<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>








































1 Jaarrekening Rd4 2022

Jaarrekening Rd4
2022

Geconsolideerde jaarrekening 2022 
Reinigingsdiensten Rd4



2 Jaarrekening Rd4 2022

Voorwoord
Als er al een woord is dat Rd4 in 2022 voor mij samenvat, dan is het wel veerkracht. We 
hebben werkelijk alles uit de kast gehaald om de forse uitdagingen waar we dit jaar mee 
zijn geconfronteerd het hoofd te bieden. Zo heeft de nasleep van de pandemie in 2022 
nog steeds invloed gehad op de organisatie. In het voorjaar hebben we helaas onze 
kringloopwinkels enkele weken moeten sluiten. Ook de wereldwijde crisis heeft onze 
bedrijfsvoering in 2022 geraakt met als gevolg o.a. flinke kostenstijgingen en oplopende 
levertijden. Maar ook de zorgen over de kosten van het levensonderhoud die er (nog steeds) 
leven bij onze medewerkers en vrijwilligers zijn te vermelden. Immers de stijgende voedsel- 
en energieprijzen raken iedereen elke dag in zijn of haar portemonnee. Ondanks deze 
beperkingen en zorgen zijn we doorgegaan met het (door)ontwikkelen van onze organisatie.
We zijn blijven werken aan procesoptimalisatie en het blijven aanbieden van de 
overeengekomen service aan burgers en klanten.

Het in 2021 ingezette interne “samen steeds slimmer” verbetertraject en gedachtegoed 
heeft ook in 2022 centraal gestaan in onze organisatie. Als ik dan kijk naar de veerkracht die 
onze organisatie heeft getoond en vooral de motivatie van de collega’s elke werkdag weer, 
dan geeft dat vertrouwen in de wijze waarop we bij Rd4 kunnen omgaan met tegenslagen 
en uitdagingen. Ook bij Rd4 zijn er natuurlijk trieste momenten geweest, zoals de ernstige 
aanrijding in de maand november in Merkelbeek. En een aantal collega’s zijn helaas ernstig 
ziek geworden en werken aan hun herstel. Wij wensen iedereen die getroffen is door ziekte 
van harte beterschap. Zelf kijk ik weer met een trots gevoel terug.

Directeur Reinigingsdiensten Rd4
Wil Sijstermans



3

Samen onze schouders eronder gezet 
In het boekjaar 2022 is er per saldo een positief resultaat gerealiseerd. We zijn net als in 
2021 binnen de door de deelnemende gemeenten goedgekeurde begroting gebleven. 
Dit is voor een groot deel toe te schrijven aan de hoge vergoeding die we voor oud papier 
en karton hebben gekregen gedurende de eerste helft van het jaar. En anderzijds is dit te 
danken aan kostenbewustzijn, slimme bedrijfsprocessen en een efficiënte en professionele 
werkhouding van onze collega’s. Dit werkethos mag iedereen verwachten van een 
organisatie met een vitale functie in de samenleving. We zijn in staat geweest om onder 
soms moeilijke omstandigheden samen te bepalen wat de belangrijkste succesfactoren 
waren en van welke onderwerpen de kwaliteit van de uitvoering afhankelijk is geweest. 
Samen hebben we onze schouders gezet onder een veelvoud van zaken. Zo hebben we in 
de week van 7 tot 13 maart deelgenomen aan de Week van de Afvalhelden. In de week 
van 30 tot 3 juni hebben we samen met collega-bedrijven aandacht besteed aan veiligheid 
binnen onze branche tijdens de Week van de Veiligheid. In die week hebben we aandacht 
gegeven aan de veiligheid van het belangrijke werk dat onze professionals vaak onder 
moeilijke omstandigheden moeten verrichten. 

Verbonden met onze omgeving 
Aandacht voor onze governance heeft in het verslagjaar als een rode draad door onze 
bijeenkomsten met het Algemeen Bestuur (GR) en Raad van Commissarissen (NV) 
gelopen. Op 21 juli is er een nieuw Algemeen Bestuur aangetreden dat samen met ons 
hun schouders hebben gezet onder de diverse uitdagingen, zoals de aankoop van het 
grondstuk Sourethweg 5 Heerlen, de doorontwikkeling van de op- en overslaglocatie aan 
de Nijverheidsweg Heerlen, een aantal aanbestedingen o.a. van het gft- en restafval en 
de goedkeuring in december om een onderzoek te verrichten naar de samenwerking met 
Reinigingsdienst Maasland. Het vorig jaar vastgestelde Grondstoffenplan 2022-2026 is 
dit jaar vertaald en uitgewerkt in een aantal concrete activiteiten en projecten. Verder 
zijn er nieuwe impulsen gegeven aan de positionering van Rd4 ten opzichte van Afval 
Samenwerking Limburg. Onze commerciële portefeuille is in een goede afstemming met de 
Raad van Commissarissen versterkt en gepositioneerd, o.a. met een volledig vernieuwde, 
fraaie en klantvriendelijkere website. Het fraaie resultaat over 2022 wordt als dividend aan 
de deelnemende gemeenten uitgekeerd. 

Samen steeds slimmer
Ik kijk met tevredenheid terug op het jaar 2022. Ik heb vertrouwen in onze organisatie die 
continu in beweging is en constant op zoek is naar hoe we het samen nog slimmer en beter 
kunnen doen. We gaan verder met het stroomlijnen van de organisatie om alle uitdagingen 
waar we nog mee worden geconfronteerd tegemoet te treden. In ons Strategisch 
meerjarenplan 2022-2026 is de marsroute met zeven hoofdthema’s uiteengezet voor de 
komende jaren met als grootste gezamenlijke uitdaging voor de toekomst: geen afval meer 
en oneindig hergebruik van grondstoffen. Dat is wat wij ons bij een zogenaamde circulaire 
economie voorstellen. Het begrip circulair omvat dan ook de manier waarop we met 
grondstoffen willen omgaan, de aandacht voor duurzame materialen en het streven naar de 
hoogste efficiëntie. Samen met onze gemeenten en voor bijna 300.000 inwoners en 3.500 
bedrijfsklanten. We zijn verder een inclusieve organisatie waar iedereen zichzelf mag en kan 
zijn. Elke collega is uniek. 

We werken iedere dag samen, met veel plezier en energie. 
We zijn slagvaardig, iedere dag dagen we elkaar uit. 
We zijn vooruitstrevend, iedere dag verbeteren we elkaar. 
Wij doen ons best om onze werkzaamheden uit te voeren. 
Wat we beloven maken we waar.  



Elke dag zetten wij ons in voor een  

mooie en schone leefomgeving. Samen  

met burgers, overheden, bedrijven en  

instellingen zoeken we constant naar  

slimme en duurzame oplossingen om  

afval te verminderen, grondstoffen te  

scheiden, spullen een tweede leven te  

geven en mensen kansen te bieden.  

Alleen zo worden we:
samen steeds slimmer

Marco & Jordy
onze collega’s op de cover:



Inhoudsopgave

Over Reinigingsdiensten Rd4� 7

Financiële positie� 8

Financiële paragraaf� 9
Resultaat� 9
Ontwikkelingen in 2022			�    10
Rd4 en duurzaamheid� 11
Risico’s in de jaarrekening 2022� 13
Toelichting op de financiële cijfers� 13
Verwerkingskosten algemeen� 17
Textielsorteercentrum (TSC)� 22
Covid 										            22

Jaarrekening 2022� 24
Grondslagen voor de financiële verslaggeving	�  26
Geconsolideerde balans per 31 december 2022� 29
Geconsolideerde winst- en verliesrekening over 2022� 30
Toelichting op de geconsolideerde balans per 31 december 2022			   31
Toelichting op de geconsolideerde winst- en verliesrekening over 2022		  38
Deelnemende gemeenten� 40
Verdeling vermogen									          44 

Bijlage� 50



6 Jaarrekening Rd4 2022

onze collega's:
Anne & Tamara

We staan klaar,
al 25 jaar”

“



7

samen
steeds

slimmer

Anne & Tamara

De Gemeenschappelijke Regeling (hierna: GR) is eind 1997 opge- 
richt en feitelijk met haar werkzaamheden begonnen op 1 januari 
1998. De GR heeft twee 100% dochtervennootschappen, te weten 
Rd4 Facilitair Bedrijf BV (hierna: BVF) en Rd4 Kringloop Bedrijf BV 
(hierna: KLB). In de BVF zijn alle medewerkers met een niet ambtelijke 
status ondergebracht. Voor deze medewerkers is de CAO voor Afval 
en Milieu, GEO (Grondstoffen, Energie en Omgeving) van toepassing. 
Behoudens de ambtenaren (gemeentelijke CAO) en de onroerende 
zaken, zijn alle productiemiddelen ondergebracht in de BVF.

In het KLB is per april 2014 het Textielsorteercentrum ondergebracht. 
De financiële gegevens van deze vennootschap zijn opgenomen in 
deze jaarrekening. Om een goed inzicht te krijgen in het functioneren 
van Rd4 als geheel, presenteren wij in weerwil van het Besluit 
Begroting en Verantwoording (BBV) een integraal geconsolideerde 
jaarrekening (en begroting) van de drie onderdelen samen. Voor 
het verkrijgen van een goed en juist inzicht zetten we de lijn van de 
afgelopen jaren voort.

Over Reinigingsdiensten Rd4



8 Jaarrekening Rd4 2022

31-12-2022 31-12-2021

bedrag % bedrag %

Activa

Immateriële vaste 
activa

3 0.0 13 0.0

Materiële vaste 
activa

30.173 70.3 30.482 71.1

Financiële vaste 
activa

0 0.0 0 0.0

Voorraden 771 1.8 760 1.8

Vorderingen 4.262 9.9 6.974 16.3

Liquide middelen 7.734 18.0 4.630 10.8

Totaal 42.943 100.0 42.859 100.0

Passiva

Eigen vermogen 2.495 5.9 4.026 9.4

Voorzieningen 859 2.0 0 0.0

Langlopende 
schulden

29.180 67.9 30.180 70.4

Kortlopende 
schulden

10.383 24.2 8.653 20.2

Totaal 42.943 100.0 42.859 100.0

2022 2021 mutatie

Werkkapitaal

Voorraden 771 760 11

Vorderingen 4.262 6.974 -2.712

Liquide middelen 7.734 4.630 3104

12.767 12.364 403

Kortlopende 
schulden

-10.409 -8.653 -1.756

Werkkapitaal 2.358 3.711 -1.327

Financiële positie
 
Ter verkrijging van een inzicht in de financiële positie van de geconsolideerde onderneming, 
verstrekken wij u de navolgende overzichten. Deze zijn gebaseerd op de gegevens uit de 
jaarrekening.

Vergelijkend balansoverzicht (x € 1.000)



9

Financiële paragraaf
Resultaat
Ten behoeve van het inzicht in de ontwikkeling van het resultaat volgt onderstaand in 
afgeronde bedragen de winst- en verliesrekening 2022.

Rekening 2022 Begroting 2022 Rekening 2021

Netto-omzet 38.263.798 38.925.870 37.420.109

Verwerkingskosten afval -1.603.114 -4.222.265 -2.562.690

Kosten van uitbesteed werk -2.282.185 -2.405.144 -2.330.666

Brutomarge 34.378.499 32.298.461 32.526.753

Salarissen en sociale lasten 15.879.051 14.400.126 13.860.109

Personeel van derden 4.703.949 5.158.080 5.255.749

Energie 2.093.471 1.515.194 1.692.411

Afschrijvingen vaste activa 3.765.343 4.573.110 3.525.570

Overige bedrijfskosten 8.338.360 5.845.369 5.839.094

Bedrijfslasten 34.780.174 31.491.879 30.172.933

BedrijfsresultaatBedrijfsresultaat -401.675 806.582 2.353.820

Financiële lasten minus - baten -679.861 -664.153 -670.722

Bestemmingsreserves 610.455 -142.429 0

Nettoresultaat vóór VPB -471.081 0 1.683.098

Vennootschapsbelasting 25.815 0 16.540

Nettoresultaat na VPB -496.896 0 1.666.558

Financiële paragraaf



10 Jaarrekening Rd4 2022

Ontwikkelingen in 2022	 		
In 2022 zijn de volgende ontwikkelingen in ons dienstverleningsniveau doorgevoerd die 
effect hebben gehad op de gerealiseerde cijfers.
Niet limitatief willen we onderstaande benoemen:
•    Aanbesteding grofvuil waardoor de verwerkingskosten voor grofvuil flink lager zijn
•    Start exploitatie milieupark Schinnen
•    Nieuwe activiteiten op- en overslaglocatie Nijverheidsweg 17 Heerlen
•    Nog steeds geen uitsluitsel inzake de discussiepunten betreffende PMD-afrekeningen
•    Gunstige marktontwikkelingen voor oud-papier in de eerste helft van 2022
•    4-wekelijkse inzameling restafval in de gemeenten Eijsden-Margraten en
      Gulpen-Wittem
•    Communicatiecampagne GFT ter verbetering kwaliteit en het voorkomen van 		
      afkeur

In het jaar 2022 hebben we het Strategisch Meerjaren plan voor de jaren 2022-2026 als 
leidraad gebruikt voor de verdere doorontwikkeling van Rd4. De vervolgplannen voor de 
doorontwikkeling van de overslaglocatie zijn uitgewerkt en door het bestuur geaccordeerd. 
Aansluitend zijn de bestekken opgesteld. Er is samen met de beleidswerkgroep gewerkt aan 
de acties uit het Grondstoffenplan. Intern zijn we verder gegaan met het verbeteringstraject 
met als thema "Samen Steeds Slimmer".

Als we de cijfers tussen 2022 en 2021 op hoofdlijnen vergelijken dan vallen met name 
de posten omzet, salarissen & sociale lasten, inhuur personeel, uitbesteed werk en 
verwerkingskosten op. Deze worden verderop gedetailleerd toegelicht maar de belangrijkste 
zaken die de kosten beïnvloed hebben zijn:
• 	 Het tarief voor oud papier en metalen is in de eerste helft hoog gebleven, wat gunstig is
  	  voor de cijfers
• 	 De lagere vergoeding door Nedvang voor de inzameling van PMD betekent een forse
   	 kostenpost
• 	 De inbesteding van werkzaamheden leidt tot hogere salariskosten en productiekosten
• 	 Er zijn tijdelijke contracten van medewerkers omgezet naar vaste contracten om zo het
    	 personeel aan Rd4 te binden en de krapte op de arbeidsmarkt het hoofd te bieden
•  	 De groei van werkzaamheden voor pluspakket, Op- en overslag en de NV zorgt voor extra
    	 omzet, maar betekent ook meer personele en materiële inzet



11

Rd4 en duurzaamheid
Duurzaamheid staat al enige jaren prominent op de agenda van Rd4 waarbij het uitgangs-
punt is om een bijdrage te leveren aan het beperken van de CO2-uitstoot en zo het milieu 
een positieve impuls te geven. Een aantal voorbeelden hiervan zijn:
•	 Het verder doorontwikkelen van het Volume/Frequentiesysteem door de 

inzamelfrequentie van restafval te verlagen en vrijwillig omgekeerd inzamelen mogelijk 
te maken

•	 Bij vervanging of reparatie van onderdelen van gebouwen bekijken hoe het 
energieverbruik kan worden teruggedrongen zoals dakisolatie, energiezuinigere 
klimaatsystemen, sedumdaken, ledverlichting en energiezuinigere CV-ketels

•	 Een andere grote stap hierin is gezet met het plaatsen van zonnepanelen op nagenoeg 
alle geschikte daken van onze hoofdlocatie. Met het aandeel van zonne-energie op onze 
hoofdlocatie hopen we hiermee uit te komen boven de 70%

•	 Bij de vervanging van voertuigen wordt getracht energiezuinigere versies aan te kopen
•	 Project brandstofbesparing door medewerkers bewust te maken van hun rijgedrag en 

het milieueffect
•	 Door de vele beleidswijzigingen en de nieuwe gemeenten ontstaan er vaak nieuwe 

routes welke initieel niet het meest optimaal zijn. Met het planningspakket, Jewel, zijn 
we in staat om op basis van parameters in te spelen op veranderingen en kunnen routes 
geoptimaliseerd worden

Om de duurzaamheidsagenda goed te kunnen vormgeven en dan met name met betrekking 
tot ons wagenpark zijn we in 2022 gestart conform de begroting 2022 met het aanleggen 
van een duurzaamheidsfonds. Dit is bedoeld om uiteindelijk de meerkosten van nieuwe 
emissieloze voertuigen te kunnen gaan financieren. 
Om de CO2-uitstoot in de jaren hierna nog verder terug te brengen, denken we aan:
•	 Het gebruik van andere brandstof met aanzienlijk minder CO2-uitstoot
•	 Vervroegd vervangen van voertuigen met hoge uitstootwaarden

Rd4 en sociaal beleid
Rd4 is zich bewust van haar voorbeeldfunctie als het gaat om werkgelegenheid te bieden 
aan medewerkers met een afstand tot de arbeidsmarkt. Mogelijkheden hiervoor zien 
we met name in de kringloop en het Textielsorteercentrum. Bij de opzet van het nieuwe 
Strategische meerjarenplan zijn diverse vertegenwoordigers van de gemeenten betrokken. 
Een belangrijke wens is om het aantal FTE’s met een afstand tot de arbeidsmarkt op het 
huidige niveau te behouden. 

Financiële paragraaf



12 Jaarrekening Rd4 2022

Wet Open Overheid
We hebben kennisgenomen van de Wet Open Overheid en zullen in 2023 en 2024 zowel 
passief als actief verdere invulling geven aan de in 2022 inwerking getreden wet.

Resultaten 
Voor de details verwijzen we graag naar de toelichting op de financiële cijfers. Als we naar 
het resultaat kijken dan is dit in de jaarrekening € 496.896 negatief. De variabele component/
afrekening basispakket komt positief uit met een saldo ad € 2.183.512. Dat we een positieve 
afrekening kunnen doen op het basispakket is geheel terug te voeren op de papierprijs die 
dermate positief is geweest voor vrijwel het gehele jaar. In het laatste kwartaal is deze weer 
teruggezakt tot op het begrote niveau. Het Rd4 resultaat is negatief uit gekomen wat vooral 
is terug te voeren op de moeilijke situatie waarin we momenteel eigenlijk met zijn allen zitten 
en de daarmee gepaard gaande prijsverhogingen. 

PMD-dossier: risico's in de jaarrekening alsmede toekomstige risico's

Algemeen
De jaren 2015 en 2016 zijn in boekjaar 2019 definitief afgewikkeld. Dit was op basis 
van een aangepast uitvoeringsbesluit zoals dat eind 2018 na een moeizaam proces is 
overeengekomen tussen de producenten (Afvalfonds) en de overheid (VNG, Vereniging 
Nederlandse Gemeenten). Belangrijke aspecten waren:	
•	 Hoogte van vermarktingsvergoeding
•	 Verrekenen kunststof niet zijnde verpakkingen
•	 Verrekenen PET-tray's
•	 Afrekenen niet op gesorteerde, maar verkochte hoeveelheden

Het dossier blijft echter ook in de jaren daarna een zorgenkind. Elk jaar vinden aanpassingen 
in de aannames plaats. Enerzijds doordat de producenten een accountantscontrole doen 
en de hoeveelheden en vergoedingen achteraf worden gecorrigeerd. Anderzijds door de 
verwerkers aangezien er problemen zijn met de economische realiteit van de gemaakte 
afspraken. We zitten er als Rd4, als vertegenwoordiger voor onze 10 gemeenten tussen en 
dan niet rechtstreeks, maar middels de Afvalsamenwerking Limburg (ASL); een verband van 
alle Limburgse gemeenten. Zij zijn de gesprekspartner van de verwerker (Veolia). Over de 
jaren 2017 en 2018 is een voorlopige afrekening gedaan. Er is een bodemprocedure gestart 
(welke boekjaren 2017 en verder raakt). Deze is gestart in ASL-verband en betreft een verschil 
van mening inzake facturen van Veolia. Eind februari 2022 is er een uitspraak inzake de 
bodemprocedure gedaan. Hiertegen is Veolia in hoger beroep gegaan, waardoor de uitkomst 
van dit traject nog op zich laat wachten.



13

Risico's in de jaarrekening 2022
De nog niet definitief afgerekende boekjaren inzake PMD blijven een risico. We maken elk 
boekjaar een aanname inzake wat we mogen verwachten aan kosten (conform contracten) 
en aan vergoedingen (conform vergoedingenoverzicht en verwachte vermarkting). Echter 
de spelregels worden gedurende het spelen van het spel continu gewijzigd. Na deze jaar-
rekening blijven er nog steeds onzekerheden bestaan over de boekjaren 2017 tot en met 
2021. De jaren 2017, 2018 en 2019 zijn voorlopig afgerekend met de gemeenten. Nedvang 
heeft zijn vergoedingen over 2020 definitief verklaard, echter te laat om nog in deze 
jaarstukken te verwerken. De definitieve afrekening volgt in al deze jaren pas nadat de 
juridische procedures zijn afgewikkeld. 

Toelichting op de financiële cijfers
Bij de begrotingvergelijking wordt de herziene begroting 2022 gebruikt zoals deze is op-
genomen in de vergelijkende cijfers van de goedgekeurde begroting 2023. Hierbij zijn 
Nedvang vergoedingen voor glas en papier zichtbaar gemaakt in de verwerkingskosten en 
is de interne dekking van de op- en overslag verwerkt in de productiekosten zodat de omzet 
uitsluitend wordt gebruikt voor transacties met aparte rechtspersonen.



14 Jaarrekening Rd4 2022

Omzet
Analyse Realisatie vs. Begroting

De totale omzet ligt met een totale omvang van € 38.263.798 een bedrag van € 662.072 
lager dan de begroting en een bedrag van € 843.689 hoger dan voorgaand jaar.
 
Basispakket

 

Omzet basispakket -2.135.254

Omzet pluspakket 146.380

Omzet NV -128.050

    Omzet kringloop 278.709

    Omzet Textielsorteercentrum 4.144

    Inkomsten milieuparken 92.481

    Omzet overig 1.079.519

Omzet overige en burgers (winkels, TSC en milieuparken) 1.454.852

Omzetverschil met de begroting -662.071

2022 2021 2022 vs 2021

Begroting netto omzet basispakket 27.022.649 24.981.450 2.041.199

Incidenteel:

PMD (voorlopige afrekeningen) 0 566.170 -566.170

Afrekening overig basispakket -2.183.512 -146.475 -2.037.037

Overig: met name DVO Schinnen 48.257 36.704 11.553

Totaal 24.887.395 25.437.849 -550.455



15

BOR-pakket/Pluspakket
De omzet van het BOR-pakket/Pluspakket is per saldo € 204.201 lager dan vorig jaar en 
€ 146.380 hoger dan begroot. Dit zit vooral in meer afname inzake gladheidbestrijding en 
onkruidbeheersing ten opzichte van de begroting en in gladheidbestrijding en straat-
reiniging ten opzichte van voorgaand jaar.

NV 
De doorbelaste omzet van de GR en BVF naar de NV is € 456.838 hoger dan vorig jaar en 
€ 128.050 lager dan begroot. De uren zijn daarbij hoger maar dit wordt gecompenseerd 
door de afrekening van afvalstromen en dan met name de invloed van de hoge papierprijs 
en de daarmee samenhangende opbrengst.

Textielsorteercentrum
De omzet van het Textielsorteercentrum ligt € 4.144 hoger dan begroot.

Kringloop
De omzet kringloop bedroeg € 2.016.209 en ligt € 278.709 hoger dan begroot (ad € 1.737.500) 
en € 440.906 hoger dan vorig jaar met € 1.575.302. De impact van covid zat wel in de cijfers 
van 2021 en nauwelijks meer in 2022.

Milieuparken
Het aantal bezoekers op de mileuparken neemt nog steeds toe. Ten opzichte van de begroting 
zijn de van burgers ontvangen bedragen € 92.481 hoger dan de begroting vanwege onder 
meer exploitatie van het nieuwe Rd4-milieupark in Schinnen. Het bedrag ligt € 342.049 lager 
dan voorgaand jaar, wat komt doordat nu meer gemeenten het mogelijk hebben gemaakt dat 
burgers tweemaal gratis grofvuil kunnen wegbrengen

Omzet overig 
De omzet overig is € 1.079.519 hoger dan vorig jaar. Dit betreft overige omzet zoals vanuit de 
samenwerking met Maastricht en de op- en overslag.

Afrekening variabele component gemeenten
De omzet van het basispakket wordt maandelijks, conform de begroting, gefactureerd 
op basis van voorschotten. Na afloop van het jaar wordt er een afrekening per gemeente 
gemaakt. Conform de gemaakte afspraken worden per gemeente per product de begrote 
variabele componenten afgezet tegen de realisatie en het verschil per gemeente wordt 
individueel verrekend. De wijze van verrekening wordt gespecificeerd in het begrotingsboek 
waarbij per product in het onderdeel "toerekening van de kosten" de wijze van afrekening 
inzichtelijk is gemaakt.

Financiële paragraaf



16 Jaarrekening Rd4 2022

Verrekeningsgrondslag met gemeenten over het basispakket
Het variabele deel van het basispakket wordt per gemeente individueel afgerekend conform 
het principe “De gebruiker c.q. de veroorzaker van de kosten betaalt”. Per activiteit worden 
de begrote eenheden berekend tegen een voorcalculatorisch tarief. Het totaal per gemeente 
wordt berekend en maandelijks als voorschot in rekening gebracht. Na afloop van het jaar 
worden de werkelijke eenheden vermenigvuldigd met het begrote tarief of het werkelijke 
tarief (verwerkingskosten). De uitkomst hiervan wordt per gemeente afgezet tegen het 
berekende voorschot en het saldo wordt uitgekeerd of in rekening gebracht, afhankelijk van 
de uitkomst. In de onderstaande tabel is de verdeelsleutelsystematiek van het toerekenen 
van de kosten schematisch weergegeven.

Verdeelsleutelsystematiek voor het toerekenen van kosten in de begroting 2022

werkelijk aansluitingen bezoeken meldingen

Huis-aan-huisinzameling

(Restafval, GFT, Papier en PMD)

verwerkingskosten X

logistieke kosten/inzamelkosten X

exploitatiekosten X

Op afroep

(Grofvuil en snoeiafval)

verwerkingskosten X

logistieke kosten/inzamelkosten X

exploitatiekosten X

Straatclusters

verwerkingskosten X

exploitatiekosten X

Milieuparken

verwerkingskosten X

logistieke kosten X

exploitatiekosten X

Kringloop

exploitatiekosten X

Servicepunt X

Afvalwijzer en app X

Afvalbeheersplan X

Resterende kosten X

Illegale dumpingen X

Duurzaamheid X



17

Als we alle verrekeningen per product bij elkaar optellen, ontstaat de volgende afrekening 
per gemeente (negatief is te ontvangen en positief is te betalen):

Voor de dienstverlening basispakket 2022 zien we dat op totaalniveau een bedrag van 
€ 2.183.512 terug vloeit naar de gemeenten. We hebben inzake de oude nog af te rekenen 
jaren van de PMD geen nieuwe informatie ontvangen om een voorlopige afrekening te 
maken en aangezien de juridische procedure nog loopt kunnen we ook geen definitieve 
afrekeningen opmaken.

Verwerkingskosten algemeen
De totale verwerkingskosten zijn in dit jaar € 2.619.151 onder de begroting gebleven.
We kunnen onderscheid maken in verwerkingskosten (inclusief opslag, sortering, 
transport intern danwel extern) en de vergoedingen/subsidies ter bevordering van 
separate inzameling (glas, papier, elektrische apparatuur en PMD). Deze vergoedingen 
komen tot stand vanuit producentenverantwoordelijkheid en worden vanuit de branche 
vastgesteld.

Totaal

Beekdaelen -84.308

Brunssum -214.524

Eijsden-Margraten -235.571

Gulpen-Wittem -151.525

Heerlen -486.218

Kerkrade -381.670

Landgraaf -314.868

Simpelveld -96.609

Vaals -116.169

Voerendaal -102.049

Totaal -2.183.512

Financiële paragraaf

Realisatie Begroot Realisatie vs 
Begroot

Verwerkingskosten afval 4.205.539 6.860.114 -2.654.575

Afval vergoedingen -2.602.425 -2.637.849 35.424

"Reguliere" verwerkingskosten 1.603.114 4.222.265 -2.619.151



18 Jaarrekening Rd4 2022

Als we dan verder kijken naar waar het verschil van € 2.619.151 vandaan komt, dan zijn dat 
enerzijds marktontwikkelingen (prijs) en anderzijds het aanbod vanuit de burger. De hoofd- 
oorzaken van de afwijking zijn de markttarieven voor papier en metalen. Kijkend naar de 
totale hoeveelheid behorende bij deze verwerkingskosten dan is deze gedaald van 171.723 
ton vorig jaar naar 157.036 dit jaar, een mutatie van -8,6%. Een combinatie van een warme 
droge zomer en het verdwijnen van het corona-effect. De producentenverantwoordelijkheid 
van matrassen is een feit en we zamelen dan ook meer matrassen separaat in.

Realisatie Begroot Realisatie vs Beg-
root

Oud papier -2.550.021 -759.578 -1.790.443

Schroot, metaal en blik -437.387 -32.199  -405.188

Kunststof/ PMD -16.096 0 -16.096

Textiel -138.779 -208.000 69.221

Glas -72.007 -76.887 4.880

Opbrengst genererend -3.214.290 -1.076.664 -2.137.626

Restafval 3.944.241 4.146.557 -202.316

Groente-, fruit- en tuinafval 
(GFT)

1.345.431 1.526.689 -181.258

Grofvuil   556.019 519.197 36.821

Houtafval 563.570 817.191 -253.621

Groenafval 156.465 138.273 18.192

Straat- en veegvuil 148.577 197.997 -49.420

Tapijten 65.947 45.340 20.607

Kolkenslib 54.282 124.000 -69.718

Harde kunststof 52.381 55.000 -2.619

KCA (klein chemisch afval)
131.705 118.800 12.905

Schone grond en puin 64.404 42.319 22.085

Vervuilde grond en puin 40.874 26.788 14.086

Asbesthoudend afval 28.375 36.700 -8.324

Matrassen 173.405 40.850 132.555

Overige verwerkingskosten 91.889 101.077 -9.188

Afgewerkte olie 2.265 - 2.265

Kosten veroorzakend 7.419.829 7.936.778 -516.948

Realisatie 2022 4.205.539 6.860.114 - 2.654.575

Realisatie 2021 7.164.329

-2.958.790



19

Uitbesteed werk	
Deze post valt ten opzichte van vorig jaar € 48.481 hoger uit en ten opzichte van de
begroting € 122.959 lager.

Ziekteverzuim
Het langdurig verzuim heeft een negatieve uitwerking op de salariskosten.

Salariskosten (inclusief inhuur personeel)
De salariskosten zijn in vergelijking met vorig jaar € 1.467.142 gestegen en liggen 
€ 1.024.794 hoger dan begroot, onder andere het hoge ziekteverzuim, de CAO-stijging, 
frictiekosten alsmede een stijging in de sociale lasten. In 2022 is een nieuw verzuimbeleid 
geïmplementeerd. Een dalende trend is ingezet waarbij de verwachting is dat deze daling 
in 2023 wordt doorgezet. Daarnaast zijn ook meer activiteiten ontplooid voor de NV en het 
RSC. We hebben voor ons personeel een eenmalige uitkering voorzien ter tegemoetkoming 
aan de gestegen prijzen. Vanwege ondermeer de krapte op de arbeidsmarkt zijn er meer 
mensen werkzaam met een Rd4-contract. We hebben voor de medewerkers in de GR ook 
een voorziening verlof moeten vormen vanwege regelgeving gekoppeld aan de via de CAO 
geregelde mogelijkheden tot sparen.

Energie
De energiekosten liggen € 578.277 boven de begroting en zijn € 401.060 hoger dan vorig
jaar, waarbij gas, water en stroom € 3.759 hoger zijn dan begroot en de kosten voor diesel
€ 574.518 hoger. Dit is terug te voeren op de mondiale ontwikkelingen inzake energie-
voorziening. Doordat we nog een lopend energie contract hebben voor onze locaties raakt 
het momenteel uitsluitend ons wagenpark.

Afschrijvingen
Ten opzichte van vorig jaar zijn de afschrijvingskosten gestegen met € 239.773 en ten 
opzichte van de begroting liggen deze € 807.767 lager, door het niet kunnen realiseren 
van geplande investeringen.

Financiële paragraaf



20 Jaarrekening Rd4 2022

Huisvestingskosten
In 2021 hadden we geen goedgekeurd meerjarig onderhoudsplan. Daarom waren er ook
geen dotaties aan de voorziening groot onderhoud en hadden we in plaats daarvan een
bestemmingsreserve huisvesting. In 2022 is het nieuwe plan vastgesteld. Dit houdt in dat
de bestaande reserve is vrijgevallen (vanwege regelgeving via een aparte post bestemmings-
reserves in de winst- en verliesrekening). Vervolgens is dat exacte bedrag weer gedoteerd 
aan de voorziening. Het totale resultaat effect hiervan is nihil. Het betreft hier het bedrag 
van € 752.884. Dit maakt wel dat als we uitsluitend naar de huisvestingskosten kijken dat 
deze al € 752.884 boven de begroting uitkomen vanwege deze exercitie. In totaliteit komen 
de huisvestingskosten € 1.031.198 boven de begroting uit. Daarnaast waren er onvoorziene 
werkzaamheden en is er door het nieuwe onderhoudsplan een grotere dotatie aan de 
voorziening noodzakelijk.

Overige personeelskosten
De personeelskosten liggen € 21.902 hoger dan voorgaand jaar en € 122.080 hoger dan de 
begroting door meer opleidingskosten en hogere kosten inzake verzuimbegeleiding aan 
onze arbodienst en juridische dienstverlening.

Productiekosten
De productiekosten komen uit op € 942.971 boven de begroting en € 901.509 meer als 
voorgaand jaar. In 2022 is de verwerking van PMD anders geregeld. Dit houdt ook in dat 
er andere contracten zijn voor het transport. Dit betekent dat kosten die voorheen in de 
verrekening met de gemeenten vielen en daarmee in onze interne verrekening nu door 
derden worden vergoed. Daarnaast worden we geconfronteerd met meer kosten voor 
onderhoud wagenpark en containers en ook overige productiemiddelen als PMD-zakken.

Automatiseringskosten
De automatiseringskosten zijn uitgekomen op € 220.736 boven de begroting en € 94.901 
meer dan voorgaand jaar. Dit is noodzakelijk omdat we bezig zijn met digitalisering van 
processen en standaardisatie van werkplek- en netwerkbeheer. Daarnaast hebben we ook 
meer moeten uitgeven aan beveiliging van onze systemen. We zijn een data-intensief bedrijf 
en hebben daar in onze plannen ook een speerpunt van gemaakt. Daarbij zijn hogere kosten 
zeker in de overgangsfase niet te vermijden. Sommige van deze kosten zijn ook gemaakt in 
het kader van onze samenwerkingen met derden. Daarbij maken zij gebruik van onze kennis 
en systemen, daar staat dan ook omzet tegenover.

Algemene kosten			 
Deze kosten zijn € 316.220 hoger dan vorig jaar en € 257.297 hoger dan begroot. Meer 
kosten voor lidmaatschap Afvalsamenwerking Limburg (ASL), meer kosten voor snellere 
verbindingen tussen onze locaties, meer kantoorkosten, maar het grootste onderdeel is 
terug te voeren op advieskosten. Deze zijn noodzakelijk geweest als voorbereiding op 
komende investeringsprojecten, begeleiding van aanbestedingen en bepaalde strategische 
oriëntaties.

Rentelasten/-baten			 
De rente loopt vrijwel in de pas met de begroting omdat er geen nieuwe financieringen zijn 
aangegaan.



21

Financieringsplan
De langlopende leningen bedragen ultimo 2022 na aflossing € 29.180.000 
(2021: € 30.180.000). Er staat ook een bedrag van de restantschuld onder 
kortlopende schulden voor zover betaalbaar binnen 1 jaar.

Kapitaalrente		
De omslagrente is vastgesteld op 2,38% (2021: 2,38%).

Investeringsplan kapitaalgoederen en realisatie in boekjaar
De geplande en goedgekeurde investeringen (begrotingsboek 2023) over 2022 
bedroegen € 7.468.000. Het gerealiseerde investeringsniveau is met € 3.508.286 
(46,98%) fors lager uitgekomen. We lopen hier tegen het probleem aan dat lever-
tijden kunnen oplopen tot meer dan een jaar vanwege de situatie in de wereld.

Financiële paragraaf

Leningen via de BNG op hoofdsom:

€ 7 mln. aflossingsvrij 15 jaar 2,250%
€ 6 mln. lineair 25 jaar 1,495%
€ 6.5 mln. lineair 25 jaar 4,805%

Leningen via de NWB-bank

€ 10 mln. lineair 20 jaar 1,300%
€ 7 mln. aflossingsvrij 20 jaar 2,184%



22 Jaarrekening Rd4 2022

Textielsorteercentrum (TSC)
Het financiële eindresultaat is licht positief met € 152.332 voordeel, waarbij de 
positieve ontwikkelingen doorzetten ten opzichte van vorig jaar met een resultaat 
van € 7.387. Opgemerkt moet worden dat het resultaat vooral verbeterd is door-
dat een aantal activa volledig is afgeschreven en de kosten voor externe partijen 
in 2022 lager zijn geweest. Met een gemiddelde dagproductie van ruim 7,6 ton
is de afgesproken productie ad 8,3 ton niet gehaald (2021: 7,8). In 2023 werd ruim 
1.723 ton textiel gesorteerd (2021: 1.750) en aan diverse klanten in binnen- en 
buitenland verkocht. 

Rd4 exploiteert het TSC alleen. De relatie met CVB Ecologistics uit Tilburg is 
veranderd. We maken nog steeds gebruik van hun netwerk echter tegen een 
meer reële vergoeding op basis van verrichte prestaties. Herdraagbare kleding 
komt maar voor een klein deel in de Nederlandse kringloopwinkels terecht. Het 
overgrote deel gaat naar het buitenland; vooral Oost-Europa en Afrika. Zestig 
procent is geschikt voor hergebruik als kleding, de rest wordt vervezeld of er 
worden poetsdoeken van gemaakt. Het ingezamelde textiel wordt bij het TSC 
in ca. 200 verschillende soorten kleding gesorteerd, van tricot en pantalon tot 
onderbroek en T-shirt, heren-, dames- en kinderkleding.

Het TSC biedt kansen voor mensen met een afstand tot de reguliere arbeidsmarkt. 
Grote winst is de handhaving van de sociale werkgelegenheid met ongeveer 85 
FTE gedetacheerde medewerkers vanuit WSP. Met ons textielsorteercentrum 
doen we waardevolle ervaringen op met het creëren van zinvol werk voor mensen 
met een afstand tot de arbeidsmarkt en geven we concreet inhoud aan het in de 
maatschappij breed gedragen concept van een “inclusieve samenleving”.

Per 1 januari 2023 zullen we toetreden tot de KringCoop. In dit samenwerkings-
verband hopen we makkelijker kennis te delen en in contact te komen met markt- 
partijen.

Covid
In 2022 hebben we op de eerste maand van het jaar door de sluiting van de 
winkels na, geen effecten ondervonden van de COVID‑19-pandemie in de zin van 
een financiële impact in negatieve zin op de resultaten.

Ook de omzet van onze kringloopwinkels heeft zich daarna hersteld om uitein-
delijk boven de begroting uit te stijgen.

Waar we wel last van hebben is de prijsstijgingen als gevolg van de inflatie en 
leveringsproblemen bij leveranciers. Dit is indirect wellicht voor een deel terug 
te voeren op de pandemie echter de oorlog in de Oekraïne en andere globale 
ontwikkelingen hebben meer invloed.



23

onze collega:
Jos

we werken 
samen, met 
veel plezier 
en energie”

“



24 Jaarrekening Rd4 2022

Jaarrekening 2022

onze collega's:
Patrick & Nick



25


26 Jaarrekening Rd4 2022

Jaarrekening 2022
 
Grondslagen voor de financiële verslaggeving

Consolidatie
Reinigingsdiensten Rd4 Gemeenschappelijke Regeling staat aan het hoofd van de Rd4-
groep. De dochtervennootschappen zijn:

De financiële gegevens van Rd4 Facilitair Bedrijf B.V. en Rd4 Kringloop Bedrijf B.V. 
zijn inbegrepen in de geconsolideerde jaarrekening van Reinigingsdiensten Rd4 
Gemeenschappelijke Regeling.

Om een goed inzicht te krijgen in het functioneren van Rd4 als geheel, presenteren wij al 
jaren een integraal geconsolideerde jaarrekening (en begroting) van de drie onderdelen 
samen. Volgens het Besluit Begroting en Verantwoording Provincies en Gemeenten (BBV), 
welke in de plaats is gekomen van de compatibiliteitsvoorschriften, mag dit eigenlijk niet 
meer. Echter voor het verkrijgen van een goed en juist inzicht is het beter als we de lijn van 
de afgelopen jaren voortzetten.

Algemeen
De algemene grondslag voor de waardering van de activa en passiva, alsmede voor de 
bepaling van het resultaat, is de verkrijgings- of vervaardigingprijs. Voor zover niet anders 
vermeld, worden activa en passiva opgenomen voor de nominale waarde. De jaarrekening 
is opgesteld in overeenstemming met Besluit Begroting en Verantwoording provincies en 
gemeenten. Alle bedragen worden in euro's vermeld.

Er zijn geen herrubriceringen geweest in 2022 en daarmee dus ook niet in de vergelijkende 
cijfers van 2021.

Schattingen
Bij het opstellen van de jaarrekening dient de ondernemingsleiding, overeenkomstig alge-
meen geldende grondslagen, bepaalde schattingen en veronderstellingen te doen die 
medebepalend zijn voor de opgenomen bedragen. De feitelijke resultaten kunnen van 
deze schattingen afwijken.

Grondslagen voor de waardering van activa en passiva	
Immateriële vaste activa	
De immateriële vaste activa worden gewaardeerd op het bedrag van de gemaakte kosten, 
verminderd met de cumulatieve afschrijvingen en indien van toepassing met bijzondere 
waardeverminderingen. De jaarlijkse afschrijvingen bedragen een vast percentage van de 
gemaakte kosten, zoals in de toelichting op de balans is gespecificeerd. De economische 
levensduur en de afschrijvingsmethode worden aan het einde van elk boekjaar opnieuw 
beoordeeld. 

Belang

Rd4 Facilitair Bedrijf B.V. te Heerlen 100%

Rd4 Kringloop Bedrijf B.V. te Heerlen 100%



27

Materiële vaste activa	
De materiële vaste activa worden gewaardeerd op verkrijgingsprijs, verminderd met de 
cumulatieve afschrijvingen en indien van toepassing met bijzondere waardeverminderingen. 
De afschrijvingen worden gebaseerd op de geschatte economische levensduur en worden 
berekend op basis van een vast percentage van de verkrijgingsprijs, rekening houdend 
met een eventuele residuwaarde. Er wordt afgeschreven vanaf het boekjaar na het jaar 
van ingebruikneming. Op terreinen wordt niet afgeschreven.

Voor de kosten van periodiek groot onderhoud wordt een voorziening gevormd. Deze 
voorziening is opgenomen onder de post overige voorzieningen aan de passivazijde van 
de balans. 	

Financiële vaste activa	
De overige financiële vaste activa worden gewaardeerd tegen nominale waarde, voor 
zover noodzakelijk onder aftrek van een voorziening voor het risico van oninbaarheid.
 
Voorraden
Voorraden grond- en hulpstoffen worden gewaardeerd tegen verkrijgingsprijs of lagere 
netto-opbrengstwaarde. Deze lagere netto-opbrengstwaarde wordt bepaald door de 
individuele beoordeling van de voorraden. De waardering van de voorraden grond- en 
hulpstoffen komt tot stand op basis van het FIFO-principe.

Vorderingen
De vorderingen worden bij de eerste verwerking opgenomen tegen de reële waarde 
en vervolgens gewaardeerd tegen de geamortiseerde kostprijs. De reële waarde en 
geamortiseerde kostprijs zijn gelijk aan de nominale waarde. Noodzakelijk geachte 
voorzieningen voor mogelijke verliezen als gevolg van oninbaarheid worden in mindering 
gebracht. Deze voorzieningen worden bepaald op basis van individuele beoordeling van 
de vorderingen.

Liquide middelen
De liquide middelen zijn gewaardeerd tegen de nominale waarde. Indien middelen niet 
ter vrije beschikking staan, dan wordt hiermee bij de waardering rekening gehouden.

Pensioenen
De onderneming heeft voor haar werknemers een pensioenregeling getroffen die is 
gekwalificeerd als een toegezegde pensioenregeling, waarbij de toegezegde pensioen-
uitkeringen gebaseerd zijn op middelloon. Deze pensioenregeling is ondergebracht bij
een bedrijfstakpensioenfonds en wordt in de jaarrekening verwerkt als toegezegde 
bijdrageregeling. Dit betekent dat de over het boekjaar verschuldigde premies als kosten 
worden verantwoord. 

De risico's van loonontwikkeling, prijsindexatie, beleggingsrendement op het fonds-
vermogen zullen mogelijk leiden tot toekomstige aanpassingen in de jaarlijkse bijdragen aan 
het pensioenfonds. Deze risico's komen niet tot uitdrukking in een in de balans opgenomen 
voorziening. Ingeval van een tekort bij het bedrijfstak-pensioenfonds heeft de onderneming 
geen verplichting tot het voldoen van aanvullende premies anders dan hogere toekomstige 
premies.

Jaarrekening 2022



28 Jaarrekening Rd4 2022

Voorziening groot onderhoud
De voorziening ter gelijkmatige verdeling van lasten voor groot onderhoud van gebouwen 
wordt bepaald op basis van de te verwachten kosten over een reeks jaren. De voorziening 
wordt lineair opgebouwd. Het uitgevoerde onderhoud wordt ten laste van deze voorziening 
gebracht.

Langlopende schulden
Onder de langlopende schulden worden schulden opgenomen met een resterende looptijd 
van meer dan één jaar. De op korte termijn (binnen één jaar) verschuldigde aflossingen 
worden opgenomen onder de kortlopende schulden.

Grondslagen voor de resultaatbepaling
 
Algemeen
Het resultaat wordt bepaald als het verschil tussen de netto-omzet en alle hiermee 
verbonden, aan het verslagjaar toe te rekenen kosten. De kosten worden bepaald met 
inachtneming van de hiervoor vermelde waarderingsgrondslagen. Winsten worden 
verantwoord in het jaar waarin de omzet is gerealiseerd. Verliezen worden in aanmerking 
genomen in het jaar waarin deze voorzienbaar zijn. De overige baten en lasten worden 
toegerekend aan de verslagperiode waarop deze betrekking hebben.

Netto-omzet
De netto-omzet betreft de opbrengst voor de aan afnemers (derden) geleverde goederen en 
diensten onder aftrek van toegestane kortingen en de over de omzet geheven belastingen.

Afschrijvingen
De afschrijvingen zijn gerelateerd aan de aanschafwaarde van de betreffende immateriële 
en materiële vaste activa.

Wet normering topinkomens
Voor de uitvoering van de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen in de (semi)
publieke sector (WNT) heeft de instelling zich gehouden aan de beleidsregels toepassing 
WNT. 

Financiële baten en lasten
De financiële baten en lasten betreffen de van derden en groepsmaatschappijen ontvangen/
te ontvangen en aan derden en groepsmaatschappijen betaalde/te betalen interest.



29

Geconsolideerde balans per 31 december 2022

ACTIVA 31-12-2022 31-12-2021

Vaste activa

Immateriële vaste activa

Afvalinzamelplan/
-beheersplan

3.268 12.998

Materiële vaste activa

Gebouwen en terreinen 12.883.064 12.280.181

Machines en installaties 17.289.251 18.201.786

30.172.315 30.481.967

Vlottende activa

Voorraden 770.938 760.376

Vorderingen

Debiteuren 901.619 1.247.884

Verbonden maatschappijen 132.825 0

Overige vorderingen 3.227.308 5.726.463

4.261.752 6.974.347

Liquide middelen

Kas 19.185 4.225

Bank 7.715.045 4.625.688

Subtotaal 7.734.230 4.629.913

Totaal 42.942.503 42.859.601

PASSIVA 31-12-2022 31-12-2021

Eigen vermogen 2.494.718 4.027.084

Langlopende schulden

Kredietinstellingen 29.180.000 30.180.000

Kortlopende schulden

Kredietinstellingen 1.000.000 1.000.000

Crediteuren 3.614.034 4.229.614

Verbonden maatschappijen 0 57.586

Belastingen en sociale lasten 1.598.723 1.022.249

Overige schulden 4.196.053 2.343.068

Subtotaal 10.408.810 8.652.517

Totaal 42.942.503 42.859.601

Voorzieningen

Overige voorzieningen 858.975 0

Jaarrekening 2022



30 Jaarrekening Rd4 2022

Geconsolideerde winst- en verliesrekening over 2022

Rekening 2022 Begroting 2022 Rekening 2021

Netto-omzet 38.263.798 38.925.870 37.420.109

Verwerkingskosten afval -1.603.114 -4.222.265 -2.562.690

Kosten van uitbesteed werk -2.282.185 -2.405.144 -2.330.666

Brutomarge 34.378.499 32.298.461 32.526.753

Salarissen en sociale lasten 15.879.051 14.400.126 13.860.109

Personeel van derden 4.703.949 5.158.080 5.255.749

Energie 2.093.471 1.515.194 1.692.411

Afschrijvingen vaste activa 3.765.343 4.573.110 3.525.570

Overige bedrijfskosten 8.338.360 5.845.369 5.839.094

Bedrijfslasten 34.780.174 31.491.879 30.172.933

Bedrijfsresultaat -401.675 806.582 2.353.820

Financiële baten minus lasten -679.861 -664.153 -670.722

Bestemmingsreserves 610.455 -142.429 0

Nettoresultaat voor VPB -471.081 0 1.683.098

Vennootschapsbelasting 25.815 0 16.540

Nettoresultaat na VPB -496.896 0 1.666.558

Onttrekking uit weerstandsver-
mogen

0 0



31

Toelichting op de geconsolideerde balans per 31 december 2022 (in euro)

 
De aanschafwaarde van de immateriële vaste activa bedraagt per 31 december 2022 
€ 5.116.866. De cumulatieve afschrijvingen bedragen per die datum € 5.113.597.
Het afschrijvingspercentage varieert tussen de 6,67% en 20%.

Voor een overzicht van het verloop van de vaste activa verwijzen wij u naar de bijlage.
De aanschafwaarde van de materiële vaste activa bedraagt per 31 december 2022 
€ 88.846.705. De cumulatieve afschrijvingen bedragen per die datum € 58.674.387.
Onder de materiële vaste activa zijn grondposities opgenomen met een aanschaf-
waarde van € 6.799.882. Over deze posities wordt niet afgeschreven.

De afschrijvingspercentages bedragen:	
•	 Gebouwen en terreinen: 3,3 - 20%
•	 Machines en installaties: 6,7 - 25%

Vanaf het boekjaar 2009 wordt over investeringen afgeschreven in het jaar volgend op het 
jaar van investeren.

ACTIVA

Vaste activa

Immateriële vaste activa
Dit betreffen uitgaven inzake het Afvalinzamelplan/-beheersplan.

2022 2021

Boekwaarde per 1 januari 12.995 22.725

Investeringen 0 0

Afschrijvingen -9.727 -9.727

Desinvesteringen 0 0

Boekwaarde per 31 december 2022 3.268 12.998

Materiële vaste activa 2022 2021

Boekwaarde per 1 januari 30.481.963 30.163.874

Correctie boekwaarde per 1 januari -30 0

Investeringen 3.508.286 3.903.629

Afschrijvingen -3.779.518 -3.541.117

Desinvesteringen -38.386 -44.419

Boekwaarde per 31 december 2021 30.172.315 30.481.967

Jaarrekening 2022



32 Jaarrekening Rd4 2022

Van de voorraden is een oorspronkelijke boekwaarde van € 31.409 afgewaardeerd op 
lagere marktwaarde. Voor de resterende voorraad wordt geen voorziening incourantheid 
noodzakelijk geacht.

Een voorziening voor oninbare debiteuren wordt niet noodzakelijk geacht.

Over het gemiddeld uitstaande saldo wordt een rente van 2,78% in rekening gebracht.

Bij Nedvang is sprake van een vordering van € 2.857.227 en een schuld van € 1.716.799, met 
per saldo een vordering van€ 1.140.428.		

Verbonden maatschappijen 2022 2021

NV Reinigingsdiensten Rd4 132.825 0

Overige vorderingen 2022 2021

Nog te factureren bijdrage ondergrondse systemen 5.750 5.750

Nedvang bijdrage glas, papier & kunststof 2.857.227 4.319.564

Vooruitbetaalde kosten 300.047 204.240

Subsidies/accijnzen 0 5.343

Vordering gemeenten 0 1.131.975

Overige vorderingen 64.284 59.591

Totaal 3.227.308 5.726.463

Vlottende activa

Voorraden 2022 2021

Zout en chemicaliën 85.818 131.920

Onderdelen gereedschappen 230.609 221.411

Inzamelmiddelen 142.914 87.175

Voorraad (on)gesorteerd textiel 102.066 88.472

Bedrijfskleding en kantoorartikelen 209.531 231.398

Totaal 770.938 760.376

Debiteuren 2022 2021

Nominale waarde 901.619 1.247.884

Liquide middelen 2022 2021

Kas 19.185 4.225

Bank 7.715.045 4.625.688

Totaal 7.734.230 4.629.913



33

Vanaf het boekjaar 2011 wordt conform de van toepassing zijnde verslaggevings-
voorschriften, het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en 
gemeenten, in de geconsolideerde jaarrekening van de Gemeenschappelijke 
Regeling geen reservering voor vakantiedagen en vakantiegeld aangehouden. 
Deze stelselwijziging is verwerkt in het eigen vermogen. Het eigen vermogen 
conform de geconsolideerde jaarrekening wijkt uit hoofde hiervan af voor een 
bedrag van € -363.924 (2021: € -227.109) van het eigen vermogen conform de 
vennootschappelijke jaarrekening.

Conform de geldende regelgeving dient de resultaatbestemming bepaald te 
worden op basis van het vermogen conform de enkelvoudige jaarrekening.

Het weerstandsvermogen is maximaal het gemiddelde van 11% over de omzet 
in het verslagjaar en 11% over de begrote omzet van het jaar volgend op het 
verslagjaar. Aangezien het BOR-pakket/Pluspakket volledig wordt afgerekend 
met de gemeenten ligt er geen risico bij Rd4 waardoor deze omzet buiten 
beschouwing wordt gelaten. Hetzelfde geldt voor de verwerkingskosten die 
eveneens met iedere gemeente afzonderlijk worden afgerekend waardoor er geen 
risico is. Het weerstandsvermogen wordt dus berekend over de omzet van het 
basispakket minus de verwerkingskosten over het verslagjaar en de begroting van 
het daaropvolgende jaar.

Op basis van de hiervoor genoemde regels bedraagt het maximale weerstands-
vermogen conform de geconsolideerde jaarrekening per 31 december 2022 
€ 2.621.202. Voor de berekening verwijzen we naar de paragraaf Verdeling 
vermogen. Het eigen vermogen volgens de enkelvoudige jaarrekening bedraagt 
ultimo 2022 € 2.858.642.

PASSIVA

Eigen vermogen 2022 2021

Saldo per 1 januari 4.027.084 3.040.249

Mutatie bestemmingsreserve huisvesting -752.884 0

Mutatie bestemmingsreserve duurzaamheid 142.429 0

Resultaat boekjaar -496.896 1.666.558

Uitbetaling overschot aan gemeenten 0 0

Uitbetaling overschot voorgaand jaar aan 
gemeenten

-419.695 -430.188

Reservering vakantiedagen en -geld bij Rd4 
Facilitair Bedrijf B.V.

-5.320 -249.535

Saldo per 31 december 2.494.718 4.027.084

Weerstandsvermogen 2022 2021

Saldo per 1 januari 2.400.315 1.363.452

Toevoeging 0 0

Onttrekking 0 1.036.863

Saldo per 31 december 2021 2.400.315 2.400.315

Jaarrekening 2022



34 Jaarrekening Rd4 2022

Bestemmingsreserve duurzaamheid 2022 2021

Saldo per 1 januari 0 0

Toevoeging 142.429 0

Onttrekking 0 0

Saldo per 31 december 142.429 0

Voorziening verlofdagen GR 2022 2021

Saldo per 1 januari 0 0

Dotatie 110.604 0

Onttrekking 0 0

110.604 0

Voorziening groot onderhoud 2022 2021

Saldo per 1 januari 0 0

Overheveling vanuit bestemmingsreserve huisvesting 752.883 0

Dotatie 266.285 0

Vrijval -270.797 0

Saldo per 31 december 748.371 0

"Beklemd" eigen vermogen vakantiedagen- en geld 2022 2021

Saldo per 1 januari 454.191 703.726

Opbouw/afbouw -5.320 -249.535

Saldo per 31 december 2021 448.871 454.191

Bestemmingsreserve huisvesting 2022 2021

Saldo per 1 januari 542.883 542.883

Toevoeging uit resultaat 2021 210.000 0

Overheveling naar voorziening groot onderhoud -752.883 0

Toevoegingen 0 0

Onttrekking 0 0

Saldo per 31 december 2021 0 542.883

De voorziening is gevormd voor toekomstige uitgaven van groot onderhoud aan het 
hoofdkantoor. De voorziening is overwegend langlopend van aard en opbouw is in 2012 
gestart. In 2022 zullen we deze weer vormen. 

Overige voorzieningen

Voorziening verlofdagen GR
Gerelateerd aan de CAO Gemeenten/SGO afspraken inzake verlof is het vereist om de 
verlofsaldi in een voorziening op te nemen. Conform Art 44 lid 3 BBV was dat voorheen niet 
toegestaan. Aangezien de aanname voor jaarlijks terugkerende arbeidskosten gerelateerde 
verplichtingen van een vergelijkbaar volume is.

Voorziening groot onderhoud
De voorziening groot onderhoud is gevormd voor toekomstige uitgaven van groot onder-
houd aan de gebouwen. De voorziening is overwegend langlopend van aard en opbouw is 
in 2012 gestart. In 2022 vormen we deze weer op basis van een goedgekeurd meerjarenplan 
2022-2026.



35

Kortlopende schulden

Over het saldo in rekeningcourantverhouding met NV Reinigingsdiensten Rd4 wordt rente 
berekend. Omtrent aflossingen en zekerheden zijn geen nadere afspraken gemaakt.

Bij Nedvang is sprake van een vordering van € 2.857.227 en een schuld van € 1.716.799, met 
per saldo een vordering van € 1.140.428.				 

Verbonden maatschappijen 31-12-2022 31-12-2021

NV Reinigingsdiensten Rd4 0 57.586

Hoofdsom Schuldrest Leningtype Looptijd Einde Rente % Rentetype

 7.000.000  7.000.000 Aflossingsvrij  15 jaar 2035 2.184% vaste rente

 6.500.000 3.380.000 Lineair  25 jaar 2035 4.805% vaste rente

 10.000.000 8.000.000 Lineair 25 jaar 2038 1.300% vaste rente

 7.000.000  7.000.000 Aflossingsvrij  20 jaar 2040 2.250% vaste rente

 6.000.000 4.800.000 Lineair  25 jaar 2042 1.495% vaste rente

 36.500.000 30.180.000

 1.000.000 Opgenomen onder kortlopende leningen korter dan 1 jaar (kortlopende aflossingsver-
plichting).

Langlopende schulden 31-12-2022 31-12-2021

Lening BNG 14.680.000 15.180.000

Lening NWB 14.500.000 15.000.000

Totaal 29.180.000 30.180.000

Belasting en sociale lasten

Vennootschapsbelasting  25.815 16.540

(Pré)pensioenpremie 197.209 185.299

Omzetbelasting 568.573 164.940

Loonbelastingen en sociale lasten 807.126 655.470

Totaal 1.598.723 1.022.249

Kredietinstellingen

Kortlopende aflossingsverplichting 1.000.000 1.000.000

Totaal 1.000.000 1.000.000

Overige schulden

Te betalen rente BNG 262.573 116.660

Nedvang bijdrage glas, papier en kunststof 1.716.799 1.633.143

Openstaande schuld gemeenten 1.526.689 0

Diversen 689.992 593.265

Totaal 4.196.053 2.343.068

Jaarrekening 2022



36 Jaarrekening Rd4 2022

Overige verplichtingen
Er zijn een aantal contracten aangegaan waaruit verplichtingen voortvloeien. De totale 
openstaande verplichting is:

Bovenstaande overige verplichtingen vervallen als volgt:

Bankgarantie
Voor 2022 zijn er geen bankgaranties afgegeven.

Fiscale eenheid		
Reinigingsdiensten Rd4 Gemeenschappelijke Regeling vormt tezamen met Rd4 Facilitair 
Bedrijf B.V. en Rd4 Kringloop Bedrijf B.V. een fiscale eenheid voor de omzetbelasting. De 
vennootschappen zijn hoofdelijk aansprakelijk voor de belastingschulden van de fiscale 
eenheid.

Ketenaansprakelijkheid
De onderneming verricht activiteiten als inlener van arbeidskrachten. De onderneming 
is op grond hiervan (op basis van diverse wettelijke bepalingen betreffende keten-
aansprakelijkheid) mogelijk hoofdelijk aansprakelijk voor de premies van werknemers- 
en volksverzekeringen en van de loon- en omzetbelasting bij het uitbesteden van werk 
respectievelijk het inlenen van personeel.

Onderhoudscontracten voertuigen  € 741.048 

Binnen één jaar  € 207.285 

Tussen één en vijf jaar  € 478.682

Na meer dan vijf jaar  € 55.081 

Niet uit de balans blijkende verplichtingen 
Leaseverplichting 
Per jaareinde zijn er operationele leaseverplichtingen aangegaan ten bedrage van € 210.976 
(2021: € 150.533). Deze vervallen als volgt:

Binnen 1 jaar  € 74.892 

Tussen 1 en 5 jaar  € 136.084 

Investeringsverplichtingen

Voertuigen € 2.601.314

Machines € 497.292

Hardware en software € 31.394

Containers ondergronds € 23.596

Containers overig € 118.164

Overig € 59.350



37

Overige	 	
De zekerheden staan vermeld in artikel 28 van de regeling van de Gemeenschappelijke 
Regeling. Waarborg gemeenten
1.	 Elk der deelnemende gemeenten waarborgt de betaling der renten en aflossingen 

van de door het lichaam op basis van de vastgestelde begrotingen en/of 
begrotingswijzigingen te sluiten

2.	 Indien uit het vorige lid bepaalde voor de deelnemende gemeenten betalingen     
voortvloeien, zullen deze door de deelnemende gemeenten onderling worden 
verrekend.

Milieuverontreiniging
De entiteit GR heeft de grond en het onroerend goed van milieupark Rijckholt in 2014 
verworven. In de grond van het milieupark zit verontreiniging, overeenkomstig de 
verontreiniging in de gehele omgeving van Eijsden. Gezien de bestemming van de locatie 
en de afspraken met de gemeenten Eijsden-Margraten hierover is er geen saneringsrisico 
en geen voorziening gevormd. 
 
Pensioenvoorziening
De risico's die vanwege de bedrijfstakpensioenregeling bij de onderneming berusten 
komen niet tot uitdrukking in een in de balans opgenomen voorziening. De dekkings-
graad van het pensioenfonds bedroeg per 31 december 2022: 110,9% (2021: 110,2%).

Vennootschapsbelasting verplichting (VPB)
GR Reinigingsdiensten Rd4 is op grond van haar rechtsvorm met ingang van 1 januari 2016 
belastingplichtig voor de vpb ‘indien en voor zover zij  een onderneming drijft’. Een groot 
deel van de activiteiten van GR Rd4 is echter vrijgesteld. Uitzondering hierop zijn de verkoop 
van rest(afval-)stromen, de dienstverlening aan de NV en de op- en overslag ten behoeve 
van derden. 

Ten aanzien van de verkoop van reststromen heeft GR Reiningingdiensten Rd4 een 
vaststellingsovereenkomst ondertekend met de Belastingdienst.  Op grond van deze wordt 
de fiscale winst met betrekking tot de activiteit ‘zich ontdoen van huishoudelijk afval 
tegen een positieve opbrengst’ vastgesteld op basis van een percentage van de omzet. 
Dit percentage is vastgesteld op 1%. Het fiscaal resultaat over 2021 bedraagt € 55.245. De 
hierover verschuldigde VPB bedraagt € 8.287. 

Ten aanziening van dienstverlening aan de NV betreft dit de door BVF berekende 
winstopslag op de voertuigkosten. In 2022 bedraagt deze winstopslag € 56.456. 
Gezamenlijk voor de BVF bedraag de vpb dan € 17.528. Volledigheidshalve merken wij op 
dat GR Rd4 de aangiften vpb tot en met 2020 conform voorgaande uitgangspunten heeft 
ingediend. De Belastingdienst heeft definitieve aanslagen opgelegd over de jaren tot en met 
2020.

Zekerheden jegens kredietinstellingen
De GR Reinigingsdiensten Rd4 heeft in de geconsolideerde rekening-courant faciliteit 
een kredietarrangement met een maximum van € 5.000.000. De rente bedraagt Euribor + 
0,55%. NV Reinigingsdiensten Rd4 maakt tevens gebruik van de gestelde zekerheden.

Jaarrekening 2022



38 Jaarrekening Rd4 2022

Toelichting op de geconsolideerde winst- en verliesrekening over 2022
In euro 

Netto omzet
Rekening 
2022

Begroting 
2022

Rekening 
2021

Omzet basispakket

Beekdaelen 2.032.743 2.117.051 2.001.182

Brunssum 2.424.142 2.638.666 2.502.145

Eijsden-Margraten 1.754.040 1.989.611 1.818.070

Gulpen-Wittem 1 .289.406 1.440.931 1.365.670

Heerlen 7.742.733 8.228.951 7.750.228

Kerkrade 3.827.092 4.208.762 3.863.794

Landgraaf 2.996.927 3.311.795 3.178.308

Simpelveld 840.792 937.401 904.970

Vaals 948.226 1.064.395 982.879

Voerendaal 983.037 1.085.086 1.033.899

Totale kosten variabele component 24.839.137 27.022.649 25.401.145

Via factuur apothekersregeling 0 18.337

Via factuur stortingen Heerlen 28.257 0

Via factuur DVO Schinnen 20.000 18.367

Verschil voorschot 0 0

Netto omzet deelnemende gem. basispakket 24.887.395 27.022.649 25.437.849

Netto omzet deelnemende gem. BOR-pakket/
Pluspakket

5.108.330 4.961.950 5.312.532

NV Reinigingsdiensten Rd4 3.092.164 3.220.214 2.635.326

Overige en burgers (winkels, milieuparken, TSC) 5.175.909 3.721.057 4.034.402

Totaal 38.263.798 38.925.870 37.420.109



39

Verwerkingskosten afval

Afvalkosten verwerker
Rekening 
2022

Begroting 
2022

Rekening 
2021

Restafval 3.944.241 4.146.557 4.204.925

Groente-, fruit- en tuinafval (GFT) 1.345.431 1.526.689 1.528.726

Grofvuil 556.019 519.197 902.907

Houtafval 563.570 817.191 751.906

Groenafval 156.465 138.273 164.277

Straat- en veegvuil 148.577 197.997 141.804

KCA (klein chemisch afval) 131.705 118.800 87.276

Kolkenslib 54.282 124.000 48.483

Schone grond en puin 64.404 42.319 51.857

Vervuilde grond en puin 40.874 26.788 43.302

Asbesthoudend afval 28.375 36.700 33.349

Afgewerkte olie 2.265 0 14

Glas -72.007 -76.887 -106.684

Textiel -138.779 -208.000 -149.997

Schroot, metaal en blik -437.387 -32.199 -412.382

Oud papier -2.125.029 -759.578 -2.556.897

Oud papier aandeel NV via op- en overslag GR -424.992 0 -528.599

Kunststof/ PMD -16.096 0 2.744.401

Kunststof/ PMD afrekening 2019-2020 0 0 566.170

Harde kunststof 52.381 55.000 52.406

Tapijten 65.947 45.340 65.686

Matrassen 173.405 40.850 0

Overige verwerkingskosten 91.889 101.077 97.569

Totaal afvalkosten verwerker 4.205.539 6.860.114 7.730.499

Afval Vergoedingen
Rekening 
2022

Begroting 
2022

Rekening 
2021

Subsidies kunststof/PMD -2.098.360 -2.239.975 -4.687.921

Subsidies glas -297.117 -233.892 -287.167

Subsidies papier -29.901 -23.759 -31.171

Subsidies elektrische apparaten -156.038 -119.887 -161.550

Vergoedingen matrassen -21.009 -20.336 0

Totaal vergoedingen afval -2.602.425 -2.637.849 -5.167.809

Totaal verwerkingskosten afval 1.603.114 4.222.265 2.562.690

Jaarrekening 2022



40 Jaarrekening Rd4 2022

Salarissen en sociale lasten

Afschrijvingen vaste activa

Sociale lasten

Bedrijfsvereniging UWV/USZO 1.284.705 - 973.062

(Pré)pensioenpremie (ABP/SFN) 1.714.591 - 1.594.732

Werkgeverslasten zorgverzekering 722.060 - 692.454

3.721.356 3.450.683 3.260.248

Totaal salarissen en sociale lasten (A) 15.879.051 14.400.126 13.860.109

Personeel van derden (B)

Uitzendbureau 3.061.661 - 3.318.125

WOZL/WSP 1.009.875 - 1.020.547

Overige 632.413 - 917.077

4.703.949 5.158.080 5.255.749

Totaal Personeelskosten (A+B) 20.583.000 19.558.206 19.115.858

Energie

Benzine, diesel en LPG 1.855.518 1.281.000 1.429.347

Water-, stroom- en gasverbruik 237.953 234.194 263.064

Totaal 2.093.471 1.515.194 1.692.411

Rekening 
2022

Begroting 
2022

Rekening 
2021

Gebouwen en terreinen 536.987 - 562.377

Bijzondere waardevermindering activa 51 0

Machines, installaties en overige vaste 
bedrijfsmiddelen

3.242.530 - 2.978.740

Boekresultaat verkoop activa -23.952 - -25.274

Immateriële vaste activa 9.727 - 9.727

Totaal 3.765.343 4.573.110 3.525.570

Salarissen
Rekening 
2022

Begroting 
2022

Rekening 
2021

Bruto loon/vergoedingen 12.239.563 - 10.675.919

12.239.563 - 10.675.919

Af: Melkert/WIW-subsidie -81.868 - -76.058

Totaal 12.157.695 10.949.443 10.599.861



41

Overige bedrijfskosten

Huisvestingskosten

Huur gebouwen 155.592 - 151.068

Beveiliging 189.668 - 180.428

Onderhouds- en schoonmaakkosten 409.684 - 475.966

Dotatie voorziening groot onderhoud 1.019.168 - 0

Kosten groot onderhoud 438.797 - 0

Onttrekking voorziening groot onderhoud -270.797 - 0

Overige huisvestingskosten 526.526 - 482.719

Totaal 2.468.638 1.437.440 1.290.181

Personeelskosten

Opleidingen 195.892 - 147.738

Reis- en verblijfkosten 99.739 - 93.858

Arbodienst en advieskosten 175.347 - 121.037

Brandstof leaseauto’s 12.380 - 8.154

Overige personeelskosten 315.650 - 406.319

Totaal 799.008 676.928 777.106

Productiekosten

Belastingen en verzekeringen wagenpark 346.511 - 347.002

Onderhoud wagenpark en containers 2.146.785 - 2.010.107

Huur voertuigen derden 21.508 - 0

Huur containers derden 9.710 - 6.240

Zout en chemicaliën 59.729 - 145.620

Dekking op- en overslag -513.930 - -1.077.541

Bedrijfskleding 149.434 - 124.476

Overige productiekosten 772.333 - 534.667

Totaal 2.992.080 2.049.109 2.090.571

Automatiseringskosten 913.906 693.170 819.005

Verkoopkosten 31.209 112.500 44.932

Transporteren 7.204.841 4.969.147 5.021.795

Jaarrekening 2022



42 Jaarrekening Rd4 2022

Wet Normering Topinkomens verantwoording

Per 1 januari 2013 is de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en 
semipublieke sector (WNT) ingegaan. Deze verantwoording is opgesteld op basis van 
de volgende op Gemeenschappelijke Regeling Reinigingsdiensten Rd4 van toepassing 
zijnde regelgeving: Het algemene WNT-maximum. Het bezoldigingsmaximum in 2022 
voor Gemeenschappelijke Regeling Reinigingsdiensten Rd4 is € 216.000. Dit geldt naar 
rato van de duur en/of omvang van het dienstverband. Voor topfunctionarissen zonder 
dienstbetrekking geldt voor de eerste 12 kalendermaanden een afwijkende normering, 
zowel voor de duur van de opdracht als voor het uurtarief. Alleen de op grond van de WNT 
van toepassing zijnde onderdelen zijn hieronder weergegeven. Dat wat niet van toepassing 
is, is buiten beschouwing gelaten.	  

Naam	  	  	  		  W.C.H. Sijstermans
Functiegegevens	  	  	 Directeur

Gemiddeld aantal werknemers 

In het boekjaar waren gemiddeld 363,78 FTE werkzaam bij de organisatie. Dit aantal is 
inclusief uitzendkrachten, detacheringkrachten (2021: 336,05 FTE).

Rekening 
2022

Begroting 
2022

Rekening 
2021

Transporteren 7.204.841 4.969.147 5.021.795

Algemene kosten

Kantoorkosten 307.388 - 251.117

Telefoon- en communicatiekosten 128.364 - 84.941

Advieskosten 429.932 - 211.715

Management fee TSC 12.500 - 50.000

Abonnementen en contributies 192.715 - 157.212

Verzekeringen 48.572 - 42.770

Correctie voorgaande jaren -1.360 - -23.137

Overige algemene kosten 15.408 - 42.681

Subtotaal 1.133.519 876.222 817.299

Totaal 8.338.360 5.845.369 5.839.094

Financiële lasten minus baten

Rentekosten 693.378 - 692.312

Rentebaten -21.946 -21.807

Rente fiscus 8.429 - 217

Totaal 679.861 664.153 670.722



43

Naast de eerder vermelde topfunctionarissen zijn er geen overige functionarissen met 
een dienstbetrekking die in 2022 een bezoldiging boven het individueel toepasselijke 
drempelbedrag hebben ontvangen.

In de tabel hieronder staan de topfunctionarissen met een bezoldiging van € 1.800 of 
minder, die in 2022 voor de Gemeenschappelijke Regeling werkzaam zijn geweest.

2022 2021

Aanvang en einde functievervulling 1 jan t/m 31 dec 1 jan t/m 31 dec 

Omvang dienstverband (in FTE) 0,800 0,875

Dienstbetrekking Ja Ja

Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen 145.302 150.109

Beloningen betaalbaar op termijn 23.012 22.772

Totaal bezoldiging 168.314 172.881

Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum 172.800 182.875

-/- onverschuldigd betaald en nog niet 
terugontvangen bedragen

N.v.t. N.v.t.

Bezoldiging 168.314 172.881

Het bedrag van de overschrijding 0 0

Reden waarom de overschrijding al dan 
niet is toegestaan

N.v.t. N.v.t.

Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde 
betaling

N.v.t. N.v.t.

Naam Functiegegevens Gemeente

B. Bejas Algemeen Bestuur Kerkrade tot 21-7-2022

J. van der Meij Algemeen Bestuur Vaals tot 21-7-2022

J.E.L.M. Last Algemeen Bestuur Gulpen-Wittem tot 21-7-2022

C.M.J.P. Claessens Dagelijks Bestuur Heerlen tot 21-7-2022

J.M.V.L. Mertens Dagelijks Bestuur Brunssum tot 21-7-2022

J. Essers Algemeen Bestuur Beekdaelen tot 21-7-2022

W.H.J. Dreessen Algemeen Bestuur Eijsden-Margraten tot 21-7-2022

J.P.J. Hermans Algemeen Bestuur Beekdaelen vanaf 21-7-2022

H.J. Janssen Dagelijks Bestuur Brunssum vanaf 21-7-2022

M.J.G. Gerritsen Algemeen Bestuur Eijsden-Margraten vanaf 21-7-2022

P.H.J. Franssen Algemeen Bestuur Gulpen-Wittem vanaf 21-7-2022

C. Gelderblom Algemeen Bestuur Heerlen vanaf 21-7-2022

M.M.L. van Drunen Algemeen Bestuur Kerkrade vanaf 21-7-2022

G.G.J. Janssen Dagelijks Bestuur Landgraaf

W.J.H. Schleijpen Algemeen Bestuur Simpelveld

J.P. Verbeek-Benink Dagelijks Bestuur Vaals vanaf 21-7-2022

P.J.J. Verbraak Algemeen Bestuur Voerendaal 

Jaarrekening 2022



44 Jaarrekening Rd4 2022

Verdeling vermogen
Conform de geldende regelgeving dient de resultaatbestemming en de verdeling van het
vermogen bepaald te worden op basis van de enkelvoudige jaarrekening van Reinigings-
diensten Rd4 Gemeenschappelijke Regeling.

In de afgelopen jaren was er binnen de GR regelmatig een overschot op de 
exploitatierekening. Een deel van deze overschotten is gereserveerd om eventuele 
tegenvallers mee op te vangen. Dit noemen we het weerstandsvermogen van Rd4. 

Dit weerstandsvermogen wordt per jaar opgebouwd en kan dus per jaar worden toege-
rekend aan de deelnemende gemeenten. Aangezien de uitbetalingen van de overschotten 
zijn gebaseerd op de aansluitingen van het betreffende jaar, geldt deze verdeelsleutel 
natuurlijk ook voor dat deel dat bij Rd4 gereserveerd blijft.

Gemeente        Deelnemer vanaf Aansluitingen*
Basis
afrekening

Beekdaelen            1 januari 2019 10.323 7% 10.323

Brunssum            1 januari 1998 13.785 10% 13.785

Eijsden-Margraten            1 januari 2014 11.068 8% 11.068

Gulpen-Wittem            1 januari 2017 6.670 5% 6.670

Heerlen            1 januari 1998 43.874 31% 43.874

Kerkrade            1 januari 1998 22.589 16% 22.589

Landgraaf            1 januari 1998 17.539 12% 17.539

Nuth (Beekdaelen)            1 januari 1999 0% 0

Onderbanken (Beek-
daelen)

           1 januari 2004 0% 0

Simpelveld                  1 juli 1998 4.864 3% 4.864

Vaals            1 januari 1999 5.492 4% 5.492

Voerendaal            1 januari 1998 5.546 4% 5.546

Totaal 141.750 100% 141.750

* Aansluitingen 2022 conform begroting.



45

Hoogte weerstandsvermogen
De hoogte van het weerstandsvermogen is een punt van ambtelijk en bestuurlijk overleg 
geweest. Besloten is om aansluiting te zoeken met de systematiek zoals deze al jaren werd 
toegepast in de NV, zijnde een gemiddelde van 11% over de omzet in het verslagjaar en 
11% over de begrote omzet van het jaar volgend op het verslagjaar. Aangezien over het 
BOR-pakket/Pluspakket volledig wordt afgerekend met de gemeenten ligt er geen risico 
bij Rd4. Hierdoor wordt deze omzet buiten beschouwing gelaten. Hetzelfde geldt voor de 
verwerkingskosten welke eveneens met iedere gemeente afzonderlijk worden afgerekend, 
waardoor er voor Rd4 voor dit onderdeel geen risico is. Het weerstandsvermogen wordt 
dus berekend over de omzet van het basispakket minus de verwerkingskosten over het 
verslagjaar en begroting van het daaropvolgende jaar. Op basis van deze systematiek kan 
voor 2022 het weerstandsvermogen als volgt worden berekend:
•	 De gemiddelde berekende omzet komt neer op € 26.583.508
•	 De gemiddelde berekende verwerkingskosten komen neer op € 2.754.397

Het benodigde weerstandsvermogen conform de beschreven methodiek zou dan bedragen 
11% x (€ 26.583.508 -/- € 2.754.397) = € 2.621.202
Het weerstandsvermogen eind 2021 bedroeg € 2.400.315
De storting in het weerstandsvermogen om deze op het benodigde niveau te brengen zou 
moeten zijn € 220.887.

Jaarrekening 2022



46 Jaarrekening Rd4 2022

Risico's
De risico's welke het weerstandsvermogen moet afdekken betreft alle risico's waarvan 
we niet hebben afgesproken dat ze op basis van werkelijkheid worden afgerekend via de 
variabele component. Deze zijn direct van invloed op het resultaat van Rd4. Daar zitten niet 
de risico's inzake de verwerkingstarieven en -hoeveelheden bij. Zoals hierboven beschreven 
worden deze er buiten gelaten. Deze zitten dan ook zowel qua tarief als hoeveelheid in de 
variabele component.

1.	 Arbeidsrisico's 
Aantasting van de arbeidscapaciteit door ziekte, staking en fraude. Veranderingen in de 
SW-regelingen. Beëindiging arbeidsovereenkomsten bij conflictsitiuaties.

2.	 Materiële risico's 
Beschadiging aan of verlies van gebouwen, installaties, bedrijfsinventaris en 
transportmiddelen. Het verzekeringspakket dekt de belangrijkste risico's af. Om schade 
ten gevolge van brand zoveel mogelijk te beperken, zijn er in 2011 extra brandhydranten 
geplaatst. Tevens is er een noodstroomaggregaat geplaatst, om uitval van de 
stroomvoorziening op te vangen.

3.	 Continuïteitsrisico 
Aantasting van de productiecapaciteit vanwege bedrijfsstilstand. Bij volledig of 
gedeeltelijk verlies van het wagenpark zal vervanging op korte termijn of inhuur bij 
derden niet eenvoudig zijn. Het bestuur heeft de afgelopen jaren ervoor gekozen 
om eigen risicodrager te zijn voor de gevolgschade bij het gedeeltelijk of volledige 
verlies van het wagenpark. Het huidige bestuur heeft gevraagd om een offerte bij de 
verzekeraar op te vragen om de gevolgschade van het afbranden van het voertuigpark 
af te dekken. Dit is gebeurd en gezien de relatief lage premie is besloten om deze 
verzekering af te sluiten. Aantasting van de productiecapaciteit gerelateerd aan de 
gezondheid van de medewerkers (bijv. pandemie) Sinds dit jaar zijn we ons er des te 
bewuster van dat we kwetsbaar zijn als er een probleem ontstaat bij onze mensen. Door 
de covid-pandemie zijn we dagelijks bezig geweest met preventieve maatregelen om 
onze dienstverlening in stand te kunnen houden.

4.	 Milieurisico's 
Gezien de grote mate van verscheidenheid aan producten is niet met 100% zekerheid 
aan te geven of alle mogelijke risico's zijn afgedekt. Er vindt een continue monitoring 
plaats.

5.	 Financiële risico's 
-	 Uittreden van gemeenten.

	 -	 Ontwikkeling van de prijzen van brandstoffen op de wereldmarkt.
		  Met name voor een logistiek bedrijf als Rd4 zijn de ontwikkeling van de 			

 	 brandstofprijzen van groot belang. Afhankelijk van de ontwikkelingen kunnen deze 	
	 zowel een positief als een negatief effect op de begroting hebben.

	 -	 Onzekerheid over de afwikkeling van de PMD-vergoedingen voor de jaren 
		  2017-2021. Hier loopt een juridische procedure in ASL verband tegen Veolia. 
		  De uitkomst hiervan kan tot aanvullende kosten leiden.



47

6.	 Aansprakelijkheidsrisico's 
In zoverre alle aansprakelijkheidsrisico's bekend zijn, zijn deze afgedekt.

7.	 Liquiditeitsrisico's 
Voor de komende vijf jaar is er aan de hand van een kasstroomanalyse berekend of er 
kortlopende kasgeldfaciliteiten ofwel langlopende leningen benodigd zijn om aan de 
verplichtingen te kunnen voldoen.

8.	 Renterisico's 
Als er binnen afzienbare tijd geld geleend moet worden of een bestaande lening 
geherfinancierd moet worden dan bestaat er een renterisico omdat het dan geldende 
rentepercentage hoger zou kunnen zijn dan het percentage van de oude lening, 
waardoor de kosten voor de organisatie en dus indirect voor de gemeenten zouden 
kunnen stijgen. Om dit risico af te dekken is er in het voorjaar een nieuwe lening 
aangetrokken en wordt de aflossingsvrije lening welke in 2020 afliep tegelijkertijd 
afgesloten met een uitgestelde storting waardoor de renterisico's voor de komende 
jaren geminimaliseerd zijn.

Conform de gemaakte afspraken zouden we normaliter de resultaten per gemeente 
uitbetalen minus de mutatie weerstandsvermogen benodigd om het weerstandsvermogen 
aan te vullen zodat het maximale weerstandsvermogen bereikt is.

We stellen voor het resultaat 2022 te verrekenen met het enorme voordeel op de variabele 
component van € 2.183.511. Dat zou er op neer komen dat dan € 0  zal worden toegevoegd 
aan het weerstandsvermogen en -€ 496.896 zal worden verrekend met de gemeenten.

Dit leidt tot de volgende verdeling:

Jaarrekening 2022



48 Jaarrekening Rd4 2022

Het vermogen werd als volgt verdeeld over de deelnemende gemeenten. Tot en met 2008 
werd het resultaat verdeeld op basis van de inwonersaantallen. Vanaf 2009 vindt, conform 
de nieuwe begrotingssystematiek, de verdeling plaats op basis van het aantal aansluitingen. 
Daarbij wordt uitgegaan van het aantal aansluitingen in het begrotingsboek van het 
betreffende jaar.

Resultaat per
gemeente 2022

Toe te voegen aan 
weerstandsvermogen 

Resultaat te 
verrekenen

Beekdaelen -36.187 0 -36.187

Brunssum -48.322 0 -48.322

Eijsden-Margraten -38.798 0 -38.798

Gulpen-Wittem -23.381 0 -23.381

Heerlen -153.798 0 -153.798

Kerkrade -79.184 0 -79.184

Landgraaf -61.482 0 -61.482

Simpelveld -17.050 0 -17.050

Vaals -19.252 0 -19.252

Voerendaal -19.441 0 -19.441

Totaal -496.896 0 -496.896



49

t/m 2018 2019 2020 2021 2022 Totaal

Overschot jaar 20.545.082 -724.227 973.072 -1.216.667 -496.896 19.080.364

Bestemmings-
reserve 
"huisvesting"

210.000 0 210.000

Af : Uitgekeerd 18.457.403 0 430.188 -2.463.530 -496.896 15.927.165

Naar weer-
standsvermo-
gen

2.087.679 -724.227 0 1.036.863 0 2.943.199

t/m 2018 2019 2020 2021 2022 Totaal

Beekdaelen 176.390 -54.861 0 74.009 0 195.538

Brunssum 210.767 -73.841 0 103.987 0 240.913

Eijsden-
Margraten

150.756 -58.082 0 83.492 0 176.153

Gulpen-
Wittem

46.587 -35.327 0 50.315 0 61.575

Heerlen 659.822 -232.786 0 330.965 0 758.001

Kerkrade 330.485 -120.137 0 170.401 0 380.749

Landgraaf 259.772 -65.733 0 108.854 0 302.893

Simpelveld 78.787 -25.917 0 34.765 0 87.635

Vaals 81.473 -28.000 0 41.429 0 94.902

Voerendaal 92.853 -29.543 0 38.646 0 101.956

Totaal 2.087.679 -724.227 0 1.036.863 0 2.400.315

Aansluiting met eigen vermogen: 91,6%

Eigen vermogen conform de geconsolideerde jaarrekening: 2.494.718

Correctie: reservering vakantiedagen en -geld Rd4 Facilitair Bedrijf B.V.

Stand 31-12-2021 -441.694

Mutatie in 2022 5.320

-436.374

Eigen vermogen Kringloop Bedrijf B.V. enkelvoudig 800.298

Eigen vermogen conform de enkelvoudige jaarrekening: 2.858.642

Onderstaand volgt een overzicht van het verloop van de opbouw van dit vermogen per deel-
nemende gemeente.



50 Jaarrekening Rd4 2022

Bijlage
Aanschaf-

waarde per

1-1-2022

Inves-

teringen in

boekjaar

Desinves-

teringen in

boekjaar

Aanschaf-

waarde per

31-12-2022

Afschrij-

vingen t/m

1-1-2022

Afschrij-

vingen in

boekjaar

Desinves-

terings- 

afschrij- 

vingen

Afschrij-

vingen per

31-12-2022

Boek-

waarde per

31-12-2022

Afval- 
inzamelplan

5.116.866 0 0 5.116.866 5.103.870 9.727 0 5.113.597 3.269

Gebouwen en terreinen

Grond 6.391.036 408.846 0 6.799.882 0 0 0 0 6.799.882

Terreininrich- 
ting

5.503.593 286.748 0 5.790.341 2.451.299 140.369 0 2.591.668 3.198.673

Gebouwen 4.549.924 0 0 4.549.924 2.537.127 149.929 0 2.687.056 1.862.868

GG installaties 3.346.718 444.275 0 3.790.993 2.522.663 246.689 0 2.769.352 1.021.641

Totaal ge-
bouwen en 
terreinen

19.791.271 1.139.868 0 20.931.140 7.511.089 536.987 0 8.048.076 12.883.064

Machines. installaties en overige vaste bedrijfsmiddelen

PG machines, 
installaties en 
gereedschap-
pen

5.482.318 261.866 101.471 5.642.713 3.587.285 365.863 88.626 3.864.522 1.778.191

Voertuigen 17.700.566 237.188 603.380 17.252.459 11.153.451 1.308.459 659.805 11.802.105 5.450.354

Inzamelmid-
delen

24.927.128 747.412 0 25.674.540 20.219.207 676.390 0 20.895.597 4.778.943

Kantoorin-
ventaris en 
Inrichting

817.707 4.730 0 822.437 700.821 18.114 0 718.935 103.502

Hardware en 
Software

5.297.576 149.527 0 5.447.103 4.623.195 218.343 0 4.841.538 605.565

Ondergrondse 
systemen

12.108.619 967.696 0 13.076.315 7.848.202 655.361 -51 8.503.614 4.572.701

Totaal 
machines, 
installaties en 
overige vaste 
bedrijfsmid-
delen

66.333.913 2.368.418 786.766 67.915.565 48.132.161 3.242.530 748.380 50.626.311 17.289.256

Totaal vaste 
activa

91.242.050 3.508.286 786.766 93.963.571 60.747.120 3.789.244 748.380 63.787.984 30.175.589



51

Wat we beloven 
maken we waar”

“
onze collega:
Sander



52 Jaarrekening Rd4 2022

Reinigingsdiensten Rd4 verzorgt de afvalinzameling voor 

148.000 huishoudens in 10 Zuid-Limburgse gemeenten en

bij 3.500 Limburgse bedrijven. We verwerken en scheiden 

grondstoffen bij onze 8 milieuparken, in onze op- en overslag,

ons Textielsorteercentrum en regionaal sorteercentrum.

Ook verzorgen we de straat- en rioolreiniging, glad-

heidbestrijding en reinigen we de openbare ruimtes.

In onze drie kringloopshops geven we spullen een tweede 

leven en bieden we mensen met een afstand tot de

arbeidsmarkt nieuwe uitdagingen. We zijn een vooruit- 

strevend bedrijf met meer dan 590 medewerkers die zich 

dagelijks inzetten voor een mooie en schone leefomgeving. 

10
0%

re
cy

cl
ed

pa
pi

erGeconsolideerde jaarrekening 2022
Reinigingsdiensten Rd4




</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>