluiten.
Hoofdstuk 5                Financiën
Artikel 28        Begroting
     1. Het algemeen bestuur stelt voorschriften vast inzake het financieel en administratieve beheer van
         het openbaar lichaam. De artikelen 212 en 213 van de Gemeentewet en artikelen 216 en 217
         van de Provinciewet zijn van overeenkomstige toepassing.
     2. Het dagelijks bestuur zendt jaarlijks voor 15 maart een ontwerpbegroting van het openbaar
         lichaam voor het komende kalenderjaar, met bijbehorende toelichting, toe aan de raden en
         provinciale staten.
                                                                                                        10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>      3. In de begroting wordt onder andere aangegeven welke bijdrage elke deelnemer verschuldigd is
           voor de uitvoering van de taken van het openbaar lichaam.
      4. De ontwerpbegroting wordt door de zorg van de deelnemers voor een ieder ter inzage gelegd en
           tegen betaling van de kosten algemeen verkrijgbaar gesteld.
      5. De raden en provinciale staten kunnen binnen 10 weken na toezending van de ontwerpbegroting
           hun zienswijzen doen blijken. Het dagelijks bestuur voegt, alvorens verzending van de
           ontwerpbegroting aan het algemeen bestuur, de commentaren en zienswijzen van de raden en
           provinciale staten toe:
     6. Het algemeen bestuur stelt de begroting uiterlijk 1 juli voorafgaande aan hetjaar waar deze voor
           dient vast Terstond na de vaststelling zendt het dagelijks bestuur de begroting aan de
           deelnemers, en in ieder geval voor 15 juli aan de minister.
     7. Het bepaalde in dit artikel is ook van toepassing wanneer het wijzigingen van de begroting
           betreft.
Artikel 29          Jaarrekening
      1. Het dagelijks bestuur biedt de jaarrekening over het afgelopen kalenderjaar, met alle
           bijbehorende bescheiden jaarlijks voor 1 juni ter voorlopige vaststelling aan het algemeen bestuur
           en de raden en provinciale staten.
     2. Het algemeen bestuur onderzoekt de jaarrekening en stelt haar vast op uiterlijk 1 juli, volgende
           op het jaar waarop zij betrekking heeft.
     3. Het dagelijks bestuur zendt de jaarrekening binnen twee weken na vaststelling in het algemeen
           bestuur met bijbehorende stukken aan de minister. De jaarrekening dient in ieder geval voor 15
          juli te worden verzonden.
     4. Het algemeen bestuur kan besluiten de blijkens de jaarrekening behaalde negatieve resultaten
          geheel of ten dele:
                a. af te boeken van reserves, voor zover aanwezig;
                b. ten laste te brengen van de deelnemers op basis van stemverdeling.
     5. Het algemeen bestuur kan besluiten de blijkens de jaarrekening behaalde positieve resultaten
        . geheel of ten dele:
                a. te bestemmen voor een egalisatiereserve;
                b. uit te keren aan deelnemers op basis van stemverdeling.
     6. De deelnemers waarborgen de tijdige en volledige betaling van rente, aflossing, boeten en kosten
          van gesloten en af te sluiten kort- en langlopende leningen, lease-contracten en rekeningcourant-
          overeenkomsten.
Artikel 30          Doorberekening van kosten
     1. Het algemeen bestuur kan, met inachtneming van het bepaalde in het volgende lid, gehoord de
          raden en provinciale staten, nadere regels vaststellen met betrekking tot de door de deelnemers
          te betalen financiële bijdragen.
     2. Deelnemers dragen bij aan de kosten van het goed functioneren van het openbaar lichaam en
          het uitoefenen van de hem opgedragen taken op basis van de feitelijke afname van taken.
     3. Bij de kostentoerekening worden naast de directe uitvoeringskosten tevens de overheadkosten
          verdisconteerd.
     4. Het algemeen bestuur kan ieder kwartaal voorschotnota's indienen bij de deelnemers.
                                                                                                         11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>               5.   In de begroting wordt aangegeven welke bijdrage elke deelnemer verschuldigd is voor het jaar
                   waarop de begroting betrekking heeft.
               6. Indien enig jaar een batig saldo oplevert wordt dit saldo toegevoegd aan het
                   weerstandsvermogen van het openbaar lichaam. Het weerstandsvermogen mag maximaal 10%
                   van de jaaromzet bedragen. Voor zover het batig saldo van enig jaar zou leiden tot eèn
                   weerstandsvermogen van meer dan 10% van de jaaromzet, wordt het saldo boven de 10%
                   gerestitueerd, tenzij een meerderheid van de deelnemers gemotiveerd instemt met een
                   doelreservering-van-het-batig-saldo-voor-het-openbaar-lichaamr-Het-algemeen-bestuur-stelt-
                   hiertoe een voorstel vast.
               7. Indien enig exploitatiejaar een nadelig saldo oplevert en het weerstandsvermogen ontoereikend
                   is om dit nadelige saldo te dekken, stelt het algemeen bestuur een plan vast dat is gericht op het
                   afbouwen en/of dekken van het nadelig exploitatiesaldo. Het algemeen bestuur bepaalt tevens of
                   en zo ja, tot welk bedrag de deelnemers zullen bijdragen in het nadelig exploitatiesaldo. Het
                   bedoelde plan wordt niet eerder vastgesteld dan nadat de raden en provinciale staten gedurende
                   een termijn van acht weken in de gelegenheid zijn gesteld om hun mening ten aanzien van het
                   plan naar voren te brengen.
              8. Wanneer het algemeen bestuur overeenkomstig het gestelde in het vorige lid een besluit heeft
                   genomen omtrent het bijdragen door de deelnemers in het nadelig exploitatiesaldo, wordt het
                   nadelige exploitatie door de deelnemers gedragen op basis van stemverdeling.
         Hoofdstuk 6                Overige bepalingen
         Artikel 31         Archief
              1. Het dagelijks bestuur draagt zorg voor de archiefbescheiden overeenkomstig en volgens een
                   door het algemeen bestuur vast te stellen regeling ingevolge artikel 40 van de Archiefwet 1995.
              2. Voor de bewaring van de op grond van artikel 12, eerste lid van de Archiefwet 1995 over te
                   brengen archiefbestanden van de in deze regeling genoemde bestuursorganen is aangewezen
                   de Rijksarchiefbewaarplaats te Maastricht.
        Artikel 32          Toetreding
              1. Tot de regeling kunnen uitsluitend colleges van burgemeester en wethouders, dagelijkse
                   besturen van waterschappen en dagelijkse besturen van andere openbare lichamen, waartoe
                  ook de minister behoort die het aangaat, toetreden.
              2. Toetreding is mogelijk op ieder moment.
              3. Het betreffende bestuursorgaan dat wil toetreden, dient hiertoe een verzoek in bij het dagelijks
                  bestuur. Het betreffende bestuursorgaan voegt hierbij het besluit tot toestemming van zijn
                  vertegenwoordigend orgaan.
             4. Het dagelijks bestuur brengt het verzoek ter kennis van het algemeen bestuur en geeft daarbij
                  een advies over de toetreding.
              5. Toetreding kan geschieden nadat het algemeen bestuur hiertoe bij unanimiteit heeft besloten.
             6. Een lid van het algemeen bestuur kan slechts voor toetreding stemmen, nadat hij hiervoor de
                  instemming van het bestuursorgaan van de deelnemer die hem heeft aangewezen heeft
                  verkregen. Dit bestuursorgaan kan deze instemming pas verlenen na verkregen toestemming van
                  zijn vertegenwoordigend orgaan.
^T'fï"? 1
                                                                                                                   12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Artikel33          Uittreding
      1. Een deelnemer kan uit de regeling treden door toezending aan het algemeen bestuur
          van een daartoe strekkend besluit van het bestuursorgaan dat de regeling mede is aangegaan na
         verkregen toestemming van het vertegenwoordigend orgaan van de betreffende deelnemer als
          bedoeld in artikel 51 van de Wet
     2. Het algemeen bestuur besluit over de voorwaarden waaronder de uittreding geëffectueerd kan
          worden en regelt de financiële en overige gevolgen van de uittreding.
     3: Uittreden~vindt"niet~e~erder7)laats^a7rmët iifgarig                   van het jaar volgende op dat^
          waarin de voor uittreding noodzakelijke wijziging van deze regeling in werking is getreden.
     4. Het uittreden van een van de deelnemers leidt niet tot opheffing van de regeling.
Artikel 34         Opheffing en liquidatie
     1. Deze regeling kan op voorstel van het algemeen bestuur worden opgeheven door een daartoe
          strekkend besluit van de betrokken bestuursorganen van de deelnemers, met inachtneming van
         de daartoe strekkende bepalingen van de Wet.
     2. Door het algemeen bestuur wordt een liquidatieplan opgesteld na alle deelnemers te hebben
         geraadpleegd.
     3. Het liquidatieplan voorziet in de verplichting van de deelnemers tot deelneming in de financiële
         gevolgen van de opheffing. Het liquidatieplan voorziet ook in de gevolgen die de opheffing heeft
         voor het personeel.
     4. Toewijzing van personeel aan de deelnemers vindt plaats bij besluit van het algemeen bestuur.
     5. Bij de ontbinding van het openbaar lichaam in verband met opheffing van de regeling of
         anderszins, blijft het openbaar lichaam voortbestaan voor zover dat voor de vereffening van het
         vermogen noodzakelijk is.
Artikel 35         Wijziging
     1. Wijziging van de regeling kan plaatsvinden bij daartoe strekkende besluiten van de
         bestuursorganen van alle deelnemers die de regeling zijn aangegaan, na verkregen toestemming
         van de vertegenwoordigende organen van de deelnemers.
     2. Zowel het dagelijks bestuur, als de bestuursorganen van de deelnemers kunnen voorstellen doen
         tot wijziging van de regeling.
     3. Een besluit tot wijziging dat conform het gestelde in het eerste lid tot stand is gekomen, treedt in
         werking op de in het wijzigingsbesluit genoemde datum.
                                                                                                         13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 7                Slotbepalingen
Artikel 36        Slotbepalingen
     1.  Het algemeen bestuur beslist in alle gevallen waarin deze regeling niet voorziet
     2.  Deze regeling wordt getroffen voor onbepaalde tijd.
     3.  Bij voorgenomen wijziging van deze regeling zendt het dagelijks bestuur de ontwerpwijziging met
         een toelichting aan de raden en provinciale staten.
     4.—Gedeputeerde staten zijn belast met verzending van-deze-regeling aan'de minister:
     5. Alle deelnemers dragen op de gebruikelijke wijze zorg voor de bekendmaking van deze regeling,
         alsmede de registratie van deze regeling.
Artikel 37        Citeertitel
     1. Deze regeling kan worden aangehaald als: gemeenschappelijke regeling RUD Zuid-Limburg en
         treedt in werking op 1 januari 2013.
Aldus vastgesteld door:
Provincie Limburg
Het college van Gedeputeerde Staten
Voorzitter,
Secretaris,
                                                                                                      14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Gemeente Beek
Het college van Burgemeester en Wethouders
Voorzitter,
Secretaris,
                                           15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Gemeente Brunssum
Het college van Burgemeester en Wethouders
Voorzitter,
Secretaris,
                                           16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Gemeente Eijsden-Margraten
Het college van Burgemeester en Wethouders,
Voorzitter,
Secretaris,
                                            17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Gemeente Gulpen-Wittem
Het college van Burgemeester en Wethouders
Voorzitter,
Secretaris,
                                           18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Gemeente Heerlen
Het college van Burgemeester en Wethouders
Voorzitter,
Secretaris,
                                           19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Gemeente Kerkrade
Het college van Burgemeester en Wethouders
Voorzitter,
Secretaris,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                     Gemeente Landgraaf
                     Het college van Burgemeester en Wethouders
                     Voorzitter,
                     Secretaris,
^ j ^ ^ Q ^ j^"? 3 T fa                                         21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Gemeente Maastricht
Het college van Burgemeester en Wethouders
Voorzitter,
Secretaris,
                                           22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>Gemeente Meerssen
Het college van Burgemeester en Wethouders
Voorzitter,
Secretaris,
                                           23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Gemeente Nuth
Het college van Burgemeester en Wethouders
Voorzitter,
Secretaris,
                                           24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Gemeente Onderbanken
Het college van Burgemeester en Wethouders
Voorzitter,
Secretaris,
                                           25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>                                           "^Ó-X^u 'iiis^üi^LÈ
Gemeente Schinnen
Het college van Burgemeester en Wethouders
Voorzitter,
Secretaris,
                                               26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Gemeente Simpelveld
Het college van Burgemeester en Wethouders
Voorzitter,
Secretaris,
                                           27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Gemeente Sittard-Geleen
Het college van Burgemeester en Wethouders
Voorzitter,
Secretaris,
                                           28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Gemeente Stein
Het college van Burgemeester en Wethouders
Voorzitter,
Secretaris,
                                           29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>Gemeente Vaals
Het college van Burgemeester en Wethouders
Voorzitter,
Secretaris,
                                           30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Gemeente Valkenburg aan de Geul
Het college van Burgemeester en Wethouders
Voorzitter,
Secretaris,
                                           31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>Gemeente Voerendaal
Het college van Burgemeester en Wethouders
Voorzitter,
Secretaris,
                                           32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>33</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>r. -1 '
           -!--f- + -r + + 4*4*T--f-
           + •» -r+++ +-I-                                          Ministerie van Binnenlandse Zaken
           •r * • + +•«•+ + ++                                       en Koninkrijksrelaties
           + +* + +-i- + + +-r
           -i--!•• +++++•f"r
           +-!-^+4++++-f•
           + -!-•*• + + + + +
           + **++«*•*+ + +
                                      + + + + + +++ + + + + + + + + + + +++ ++ -5--r-r + +++ + + + + + + ++++++i-H
                                     C i r c u l a i r e a a n s p r a k e l i j k h e i d v o o r schulden van
                                     openbare lichamen op grond v a n de Wet
                                     Gemeenschappelijke Regelingen
        Datum                        8 j u l i 1999
        Aan                          G emeentebe s t u r e n
                                     P r o v i n c i a l e besturen
                                     Watier schapsbes t u r e n
        A f k o m s t i g van        D i r e c t i e B e s t u u r l i j k e en F i n a n c i ë l e O r g a n i s a t i e
        Ons kenmerk                  F099/U59111
        Bijlage(n)
        DoslsteLling                 R i c h t l i j n e n geven inzake de i n t e r p r e t a t i e van enkele
                                     wetten
        Juridische
        grondslag
        R e l a t i e met
        andere c i r c u l a i r e s
        Ingangsdatum
        Geldig tot
        Inlichtingen                 Mv. mr. K . E . Pos tma
                                               aire
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>                                                                     2                                               F099/US91H
                                          '"•'• + + + + + + •••+*• + + ••• + + ++ + + + + + + + + T + + + + + + ++ + T + + + +J.+ + + ++ + + +++^.
    Aansprakelijkheid                      voor       schulden           van openbare                lichamen          op
    grond          van de WGH
    Inleiding
    In deze c i r c u l a i r e vraag i k uv aandacht voor het volcende
   Ik heb signalen ontvangen waaruit b l i j k t dat k r e d i e t i n s t e l l i n g e n de
   kredietwaardigheid van openbare lichamen op grond van de Wet
   Gemeenschappelijke Regelingen (WGR) a l s minder beoordelen dan die van
   gemeenten, provincies en waterschappen. Dit zou ertoe kunnen leiden dat
   deze openbare lichamen niet tegen dezelfde gunstigs condities a l s
   gemeenten leningen kunnen afsluiten. De zorg van de k r e d i e t i n s t e l l i n g e n
   berust op het f e i t dat er geen e.xpliciete bepaling i n de KGR i s opgenomen
   die met zoveel woorden de aansprakelijkheid regelt van deelnemers aan een
   openbaar lichaam voor de verplichtingen die worden aangegaan door het
   ooenbaar lichaam. De aflossing en rentebetalingen van leningen aan
   openbare lichamen op grond van de WGR zouden met andere woorden ( i n geval
   van opheffing van het openbaar lichaam) onvoldoende gewaarborgd z i j n
   Deze c i r c u l a i r e strekt ertoe o? d i t punt nadere d u i d e l i j k h e i d te
  verstrekken.
  Geen wetswijziging
  Ik ben van mening dat een oplossing voor d i t vraagstuk niet moet worden
  gezocht i n het ontwerpen van "een specifieke w e t t e l i j k e beaaling l n de
  p r a k t i j k i s , voor zover mij bekend, nooit gebleken d a t de"deelnemers aan
  bestaande gemeenschappelijke regelingen i n het leveren van financiële
  bijdragen te kort z i j n geschoten. Bovendien l e i d t een j u i s t e
  i n t e r p r e t a t i e van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen, tezamen met de
  Gemeentewet, Provinciewet en Waterschapswet, wel d e g e l i j k ertoe dat-
  1)          deelnemers i n een gemeenschappelijke regeling v e r p l i c h t z i j n een
  daarbij opgericht openbaar lichaam van middelen te voorzien waardoor het
 de taken waartoe het i s opgericht naar behoren kan v e r v u l l e n . Uiteraard
  hoort daarbij ook dat het de financiële verplichtincren die het t e r
 uitvoering van die taken i s aangegaan moet kunnen nakomen;
 2)          voor een openbaar lichaam, opgericht o? grond van deTCP.,evenals
 voor gemeenten (en provincies en watérschaDosn), de a f l o s s i n g van
 schulden en renten en andere opeisbare schiilden t o t ce verplichte
 betalingen behoort;
 3)          er een liquidatieregeling op grond van de WG?. r;oet worden getroffen
 die garandeert dat b i j opheffing van het openbaar lichaam zorg wordt
 gedragen voor volledige aflossing van eventuele overblijvende schulden.
 Ik ben daarom van mening dat mat deze r i c h t l i j n inzake ds interpretatie
 van de relevante wettelijke voorschriften, alsmede inzake de wijze waarop
deze voorschriften b i j de inrichting van openbare lichamen in acht
genomen moeten worden, de zorg van k r e d i e t i n s t e l l i n g e n voldoends kan
worden ondervangen.
Toelichting
            t f e t t e l i j k e voorschriften
Voor da onderbouwing van bovenvermeld standpunt z i j n net name de volgende
w e t t e l i j k e bepalingen van belang-
• a r t . 193 Gemeentewet: d i t a r t i k e l zondert een aantal categorieën
    uitgaven u i t van de v r i j e besluitvorming aangaande het a l dan n i e t
    opnemen op de begroting van da gemeente. Sub a worden vermald (...)
    a l l e opeisbare schulden. Financiële verplichtingen d i e voortvloeien u i t
    hetgeen overeen i s gekomen in een gemeenschappelijke regeling behoren
    tot de opeisbare schulden, en dus tot de verplichte uitgaven. Wanneer
    een gemeenschappelijke regeling b i j wet i s opgelegd i s sorake van een
                                     + + + + + + + + + *•*•+++• + + + + + + + +T +v + T+ + -t-T-+ •i•^-.>. + ^.^.^.,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>                                                                                                            F099/Ü59111
         v e r p l i c h t e u i t g a v e a l s bedoeld sub b i n d i t a r t i k e l (uitgaven d i e b i l
        o f k r a c h t e n s de wet aan gemeenten z i j n oogelegd).
        voor p r o v i n c i e s en waterschappen gelden ö v a r e e n k o m s t i g s b e o a l i n g e n '
   •    a r t . 10a WGR: d i t a r t i k e l l e g t u i t d r u k . ' c e l i j k v a s t dat d eelnemers i n een
        g e m e e n s c h a p p e l i j k e r e g e l i n g hun medewerking v e r l e n e n aa ; de u i t v o e r i n g
        van de b e s l u i t e n van het bestuur van het osenbaar l i c h '                              i n verband
       met de u i t o e f e n i n g van de aan het bestuur toegekende be •oegdheden. Er
        i s geen reden ora aan te nemen, d a t d i e medevarkinc n i e t r.2ds inhoudt de
       b i j d r a g e i n de h i e r t o e te maken kosten (van f i n a n c i e r l r . •). Het i s
       n o o d z a k e l i j k dat de deelnemers i n een regeling j u i s t o= d i t punt
       nauwkeurige a f s p r a k e n maken (en daardoor jegens e l k a a r ' e.T jegens het
       openbaar l i c h a a m een opeisbare s c h u l d i n de z i n van a r t i k e l 193
       Gemeentewet hebben), maar mochten z i j d i t , om welke red ."! dan ook,
       hebben n a g e l a t e n dan kan het b e s t u u r van hst osenbaar 1 chaam hen
       n i e t t e m i n op grond van d i t a r t i k e l aansprskan."
   • a r t . 9 WGR: D i t a r t i k e l v e r p l i c h t t o t het oonemen van beoalingen i n een
       g e m e e n s c h a p p e l i j k e r e g e l i n g omtrent - onder"andere - u i t ' t r e d i n g u i t en
       o p h e r r i n g van de r e g e l i n g , alsmede omtrent ds v e r e f f e n ^ r j c v a n . h e t
       vermogen van een b i j de r e g e l i n g i n g e s t e l d ooenbaar ]<c>-"m
       W a a r s c h i j n l i j k .ten overvloede wordt u er b i j ' d e z e n oo cevezen dat deze
      b e p a l i n g a l d u s g e ï n t e r p r e t e e r d moet worden, dat aan a l l e v e r p l i c h t i n g e n
       Degens derden van het openbaar l i c h a a m , oo een d o o r de c=^i nemers te
      bepalen w i j z e , v o l l e d i g moet worden voldaan.
      a r t . 3 3 WGR: d i t a r t i k e l bepaalt dat o? - o.^der andere - de u i t o e f e n i n a
      van de bevoegdheden van het b e s t u u r van een ooenbaar l i c " » a m van
      overeenkomstige t o e p a s s i n g z i j n de r e g e l s in de r u i m s t e z i n d i e b i l o f
      ;<rachtens de wet z i j n g e s t e l d voor de u i t o e f e n i n g van ca bevoegdheden
      van gemeentebesturen. Naar z i j n aard i s een ooenbaar lichaam ë - n
      p u b l i e k r e c h t e l i j k e rechtspersoon, d i e z e l f a a n s o r a k e l i i k i s voor z i i n
      eigen v e r p l i c h t i n g e n . De b e p a l i n g i n a r t i k a l 33 WGR l e l d e e r t o » . dat
      het algemeen b e s t u u r b i j de u i t o e f e n i n g van z i j n bevoacc-'' = i d t ó t het
      o p s t e l l e n van de b e g r o t i n g , naast s p e c i f i e k voor het oÓe-baar lichaam
     gelaende v o o r s c h r i f t e n conform de r e g e l i n g , ook z a l moècsn voldoen aan
     de algemene exsen d i e aan de gemeentelijke b e g r o t i n g z ^ y g=.steld
     A l l o s s i n g van schulden en renten behoort cdsrom v o o r ooe-ba^^e lichamen
     t o t ce v e r p l i c h t e u i t g a v e n . D i t i s een v e c t s l i j k e baoa-kiac van de
     v r i ] e bevoegdheid van het algemeen' bestuur van hat o ó a r b - r l i c h a a m
     evenals dat voor ga.meenten het g e v a l i s ( a r t i k e l l = 3"orc^r a
     Gemeentewet).
     Voor i n een r e g e l i n g deelnemende p r o v i n c i e s , vaterschaoc^-n en a l l e
     c o m b i n a t i e s van gemeenten, p r o v i n c i e s en waterschaooen" c=.td=n
     overeenkomstige b e p a l i n g e n ' .                                                         -
 Conclusie
 De u i t l e g d i e i n deze c i r c u l a i r e wordt gegevep. van de wetr = !ijke
 voorschriften moet b i j het inrichten van gemear.schapoeiijka'regelingen in
 acht worden genomen. Deelnemers aan ean gemaanschaoóeiijke - g l l i n g
 vilSaan''^                                                 '^^^           varolichcingên jegens'derden wordt
J Respectievelijk Provinciewet art 197, Watersch.aosvet a r t i k a l 103
• WGR a r t i k e l 46, 50 e, 57, 66, 79, 89.                                        "
                                        + + T + + 4- + + x-H- + + +.T + + + ++-!-^              --•r + -t- + +-f-+ + + ++-l-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>                                                                                                                 F099/Ü59111
                                               +            ++ ++               + + + ++ +                      •)•+++++++++++
     B i j de o p s t e l l i n g van de r e g e l i n g dienen om deze r e d e n , nsd» tegen de
    achtergrond van a r t i k e l 193 Gemeentewet, d u i d e l i j k e bepalingen t e worden
    geformuleerd w a a r i n wordt overeengekomen op welke w i j z e d " l n e m e r s het
    openbaar l i c h a a m van h e t nodige v o o r z i e n , onder andere t e r voldoening van
    v e r p l i c h t i n g e n Degens derden. Er moet immers r e k e n i n g mes vorden gehouden
    - de deelnemers z i c h e r tegenover e l k a a r en tegenover hat ooenbaar
    lichaam toe v e r p l i c h t e n dat het openbaar lichaam, i n s t a a t v i r d t g e s t e l d
    z i j n taken t e v e r v u l l e n ;                                                                          gesteia
    - de deelnemers moeten zorgen voor een adeauate l i q u i d a t i e r = g e l i n a t e r
    v e r e f f e n i n g van h e t vermogen.                                  '                            ycxiny, ter
    Indien u . b i j een bestaande r e g e l i n g v a s t s t e l t d a t ze i n d ' t o p z i c h t
    te.<ort s c n i e t , wordt u verzocht haar i n de bovenbedoelde z i n t e
    repareren. Da h i e r n a volgende modelbepaling kan u h i e r b i j van d i e n s t
   Modelbepaling
   De zorg van k r e d i e t v e r l e n e r s b e t r e f t v o o r a l de mogelijkh^<r ó a t
   o n d u i d e l i j k h e i d b e s t a a t over da v e r p l i c h t i n g van de dealna7-rs aan een
   openbaar l i c h a a m t o t hun b i j d r a g a i n de e x o l o i t a t i e van hat licftaam
   lJZA.n~''/.i^^''° ''^Sff"                                    l i < ï u i d k t i e r e g e l i n g zou kunnen warden
   g e t r o f f e n , d a t n a ' o p h e f f i n g van het openbaar l i c h a a m niema.-.d meer zou
   kunnen worden aangesproken voor de nagelaten s c h u l d e n . C.-n c-ze z o r a weo
  H,!^^f•T•">, - ^ " ^              "^f r e g e l i n g een b e p a l i n g te worden ooger.osen waarin
  d u i d e l i ] k i s v a s t g e l e g d dat da deelnemers %-erolicht z i j n hat ooenbaar
   lichaam van de nodige middelen te v o o r z i e n , en d i e n t i n c= bepalingen d i e
  i n de r e g e l i n g worden opgenomen met b e t r e k k i n g t o t ooheff<n= en
  l i q u i d a t i e d u i d e l i j k t e z i j n dat de deelna.mers i n de" regel"*ng i n s t a a n
  voor de a f w i k k e l i n g van de f i n a n c i ë l e gevolgen van o o h e f f i n g De
  hieronder weergegeven modelbepaling i s geschikt om d è k r e d i e t v e r l e n e r oo
 deze punten z e k e r h e i d t e v e r s c h a f f e n . CJ kunt deze b e o a l i n c c e b r u i k e n om
  i n uw r e g e l i n g t e verwerken, of om t e toetsen of de gemeer.sihaopelilke
 regelingen waaraan u deelneemt b e p a l i n c e n bevatten d i e e»n                                      "
 overeenkomstige z e k e r h e i d bieden.
 I . De deelnemers z u l l e n e r steeds zorg voor dragen d a t het ooenbaar
       lichaam t e a l l e n t i j d e over voldoende middalen b e s c h i k t oh aan a l z i 1 n
       v e r p l i c h t i n g e n jegens derden, te kunnen voldoen.
 2. i n d i e n aan het algemeen bestuur van het ooanbaar lichaa.-:; b l M k t dat een
      ceelnemar w e i g e r t deze uitgaven o? de begroting t e zetta.-., doet het
      algemeen b e s t u u r o n v e r w i j l d ean gedeputearca s t a t e n hat verzoek over te
      gaan t o t t o e p a s s i n g van de a r t t . 194 en 195 Gemeentewat of a r t 104
      Waterschapswet, r e s p e c t i e v e l i j k een verzoek aan de H i n f s r o r t o t
      toepassing van de a r t t . 198 en 199 Provinciewet.
 3. De deelnemers v e r b i n d e n z i c h i n g e v a l van o o h e f f i n g van hat ooenbaar
      lichaam de r e c h t e n en v e r p l i c h t i n g e n van hat l i c h a a m ove- d - deelnemers
      te verdelen op de volgenda v i j z e :                                                                  u=ej.Heiners
     Of:
     Een l i q u i d a t i e p l a n op te s t e l l e n d a t voorsiet i n de v e r o i i c h t i n g van de
     deelnemers a l l e rechten, en v e r p l i c h t i n g e n van het openbaar l i c h a a m over
     ae deelnemers te verdelen op ean i n het plan te bepalen v i j z e .
D£ MIHISTER VAH BIMMEtfLA»DSE Z.i.=CEH EM KO^fINKRIJ:^SR£LATIES,
                                     ¥^••r•i••*•^^i•T*'.
                                                                                                      ^ +    + + •;•+++++++
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>