<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>



































gemeente BriinSSwPITI

i
Oplegnotitie Zienswijze jaardocument 2016 Veiligheidsregio Zuid 
Limburg. Brief aan de raad nr. 21 
Registratiekenmerk 728186 
Gemeentebladnr. 33

Rol van de raad
De raad krijgt dit voorstel voorgelegd omdat de raad ingevolge de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Zuid 
Limburg de mogelijkheid heeft om bij het bestuur van de Veiligheidsregio een zienswijze in te dienen met betrekking tot 
hetjaardocumentvande Veiligheidsregio, alsmede met betrekking tot het Meld en Coördinatiecentrum (MCC).

Context van het raadsvoorstel
De Veiligheidsregio is een samenwerkingsverband/organisatie (gemeenschappelijke regeling) op schaal van Zuid 
Limburg, dat/die bij wet is ingesteld (Wet veiligheidsregio's); het is daarmee een vorm van verlengd lokaal bestuur. De 18 
gemeenten zijn opdrachtgever en de burgemeesters van de gemeenten vormen gezamenlijk het bestuur van de organisatie. 
De Veiligheidsregio heeft als taakvelden: rampenbestrijding en crisisbeheersing -waaronder geneeskundige 
hulpverlening bij ongevallen en rampen (GHOR) en Bevolkingszorg- en brandweerzorg.
Met het risicoprofiel en het beleidsplan zijn de inhoudelijke kaders vastgesteld, die leidend zijn voor de uitvoering.

Opties van het raadsvoorstel op hoofdlijnen
Het is aan de raad om al dan niet in te stemmen met het Jaardocument 2016 van de Veiligheidsregio Zuid Limburg en met 
de voorstellen met betrekking tot de resultaten.

Het Jaardocument 2016 van de Veiligheidsregio biedt zowel een beknopte weergave van het gevoerde beleid gedurende 
het verslagjaar (jaarverslag) als de financiële verantwoording over het afgelopen Jaar (Jaarrekening).
Het document kent de volgende onderdelen: Brandweer, GHOR, Programmabureau, Bevolkingszorg met Burgemet en 
Meld- en Coördinatiecentrum (MCC).
De definitieve gemeentelijke bijdragen zijn niet hoger dan de geraamde. De Veiligheidsregio blijft binnen de 
oorspronkelijke budgetten en/of lost tekorten op door reserves aan te spreken.
Wij stellen dan ook voor om in te stemmen met het Jaardocument 2016 van de Veiligheidsregio Zuid-Limburg. 

Financiële/personele/juridische gevolgen? Ja.

Is achteraf meetbaar of de doelstellingen gehaald zijn? Het Jaardocument geeft een verantwoording over de in de 
begroting gestelde doelstellingen.

Is er een tijdpad bijgevoegd? Ja. Tot 1 Juni kan de gemeenteraad haar zienswijze op het stuk geven. Op 16 Juni stelt het 
Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio het Jaardocument vast, met inachmerning van alle door de 18 gemeenteraden 
ingediende zienswijzen. Omdat de eerstvolgende raadsvergadering op 20 Juni plaats vindt, kan de zienswijze van de raad 
niet tijdig worden ingediend. Voorgesteld wordt om het standpunt van de commissie van 6 Juni als zodanig in te dienen. 
De Veiligheidsregio is hiervan in kennis gesteld.

Zijn er bijlagen bijgevoegd of ter inzage? Ja. Brief van het Dagelijks Veiligheidsbestuur met het Jaardocument en 
overige bijlagen (verseon 723197)

1 van 8



Raadsvoorstel
Collegeverg. d.d.
Registratiekenmerk
Gemeentebladnr.
Dienst / Afdeling
Behandelvoorstelnr.
Portefeuillehouder
Onderwerp

Raadsverg. d.d.
Uiterlijke
beslisdatum

2 mei 2017
728186
33
Bestuurszaken 
728186 
L. Winants
Zienswijze Jaardocument 2016 Veiligheidsregio Zuid Limburg. Brief 
aan de raad nr. 21 
20 juni 2017
(Motivering, wettelijke verplichting c.q. toezegging)

Aan de raad,

Voorstel/ambtelijk advies
De Raad van de gemeente Brunssum gemeentebladnummer 2017/33;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d.2 mei 2017, afdeling Bestuurszaken

gelet op het bepaalde in de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Zuid Limburg;

Besluit: bij wijze van zienswijze in te stemmen met:
1. het jaardocument 2016 van de Veiligheidsregio Zuid-Limburg
2. met het voorstel van het DB om:
a. het positieve restbedrag van €134.270,- van de Brandweer (na de verrekening van het positief resultaat met na te

betalen indexering, en vrijval uit de egalisatiereserve bezuinigingen ) toe te voegen aan de algemene reserve;
b. het incidentele positieve exploitatiesaldo van de GHOR van €1.208,- toe te voegen aan de algemene reserve;
c. het incidentele positieve resultaat van Burgemet van €19.821,- in te zetten voor wervingsactiviteiten door Burgemet;
d. het incidentele positieve resultaat van het MCC van €129.906,- toe te voegen aan het egalisatiefonds MCC, conform

regionaal gemaakte afspraken;
e. de negatieve resultaten van Bevolkingszorg (€34.882,-) en Programmabureau (€3.008,-) ten laste te brengen van

genoemde bestemmingsreserves.

3. Aanleiding
Van de Veiligheidsregio Zuid Limburg is ingekomen het jaardocument 2016.
De gemeenteraad heeft de mogelijkheid om een zienswijze op dit jaardocument te geven. De termijn voor het indienen 
van de zienswijze is 1 juni 2017. Op 16 juni stelt het Algemeen Bestuur (AB) het jaardocument vast, met inachtneming 
van de door de 18 deelnemende gemeenten ingediende zienswijzen.

4. Probleemstelling
De Veiligheidsregio is een samenwerkingsverband/organisatie (gemeenschappelijke regeling) op schaal van Zuid 
Limburg, dat/die bij wet is ingesteld (Wet veiligheidsregio's); het is daarmee een vorm van verlengd lokaal bestuur. De 18 
gemeenten zijn opdrachtgever en de burgemeesters van de gemeenten vormen gezamenlijk het bestuur van de organisatie. 
De Veiligheidsregio heeft als taakvelden: rampenbestrijding en crisisbeheersing -waaronder geneeskundige 
hulpverlening bij ongevallen en rampen (GHOR) en Bevolkingszorg- en brandweerzorg.
Met het risicoprofiel en het beleidsplan zijn de inhoudelijke kaders vastgesteld, die leidend zijn voor de begroting. 

Jaardocument (verslag en rekening") 2016 van de Veiligheidsregio Zuid-Limburg
Het jaardocument 2016 van de Veiligheidsregio biedt zowel een beknopte weergave van het gevoerde beleid gedurende 
het verslagjaar (jaarverslag) als de financiële verantwoording over het afgelopen jaar (jaarrekening).
Het document kent de volgende onderdelen: Brandweer, GHOR, Programmabureau, Bevolkingszorg met Burgemet en 
Meld- en Coördinatiecentmm (MCC).
De definitieve gemeentelijke bijdragen zijn niet hoger dan de geraamde. De Veiligheidsregio blijft binnen de

2 van 8



oorspronkelijke budgetten of lost tekorten op door reserves aan te spreken.
Voor de volledige stukken wordt verwezen naar de bijlagen.

Brandweer
De brandweer heeft de bestuurlijke opdracht om het meerjarenbeleidsplan Eenheid in Verscheidenheid 2012-2018 uit te 
voeren. Op macro niveau ligt de realisatie van de planuitvoering op schema. Het vastgestelde bedrijfsvoeringsmodel is 
verder uitgerold. Gerealiseerde elementen zijn bijvoorbeeld: ingerichte servicecentra, een neergezet concept hybride 
organisatie en behoud van vrijwilligheid. Verder zijn de rechtspositieregelingen geharmoniseerd en heeft een vernieuwing 
en kwaliteitsslag op het vlak van gebouwen en materieel plaatsgevonden. En niet op de laatste plaats zijn de afgesproken 
bezuinigingen ad € 3.500.000— in de planperiode behaald. Onderstaand worden kort een aantal ontwikkelingen/zaken 
benoemd die in 2016 aan de orde waren. Voor een volledige beschrijving wordt verwezen naar het Jaardocument.

Het nieuwe repressieve werken
Het nieuwe repressieve werken heeft betrekking op invoering van de hybride organisatie, het in gebruik nemen van 
nieuwe kazernes, werken met een nieuwe roostersystematiek, variabele voertuigbezetting en de implementatie van de 
verschillende service centra. Op basis van een analyse is de noodzaak vastgesteld om de operationele procedures voor de 
variabele voertuigbezetting bij te stellen. Uit een roosterevaluatie (najaar 2016) bleek dat een aantal fundamentele pijlers 
van het nieuwe roostermodel onvoldoende werkt. De eerste voorstellen gericht op verbetering liggen op de tekentafel.
Alle servicecentra zijn operationeel.
Verder is in oktober 2016 de meldkamer van de Veiligheidsregio Noord-Limburg te Venlo succesvol verhuisd naar het 
MCC in Maastricht. Dit was een omvangrijk project. De komende periode zal de organisatie werken aan de verdere 
ontwikkeling van "Samenwonen naar Samenwerken".

Vrijwilligheid
Er is een Handboek Vrijwilligers opgeleverd waarin alle informatie staat die relevant is voor de bestaande en nieuwe 
vrijwilligers. Verschillende kazernes hebben succesvolle campagnes gevoerd, gericht op werving van nieuwe vrijwilligers. 
De brandweer ziet de regionale jeugdbrandweer als een kweekvijver voor toekomstig beroepspersoneel en vrijwilligers. 
Het doorstromingsbeleid heeft de nodige aandacht gehad door de jeugd te scouten en te stimuleren.

Strategisch thema Schoner werken
De brandweer heeft geanticipeerd op resultaten van recente onderzoeken waaruit is gebleken dat het brandweerwerk 
verhoogde gezondheidsrisico's met zich mee kan brengen. Hiervoor zijn in 2015 reeds de nodige maatregelen getroffen in 
de vorm van het hanteren van procedures en de aanschaf van extra kleding. Het project schoner werken heeft afgelopen 
jaar geleid tot diverse dóórontwikkelingen ook in de zin van investeringen. Zo zijn de beide basis ontsmetting 
haakarmbakken (BOH) aangepast en is een wasstraat voor uitrukkleding in het opleidingscentrum in Margraten 
gerealiseerd.

Incidenten
Het jaar 2016 was repressief gezien een relatief gemiddeld jaar. De Brandweer is in 2016 in totaal 5.622 uitgerukt. 

Strategisch thema Brandveilig Leven
Brandveilig leven is een proces dat zich richt op bewustwording bij burgers met betrekking tot de eigen 
verantwoordelijkheid bij brandveiligheid. In 2016 is het project afgerond en zijn bruikbare producten overgedragen aan 
de lijnorganisatie, waaronder een onderzoek naar duurzame gedragsverandering (in samenwerking met de 
Veiligheidsregio Limburg Noord) en verschillende voorlichtingsproducten. Hierbij kan gedacht worden aan lespakketten 
ten behoeve van scholen. Verder is een informatiefolder ten behoeve van gedupeerden van brand en een blauwdruk 
ontwikkeld voor voorlichtingsbijeenkomsten van buurtbewoners, die te maken hebben gehad met een brand in hun 
omgeving.

Bluswaterbeleid
WML gaat stapsgewijs het drinkwaterleidingnet vervangen. Eenvoudig gezegd worden dikke buizen vervangen door 
buizen met een dunnere diameter waardoor de stroomsnelheid van het water in de buizen zal verhogen en een 
zelfreinigend effect zal optreden. Dit levert een kostenbesparing op voor de WML en een kwaliteitsverbetering van het 
drinkwater. Neveneffect is echter dat hierdoor minder bluswater beschikbaar komt uit de primaire voorziening 
(drinkwaternet). In samenwerking met de gemeenten en de WML zijn in 2016 twee pilots uitgevoerd om de 
consequenties, knelpunten en oplossingen in beeld te brengen. In 2017 zal dit een vervolg krijgen.

Basiszorg Risicobeheersing
In 2016 hebben vooral grote bouwprojecten zoals het Maankwartier in Heerlen, Ligne in Sittard, het Zorgplein Brunssum,

3 van 8



de centrumplannen voor Stein, Voerendaal (fase 2), Kerkrade en Vaals aandacht gevraagd van de brandweerinspecteurs. 
Daarnaast is ondersteuning verleend aan evenementen zoals Pinkpop, Oktoberfest (Brunssum / Sittard), Kerststad en het 
Auwwieverbal in Valkenburg, Limburgs Mooiste (Heerlen) en de Tefaf (Maastricht). Op het gebied van infrastructuur is 
met name aandacht besteed aan de Koning Willem Alexandertunnel te Maastricht en de Buitenring te Parkstad. Verder 
zijn diverse gemeenten ondersteund bij de voorbereidingen van huisvesting voor noodopvang van vluchtelingen.

Jaarrekening
- De Brandweer heeft over het boekjaar 2016 een incidenteel positief exploitatiesaldo van € 333.178,-. In principe kan dit 
worden teruggestort naar de gemeenten.
- Conform de bestuurlijk vastgelegde afspraken voor de indexering loon- en prijsindex over 2015 en 2016 moet nog een 
bedrag van € 453.825 ,- ten laste van de deelnemende gemeenten worden verrekend.
- In het kader van de opgelegde bezuinigingen is een voor 2016 geraamde onttrekking uit de egalisatiereserve 
bezuinigingen van € 254.917,- niet nodig, omdat de afgesproken bezuinigingen reeds in 2016 zijn behaald.
Voorgesteld wordt:
1. Het positieve exploitatieresultaat te verrekenen met de na te betalen indexering over 2015 en 2016 

€453.825,- -€333.178,- =€ 120.647,-
2. De vrijval over 2016 uit de egalisatiereserve van € 254.917,- te verrekenen met de nog te betalen € 120.647,-
3. Het restbedrag van € 134.270,- toe te voegen aan de algemene reserve. De algemene reserve muteert dan van €753.000 
naar €887.000 en bedraagt 60% van de bestuurlijk gewenste omvang van maximaal €1.500.000.
Indien dit restbedrag zou worden uitgekeerd dan zou Brunssum afgerond € €5.700,- terug ontvangen.

GHOR
De Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio (GHOR) is belast met de coördinatie, aansturing en regie van 
de geneeskundige hulpverlening bij grote ongevallen, en met de advisering daarover aan overheden en organisaties op dit 
gebied. De GHOR beweegt zich op het snijvlak van drie beleidsdomeinen: openbaar bestuur, veiligheid en 
gezondheidszorg. Zij focust zich op het realiseren van een naadloze opschaling van dagelijkse naar grootschalige 
medische hulpverlening onder regie van het openbaar bestuur. De GHOR bevordert dat de betrokken organisaties als een 
samenhangende zorgketen kunnen optreden. Doel is slachtoffers zo goed mogelijk te helpen en (blijvende) 
gezondheidsschade ter vermijden, dan wel te minimaliseren. De organisatorische inbedding van de GHOR bij de afdeling 
Acute Zorg van de GGD Zuid Limburg versterkt de samenwerking met onder andere ziekenhuizen en huisartsen, waarmee 
bij de GGD Zuid Limburg dagelijks wordt samengewerkt

In 2016 heeft de focus o.a. gelegen op het up to date houden van expertise op het gebied van de zogenaamde witte 
rampen; uitbraken van infectieziekten zoals Q-koorts en griep. Ook bij incidenten waar gevaarlijke stoffen vrijkomen 
zoals kwik, ammoniak, fluor, loodoxide, asbest, straling en nafta is specifieke deskundigheid nodig. De problematiek 
rond de kerncentrale van Tihange en daaruit voortgevloeide acties in de diverse gemeenten en gemeenteraden en de 
Stadteregion Aachen hebben de nodige capaciteit gekost. Dit inclusief de nauwe contacten met de gemeenteraden en de 
nationale autoriteiten.
Verder zorgde de GHOR ook in 2016 voor adviezen voor (meerdaagse) evenementen en voor de coördinatie van de 
geneeskundige hulpverlening bij de incidenten van afgelopen jaar.

Jaarrekening
Het onderdeel GHOR kent over het boekjaar 2016 een incidenteel positief exploitatiesaldo van € 1.208,- Voorgesteld 
wordt om het incidentele positieve exploitatiesaldo toe te voegen aan de algemene reserve.

Bevolkingszorg
De gemeentelijke bijdrage aan de rampenbestrijding en crisisbeheersing bestaat uit de taken in het kader van de 
bevolkingszorg: informatie en crisiscommunicatie, opvang en verzorging, milieuzorg, nazorg, registreren van slachtoffers 
en schadegevallen. Om te kunnen voldoen aan de Wet veiligheidsregio’s en de hierin opgenomen kwaliteitseisen is de 
gemeentelijke crisisorganisatie sinds 2013 regionaal georganiseerd. De Veiligheidsregio is belast met de voorbereidende 
('koude') taken voor de crisisbeheersing en de coördinerende ('warme') taken bij incidenten, rampen en crises.
In 2016 zijn onder andere opleidingen verzorgd voor ambtenaren die een rol hebben in de regionale crisisorganisatie, zijn 
met de Regionale Uitvoeringsdienst ZL (RUD) afspraken gemaakt met betrekking tot milieu-incidenten, zijn er 
verbeteringen doorgevoerd in het proces crisiscommunicatie, zijn mogelijke incidenten in de A2-tunnel geoefend en is 
met de brandweer, politie en GHOR gewerkt aan planvorming.

Jaarrekening
Het onderdeel Bevolkingszorg kent over het boekjaar 2016 een incidenteel negatief exploitatiesaldo van €34.882,-. Dit 
wordt met name veroorzaakt door de aanschaf van de Evenementen Assistent.

4 van 8



Voorgesteld wordt om het incidentele negatieve exploitatiesaldo te voorzien uit de bestemmingsreserve 
"kwaliteitshandhavingZ-verbetering bevolkingszorg".

Burgemet Limburg
Burgemet is een samenwerkingsverband tussen burgers, alle gemeenten van Limburg en de Politie Eenheid Limburg om 
de veiligheid in woon- en werkomgeving te bevorderen. Het wordt ingezet voor opsporing, informeren, alarmeren, 
vermissingen, evenementen en bij crisiscommunicatie. Burgemet wordt ook ingezet in het kader van digitaal 
buurtonderzoek dat door de politie wordt verricht.
De kosten worden hoofdzakelijk gemaakt in het kader van werving van nieuwe deelnemers, dóórontwikkeling van 
Burgemet -bijvoorbeeld een Burgemet App-, promotie en wervingskosten.

Jaarrekening
Burgemet Limburg kent over het boekjaar 2016 een incidenteel positief exploitatiesaldo van €21.416,-. Dit wordt met 
name veroorzaakt doordat de werkzaamheden van de (programma)manager Burgemet niet meer afzonderlijk worden 
gefactureerd. De werkzaamheden van de manager maken vanaf 2016 deel uit van zijn dagelijkse werkzaamheden bij de 
Nationale Politie eenheid Limburg.
Voorgesteld wordt om het incidentele positieve exploitatiesaldo in te zetten voor wervingsactiviteiten in gemeenten die 
onder de landelijke norm van het aantal burgemet deelnemers zitten.

Programmabureau
De samenwerking in de Veiligheidsregio werd vorm en inhoud gegeven vanuit het principe van "vier sterke kolommen". 
Brandweer, GHOR politie en gemeenten (Bevolkingszorg) werken samen aan het realiseren van multidisciplinaire taken 
en doelstellingen die vanuit de Wet veiligheidsregio's worden opgelegd. De vertegenwoordigers van deze kolommen 
vormen de directie, die het bestuur adviseert. Ter ondersteuning van de directie is het Programmabureau ingesteld.
Als belangrijkste algemene speerpunten in 2016 kunnen worden genoemd het project 'dóórontwikkeling van de 
Veiligheidsregio' en de implementatie van regionale en landelijke ontwikkelingen in het kader van de Strategische Agenda 
Versterking Veiligheidsregio's, de oplevering en officiële openstelling van de Meldkamer Limburg alsmede de trainings- 
en oefensessies inzake openstelling Koning Willem Alexander Tunnel te Maastricht.

Jaarrekening
Het onderdeel programmabureau kent over het boekjaar 2016 een incidenteel negatief exploitatiesaldo van €3.008,-. 
Voorgesteld wordt om het incidentele negatieve exploitatiesaldo ten laste te brengen van de bestemmingsreserve project 

productbegroting Veiligheidsregio Zuid-Limburg. Na onttrekking beloopt deze reserve een bedrag van

Meld- en Coördinatie Centrum (MCCt
Het MCC is het coördinatiecentrum voor de spoedeisende hulpverlening. In de gemeenschappelijke meldkamer 
voor 1-1-2 werken politie, brandweer en ambulancezorg samen om de juiste hulp op de juiste tijd op de juiste plaats te 
krijpn. Ook het politieservicecentrum is ondergebracht in het MCC. In het geval van een ramp of calamiteit wordt de 
crisisbestrijding aangestuurd vanuit het MCC.

Jaarrekening
Het MCC kent over het boekjaar 2016 een incidenteel positief exploitatieresultaat van €129.906,-.
Voorgesteld wordt om het bedrag (overeenkomstig afspraak) toe te voegen aan het egalisatiefonds MCC op basis van de 
afpsproken verdeling. Voor de partners (42%) is dit een bedrag van €54.560,- en voor de politie (58%) is dit €75.346,-. 
Hiermee komt de hoogte van het egalisatiefonds op een bedrag van €838.901,-.

In verband met het feit dat een deel van de begroting MCC over zal gaan naar een begroting Meldkamer Limburg zal in 
2018 inzichtelijk worden of dit consequenties heeft voor de bijdrage aan het MCC (minder bijdrage). Alsdan zal een 
voorstel worden gedaan aan het algemeen bestuur de bijdrage bij te stellen.

5. Doelen/beoogd resultaat 
a. Wat willen we bereiken?
Doel van het aanreiken van het jaardocument 2016 van de Veiligheidsregio (en van het raadsvoorstel) is de raad de 
gelegenheid te bieden gemotiveerd een besluit te nemen over het indienen van een zienswijze op dat document. De 
aangereikte stukken geven zowel een inhoudelijke als financiële verantwoording.
Het is aan het AB van de Veiligheidsregio om, met inachtneming van de ingekomen zienswijzen, het jaardocument vast te 
stellen en te besluiten over de voorstellen met betrekking tot de exploitatieresultaten.

5 van 8



b. Wat gaan we ervoor doen?
De raad neemt een standpunt in.
- inschakeling Beter buren wenselijk/mogelijk? Nvt
- zelf initiatief nemen e/o initiatief burgers/maatschappelijk middelveld/bedrijfsleven bevorderen? Nvt

c. Hoe meten we of het beoogde resultaat is bereikt?
Bij de begroting worden financiële kaders en doelstellingen vastgelegd. Middels bestuursrapportages en Jaarstukken 
worden de inhoudelijke en financiële kaders bewaakt.

6. Kaders
a. Algemene beleidskaders (landelijk, provinciaal, lokaal)
- De Wet veiligheidsregio's en het daarop gebaseerde Besluit veiligheidsregio’s geven de regels voor de inrichting van de 
veiligheidsregio's en stellen eisen aan de uitvoering van taken.
- Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Zuid Limburg.
- Beleidsplannen van Veiligheidsregio en Brandweer.
- Door het AB op 9 december 2016 vastgestelde uitgangspunten voor het Jaardocument 2016

b. Autonoom beleid/taken in medebewind?
Medebewind. De Wet veiligheidsregio's verplicht tot de oprichting en inrichting van een adequaat functionerende 
veiligheidsregio.

c. Past het voorstel in de strategische visie?
Een adequate crisisbeheersing, rampenbestrijding en brandweerzorg dragen bij aan de gemeentelijke missie, waar deze 
aangeeft dat Brunssum dient te beschikken over een prettig en veilig woonmilieu.

d. Relatie met programmabegroting?
Crisisbeheersing en rampenbestrijdingsorganisatie alsook brandweerzorg vormen één van de thema's van het cluster 
Veiligheid, dat is opgenomen in programma 1 van de gemeentelijke begroting: Brunssum een partner voor en met u.

7. Argumenten/overwegingen
- De aangereikte stukken geven zowel een inhoudelijke als financiële verantwoording. Zij geven een goed overzicht van 
de financiën en de activiteiten in 2016.
- Het voorstel om het incidentele positief resultaat van de brandweer van €134.270,- toe te voegen aan de algemene 
reserve (die 60% bedraagt van de bestuurlijk gewenste ómvang vari maximaal €1.500.000.-) is met het oog op verwachte 
beleidsontwikkelingen na 2018 verstandig.
- Het incidentele positieve resultaat van de GHOR van €1.208,- is zodanig gering, dat teruggave aan de gemeenten weinig 
zinvol is.
- Datzelfde geldt voor het incidentele positieve resultaat van Burgemet van €19.821,-.
- De incidentele negatieve resultaten van Bevolkingszorg en Programmabureau worden niet terug gelegd bij de 
gemeenten, maar opgelost door het aanwenden van reserves.
- Het positieve resultaat van het MCC van €129.906,- dient conform regionaal gemaakte afspraken te worden toegevoegd 
aan het egalisatiefonds MCC.
- De accountant heeft een goedkeurende verklaring afgegeven voor alle onderdelen van de Veiligheidsregio.

8. Advies
Bij wijze van zienswijze in te stemmen met:
1. het Jaardocument 2016 van de Veiligheidsregio Zuid-Limburg
2. met het voorstel van het DB om:
a. het positieve restbedrag van €134.270,- van de Brandweer (na de verrekening van het positief resultaat met na te

betalen indexering, en vrijval uit de egalisatiereserve bezuinigingen) toe te voegen aan de algemene reserve;
b. het incidentele positieve exploitatiesaldo van de GHOR van €1.208,- toe te voegen aan de algemene reserve;
c. het incidentele positieve resultaat van Burgemet van €19.821,- in te zetten voor wervingsactiviteiten door Burgemet;
d. het incidentele positieve resultaat van het MCC van €129.906,- toe te voegen aan het egalisatiefonds MCC, conform

regionaal gemaakte afspraken;
e. de negatieve resultaten van Bevolkingszorg (€34.882,-) en Programmabureau (€3.008,-) ten laste te brengen van

genoemde bestemmingsreserves.

6 van 8



9. Aanpak/uitvoering
a. Financiële gevolgen en dekking
De definitieve gemeentelijke bijdragen zijn niet hoger dan de geraamde. De Veiligheidsregio blijft binnen de 
oorspronkelijke budgetten of lost tekorten op door reserves aan te spreken.

b. Risico's
De vaststelling van de jaarrekening 2016 door het AB strekt de gemeente tot een verplichte uitgave.

c. Tijdpad/ mijlpalen/ vervolgtraject/ evaluatie
Tot 1 juni kan de gemeenteraad haar zienswijze op het stuk geven. Op 16 juni stelt het Algemeen Bestuur van de 
Veiligheidsregio het jaardocument vast, met inachtneming van alle door de 18 gemeenteraden ingediende zienswijzen. 
Omdat de eerstvolgende raadsvergadering op 20 juni plaats vindt, kan de zienswijze van de raad niet tijdig worden 
ingediend. Voorgesteld wordt om het standpunt van de commissie van 6 juni als zodanig in te dienen. De Veiligheidsregio 
is hiervan in kennis gesteld.

d. Uitvoerende partners intern en extern (werkstructuur)
Het AB kan op 16 juni 2017 de begroting 2018 definitief vaststellen met inachtneming van de zienswijzen van de raden 
van de 18 deelnemende gemeenten.
Mocht in de raadscommissie blijken, dat er behoefte is aan een zienswijze in afwijking van het voorstel van het college 
dan wordt deze meteen na de raadscommissie op schrift gesteld en aan de Veiligheidsregio gezonden, zodat het /VB 
hiermee nog rekening kan houden.

e. Communicatie intern en extern?
De materie is van zodanige aard, dat de OR hierbij geen betrokkenheid heeft. Informatierecht, adviesrecht noch 
instemmingsrecht is van toepassing.
De raad ontvangt het raadsvoorstel en concept-besluit ten behoeve van besluitvorming.
- persbericht is niet aan de orde.
- terinzagelegging is niet aan de orde.
- overig extern: is niet aan de orde.

10. Bijlagen
Brief van het DB van de Veiligheidsregio met het jaardocument 2016 van de Veiligheidsregio. Verseon 723197 
De bijlagen bij de brief:
Jaarrekening 2016 Brandweer Zuid-Limburg (verseon 723198)
Jaardocument 2016 GHOR Zuid-Limburg (verseon 723199)
Jaardocument 2016 onderdeel Programmabureau (verseon 723200)
Jaardocument 2016 onderdeel Bevolkingszorg (verseon 723210)
Jaardocument 2016 Burgemet (verseon 723211)
Jaardocument 2016 Meld- en Coördinatiecentrum (verseon 723212)
Toelichting jaardocument MCC (verseon 723213)
Balans MCC (verseon 723214)
Bestuurssamenvatting (verseon 723215)

Het college van burgemeester en wethouders.

burgemeester.

secretaris.

7 van 8



Raadsbesluit

Gemeenteblad nr. : 33 
Dienst/Afdeling : Bestuurszaken 
Registratiekenmerk : 728186

De Raad van de gemeente Brunssum gemeentebladnummer 2017/33;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d.2 mei 2017, afdeling Bestuurszaken

gelet op het bepaalde in de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Zuid Limburg;

Besluit: bij wijze van zienswijze in te stemmen met:
1. het jaardocument 2016 van de Veiligheidsregio Zuid-Limburg
2. met het voorstel van het DB om:
a. het positieve restbedrag van €134.270,- van de Brandweer (na de verrekening van het positief resultaat met na te betalen

indexering, en vrijval uit de egalisatiereserve bezuinigingen ) toe te voegen aan de algemene reserve;
b. het incidentele positieve exploitatiesaldo van de GHOR van €1.208,- toe te voegen aan de algemene reserve;
c. het incidentele positieve resultaat van Burgemet van €19.821,- in te zetten voor wervingsactiviteiten door Burgemet;
d. het incidentele positieve resultaat van het MCC van €129.906,- toe te voegen aan het egalisatiefonds MCC, conform

regionaal gemaakte afspraken;
e. de negatieve resultaten van Bevolkingszorg (€34.882,-) en Programmabureau (€3.008,-) ten laste te brengen van

genoemde bestemmingsreserves.

Aldus vastgesteld in de openb are vergadering

De Raad voomc emd.

voorzitter.

griffier.

2 0 JUNI 2017

8 van 8


</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>